2022年如何严格执行请示报告制度.docx

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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -如何严格执行请示报告制度领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分, 要在肯定比例中抽查, 假如填的和实际情形不一样, 就要说清晰为什么, 不能糊弄党组织. 以下是关于如何严格执行请示报告制度的范文,供大家参考 .如何严格执行请示报告制度一请示报告制度是我们党的一项重要制度,是执行党的民主集中制的有效工作机制,也是组织纪律的一个重要方面.严格执行请示报告制度,对加强领导干部治理和监督,促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设具有特别重要的意义,也是进一步庄重党的纪律、加强各级党组织的组织纪律性

2、、强化广大党员的纪律观念和组织意识的有效举措.而领导干部报告个人重大事项制度作为请示报告制度中最重要、最核心的内容, 执行的好与坏, 直接关系到能否建设一支纪律严明、清正廉洁、 阳光透亮的干部队伍.为了精确把握x 市党员领导干部执行请示报告制度情形,积极探究新思路、新方法, 近日 x 市纪委监察局依据州纪委课 题组的支配, 组织力气对我市党员领导干部执行请示报告制度情形进行了广泛调研,找出了问题,并结合存在问题提出了计策及建议.一、 x 市领导干部报告个人重大事项执行情形1997 年 7 月,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了关于领导干部报告个人重大事项的规定中办发 1997 3 号以下简称规

3、定 ,首次将 “完善领导干部重大事项报告制度 ”作为反腐倡廉制度创新的重要内容;20XX年 12 月依据我国政治、 经济和社会形势进展的需要,中心纪委会同中心组织部着手对该规定进行修订;20XX 年 5 月 26 日,针对领导干部廉洁自律方面显现的新问题,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了关于领导干部报告个人有关事项的规定 ,将原有的领导干部收入申报制度与有关事项报告制度合并,增强了可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资

4、料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -透亮度和可操作性. 20xx 年 12 月 7 日,中心组织部印发了关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知 以下简称通知 ,对进一步做好领导干部报告个人有关事项工作提出明确要求,进一步保证了填报内容真实精确.依据规定和通知要求,我市在广泛学习宣扬的基础上,立足实际,也实行一些具体实施措施.总体来看,取得了肯定成效.主要做法是：一加强宣扬,提高熟悉.为了确保 规定 落到实处, 我市坚持把此项制度作为党风廉政宣扬训练的一项重要内容, 纳入党委宣扬工作重点进行部署,通过印发文件、 会议学习、 网络宣扬等多种形式,

5、广泛学习宣扬. 特殊是借开展其次批党的群众路线训练实践活动之机,又对此项制度进行了重点宣扬. 通过学习训练, 使各级领导干部充分熟悉到领导干部个人重大事项不是单纯的私事、家务事,而是关系到党风政风、关系到党和政府形象的大事,是保证领导干部清正廉洁的有效措施,是明白、关怀、爱护干部的重要表达,进而进一步统一思想,提高熟悉,增强各级领导干部报告个人重大事项的主动性,主动接受监督的自觉性.二细化措施,完善制度.一是进一步完善领导干部外出治理制度.结合规定要求,20xx 年 7 月, x 市委出台了 x 市领导干部外出报备方法,规定副科级 含非实职 以上领导干部因公、因私外出时,提前3 天到组织部门填

6、报x 市领导干部外出审批报告单,依据逐级审批的原就,报 市委办、政府办、组织部备案存档;一般干部外出由单位主要领导审批并存入个人档案.二是进一步建立健全领导干部的廉政档案.依据归口治理、 一人一档的原就, 将x市领导干部个人有关事项报告表统一纳入个人廉政档案,作为组织考察、选拔、 任用干部的重要依据.三是严格执行个人重大事项报告制度.建立了领导干部重大事项承诺制度、廉政谈可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料wo

7、rd 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -话制度、 定期报告制度及婚丧喜庆事宜报批制度,坚持把领导干部报告个人重大事项作为每年领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容.三强化监督,力求实效.一是抓重点.把县处级领导干部和各乡镇各部门一把手以及管人、管钱、 管物、管事的一些要害单位负责人作为重点报告对象进行监督.二是抓节点.在春节、中秋、国庆等重大节日前,重申纪律要求,打好预防针,节后纪检部门对各级领导干部执行个人重大事项报告制度情形进行抽查检查,坚决遏制不正之风和查处违纪违规现象.三是抓典型. 充分发挥查办案件的治本功能,对不按规定向组织报告或不严格执行纪律规定的

8、,实行诫勉谈话、通报批判、纪律处分等方式,庄重处理,准时订正.如今年我市两名干部不按要求执行领导干部个人重大事项报告制度的规定,以娶亲、乔迁新居为名,大操大办, 严峻违反了德宏州领导干部办理婚丧喜庆事宜的相关规定,分别赐予了行政记过和党内处分,在党员干部中引起剧烈反响.二、存在问题规定出台至今,虽然得到了不断的修改和完善,领导干部需要报告的个人有关事项也更加规范、更加具体,对预防腐败、促进领导干部廉洁从政意义重大,但在实际落实过程中仍存在诸多亟待解决的困难和问题.一熟悉不到位,报告不主动.如有的领导干部认为报告个人事项是个人的“私事 ”、“家事 ”,与公事没有太大关系,组织不应当管得太宽太细;

9、有些干部认为报告个人事项应当 针对有职务、有实权的领导,一般干部手中无权,构不成贪污腐败无须报告;一些干部就认为个人重大事项报告的内容部分涉及个人隐私,不便报告或不愿报告;有的认为报告只是一可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -种形式,没有实质性的意义,即便报告了也只是履行手续、走走过场,从思想上没能引起高度重视.这些错误的思想必定会导致部分领

10、导干部执行个人重大事项报告制度有抵触心情,自觉性不强,报告的内容缺乏真实性,影响了制度的有效落实.二制度不健全,治理不规范.虽然规定的内容在不断的修改和完善,但仍旧不够具体、全面、系统,导致各的方执行规定大相径庭,缺乏针对性.一是在报告的主体不够全面.以 x 市为例, 现在报告的对象重点为县处级领导和乡 科级干部, 从加强权力监督的角度来看,这些作为报告的主要对象没错.但从全社会反腐情况看,“小村官大腐败 ”、“苍蝇面孔老虎身躯”的现象仍是存在, 在治理过程中, 往往由于 “小”而被忽视,老虎并非一朝养成,也是由小苍蝇逐步演化而来的.所以,要抓早抓小,提前防范,就要全员报告,不能让一般干部“落

11、空 ”.二是报告的程序不够规范.如报告的程序如何操作,以何种方式进行报告,具体需要向哪个部门报告, 哪些是需要事前请示批准的,哪些是需要事先提出纪律要求及早提示的, 哪些是需要组织予以答复的,哪些是需要在肯定范畴内公开的,以及如何监督报告人严格按 照组织批示和答复看法办理等,都应当进一步做出明确和规范.三是报告的内容不够敏捷. 十八大以来, 一些不正之风出现出隐藏强, 手段多样化的特点. 因此, 执行领导干部个人重大事项报告制度也必需坚持与时俱进的精神, 把一些简单滋生腐败环节纳入报告范畴,并依据形势需要不断的加以补充完善.三执行不严格,报告不真实.如有的需要提交书面报告的采纳口头报告,随便性

12、较大,关键时候无证可取;有些需要提前报告的事后补报,达不到监督的成效;有的同志演 “双簧 ”,当面一套,背后一套, 向组织报告的内容与实际情形背道而驰,报告上美其名曰外出培训学习,实就打着培训旗号可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -去旅行观光,婚丧喜庆事宜报告表填报40 桌,实际操办80 桌,失去了报告的初衷;有的领导干部对申报个人收入、财产

13、特别敏锐,可怕泄露个人隐私,不愿或不敢公开,在缺乏“硬性规定 ”的情形下,一些领导干部在申报财产时往往实行 “投明弃暗 ”、避重就轻,瞒报、谎报的手段蒙骗过关, 挑一些社会知晓率高、 自认可公开的内容进行填报, 有只报告结果不向社会公开,仅作为 “个人档案 ”永久储存,同事间不清晰,群众不知晓,社会监督起不了作用,报告内容的真实性大打折扣,财产申报变成了财产“省报 ”.四职责不明确,监督不抱负.当前, 请示报告制度仍存在着治理不够规范, 职责不够明确的现实问题, 特殊是在受理和监督方面的职责不够明确. 如有的领导干部只明白哪些事项需要报告, 但具体要向哪些部门报告、如何走审批程序、 由哪个部门

14、备案却不是太清晰,就会发生漏报、错报甚至不报等现象. 同时,职责不明确让一些领导干部钻了制度的空子,躲避监督,甚至显现主要领导推卸责任、把关不严,上交任务的现象.另外,由于现在的财产申报制度仍绝大部分仍停 留在 “报告 ”阶段,不向社会公开,导致监督主要依靠组织、纪检部门为主,群众监督的作用没有得到充分发挥,形不成监督合力.三、计策及建议 一强化训练,提高熟悉.各级党组织要从党要管党、从严治党的战略高度动身,积极训练和引导领导干部充 分熟悉实行个人重大事项报告制度的重要性和必要性,从三个层面让领导干部吃透精神、领悟实质,增强报告个人重大事项的主动性和自觉性.一是要让领导干部充分熟悉到实施个人重

15、大事项报告制度是坚持从严治党的重要手段.随着社会主义法制的不断完善,对干部监督工作必定会由“人治 ”走向 “法治 ”,个人重大事项报告制度作为加强领导干部日常监督的重要制度之一,坚持用制度管权、管事、 管人可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -是我党治党之本,是大势所需,必需主动接纳,从思想上提高熟悉.二是要让领导干部充分熟悉到实施个人重大事项

16、报告制度是领导干部的职责所在.领导干部是人民的公仆,为人民用权就必需要接受人民群众的监督,是职责所在.再者,任何一名领导干部都不行能成为真正意义上的“自然人 ”,甚至随着个人社会联系和活动空间的 不断扩大, 一些家事、个人的事往往已超越了私事和家庭的范畴.所以,领导干部报告个人重大事项已不再是单纯的个人问题.三是让领导干部充分熟悉到实施个人重大事项报告制度是关怀爱惜干部的有效举措.不接受监督或不愿接受监督的领导干部往往由于没有听到忠言逆耳而迷失方向,步履深潭,最终误入歧路.监督的目不全为了限制干部的人身自由,而更重要的是为了爱护干部,随时提示干部哪些事能做,哪些事不能做,有提示、有警示才能做到

17、防患于未然.特殊是在领导干部财产申报问题上,更要向领导干部讲得清晰、讲得透彻,身正不怕影子歪,对于领导干部的合法收入不仅要勉励仍应切实加以爱护,打消干部的顾虑.二健全制度,规范治理.一是明确报告的主体范畴.就以县级市为例, 要把一般干部也纳入报告的主体范畴,其缘由是： 一个县级市乡科级领导干部究竟是少数,大部分仍是一般干部,而且这些干部是与群众联系最直接、接触最多的人群,他们的一言一行,直接影响党和政府在人民群众中的 形象, 而且从当前的反腐败斗争情形来看,一般干部显现腐败问题的现象仍是时有发生,危害不容小视.二是规范报告程序.各的方要尽快进一步规范领导干部报告个人重大事项的内容、程序, 对领

18、导干部哪些事项需要事前报告、哪些事项需组织审批答复、哪些事项需在肯定范畴内公开,具体报告的程序、各部门的职责是什么都应当提出具体的要求.三是创新报告制度.各级党组织要坚持与时俱进的原就,时时依据领导干部在作风可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -方面显现的新问题,不断充实和完善报告事项内容,创新工作手段,真正把制度落到实处.如针对领导干部外出学

19、习监督难的问题,可以通过完善外出学习制度,实行由参与外出学习的同志向干部职工做“二次培训 ”等方式,实现对干部的“远程监督 ”.三畅通渠道,强化监督.领导干部报告个人重大事项缺乏真实性,特殊是报告个人收入、财产、 是否经商带水分的问题,其核心在于只申报不公开,没有形成有效监督.领导干部财产在党内申报,已经制度化, 但从申报到公开,的确需要士气和魄力,由于该项工作涉及面广,在相关配套政策不够完善的情形下,不能一蹴而就. 可喜的是, 新一届中心领导集体以身作就领先作了表率,不少的区也做了有益尝试.在反腐形势日益严峻的今日,领导干部个人财产公示制度无疑是一项创新之举, 可以说具有特别重要的现实意义.

20、 要真正把此项工作做好, 应当坚持 “自上而下、 新老结合、 前后公示 ”的原就, 自上而下就是领导干部带头示范, 逐级公示. 所谓 “正人先正已 ”,只有主要领导干部情愿带头公示自己的财产,敢于真正公示自己的财产,才会产生示范效应, 才能排除干部的戒备心理和抵触心情,顺应民心.新老结合就是既要公示“新”也要公示 “老”.公示 “新”就是要对新任领导干部进行财产公示,这样有利于关口前移,防止显现 “带病提拔 ”情形,公示 “老”就是对没有人事变动的干部进行财产公示,一些老干部可能“根基 ”更稳,人际基础更广泛,报告就更有必要,这样做不仅能起到应有的警示训练作用,而且才能表达公正公正,形成相互监

21、督.前后公示就是领导干部任前、任后都公示,并且一年一公示, 前后对比,监督的成效才会更明显.同时在财产公示的范畴和手段上,要不断的扩大和更新,充分利用广播、电视、网络等现代媒体进行公示,真正做到面对社会、面对群众,只有这样,社会监督、媒体监督、“熟人 ”监督的成效才会显现,个人财产带水分的问题才能得到解决.四明确责任,严格落实.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - -

22、- - - - - -一要明确职责. 要进一步明确各级党政领导班子及“一把手 ”、纪检监察和组织人事部门的职责,做到分工明确,职责分明,防止交叉出漏. 领导干部报告个人重大事项要依据规定程序,一事一请、一事一报,并通过书面形式逐级上报,提前上报,逐级审批,一级对一级报告内容的真实性负责,防止走过场、推责任.二要强化督查. 各级党委、 政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对领导干部执行个人重大事项报告制度情形的监督检查,实行明察暗访、走访明白、检查抽查等方式,定期不定期的对领导干部报告的事项进行核实调查,发觉问题准时提示,立马订正. 坚持把领导干部执行个人重大事项报告制度作为领导班子民主生活会

23、、组织生活会、 述职述廉和考核干部的一项重要内容,纳入干部廉政档案,作为选拔、 任用干部廉政测评的一项评估手段.三要严明纪律.对不按规定报告个人重大事项的,要严格执行纪律,庄重处理;对不仔细履行职责,不严格把关的负责人,造成不良后果的,既要追究当事人的责任也要追究 主要领导的责任.如何严格执行请示报告制度二为进一步庄重党的纪律,加强各级党组织的组织纪律性,强化各级党员干部的纪律观念和组织意识,依据市委办公室关于严格落实党政机关重大事项请示报告制度的通知咸办字 20xx 102 号精神,经区委同意,现就严格落实党政机关重大事项请示报告制度通知如下.一、明确请示报告内容.有关以下几个方面的情形,必

24、需依据规定程序准时、详实、客观的向区委进行报告.1.贯彻中心和省、市、区委的决策部署情形,包括落实重要会议文件精神、领导重要批示或指示精表情形.2.涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等方面的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -重要部署、重要动态、重大活动情形,以及主要措施和带有倾向性的突出问题等.3.突发性重大大事

25、或事故情形,包括重大自然灾难和重大安全生产事故、影响社会和谐稳固的群体性大事,涉及民族宗教问题、国家安全有关事项等.4.领导干部个人事项,包括参与各类节庆、论坛、展会等活动情形,个人外出请假报备、家庭办理红白喜事情形和依据规定需要报告的其他事项等.5.重要来宾、特殊时期或敏锐时段的有关重要情形.6.其他需要请示报告的事项.二、严格请示报告程序.各镇办、 各部门报告事项和情形,必需坚持逐级请示报告和分级按职负责,一般不越级请示报告.凡本级党组织无权打算的重大事项,必需事前请示上级党组织和有关领导,不能自作主见、 各行其是. 需要报告的重大事项,凡事前能报告的必需提前3 个工作日向上级党组织或领导

26、报告,事前无法报告的事中和事后必需准时报告.重大突发大事或事故,必需第一时间电话报告或报送信息,随时续报或事后补报.请示报告必需坚持实事求是、责权一样、准时精确的原就,以口头、电话和书面的形式进行,坚决杜绝先做后报、边做边报、甚至做而不报. 请示事项, 不得一事多头请示,不得把一件需要请示的大事分解成一件一件可以不请示的小事,不得擅自转变上级党组织或领导的指示打算和答复.领导干部个人事项报告要依据中心组织部关于领导干部报告个人有关事项的规定,必需照实填写个人事项报告表.需要请示报告的事项,区级领导除向区委报告外,同时向市纪委、 市委组织部报告;镇办、 部门其他领导干部除向本级党委党组 报告外,

27、 同时向区纪委、区委组织部报告.三、切实加强监督检查.全区各级党组织要牢记使命、忠实履职,强化组织观念、 纪律观念和程序观念,该可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -请示的必需请示, 该报告的必需报告. 各级机关党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员、第一责任是为党工作,坚持党性原就,严守政治、组织纪律, 绝不能凌驾于组织之上或游离于组织之外. 区委将对重大事项请示报告情形进行督促检查,按肯定比例抽查领导干部个人事项请示报告情形, 并不定期对请示报告执行、 领导干部个人事项报告情形进行通报. 对没有严格落实请示报告制度造成不良后果的,依据有关规定庄重追究相关人员的领导责任 ; 对不照实报告个人事项的,一律按违纪对待,庄重进行处理.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页,共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载