危险化学品无储存生产安全事故应急预案.doc

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1、应急预案编号：*-*YA-*2016* 应急预案版本：第一版 生产安全事故生产安全事故 应急预案应急预案 编制单位：* 发布日期：2016 年*月*日 实施日期：2016 年*月*日 目目录录 一、总则一、总则 .1 1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.1 1.4 应急预案体系.1 1.5 应急工作原则.2 二、二、生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 .2 2 2.1 经营单位基本情况.2 2.2 事故风险分析.3 三、组织机构及职责三、组织机构及职责 .6 6 3.1 应急组织体系.6 3.2 指挥部成员及其职责.7 四、预警及信息报告四、预警及信

2、息报告 .8 8 4.1 危险源的安全管理.8 4.2 预警.8 4.3 信息报告.9 五、五、 应急响应应急响应 .1010 5.1 响应分级.10 5.2 响应程序.10 5.3 处置措施.11 5.4 应急结束.15 六、信息发布六、信息发布 .1515 七、后期处置七、后期处置 .1616 7.1 现场保护.16 7.2 善后处置.16 7.3 保险.16 7.4 工作总结与评估.16 7.5 生产秩序恢复.17 八、保障措施八、保障措施 .1717 8.1 通信与信息保障.17 8.2 应急救援队伍保障.18 8.3 应急物资装备保障.18 8.5 其他保障.18 九、九、应急预案管

3、理应急预案管理 .1919 9.1 应急预案培训.19 9.2 应急预案演练.20 9.3 应急预案修订.20 9.4 应急预案备案.20 十、奖惩十、奖惩 .2020 10.1 奖励.20 10.2 责任追究.20 十一、十一、 附则附则 .2121 11.1 术语和定义.21 11.2 维护和更新.22 11.3 制定与解释.22 11.4 应急预案实施.22 附件附件 .2222 批 准 页 为使*全体员工了解、熟悉本公司各类事故状态下的应急处置程序、 应急处置措施，做好应急响应的准备工作，增强*应对和防范安全生产事 故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合*实际 情况

4、，编写完成了*生产安全事故应急预案 。 *生产安全事故应急预案现批准发布，自发布之日起实施。 批准人： （单位公章） 年 月 日 0 一、总则 1.1 编制目的 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高本企业应对 风险和防范事故的能力，最大限度减少突发事件造成的损害，减少人员伤亡、 维护职工的生命和财产安全，保障企业安全生产和稳定，促进企业和谐与可 持续发展，现根据本单位生产的实际情况，制定本公司安全生产事故综合应 急预案，以便规范本公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有 效地实施应急援工作。 1.2 编制依据 1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 7

5、0 号） 2） 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第 60 号) 3） 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第 4 号) 4） 危险化学品安全管理条例 （国务院 591 号令） 5） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号） 6） 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （GB6721-1986） 7） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） 8） 生产安全事故应急预案管理办法 （安监总局第 88 号） 9） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 69 号） 1.3 适用范围 本预案适用于本公司经营危险化学品（纯经营）

6、发生的生产安全事故的 预防、处理和应急救援工作，不包括运输车队经营活动的生产安全事故的预 防、处理和应急救援工作。 1.4 应急预案体系 本公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构 成。由于本公司经营规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案、专 项应急预案和现场处置方案合并编写。 1.5 应急工作原则 1)以人为本的原则，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度 地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应 急救援人员的安全防护。 2）预防为主，综合救治，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚 持事故灾难应急与预防工作相结合。 3）充分准备，

7、快速反应。积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、 技术准备、工作准备，加强培训演练，提高快速反应能力。 二、生产经营单位的危险性分析 2.1 经营单位基本情况 *位于内蒙古自治区*市*旗*镇。 成立时间 2016 年 6 月。本公司从事危险化学品销售。公司不租赁储存场 所也不储存危化品，采用公司开单，通过有资质的生产厂家或经营单位直接 调拨的方式进行经营活动。危险品的运输由有资质的运输部门和有资质的运 输公司运输。 公司主要负责人*，现有员工 5 人，其中安全管理人员 1 人。 参照危险化学品目录2015 版和危险化学品重大危险源辨识 GB18218- 2009，本公司所经营的危险化学品为

8、：易燃液体、易燃气体、爆炸品、腐蚀 品 4 大类 17 种危险化学品。 本公司主要经营品种表本公司主要经营品种表 序号序号危险化学品名称危险化学品名称危险性类别危险性类别 危险货物编号危险货物编号 1 甲醇3.2 易燃液体 32058 2 硫酸8.1 酸性腐蚀品 81007 3 盐酸8.1 酸性腐蚀品 81013 4 液碱8.2 碱性腐蚀品 82001 5 二甲醚2.1 易燃气体或压缩液体 21040 6 液氨（氨水）8.2 碱性腐蚀品 82503 7 液化天然气（LNG）2.1 易燃气体 21008 8 压缩天然气（CNG）2.1 易燃气体 21007 9 硝酸铵1.1 爆炸品 11082

9、10 汽油3.1 易燃液体 31001 11 柴油 12 硫磺4.1 易燃固体 41501 13 次氯酸钠8.3 其它腐蚀品 83501 14 煤焦油3.2 易燃液体 32192 15 硝酸8.1 酸性腐蚀品 81002 16 煤油3.3 易燃液体 33501 17 轻烃 2.2 事故风险分析 本公司危险场所主要有：经营场所、装卸场所和运输环节。 本公司的业务为与客户和生产厂家进行联系，采用公司开单，通过有资 质的生产厂家或经营单位直接调拨的方式进行经营。因此，本公司在经营过 程中的危险主要发生在物流过程中。 本公司经营的危险化学品的主要危险特性如下： 1）甲醇：易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性

10、混合物。遇明火、高热能引 起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容 器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火 会引着回燃。 2）硫酸：与易燃物（如苯）和有机物（如糖、纤维素等）接触会发生剧 烈反应，甚至引起燃烧。能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇水 大量放热，可发生沸溅。具有强腐蚀性。能腐蚀绝大多数金属和塑料、橡胶 及涂料。 3）盐酸：能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氰化物能产生 剧毒的氰化氢气体。与碱发生中和反应，并放出大量的热。具有强腐蚀性。 4）液碱：与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并 放出易燃易爆

11、的氢气。本品不会燃烧，遇水和蒸汽大量放热，形成腐蚀性溶 液。具有强腐蚀性。 5）二甲醚：与空气混合能形成爆炸性混合物。接触热、火星、火焰或氧 化剂易燃烧爆炸。接触空气或在光照条件下可生成具有潜在爆炸危险性的过 氧化物。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回 燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 6）液氨（氨水）：易分解放出氨气，温度越高，分解速度越快，可形成 爆炸性气体。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。 7）液化天然气（LNG）：蒸气能与空气形成爆炸性混合物；遇热源、明 火着火、爆炸危险。与五氟化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化 溴、强氧化

12、剂接触剧烈反应。 8）液化天然气（CNG）：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热 源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、 二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。 9）硝酸铵：强氧化剂。遇可燃物着火时，能助长火势。与可燃物粉末混 合能发生激烈反应而爆炸。受强烈震动也会起爆。急剧加热时可能发生爆炸。 与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷或金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。 10）汽油：其蒸气能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧 爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当 远的地方，遇明火会引着回燃。 11）柴油：遇明火、高热或与氧化剂接

13、触，有引起燃烧爆炸的危险。若 遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 12）硫磺：与卤素、金属粉末等接触剧烈反应。硫磺为不良导体，在储 运过程中易产生静电荷，可导致硫尘起火。粉尘或蒸气与空气或氧化剂混合 形成爆炸性混合物。 13）次氯酸钠：与有机物、日光接触发生有毒的氯气。对大多数金属有 轻微的腐蚀。与酸接触时散出具有强刺激性和腐蚀性气体。 14）煤焦油：遇明火、高热易燃。与强氧化剂发生反应，可引起燃烧。 有腐蚀性。 15）硝酸：强氧化剂。能与多种物质如金属粉末、电石、硫化氢、松节 油等猛烈反应，甚至发生爆炸。与还原剂、可燃物如糖、纤维素、木屑、棉 花、稻草或废纱头等接触，引起燃烧并散发出

14、剧毒的棕色烟雾。具有强腐蚀 性。 16）煤油：蒸气能与空气形成爆炸性混合物，遇高热、明火、氧化剂有 燃烧的危险。 17）轻烃：对呼吸系统有刺激性，吞下后会造成肺部损伤，经常不断接 触下对皮肤造成疙瘩及分裂，气雾会使人昏昏欲睡及晕眩，有火灾和爆炸的 接触危险，在略为加热至其闪点或高于其闪点时，液体放出的蒸气就会形成 可燃性混合物，产品会积累静电，发生电火花。 本公司可能发生的事故种类有： 1）火灾和爆炸：危险化学品在装卸货或运输过程中泄漏或飞溅导致的火 灾爆炸事故。 2）物体打击：装卸过程中物体的坠落造成的砸伤、压伤等事故。 3）车辆伤害：危险化学品通过汽车运输发生的交通事故。 4）电器伤害：业

15、务经营场所的电器设备漏电或短路引发的人体触电事故。 5)危险化学品泄漏：危险化学品在装卸、运输的过程中都有可能发生泄 漏事故。发生泄漏，会导致火灾和爆炸事故。 6）中毒：经营过程中由于操作不当，发生危险化学品中毒伤害事故。 7）酸碱灼伤：经营过程中由于操作不当，造成酸性碱性物质灼伤人员事 故。 三、组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急预案领导小组组长：* 成员：*、*、* 应急总指挥：* 应急组织机构图 3.2 指挥部成员及其职责 公司发生各类事故时，公司事故应急指挥部下设应急处置组、后勤保障 组两个应急专业小组进行应急救援，指挥部组成及职责如下： 3.2.1 总指挥由站长*担任，其职责

16、是： （1）负责组织单位“事故应急预案”的制定、修订； （2）组建应急救援队伍； （3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患； （4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督 促预案演练并听取演练情况汇报，必要时参加演练总结； （5）保证应急资金的投入； （6）事故发生时，确定事故级别和相应的报警级别。组织指挥全公司的 应急救援工作，对重大事项进行决策指挥，并在抢险救护全过程拥有绝对指 挥权。发布和解除应急救援命令。 （7）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。 3.2.2 应急处置组*任组长，其职责： （1）对出现问题的设备设施进行维修等紧急处理，避免事故继续扩大。 （2

17、）对泄漏的危险化学品等进行适当处理，防止其漫延和蒸发。 （3）对初期的火灾利用灭火器等进行灭火。 应急管理总负责人应急管理总负责人 事故应急总指挥事故应急总指挥 * 应急处置组应急处置组 组长：* 成员：司机、押运员 后勤保障组后勤保障组 组长：* 成员：司机、押运员 应急管理办公室应急管理办公室 主任：* 成员：* （4）协助司机及时处置出现问题的运输车。 （5）事故得到控制后组织对事故现场的污水、废物等进行安全处置。 3.2.3 后勤保障组*任组长，其职责： （1）做好事故时的信息沟通。 （2）掌握基础的急救知识，对事故中受伤人员进行初步简单的医治。 （3）做好事故时各类物资保障。 （4）

18、做好社会救援力量的引导。 （5）做好本公司应急车辆的安排。 （6）做好事故善后相关工作。 3.2.4 应急管理办公室*任主任，其职责： （1）编制、修订加油站安全生产事故应急预案 ； （2）组织全体员工开展预案的培训和演练。 （3）指导员工对应急器材进行日常的维护。 （4）参与经常性的隐患排查及治理。 四、预警及信息报告 4.1 危险源的安全管理 本公司虽没有重大危险源，但仍存在发生火灾、爆炸、中毒、灼伤、泄 露、触电、车辆伤害、重物打击等风险。 公司制定了日常安全检查制度，主要负责人对公司各设施设备进行不定 时地安全检查，专职安全员每工作日进行安全巡查，各班组兼职安全员每班 进行巡查。各级人

19、员检查如发现问题，及时向主要负责人汇报，积极采取措 施进行整改。 同时，公司对所有员工进行经常性的安全培训，以提高员工的安全经营 的基础知识和安全意识。 严格按规范要求，配备了灭火器等消防器材，并由安全员管理。 公司在不同岗位，设置了醒目的安全警示标志，并由现场工作人员随时 提醒来送货接货司机朋友注意安全行驶，杜绝烟火。 4.2 预警 任何人员接到可能发生的安全事故的信息后，应立即报告本单位应急救 援指挥部门，并按照应急预案及时研究确定预警的级别。预警级别分两级。 二级为对本单位发出预警通知，一级为对本单位和周边单位、社区发出预警 通知和向上级报告。二级预警，本单位应急救援指挥部门须及时研究和

20、采取 应对方案。一级预警还须同时通知周边单位、社区采取相应行动预防和控制 事故的发生。有可能超出本级处置能力时，要及时向上级安全生产监督部门 报告。 4.3 信息报告 4.3.1 信息报告与通知 公司设立 24 小时应急值守电话，值守电话 18847722721 一旦事故发生， 现场人员应立即将事故情况报告公司应急总指挥，应急总指挥在保证自身安 全的情况下按照现场处置程序立即组织开展自救，并通知本单位人员和有关 主管部门。火灾事故应同时向公安和消防部门报警求助。报警求助内容要简 洁、清晰，应包括： 企业名称； 企业详细地理位置； 发生的事故类型； 事故可能涉及到的危险物质及数量； 人员伤亡情况

21、等。 4.3.2 信息上报 企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或 者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并 在 1 小时内向上级安全生产监督管理职责的有关部门报告。 报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故发生的简要经过； （4）事故发生已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数） 和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向*县安全生产监督管理局和 负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事

22、故报告后出现新情况的，应 当及时补报。 4.3.3 信息传递 当发当发生事故时，现场人员应马上用电话报告本单位应急总指挥。总 指挥用电话通知各应急部门有关负责人，必要时派专人联络。当事故为一级 预警时，马上用电话向区政府有关部门报告、向消防部门或医疗部门告急， 用电话及时通知相邻单位应急。 五、 应急响应 5.1 响应分级 （1）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内及现场周边 地区，但未引起人员重伤、死亡，为 2 级； （2）对企业的作业人员造成严重威胁，须调动全公司的资源进行控制， 还须周边单位、社区同时启动应急预案，采取紧急救援措施，为 1 级。 5.2 响应程序 二级响应程序

23、： 一级响应程序： 5.2.1 报警 公司在发生各类事故时，最早发现者应立即向总指挥报告。 5.2.2.启动预案 接到事故报告后，总指挥立即宣布启动事故应急预案，成立事故应急指 挥部，指令所有员工按预案组成事故应急处置组、后勤保障组立即展开应急 处置。 5.3 处置措施 5.3.1 火灾处置措施 （1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速 报告； （2）应急处置组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救； （3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥； 事故发现第一人总指挥宣布启动事故应急预案 报告 已经启动二级 响应 总指挥启动预案当地政府启动政府预案 救援 总指挥 报

24、告 报告 报告突发火灾爆炸 等重大事故 （4）应急管理办公室组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度 级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导； （5）应急处置组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院； （6）应急管理办公室视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导 消防车； （7）扑救人员要注意人身安全。 5.3.2 爆炸处置措施 （1）迅速查明爆炸原因，并分析判断再次发生爆炸的可能性和危险性， 紧紧抓住爆炸后和再次爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措施，全力制 止再次爆炸的发生。 （2）切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力。 （3）如果有隔离可能，在人身安全

25、有可靠保障的条件下，应立即组织力 量及时隔离着火区域周围的爆炸物品，使着火区周围形成一个隔离带。 （4）扑救爆炸物品时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击爆炸物 品，以免爆炸物品扩散引起再次爆炸。 （5）灭火人员应尽量利用现场现成的掩蔽体或尽量采用低姿射水，尽可 能地采取自我保护措施。消防车辆不要停靠在离爆炸物品太近的水源。 （6）灭火人员发现有可能再次爆炸的危险时，应立即向现场指挥报告， 现场指挥应迅速作出准确判断，确有发生再次爆炸的征兆或危险时，应立即 下达撤离命令。灭火人员接到撤离信号后，应迅速撤至安全地带。 5.3.3 中毒处置措施 （1）发生人员中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、 毒物名称等； （2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中 毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者， 应立即用催吐的方法使毒物吐出。 5.3.4 化学品灼伤处置措施 a.皮肤烧伤 （1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等； （2）立即用大量清水或自来水冲洗创面 1015 分钟；