反恐应急预案.docx
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1、反恐应急预案16.1总则16.1.1指导思想本预案以处理可能发生的重点防护目标盗、抢、为落脚点,积极应对恐怖事件,有序、高效地组织指挥恐怖袭击事件应急救援工作,防止因组织不力或现场救援工作混乱而延误救援时间,最大限度地保护员工以及周围居民的健康和安全,尽可能地减少事故损失,依据国家相关法律、法规,结合公司实际情况,特制定本预案。16.1.2编制依据中华人民共和国反恐怖主义法中华人民共和国主席令2015第36号(2016年月1日起施行)中华人民共和国刑法修正案(十)2017年11月4日起施行中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国主席令2012第67号(2013年1月1日起施行)全国人大常委会
2、关于加强反恐怖工作的决定2016年1月1日起施行中华人民共和国突发事件应对法自2007年11月1日起施行国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案突发事件应急预案管理办法国办发2013101号16.1.3适用范围本预案适用于我公司重大危险源储罐区发生盗、抢、恐怖袭击。16.1.4目标概况内蒙古宝穗医药化工有限公司成立于2014年12月,位于阿拉善经济开发区内,是由自然投资人和上海宝穗化工有限公司共同投资建设的一家以生产肌酸及肌酸系列产品深加工为主的高新技术精细化工企业。16.1.5周边情况厂区东侧赛建商砼,南侧新鑫化工,西侧晨宏力化工,北侧满都海街、峪嵘化工。厂址四周无居民区、商业中心、公园等人口密集
3、区域和学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施。16.1.6总平面布置及建构筑物情况16.1.6.1总平面布图16.1.1.2重点防护目标基本情况我公司原料储罐区是我公司重大危险源所在区域,设置围堰、护栏、双人双锁,有摄像头监控。16.2盗、抢、恐布袭击事故风险分析16.2.1重点防护目标化学品分析序号物质名称化学危险性类别危险货物编号生产火灾性类别储存位置数量/吨负责人联系电话备注1一甲胺2.1类易燃气体21043甲罐区802羟基乙腈6.1类毒害品2810乙罐区803二氧化碳2.2类不燃气体22020戊单氰胺车间504盐酸8.1类酸性腐蚀品81013戊罐区505氢氧化钠8.2类碱性腐蚀品8
4、2001戊罐区806硫酸8.1类酸性腐蚀品81007戊罐区50可能发生事件类型1) 可疑人员潜入成品库房盗取公司原料或成品。2) 可疑人员潜入公司抢劫公司原料或成品。3) 恐怖分子劫持交通工具袭击员工或公司内重点物品和设施。4) 可疑人员潜入对重点物品实施纵火、破坏等行为。5) 技防系统故障。危害程度及影响范围1) 造成公司财产损失。2) 造成人员伤亡和财产损失。3) 对周边企业造成影响。可能引发的次生衍生事故人员伤亡、火灾、爆炸、财产损失16.2.2应急组织机构及职责16.2.2.1应急组织机构公司成立恐怖事件应急领导小组,应急救援办公室设在安环部,负责公司的日常应急救援工作组成如下:组 长
5、:董事长副组长:总经理组 员:技术副总、生产副总、车间主任、安全主管、营销主管、财务主管、办公室主管、生产辅助班组(机修、电气、仪表、化验)16.2.2.2应急领导小组的职责与分工A)应急小组组成结构图B)应急指挥部分工及职责总指挥: 董事长副总指挥: 总经理成员:分管技术副总经理、分管生产副总经理、安环部、经营部、综合管理部、生产技术部、财务部、原料车间、成品车间、各负责人组成。C)职责发生事故时,以指挥领导小组即突发环境事件应急救援指挥部为基础,董事长任总指挥,总经理任副总指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥。总指挥不在时,由副总指挥代替行使总指挥职责.(1)总指挥职责1)应急工作重大事
6、项决策; 2)对处置重大事故提供支持、协调;3)负责向阿拉善经济开发区管委会应急办公室汇报情况,必要时发出救援请求并执行应急指令;4)负责向阿拉善经济开发区安全生产监督管理局及相关主管部门汇报应急情况,向社会公众发布信息;5)负责公司应急救援预案的组织修订和审批;6)组建应急救援专业队伍,指导应急预案的实施和演习;7)负责公司应急救援的各项准备工作;8)指导公司各部门、车间应急预防措施和应急救援的各项准备工作;9)总结应急救援工作经验教训;(2)应急指挥部职责1)负责事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作:承接事故报告、请示事故应急救援指挥部领导启动应急救援预案;2)通知事故应急救援指挥部各部
7、门负责人立即赶赴事故现场;3)协调各专业组的抢险救援工作;4)落实上级领导关于事故抢险救援指示;5)负责组织事故调查工作;6)根据实际情况补充、修订和更新公司事故应急救援预案;7)组织应急救援模拟演习;8)负责应急救援日常工作并对公司制定的事故应急救援预案进行备案。D) 抢险救援组组(1)机构成员组长:分管生产副总经理成员:发生事故车间主任、技术员、车间值班长及班组员工(2)机构职责1)抢险抢修方案的制定,并报总指挥批准实施;2)负责对发生事故装置排除险情的具体工作;3)对事故现场泄漏的有毒有害物质进行隔离工作;4)负责应急结束后生产恢复工作;5)负责事故现场有关物证、资料的搜集,保护事故现场
8、和证据;6)承办现场指挥交办的其他工作。E)物资保障组(1)机构成员组长:经营部经理成员:经营部员工(2)机构职责1)执行应急领导指挥部的应急决策;2)建立健全应急物资的储备、采购、配送程序,加强储备物资的动态管理;3)负责应急状态时,确保应急物资的及时采购与发放;4)针对突发事故提出物资储备方案并报总经理批准后实施;F)运行控制组(1)机构成员组长:分管技术副总经理成员:工艺工程师、电气工程师、设备工程师(2)机构职责1)组织技术专家和救援队伍,制定抢险、救援方案,并报现场指挥部审定后实施,及时控制危险源;2)制定和组织实施防止事故扩大的防范措施;3)负责事故处理过程中水、电、气设备的正常运
9、行;4)负责应急响应结束后污水的收集处置工作; 5)预测、分析和掌握事故性质、类别和影响范围等基本情况;G)治安警戒组(1)机构成员组长:综合部经理成员:综合部员工、门卫(2)机构职责1)清点事故现场撤出人员,核对人员数量,并随时向指挥部汇报。2)负责事故过程人员疏散和事故区域的警戒。3)负责联系阿拉善经济开发区综合医院告知人员伤亡情况,并配合做好受伤人员的救护和转移工作;4)负责外来车辆的现场引导。H)义务消防组(1)机构成员组长:安环部部长成员:安环部安全员、公司义务消防队人员(2)机构职责1)负责初期火灾的扑救工作;2)进入事故现场,抢救受伤人员,在医疗机构未到时,及时进行前期处置;3)
10、负责联系阿拉善经济开发区综合医院告知人员伤亡情况,并配合做好受伤人员的救护和转移工作;I)环境监测组(1)机构成员组长:化验室主任成员:化验室全体员工(2)机构职责1)进入事故现场,对造成环境污染的物质进行采样分析,并迅速作出分析结论,必要时对有关污染物跟踪监测;2)对无法监测分析的污染物立即上报总指挥;3)负责事故影响区域水质的监测,及时通报监测情况;1 预警及信息报告1.1 危险源监控在重点防护目标部位安装火灾报警器和视频监控探头,并将报警信号、视频信号传至控制室,随时进行监控,及时掌握运行情况,发现问题及时采取措施。重点防护目标监控信号与安监部门监控中心对接,一旦出现重大险情,可以及时得
11、到应急支援。1.2 预警的条件、方式、方法1.2.1 预警的条件5.2.1.1视频监控发现险情报警。5.2.1.2现场作业人员发现火灾、爆炸、危化品泄漏及其他可能危及人身安全的险情后报警。1.2.2 预警的方式、方法5.2.2.1利用电话、对讲机等通讯设备通报险情。5.2.2.2利用广播电话向现场喊话通报险情。1.3 信息报告1.3.1 信息接收与通报公司应急救援指挥部设立在安环部办公室,设置24小时应急值守电话,值守电话:0473-3995106。现场作业人员发现异常后立即将事故情况向当班调度汇报,当班调度判断预警级别后向应急救援领导小组组长或副组长汇报,经批准后发布预警。1.3.2 信息上
12、报发生盗、抢、恐怖袭击事件发生后,由主要负责人向开发区公安局报警,并在1小时内向阿拉善经济开发区安全生产监督管理局报告同时告知报告内容如下:5.3.2.1事故发生单位概况;5.3.2.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况;5.3.2.3事故的简要经过;5.3.2.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5.3.2.5已经采取的措施;5.3.2.6其他应当报告的情况。5.3.2.7事故报告后出现新情况的,应当及时补报。1.3.3 信息传递事故发生后,由应急救援领导小组组长或副组长负责根据事件或险情的紧急程度和发展势态上报,对可能波及到的周边企业由应急
13、救援领导小组组长或副组长指定信息发布组成员告知。告知时应告知事故发生的时间、地点以及事故现场救援情况、事故的简要经过、已经采取的措施等信息,同时在公司周围区域设立警戒区域和交通管制措施,并建议周边企业做好相关安全防护措施,避免事故影响范围扩大。2 应急响应2.1 响应分级根据事故危害、影响范围和控制事态的能力,本预案应急响应分为级应急响应、级应急响应、级应急响应。2.1.1 级响应级响应是指事故发生的初期,事故尚处于现场可控状态,未波及到其它区域,能被现场岗位人员应急相应处理的事件。2.1.2 级响应级响应是指事故超出现场可控状态,或可能波及到其他现场,尚处于公司可控状态,未波及相邻企业的状态
14、,而做出的响应。2.1.3 级响应级响应是指事故超出公司的控制能力,可能或已经波及到公司外的状态,由公司组长或副组长立即向管委会报告。2.2 响应程序2.2.1 响应级别确定及应急启动根据事故报告,判断出事故的大小以及发展趋势,确定响应级别。根据响应级别启动相应预案。若事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,响应关闭.2.2.2 应急指挥应急领导小组全体人员接到通知后,须在30分钟内赶到公司集合,组织指挥开展应急救援工作。2.2.3 应急行动各应急救援组接到通知后,立即赶到公司安环部集合,并根据自身工作职责迅速开展应急救援工作。2.2.3.1 收集现场有关事故信息,并向指挥部报告;2.2.3
15、.2 迅速封锁事故区域,按规定实施警戒和警示。组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员(撤离命令由现场职务最高的指挥人员下达)。2.2.3.3 根据人员伤亡情况,立即展开人员搜救和现场救护以及转移工作;2.2.3.4 采取措施保护、隔离相邻装置、设施,防止事故扩大和引发次生事故;2.2.3.5 指挥部研讨和完善有效的救援方案,调动救援物资、设备展开救援,救援人员要佩戴好防护用品,做好掩护;2.2.3.6 及时向媒体通报有关事故救援进展情况;2.2.4 应急避险事故发生后,岗位人员立即要采取应急措施,尽可能控制事故扩大,救援和避险时要佩戴好防护用品。需要撤离时,撤离人员要按照撤离路线,相互
16、照应,井然有序的撤离到临时集结地点,撤离前按规定尽可能的关停相关设备。撤离后,各部门在集结点清点人数并向指挥部汇报。各应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。2.2.5 扩大应急当应急救援资源无法满足应急救援需求或事故进一步扩大公司无法控制时,应立即向公安机关、安监部门等上报,通过上报得到社会力量救援,公司应急救援指挥部配合上级部门的救援工作。2.3 处置措施2.3.1 处置原则2.3.1.1 恐怖分子挟持交通工具应立即向开发区公安局报警,按公安部门指示要求全力做好配合工作。2.3.1.2 人员受伤处置原则a) 对一般轻伤可使用公司应急医药箱采取止血,包扎等方法对伤者进
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