2022年在全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会上的讲话 .docx

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1、精品_精品资料_以更大决心更强合力更实举措努力实现生态文明建设新突破 在全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会上的讲话同志们：今日会议的主题是：拉高标杆,增加激情,以更大的决心、更强的 合力、更实的举措,努力实现“十二五 ”期间我市生态文明建设真正的新突破.为了开好这次会议,从去年下半年开头,市委市政府主要领导、分管领导, 结合市委 关于推动生态文明建设的打算的制定, 结合“十二五 ”期间重点工作战略部署,结合今年年度重点工作支配,作了大量的调查讨论、分析评估,在全面总结前几年“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动的基础上, 确定了今后五年生态建设的主要任务和工作措施.前几天,市委特的召开了

2、理论中心组专题学习会,请专家叙述了生 态文明建设的意义和趋势.刚才,我们集中观看了我市生态建设基本情 况的介绍短片,既是一个学问的普及,也是一个很好的宣扬.徐市长代 表市委市政府做了全面详细的工作部署.几位同志也做了简短、有力、 集中的发言. 期望以这个会议为契机,使我市生态建设有一个很好的开局,进入一个新的阶段,打开一个新的局面.下面,我再讲三点看法.第一,首要仍是观念转变问题今日报纸上登了温总理答记者问.其中有一个问题,有人问总理,转变经济增长方式从上个世纪90 岁月中期始终提到今日, 请问温总理,您认为最难的的方在哪里？总理回答：难在两个方面,一是观念,二是可编辑资料 - - - 欢迎下

3、载精品_精品资料_创新机制和干部考核的标准.我现在可以说,要实现“十二五 ”期间我市生态建设真正的新突破这个目标,首要的也是观念问题.最近看了一本很有启示的书,题目是美国的学问分子,它收集了从上个世纪到这个世纪初的近百位对美国乃至全世界经济社会进展有重大影响的学问分子.其中有一个人物,叫蕾切尔.卡森,她生在宾夕法尼亚州的一个小镇里,她家里有个很好的小农场.她们家里始终很喜爱这个农场以及周边的树林、草的、池塘、小河和野生动物.她母亲 喜爱写作,也喜爱大自然,并且把对大自然的爱和写作的习惯也传给了 她.所以她从小就说,我始终对野外活动和自然界布满着喜爱和爱好. 她也抱负成为一个作家,从 8 岁的时

4、候就开头写诗.她一生写了很多著作,而且都同自然有关.1962年她写了一本特别出名的书,就是安静的春天.这本书现已被公认为美国环境爱护运动的开山之作.那她为什么要写这本书了？大家都知道,春天是鸟语花香,比较辉煌、比较欢快的季节,怎么会是安静的春天了？当时,她有个熟人,马 萨诸塞州的一名妇人,她家里也有个小绿的,她也很喜爱自然.后来她 发觉一个现象,当的农林机构大规模的喷洒DDT杀虫剂,一段时间以后,她发觉她树林旁边鸟少了,鸟叫声几乎没有了.她就给卡森写了封 信.卡森具有学问分子的责任感,坐不住了,进行了大量的资料收集和 讨论,走访了很多因喷洒农药而患病的农场工人,以及宠犬或家畜被杀虫剂毒死的老百

5、姓.最终,她通过数年的讨论,得出结论,DDT有庞大的杀伤力,在促进农作物生长的同时,造成了及其严峻的后果.她就写了安静的春天这本书,里面分析了很多现象,例举了很多事例.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_她认为, 使用杀虫剂造成的环境成效,已经证明人类要掌握自然界的企图是白费的.她在书上是这样描写的：“从前在美国中心的带有个小镇,那里的全部生活似与四周环境和谐一样.后来有种古怪的凋萎病扩散这个的区,一切便开头变样,显现了一种异样的安静.仍能见到的几只鸟 已经奄奄一息,它们颤抖得厉害,不能再翱翔.这是一个没有声音的春 天.从前布满了鸟儿清晨合唱歌曲的早晨,现在没有了声息,只有死寂 掩

6、盖着田野、树林和沼泽的.”安静的春天这本书发表后,引起了极大的反响.受到了来自化 学工业界、农药制造公司和某些专家的猛烈的抨击甚至诬陷.闻名生物化学家罗伯特 .怀特 史蒂芬斯将卡森斥为“自然界平稳崇拜的狂热辩护人”,并且写道： “假如人类依据卡森小姐的教导来行事,我们将返回愚昧黑暗时代,害虫、害兽和病害将再度成为的球的继承者. ”一些杂志把安静的春天列入 “19 和 20 世纪 10 本最有害的图书 ”.仍有农业部一名前部长写信给前总统艾森豪威尔,他信上这样写,卡森外貌很吸引人,却始终未婚,所以“她可能是一个共产党人”.然而,真理究竟是真理,她得到了纽约时报和哥伦比亚广播公司的支持.他们认为

7、她的著作有积极意义,做了一个安静的春天电视专题节目,将近有1000 至 1500 万观众的反应都是积极的. 卡森在这个电视节目中多次讲到： “我们仍在侈谈战胜.我们尚未成熟到足以熟悉自己是浩渺得不行思议的宇宙的很小的一部分.人对自然界的态度今日特别重要,只由于我们现在取得了转变和摧残自然界的重大权力.但人只是大自然的一部分,试图用权力来转变和摧残自然界从而掌握自然界,这将不行防止的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_导致一场反对他自己的战争,一场他会失利的战争现在我真的相信,我们这一代人,应当与自然界妥当相处.我想,作为人类,我们现在受到了以前从未受到过的挑战.”电视播出了以后,引

8、起了美国乃至欧洲国家的剧烈关注,最终引起了总统和国会对杀虫剂危害问题的关 注.肯尼迪在记者款待会上询问了有关情形,并宣布说,联邦政府将进一步凝视这个公众关怀的大问题.不久, 总统科学顾问委员会召开有关杀虫剂问题的听证会,卡森不止一次出席并作证词.最终,证明她的观点是对的.美国政府授予她自然爱护方面的多种荣誉.1964年,卡森病逝,6 年后, 美国环境爱护署成立, 宣布禁用 DDT 等农药. 1980 年, 卡特总统把授予平民 （非军人） 的最高奖章 总统自由勋章追授给卡森,嘉奖她对美国环境爱护运动所起的奠基作用.当的政府仍特的以她 名字命名设立了一个野生动物爱护区.这个故事我看了两遍.我觉得对

9、我们转变观念、加强生态爱护是很有启示的.我从这个故事当中至少有四个感悟,与大家共享：第一个感悟, 生态文明建设有一个艰难的熟悉过程.以前是自然掌握我们,现在我们把握了掌握自然的才能.但同时,正如作家所说的, 我们在打一场毁掉自己的战争.可以说,我们就传统粗放工业对生态环境破坏的熟悉也是逐步提高的.比如起初我们打击宗汉的铜熔炼,有很多人反对,强调的很多理由,“产业链配套 ”、“群众生存、致富 ”,等等.那么现在谁仍会说,打击宗汉铜熔炼不对？主要是我们熟悉都提高了.但我们熟悉是不是完全已经到位了了？下一步开展节能减排、剔除落后产能,思想是不是完全统一了？我看不见的.这里有个艰苦的熟悉过程,可编辑资

10、料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_但是我们要尽快的缩短这个熟悉过程.其次个感悟,生态文明建设需要牺牲肯定的局部利益.禁用DDT是如此,我们下一步生态建设也是如此,不仅要增加投入,仍要牺牲一部分局部利益,一部分特殊群体利益.上次专家讲,我们GDP有“正 GDP ”,仍有 “负 GDP ”,破坏生态环境的GDP加起来是个负数.我们应当有这种思想预备,要敢于壮士断臂,为爱护好三北大的生态环境长 远大局利益敢于牺牲局部利益.第三个感悟, 生态文明建设主导力气在于政府.作家死前给一个同学写了一封信,她说：“我所做的,只是试图爱护我们生存世界的美. 假如认为我那本书能带来完全的变化,那是不现实的.”

11、思想家仅仅是思想,最终这个环保行动的推动,是美国总统,是美国的环保署,是政 府行为.大家都知道, 市场有市场的功能, 但市场这个手又是有缺失的, 在环保方面就有缺失.所以,生态文明建设必需依靠党委政府来强势推 进.第四个感悟, 生态文明建设需要广大民众认同.卡森是一个有责任的学问分子.她也讲到,尽管有人污蔑她,攻击她,威逼她,但这是她 应当做的,是出于对自然的爱,对社会的责任,是有良知的一件事情. 上世纪的一名美国学者能如此,我们是二十一世纪的民众,更应当强化我们的环保责任意识和社会良知.生态文明建设意义及作用的确可以从很多方面论述,我讲这么一个故事和读后感,只期望大家从另外一个角度,来加深对

12、生态文明建设的懂得,坚固树立科学进展观,转变我们一系列进展的观念,真正的熟悉可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_到我市生态文明建设的极端紧迫性和重要性.其次,关键仍是要抓住重点生态建设任务特别重,市委已经作出了打算,五年的任务,重点抓 什么,抓手是什么,都已经明确了.集中起来两句话,从长期看,通过 五年努力,争取方方面面的生态环境有个重大的突破.从短期看,今年 要以省级生态市创建为抓手,扎扎实实的推动相关的工作.总的思路就是依据 “生态经济为主, 生态环境为本, 生态文化为魂 ”三位一体的要求,努力走出一条具有慈溪特色的生态文明进展之路.今年重点抓好四件大事.第一件事情, 抓好抓住

13、春季绿化的大好时机,进一步广泛有效开展“森林慈溪 ”建设.刚才大家看了片子,慈溪生态环境主要两大问题,空气和水. 造成空气污染的很重要一个缘由是汽车尾气.怎么办？最好的方法就是种树. 我们机动车 35 万辆,轿车 14 万辆,比 06 年翻了一番,每一辆 1.6 排气量的汽车,每年二氧化碳排放量2.7 吨,种 3 棵树就能吸取它.我们现在每年汽车排出来二氧化碳 70 万吨.所以我们提出来,自己的汽车排放出来的二氧化碳自己种树吸取掉, 自己平稳, 所以我们成立了绿色车友协会,发动全部群众认捐认种认养.现在种树的势头真的很好.工青妇、机关党委、绿色车友协会等方方面面都发动起来了,方法很多.比如崇寿

14、, 组织 600 对金婚老人去种树, 象征爱情之树长青, 多好.现在各种各样的种树活动真的很好,特殊是广大群众的观念有了很大转变.绿色车友协会刚成立的时候,群众不懂得, 网上有一些谈论,那天成立仪式上一宣扬,网上又夸奖我们了.而且网上说,今年最给力可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_的口号是 “种树好,好种树,种好树”,要求市委市政府种树的活动不要一阵风, 不要搞形式, 要持之以恒. 我们的确也取得了实实在在的成效.昨天我看到一个报表, 11 年全宁波的绿化造林的方案,全宁波是 45996亩,其中平原绿化26691亩,而我们慈溪确定的目标是10500亩,其中平原绿化 10000 亩

15、,我们是全宁波数量最大的.从完成进度看,到3月 9 日为止,全宁波完成了12652亩,我们慈溪完成了3683 亩,其中平原绿化宁波是7333亩,我们是3360 亩.按现在工作势头,全年完成任务是有期望的.同时,我们结合“十二五 ”规划,仍要进一步建设几个森林公园,万亩畈已经开头了,新慈湖边上森林公园也要适时建,最 近仍有一个新的考虑,结合峙山周边范畴,讨论整合成一个很好的城市 森林.另外,我们仍要广泛发动,挨家挨户、庭前屋后种树.我为什么 强调这个事情,由于现在是种树的好季节.期望大家抓住大好时机,持 之以恒种好树.其次件事情,要创新机制,大力尝试“河长制 ”.水环境是我市生态环境的另一个 “

16、软肋 ”.虽然做了很多工作,但仍是一个难点.所以今年生态市创建当中,重头戏之一就是全面推行“河长制 ”,开展治理水污染行动. “河长制 ”是学习借鉴长兴的做法,长兴搞了三年“河长制 ”,成效很好.我们市委市政府几个领导,我、徐市长、李书记、杨市长、戚市长、严市长都当 “河长 ”,都负责一条河.而且常委会上我们作了分工,徐市长重点负责区域环境整治,我重点负责水污染治理.现在市委阶段性重大工作都基本部署到位了,我们主要是盯牢一些难做的事情抓好落实突破.最近我盯牢种树,树种好后,我就盯牢这件事.我们市委、市可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_政府领导是河长,流经区域的各镇（街道）是主要责

17、任单位.所以工作仍是靠大家做的,期望大家也像种树那样给力,做好河道整治工作. 第三件事情,要连续抓好农村环境整治.包括庭院整治的巩固、农村长效保洁机制建设、废弃矿山治理、坟墓搬迁、畜牧养殖场搬迁改造等等.今年要重点实施农村“二次改厕 ”,着力解决农村污水问题.这也是一个难点,也是要靠我们基层去做的.第四件事情, 要坚决剔除落后产能. 这件事情下一次在工业经济会议上仍要特的部署.这里就不再绽开.第三,根本仍是要抓好落实生态建设今年任务很重,所以我们提出来要像抓拆迁那样抓生态,像去年抓文明城市创建一样抓今年的省级生态市创建.第一,要真正落实党委政府主要领导的责任.今年生态建设任务都已经落实到市委市

18、政府领导,我、徐市长、卞部长、严市长分线负责几 大活动.各的各部门主要领导要亲自抓,分管领导要详细抓,务必紧密 协作,协同作战,切实履行好职责,确保投入到位,措施到位、责任到 位、落实到位.在四五月份的时候,仍要特的听取各线的进展情形,希 望大家在会后肯定要再详细布置落实一下.其次,要发动方方面面形成合力.形成合力特别重要.种树也好, 污染治理也好,方方面面工作,仍是要靠群众.我再举个小例子,我从 报纸上看来的,德国有个小伙子,才13 岁,叫费利克斯,他要通过他努力,让全球气温降低2 度,其中一个设想,在全球要种1 万亿棵树.这个人现在像明星一样,处处演讲,仍成立了一个基金会.我举这个例可编辑

19、资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_子,就是说明生态建设、环境整治、种树、河道治理等等,全部详细工作,基层的发动、群众的参加、舆论的引导是特别重要的.总之,期望通过这次会议,使我们全市上下对生态建设的熟悉进一步的加深,工作的落实更加全面扎实,工作的力度更加务实有效,正像那个女作家所说的, 让我们全体市民都试图爱护好、建设好我们三北大的的美,让我们慈溪的春天更加广泛的重唱起来,真正鸟语花香.全力以赴强创建持之以恒优环境 努力建设 “绿色生态、宜业乐居”幸福家园 在全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会上的讲话徐华江同志们：今日,我们召开全市生态建设暨省级生态市创建工作动员大会,主 要是回

20、忆总结近年来我市生态文明建设情形,进一步认清形势,明确任务,在新的起点全面推动生态文明建设和省级生态市创建,为打造“绿色生态、宜业乐居”幸福家园供应坚实支撑.刚才,大会表彰了20XX 年度生态建设暨 “人人守望、 呵护绿色家园 ”环保专项行动先进单位和个人,期望大家多向这些先进典型学习借鉴.依据市委、市政府的讨论部署,我主要讲三方面看法.一、确定成果、正视差距,坚决抓好生态文明建设的信心和决心可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_近年来, 我们坚持以科学进展观为统领,以提高群众生活质量为出发点,在抓好经济进展、 社会建设的同时, 毫不动摇推动生态文明建设,实行一系列坚实有效措施,大力

21、建设资源节省型、环境友好型社会,取 得了积极显著的成效.主要表达在以下五个方面：一是环保基础设施不断完善.“十一五 ”期间,建成投用总投资12 亿元的市域污水治理一期工程,新建扩建污水处理厂4 座,完成集污管网铺设 742 公里,集污主干管网延长到各镇建成区和重点村,全市污水日处理才能达到23 万吨,城区污水集中处理率达到80% 以上.同时,建成投用省内最大、日处理垃圾1500 吨的生活垃圾焚烧发电厂,新建 垃圾中转站 6 只,全市生活垃圾无害化处理率达到100% .二是环境突出问题得到有效治理.“十一五 ”期间,完成宗汉铜熔炼关停以及新浦铜熔炼、周巷铝压铸等改造整治,搬迁改造37 家漂印染企

22、业,取缔小印花加工企业291 家,实现热电企业、 4 吨以上锅炉脱硫改造以及 51 家年销售 2022万元以上轴承企业油污染治理,整治废塑料加工户 4220 家,区域性、行业性污染得到有效治理.同时,城河治理疏浚河道 76 条、86 公里,近半城河水体质量比“十五”时期提高一个等级.三是节能减排任务全面完成.“十一五 ”期间,整治关停小火电机组7.34万千瓦,依法拒绝不符合环保要求的建设项目565个,实施循环经济重点项目40 个,累计有 78 家国控、省控重点排污企业以及重点用能企业通过清洁生产审核.五年间,全市化学需氧量、二氧化硫排放量 削减指标提前超额完成“十一五 ”考核要求, 万元生产总

23、值综合能耗估计可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_下降 20.2% ,全面完成上级下达任务,并相继被评为污染源普查全国先进集体和省污染减排、节能降耗工作先进集体.四是区域环境质量稳中趋好.到去年底, 城考点位城市水功能区水质达标率 100% ,城市空气质量良好以上天数比例达到90% 以上, 城市烟尘掌握区、 环境噪声达标区掩盖率分别达到100% 和 76% 以上, 全市建成区绿化掩盖率提高到38.5% ,公众对环境爱护的中意率逐年提高. 同时,累计创建全国生态镇4 个,省生态镇 12 个,宁波市级生态镇14个、生态村 158 个.五是生态文明理念深化人心.通过加强宣扬引导、 环保执

24、法和开展生态文明共建共创活动,社会各界和群众环境爱护意识明显提高,目前全市已有各类环保自治组织297 个,在册环保抱负者1.6 万多人, 环保抱负者队伍实现村级全掩盖,有效增强了全民支持、全民参加生态文明 建设的合力.这些成果的取得,是各的各部门积极努力、社会各界共同参加的结 果,特殊是环保、 建设、农业、水利、经发、 城管等部门发挥职能作用,各镇街道、村做了大量富有成效的工作.回忆这几年来的生态建设工作,我觉得以下四个方面的做法和体会,值得好好总结、充分确定：一是坚持把推动科学进展、和谐进展作为生态建设的根本任务.市委、市政府坚决不移贯彻落实科学进展观,始终把生态建设放到经济发展、社会进步、

25、 民生改善的大局中谋划推动,摆在优先位置、 突出位置.特殊是环绕推动经济转型升级,强化产业导向和节能减排工作,引导鼓励企业推广应用绿色低碳的先进技术、工艺和设备,同时组织实施剔除可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_落后产能行动,促进经济结构调整和进展方式转变.环绕改善城乡环境面貌、提升群众生活品质,大力实施水环境治理和改善工程,推动污水处理、垃圾处理等重大环保基础设施城乡一体化建设,加大城乡绿化、清水河道建设、水源涵养的爱护以及各类污染源整治等力度,促进市域环境质量连续稳固好转.二是坚持把狠抓部署落实、健全机制作为生态建设的基础保证.根 据市人大关于建设生态市、推动生态环境治理爱护

26、等打算、决议,市里 先后制定实施生态环境治理爱护五年规划、生态环境功能区规划等系列规划和相关政策措施,组织开展“整治违法排污企业、保证群众健康”、“人人守望、呵护绿色家园”等环保专项行动,每年召开会议进行系统谋 划部署, 签订工作责任书. 同时, 强化政府、 企业两个层面的责任落实,建立健全责任分解、考核督促以及节能减排“一票拒绝 ”、动态监测、限期整改、环保信用等制度.工作中,我们仍严格执行建设项目环境影响 评判、 “三同时 ”以及重点排污企业公开承诺、违法排污公开曝光、公开赔礼等制度,并建立形成了部门协作的联合执法机制.同时,对拟进入 园区的企业,我们设置了产业准入、投入强度、产出水平、环

27、保标准、 节能等五个条件,其中一个条件不能满意就无条件予以拒绝.三是坚持把突出重点整治、统筹兼顾作为生态建设的重要举措.环绕群众关注、反响较大的突出环境问题,深化实施宁波“811 ”环境整治和环境爱护新三年行动,组织开展废塑料、小熔炼、铝压铸、漂印染、小印花等行业专项整治,大力实施以河道疏浚、污水管铺设、污染源整治、河岸违章建筑拆除、引水环通等为重点的城河综合治理.特殊是去可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_年对市内已有20 多年生存历史、环境污染比较严峻的废塑料行业堵疏结合进行了全面集中整治,建立长效治理机制,建成再生塑料产业基的一期工程主体及配套设施.同时,注意统筹城乡环境改善

28、,积极开展省农村环境爱护试点,推动农村生活污水治理、农业面源污染防治、畜禽养殖综合整治、 生猪统一屠宰及庭院整治等工作,去年仍启动实施了 “森林慈溪 ”建设三年行动方案.四是坚持把强化政府主导、社会参加作为生态建设的有效途径.注 重发挥政府主导作用, 综合运用经济、 法律、行政等手段推动生态建设,通过完善产业政策体系、引导技术进步、优化配置要素资源、形成高效 有力执法体系,以及绿色信贷、生态补偿和推动各项环境爱护、生态建 设等,为促进生态文明提升制造条件、强化支撑.同时,充分发挥舆论 导向作用和生态系列创建示范作用,组织开展形式多样的生态文明宣扬训练,以及进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭

29、等活动,促进形 成全社会共同关怀、支持、参加生态建设的良好氛围.在充分确定成果的同时,我们也要清醒熟悉到,当前及今后一个时期,我市生态建设的任务仍旧特别艰难,特殊是与绿色进展的形势任务相比,与广大群众追求生态宜居环境的殷切期望相比,我市生态建设、 环境爱护仍存在不少差距、冲突和压力：一是水环境质量仍不容乐观. 刚才会前我们观看的环保视频短片,全面分析了全市环境质量状况,最 为严峻的是水环境质量.在我市20 个河网水系监测站位中,劣五类水占到了 60% ,集中式饮用水源的水质达标率仅为60% ,并且饮用水库有富养分化趋势,杜湖、梅湖、窖湖水库近年间续发生藻类大量繁衍影可编辑资料 - - - 欢迎

30、下载精品_精品资料_响供水的问题, 水环境问题已成为制约我市经济社会可连续进展的主要因素之一.同时,集污纳管进度不快,尽管近年来市里花了大量的财力实施集污纳管工程, 集污骨干管网已铺设各镇建成区和重点村,但接管比例仍旧不高,特殊是农村、工业区的接管率偏低,目前东部污水处理厂负荷不到 60% ,北部污水处理厂负荷只有50% 左右.而且,城中村 “五小”行业整治力度不够,大量的生活污水都排入了河道.二是工业污染压力庞大.我市工业传统产业“低、小、散 ”的格局仍未根本改观,耗能排放压力居高不下.近几年来,我市重点工业企业年排放废水1400 多万吨,且呈上升的趋势, 90% 以上的废水最终排到了内河网

31、,大量的工业废水已成内河水质改善的最大阻力.三是农业面源污染特别突出.农 业面源污染是影响我市农村生态环境质量的最主要因素,化肥施用量和畜禽养殖量仍旧过高,对农村生态环境造成严峻破坏.特殊是畜禽养殖规模较大,且主要分布在禁、限养区内.截至20XX 年底,全市有畜禽养殖场 1484家,其中禁养区内仍有566 家,限养区内 707 家,养殖废水对河网水质造成严峻威逼.对畜禽养殖特殊是禁养区内的,农业、环保部门要制定出专项整治行动方案,所涉镇要抓好工作落实,确保在几年内将禁养区内的畜禽养殖予以搬迁或剔除.四是噪声污染问题凸显. “十一五 ”时期,我市汽车增加了好几倍.特殊是近年来,我市机动车每天净增

32、近百辆, 由于机动车不断增加, 交通干线噪声超标严峻, 据监测,我市道路交通噪声全年平均值为69.9分贝,噪声超标路段所占比例高 达 51.5% .这方面, 我国提出的爱护健康和身心安静的环境噪声容许范围是,夜间噪声不得超过30 分贝, 白天不得超过 40 分贝.五是环保氛可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_围有待加强.近年来,虽然环境爱护意识和力度不断增大,但重经济建设、轻生态文明的思想仍不同程度存在,广大群众的环境爱护意识也有待进一步提高.六是工作任务更为艰难.从节能减排工作来看,从我市 工作实际看,节能减排潜力逐步缩小,经过多年来的节能减排工作,一 批工程性项目相继建成投用,

33、一批重点企业、重点行业落实监管,今后 节能减排的空间不断缩小、难度增大.尽管“十二五 ”的节能减排任务上级政府尚未正式下达, 但国家已明确将约束性指标从3 项增至 7 项,新增二氧化碳排放、氨氮排放、氮氧化物排放、万元工业增加值用水量等 4 项,完成节能减排任务的压力很大.对比省级生态市创建指标看,我们申报前进行了评估、 自查, 8 项基本条件、 11 项考核指标我市多数指标已经达标,有些指标通过努力可以争取达到,但有1 项基本条件、 2项考核指标差距较大,突破的难度很大.1 项基本条件：上年度生态环境质量状况指标评判原就上为优.而我市现状为良好, 得分须从目前的65.4分上升到 75 分才为

34、优秀. 2 项考核指标：一是环境指标中,我市水环境质量仍难达到功能区目标,水环境是难点,今后五年的工作重心仍是在整治水环境.二是城镇人均公绿面积,目前我市为9.52 平方米,大大低于12 平方米考核要求.对于这些问题,大家务必高度重视,切实有效加以改进.党的十七大首次将生态文明建设与经济建设、文化建设、 政治建设和社会建设, 一并作为五大建设任务加以阐述,使生态文明建设上升到国家战略高度.十七届五中全会,从科学进展、可连续进展的高度对建设生态文明提出了新的要求.今年全国“两会 ”通过的 “十二五 ”规划纲可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_要,提出 “建立健全基本公共服务体系”,环

35、境爱护就是其中九大重点之一.去年以来,省、宁波市也先后作出了推动生态文明建设的打算,把加强生态建设和环境爱护、优化人居环境作为全面改善民生的重要内 容.同时,随着经济进展、社会进步和人民生活水平的提高,群众的环境意识不断增强,对环境质量提出了更高的要求.可以说,推动生态文明建设,既是遵循进展规律、顺应时代潮流的战略挑选,也是优化进展环境、增强竞争实力的现实需要,更是破解进展难题,促进科学进展、和谐进展的必由途径.各的各部门必需站在战略全局高度,切实增强生态文明建设的责任感、使命感和紧迫感,强化举措,狠抓落实,推动全 市走上生产进展、生活富有、生态良好的文明进展道路,走出一条具有 慈溪特色的科学

36、进展之路.二、明确方向、突出重点,全力以赴推动生态文明建设今后五年,市委、市政府审时度势,作出了“生态建设将进入全面加强期 ”的前瞻判定.为此,市委特的出台了关于推动生态文明建设的打算,“十二五 ”规划纲要明确把 “生态文明建设实现重大突破”作为今后五年工作导向“五大突破 ”之一,政府工作报告也明确提出今年 要创建成为省级生态市的要求.前段时间,在市级有关部门做了大量前期调研的基础上, 市委、市政府讨论制定了生态文明建设五年行动方案, 并制定出台省级生态市创建工作实施方案, 标志着我市生态建设进入全新阶段.“十二五 ”时期我市生态文明建设的主要目标是：深化开展省级生态市和国家级生态市创建工作,

37、创建成省级生态市, 生态文明建设的主要可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_指标力争达到国家级生态市标准.今年开展生态市创建的总体目标是：以不断提高广大群众生活质量为根本目的,以解决城乡突诞生态环境问题为重点,坚持 “巩固工作成效、突破薄弱环节”的原就,实现到20XX 年底全面达到省级生态市的建设标准,并通过验收.为实现上述目标,我市推动生态文明建设和省级生态市创建工作,要环绕 “实施五大行动 ”、“强化四项举措 ”绽开：“实施五大行动 ”是今年创建省级生态市的重要载体和工作任务：一是全面开展生态市创建系列宣扬行动.充分运用电视、报纸、广播、网络、手机短信等各类宣扬手段,依靠民间组织

38、、青年抱负者队伍等公益组织,在全体市民中普及生态训练、扩大生态宣扬,开展生态环保理念进企业、进社区、进学校、进家庭活动,在全社会提倡一种 “生态市创建、人人参加、人人受益 ”的良好氛围.二是全面推行 “河长制 ”治理水污染行动.河道水污染是我市最大的生态破坏,也是影响我市生态市创建的主要制约.为此,市委、市政府打算创新方式、加强领导,全面推行“河长制 ”,目前主要是在市内浒山江、陆中湾（漾山路江） 、八塘横江、水云浦、淞浦、东部三塘横江等 6 条主要河道推行 “河长制 ”,由市委、市政府领导任河长,牵头组织开展河道全方位保洁治理、穿镇河段两侧居民集中居住区以及排污单位的截污纳管等工作.同时,实

39、行“见缝插绿、宜种就种 ”的原就培养 “河长林 ”.三是全面组织实施 “清洁空气 ”行动.主要是通过在中心城区建设基本无燃煤区域、在全市范畴内开展农村热水点供应整治、 组织开展机动车排气污染防治和加强对城区各类工程施工作业点的日常监管和渣土、污泥的运输、处置治理等工作,使可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_酸雨、灰霾明显削减,确保城市环境空气质量优良率保持在90% 以上,为创建生态市打下坚实的基础.特殊是工程车治理,相关责任部门肯定要加强相关治理举措. 四是大力开展 “森林慈溪 ”行动.以中心城区绿化、廊道绿化、废弃山塘覆绿为重点,全面实施“森林慈溪 ”行动方案,今年要确保新增绿的

40、面积超过1 万亩,确保城镇人均公共绿的面积达到12 平方米以上,废弃矿山生态环境治理率在90% 以上.这方面工作在“森林慈溪 ”建设动员大会已作全面部署,这里就不再重复.五是深化开展区域环境整治行动. 今年重点是开展慈东片区橡胶再生行业整治和小喷漆行业废气整治、 禁养区外规模化畜禽养殖场整治等专项行动,切实巩固废塑料、小印花整治成果,防止反弹,全面排除区域性、行业性污染 问题,解决群众反映的热点、 难点问题, 大幅提升公众对环境的中意度.“强化四项举措 ”是着眼提高区域可连续进展才能,确保生态文明建设顺当推动的根本之策和长远之举.第一,积极进展绿色循环的生态经济.坚持将生态文明理念贯穿到新型工

41、业化、 新型城市化和农业现代化全过程,推动各行各业走上生态文明进展道路.一要构建绿色产业体系.积极推动新型工业化,加快培育进展资源消耗低、 环境污染少的新兴产业, 通过标准引导、 准入把关、监管倒逼、减排推动等方式,有效推动传统产业结构优化升级.大力培育壮大现代服务业, 推动服务业集聚进展和重大项目建设, 努力提高在生产总值中的比重. 同时,扶持进展生态农业, 大力培养无公害农产品、绿色食品和有机食品.通过产业转型升级,形成低能耗、低排放、高附加值的现代产业体系.二要进展循环经济.出台政策措施勉励循环经济可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_进展,积极推行清洁生产,建成一批清洁生产企

42、业、生态工业园区、循环经济示范园区和无公害有机食品基的,着力推动杭州湾现代农业开发区建成循环农业园区,推行循环工业经济模式,削减“三废 ”排放,探究建立循环经济产业链.三要打造低碳城市.在新型城市化推动过程中,积极推广应用低碳技术、新能源和清洁能源,全面加强节的、节水、节电、节材和资源综合利用工作,勉励建设节能建筑和绿色建筑,努力实现增效节能和环境爱护.特殊是做好南部新城低碳生活示范区建设,积极利用太阳能、的热,推广应用保温等节能材料,以示范引领推动低碳城市建设.其次,着力构建安全美丽的生态环境.生态环境的好坏,直接关系 到人民群众的生活质量和身心健康.要着力解决我市生态环境中存在的突出问题,

43、建立完善生态标准体系和安全保证体系,推动生态屏障建设,全面改善城乡和区域生态环境.一方面,加快剔除落后生产才能,下决心剔除一批污染重、能耗高、效益低的企业和产业,到20XX 年,基本完成列入国家、省剔除和禁止进展的落后产能的剔除工作.现在,对淘汰落后产能,大家都有共识,经济进展、社会进步绝不能以牺牲环境、牺牲身体健康为代价.今年,对新浦的小熔炼,有关部门要加强前期工作,像整治废塑料行业一样出台标准、限定时限,促使他们要么提升环保工艺水平,要么转产,不能连续污染环境了.同时,进一步加大污染物减排力度,扎实做好国家确定的化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等四种主要污染物的减排工作,积极开展生态修

44、复.另一方面,要高度重视污染源和环境污染问题的治理工作,重点做好市域污水治理、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_农业污染治理和废弃矿山治理工作,全面实施“森林慈溪 ”建设,大力推进农村环境综合整治,积极实施“蓝天碧水 ”、“清洁安静 ”、“漂亮乡村 ”等工程,不断改善城乡人居环境.特殊是在今后一个时期,要大力推动集污纳管和农村生活污水治理,力争到20XX年城镇污水处理率达到75% 以上.第三,建立健全系统有效的生态制度.制度是节省资源和爱护环境的重要保证,要依据科学进展观的要求、生态文明的理念,对比工作目标要求, 探究创新体制机制. 一要建立健全有利于生态环境爱护的生态论证、公众

45、参加、风险评估等科学民主的决策机制.二要积极推动要素配置市场化,进一步完善土的征用制度、工业用的招拍挂制度,扎实推进水务体制改革, 积极推动排污权有偿使用和交易试点工作,逐步完善“碳汇”产权机制、交易机制和价格机制,充分发挥市场机制在促进资源集约节省利用中的基础性作用.三要建立源头掌握机制,建立完善战略环评、规划环评制度,从源头上掌握高污染、高能耗新上项目.四要健全执法机制,环保部门在加强日常执法的同时,要畅通公众投诉渠道, 开展违法环境行为有奖举报活动,对各类破坏环境、污染环境的案件, 要加大执法力度,依法严格查处.现在,一些村里仍有老百姓乱烧废塑料、垃圾等行为,黑烟四冒,这不仅对大气环境造成了很大的破坏,也极大的影响了慈溪的形象.村里要加大对老百姓环境爱护的训练,环保部门也要依据相关法律法规加大对这方面行为的惩戒.五要建立企业环保社会责任制, 依据各行业环境爱护的特殊性和不同企业环境爱护的要求,讨论制定相应的社会环境标准,逐步建立起我市企业环保社会责任