某公司安全生产事故应急预案全套资料.docx
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1、*公司安全生产事故应急预案预案编号:预案版本: 审核人: 批准人: 编制单位:*公司修订日期:二零一九年一月*公司【2019】1号关于成立编制生产安全事故应急预案领导小组的通知各部门、车间:依据国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法(令第17号)和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)相关要求,为公司可能发生事故时,能有效、及时指导应急救援行动,达到尽可能消除、减少事故危害,防止事故扩大化,最大限度降低事故损失为目的。按照上级要求和公司的发展需求,经公司研究,特成立公司生产安全应急预案编制领导小组,编写本公司各应急预案。一、应急预案编写小组:总负
2、责: *主管领导: *组长: * * *编写指导: *、*、*、*、*、*二、编写小组任务:1、按生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)编制公司的综合应急预案、各专项事故应急预案、现场处置方案。2、负责各预案的评审申报及备案工作。3、负责已备案的预案下发,贯彻宣传培训工作。III4、负责今后应急预案的演练,可能的预案启动,预案的总结,并为今后的修订、评审提供指导。三、要求:1、各编写小组成员自通知之日起每星期五下午到会议室集中汇总,各部门应确保人员到位。2、凡编写小组所需资金,提请计划报批后,应予以保障。3、编写小组要求各部门配合的,各部门不得推诿。4、1月
3、下旬完成编写工作。特此通知*公司 2019年1月1日抄送:*市安监局,*县安监局。*公司人力资源部 2018年10月1日印发*公司生产安全事故综合应急救援预案专家组评审意见落实情况对照表根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的有关规定,针对*年*月*日专家组对*公司生产安全事故应急预案(以下简称预案)评审意见,我单位经认真研究,对该预案进行了相关的修改,现将修改情况列表对照如下:序号专家组的意见(注:应全部列出有关专家组意见的全文)修改情况(注:应注明是否修改,并必须注明已修改处的序号及页码情况)12
4、345678综上所述,整体的修改达到了专家组提出的要求。*公司*年*月*日V目 录一、总则- 5 -1.1 编制目的- 5 -1.2 编制依据- 5 -1.3 适用范围- 6 -1.4 应急预案体系- 6 -1.4.1 生产安全事故综合应急预案- 6 -1.4.2 专项预案- 6 -1.4.3 现场处置方案- 7 -1.4.4应急救援体系图(见附件1)- 7 -1.5 应急处置基本原则- 7 -二、事故风险描述- 8 -2.1 公司概况- 8 -2.1.1基本情况- 8 -2.1.2企业地理位置及周边环境(图见附件2)- 9 -2.2 事故风险描述- 9 -2.2.1 事故风险种类与等级- 9
5、 -2.2.2 风险程度与影响- 10 -2.2.3重大危险源分析与结果- 11 -2.2.5严重程度与影响范围- 14 -2.2.6企业周边危害影响- 15-三、组织机构及职责- 16 -3.1 应急组织体系与职责- 16 -3.1.1应急组织体系- 16 -3.1.2职责- 17 -3.1.3组织职责- 17 -四、预警及信息报告- 18 -4.1 预警- 18-4.1.1危险源监控管理- 19 -4.1.2预警条件- 20 -4.1.3预警方式、方法- 20 -4.1.4预警信息发布的程序- 20 -4.1.5应急准备- 21 -4.2 信息报告- 21 -4.2.1信息接收与通报- 2
6、1 -4.2.2信息传递- 21 -4.2.3信息上报(表格见附件5)- 22 -五、应急响应- 23 -5.1响应分级- 23-5.2 响应程序- 23 -5.2.3公司安全事故应急响应程序系统图(见附件6)- 24 -5.2.4扩大响应- 24 -5.3 处置程序- 24 -5.3.1 危险品化学品泄漏的应急处置措施- 25 -5.3.2火灾爆炸事故应急处理- 26 -5.3.3中毒事故应急处理- 27 -5.3.4受伤人员现场救护、救治与医院救治- 27 -5.4 应急结束- 29 -5.4.1应急终止条件- 29 -5.4.2事故终止程序- 29 -5.4.3应急结束后续工作- 30-
7、5.4.4 事故调查- 30 -5.4.5 应急救援工作总结- 30 -六、信息公开- 30 -6.1 信息发布方式- 30 -6.2 信息发布内容- 30 -6.3 信息发布程序- 31 -6.4 信息发布原则- 31 -6.5 信息发布要求- 31-七、后期处置- 31 -7.1 现场保护- 31 -7.2 现场洗消- 31 -7.3 生产设施恢复- 31 -7.4 善后处置- 31 -7.5 保险- 32 -7.6 工作总结与评估- 32 -八、保障措施- 32 -8.1 通信与信息保障- 32 -8.2 应急队伍保障- 32 -8.3应急技术保障- 33 -8.4 应急物资装备保障-
8、33 -8.4.1应急和救护设备的配置- 33 -8.4.2应急和救护设备的管理- 33 -8.5 周边应急力量与资源保障- 33 -8.6 经费保障- 34 -8.7 其他保障- 34 -8.7.1管理保障- 34 -8.7.2制度保障- 35 -九、应急预案管理- 35 -9.1 应急培训- 35 -9.1.1 应急救援指挥人员培训- 35 -9.1.2 应急救援专业队伍训练- 35 -9.1.3员工应急响应的培训- 36 -9.1.4 宣传教育方式与内容- 36 -9.1.5培训要求- 36 -9.1.6应急救援人员要求- 36 -9.1.7应急救援人员穿戴个人防护用品需注意- 36 -
9、9.2 应急预案演练- 37 -9.2.1演练组织和级别- 37 -9.2.2演练的准备- 37 -9.2.3演练的方法- 37 -十、 奖惩与责任追究- 38 -十一、附则- 38 -11.1 术语和定义- 38-11.2 应急预案备案- 39 -11.3 预案管理与更新- 39 -11.4 附则- 39 -锅炉压力容器专项应急预案- 40 -*、*、*泄漏现场处置方案- 45 -危险化学品中毒事故现场处置方案- 52 -蒸、精馏工艺火灾爆炸应急处置预案- 60 -仓储火灾应急处置预案- 65 -*尾气泄漏现场处置方案- 69 -附件1:*公司应急救援预案体系图- 74 -附件2:*公司地理
10、位置- 75 -附件3:*公司应急救援组织图- 76 -附件4:*公司应急预警信息发布流程图- 77 -附件5:事故信息接收、处理与上报表- 78 -附件6:*公司安全事故应急响应程序系统图- 79 -附件7:*公司应急指挥中心和工作组联系方式- 80 -附件8:应急技术专家小组成员- 81 -附件9:公司应急救援队名单及联系方式表- 81 -附件10:公司外部关联单位应急通信联系表- 82 -附件11:生产区内配备应急设施(备)与物资表- 83 -附件12:公司灭火器材配置和分布情况表- 84 -附件13:*公司应急救援协作单位备案回复- 85 -附件14:*公司应急协作联动合作协议.-86
11、-附件15:周边企业应急力量和共享资源配备情况.-87-附件16:危险化学品特性、预防急救信息.-88-附件17:*公司总平面图.-92-附件18:*公司应急疏散消防分布图.- 93- 附件19:*公司重要目标及危险源分布图- 94 -附件20:*公司厂区应急力量分布图.-95- 附件21:*公司安全风险分布图.-96- 4 -一、总则根据生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理局令第17号)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的规定,结合我公司的实际情况制定事故应急救援预案(包括生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训和修订等),配备
12、应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的规定,我公司制订有针对各级各类可能发生的事故和所有危险源的“综合应急救援预案”、“专项应急预案”和“现场应急处置方案”,明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.1 编制目的鉴于本公司在生产过程中存在多种易燃易爆、有毒及腐蚀性物料,一旦发生意外泄漏或事故性溢出,有可能造成人员伤害或财产损失。为预防和减少我公司在储存、生产过程中意外事件的发生,控制、减轻和消除火灾、爆炸、中毒和窒息等安全事故引起的危害及造成的损失,规范生产安全事故的预防和
13、应对活动,提高处置各种生产安全事故和风险的能力,保护员工、相关方和人民群众生命和财产安全,保护环境,保障并维护社会稳定,使本单位在面对各类生产安全事故时,能及时予以控制,防止重大事故蔓延,有效地组织抢险和救助,能够快速反应、有效控制和妥善处理,减少损失,尽快修复和重建损毁设施,恢复正常生产生活秩序,特制定本预案。1.2 编制依据 本预案主要编制依据如下:(1)中华人民共和国突发事件应对法主席令第 69 号(2007 年)(2)中华人民共和国安全生产法主席令第 13号(2014年)(3)中华人民共和国消防法主席令第 6 号(2008 年)(4)中华人民共和国职业病防治法主席令第 81 号(201
14、7年)(5)中华人民共和国防震减灾法主席令第 7 号(2008 年)(6)中华人民共和国环境保护法主席令第 9 号(2014年)(7)中华人民共和国水污染防治法主席令第 70号(2017年)(8)中华人民共和国大气污染防治法主席令第 31号(2015年)(9)生产安全事故报告和调查处理条例国务院令493号(2007年)(10)危险化学品安全管理条例国务院令第 591号(2013年)(11)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)(2009年)(12)生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)(13)生产安全事故应急预案管理办法(安监总应急201688号 )(14)危险化学品重大危
15、险源辨识(GB18218-2009)(15)关于全面加强应急管理工作的意见国办发(2006)24 号(16)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013(17)建筑设计防火规范(GB50016)2012年(18)工业企业总体平面设计规范(GB50187)2012年(19)关于规范重大危险源监督与管理工作的通知(安监总协调字2005125号)(20)特种设备作业人员监督管理办法(国家质量监督检验检疫总局令第140号)(21)XX省突发事件应对条例XX省人民代表大会常务委员会公告第10号(22)XX省安全生产条例XX省第十二届人民代表大会常务委员会34次会议修订(23)危险
16、化学品名录(2016 版)(24)XX省*安全生产事故灾难应急预案宜府办发2007(24)*危险化学品特大事故应急救援预案宜府办发200366号(25)*安全生产事故灾难应急预案1.3 适用范围本预案适用于*公司生产、储运过程火灾、爆炸、泄漏、中毒窒息、环境污染等生产安全事故,和因自然灾害引发的生产安全事故等次生灾害。根据事故的发展趋势动态,调整事故级别,以不断调整应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性、时效性。根据危险危害程度分析评价,事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为:级(社会级)、级(厂级)、级(车间级)、级(班组级)。1.4 应急预案体系分析确立公
17、司生产、管理过程中的突发因素和危害因素,结合生产实际,建立公司生产安全事故综合应急预案、锅炉压力管道压力事故专项应急预案;的本公司应急预案体系。在公司无力抢险救灾的事故扩大时,需启动*安全生产事故灾难应急预案,本公司预案需在上级预案的统一协调下配合上级领导机构预案的实施。1.4.1 生产安全事故综合应急预案从公司层面上综合阐述处置事故的应急管理方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类生产安全事故灾难的纲领性、综合性文件。1.4.2 专项预案建立一项专项预案,即锅炉压力管道压力事故专项应急预案。专项预案是针对具体的事故类别、主要危险源和应急保障而制
18、定的计划或方案,是综合应急预案的重要组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,明确表述应急救援程序和具体应急救援措施,并作为综合应急预案的附件。1.4.3 现场处置方案现场处置方案是针对具体专项预案的分解,是指向特定生产场所、设施、装置、设备、岗位所制定的应急处置措施。具有简单、具体、针对性强的特点。与事故相关的人员应熟练掌握,应知应会。并通过经常性应急演练,做到迅速反应、正确处置。本预案建立五类现场处置方案:*、*、*泄漏现场处置方案;危险化学品中毒现场处置方案;蒸、精馏工艺火灾爆炸应急处置方案;仓储火灾应急处置方案;*尾气泄漏应急处置方案。本预案属安全生产事故应急救援预案,经评审、
19、备案后纳入当地安全生产监督管理部门的安全生产事故应急救援预案。 1.4.4应急救援体系图(见附件1)1.5 应急处置基本原则以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;协调有序、运转高效;依靠科技、提高素质。工作原则实施要求:以人为本,确保人身安全原则。当突发事件发生时,以人的生命安全为首要考虑,除防范措施及组织到位的必要应急抢险人员以外,一般员工要求熟悉厂区避灾路线,不主张超能力范围的抢险任务;在应急救援过程中,同样以人身生命安全为首要救援目标,其次是车间设备与财物。量力而行,注重程序原则。在事故(件)发生后的第一时间,严格按程序规定开展抢险救灾工作,在预
20、案规定的框架下灵活机动,不擅作主张,脱离预定程序。注重事态的危险程度、影响范围,以及发展和实时评估,不盲目抢险,从而导致事态扩大及人员伤亡事故的发生。在抢险救灾过程中,根据事件危害性质、影响程度以及波及的范围,依照相关信息报送的原则,严格按程序向上级主管部门及政府职能部门报告。控制危害,突出高效原则。处置突发事件的第一手计划是控制事故扩大蔓延,不因抢救危险区域财产而导致危害越过控制线,造成扩大。在控制危害的同时注重高效原则,做到救险与控制的平衡。视情求助,及时通报原则。对灾害可能超过公司应急机构的救援能力范围,或者灾害有可能失控蔓延,影响周边安全时,社会利益优先。应立即向社会、政府职能部门求助
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