2022年施工阶段工程造价全过程跟踪审计具体方案 .docx
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1、精品_精品资料_四川大明工程建设治理询问有限公司工程造价施工阶段全过程跟踪审计方案编制单位:四川大明工程建设治理询问有限公司遂宁分公司编制部门:施工阶段全过程跟踪审计小组编制日期: 2022 年 7 月 12 日可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_目 录一、现场跟踪的方式31、现场跟踪方式 32、现场跟踪主要内容 4二、施工组织设计的造价治理61、编制施工组织设计的主要内容62、施工组织设计造价治理的主要内容7三、设计变更、现场签证的审核与治理81、设计变更的审核工作程序 82、洽商签证的审核与治理 113、工程量签证的造价审核程序与内容134、材料价格签证的审核程序与内容145、
2、综合单价签证的治理与审核 16四、主要隐匿工程及工程验收的审核与治理171、内容 172、隐匿工程造价治理的工作程序18五、主要材料及设备价格的审核与治理191、内容 192、工作程序 20六、工程进度款的审核与治理201、内容 202、工作程序 20可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_七、索赔费用的审核与治理 211、索赔费用的治理 212、索赔的内容 213、索赔的分类 224、索赔的程序 255、索赔的依据 256、索赔方案的确定 26施工阶段全过程造价掌握与治理工作方案施工阶段的造价掌握与治理一、现场跟踪的方式:1、现场跟踪是施工阶段造价掌握的基础工作,依据工程的特点,确定
3、以下跟踪方式:我方审计人员从掌握工程造价的角度,在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录.我方将适时的派驻有关土建、安装等各专业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对比核查,通过现场测量、取证、拍照等方式,做好备查记录,作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据.特殊对隐匿工程部分或有可能索赔或反索赔等方面,在现场跟踪过程中我公司会特殊关注.我们将尽力做好:第一、接到工作任务后,我方将针对工程实际情形组建工程审计小组,小组不少于三人,组长一名(兼顾土建和安装,侧重于土可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_建),专业安装造价师一名,资料员一名.其
4、次、专业造价师准时跟踪现场,并承诺每周不少于5 次,每次不少于 1 人,必要时全天跟踪(如隐匿工程和其它需要连续跟踪的部位).第三、做好跟踪日志,记录每天发生的与造价相关的大事,作为处理造价治理的基础资料.第四、参与本工程有关造价治理的会议.第五、对于索赔大事,要重点记录与跟踪.派专家把关,成果坚持三级复核.2、现场跟踪主要内容( 1)现场跟踪的预备阶段熟识本工程施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件, 施工合同补充协议等有关计价的其它文件.帮助业主对设计方、监理方、施工方的沟通和谐,对作为工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性供应询问.参与业主、监理组织的图纸会审工作,对其中因变更而增
5、加的费用部分进行询问预备.供应非承包商缘由所致设备或材料未准时送达引起的误工费用、工期延误等索赔的询问.供应应业主要求承包商实行特别规施工措施而增加费用的评估询问.( 2)施工合同跟踪跟踪工程实施阶段可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_参与与工程造价及合同相关的会议,并作好记录.审核的施工合同主要包括:施工总承包合同以及合同额大于10 万元的甲方直接分包(或托付)合同.主要审核:合同主体的合法性,合同内容的完整性,结算及价款调整条款的内容表述是否精确、完整.总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计.对现场设计变更及签证进行造价询问.A、供应业主方发显现场图纸变更引起费用变动
6、的运算询问. B、供应业主方确认的现场图纸修改而引起费用,工期变动的估算询问.C、运算设计修改的增减值,并帮助业主与承包商达成费用上的增减协议及制订工程变更清单.D 、其他与工程成本变动有关的询问服务,如工程造价掌握及优化分析.E、供应因市场材料价格的浮动偏大,引起费用增加的施工方要求索赔费用的询问.F、对承包商的施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析确认.工程进度款审批的造价询问A、定期依据施工方的进度款申报方案(每月),提交一份进度款审核工程造价报告,该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_B、依据合同商定,供应在工程实施过程中应扣
7、减工程款的询问建议.C、帮助业主按合同支付进度款,核审付款报审表.竣工验收及工程索赔询问A、帮助业主处理施工索赔,审核已经认定索赔事实的造价费用.B、帮助业主对施工方违约的工期、质量等收集证据,进行反索赔.二、施工组织设计的造价治理施工组织设计的造价治理,就是对施工过程中各种生产要素的合理支配和有效配置的一种询问治理.施工组织设计是正确处理人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、供应与消耗、生产与治理的各种冲突.科学合理、方案有序、周密均衡的组织施工生产的一种技术组织措施.1、编制施工组织设计的主要内容( 1) 编制依据( 2) 工程简况( 3) 施工部署( 4) 施工预备( 5) 施工总
8、平面布置( 6) 施工总进度方案( 7) 主要分项工程施工方法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_( 8) 主要资源需用方案( 9) 质量治理及保证措施( 10)技术资料治理及保证措施( 11)工期保证措施( 12)现场文明施工治理及保证措施( 13)环保、环卫治理及保证措施( 14)安全治理及保证措施( 15)消防保卫治理及保证措施( 16)季节性施工措施( 17)成本治理及降成本措施( 18)新技术推广应用2、施工组织设计造价治理的主要内容( 1)施工部署审查施工部署是否能按业主的总体进度要求完成施工任务,各主要施工节点是否连接,工序的交叉是否合理.施工组织中劳动力组织和施工机
9、械的配置是否能满意施工的要求.( 2)施工预备施工预备中是否分项分部编制实施性的施工组织设计方案,针对重点关键工序是否组织专项技术攻关措施.施工机械预备是否已经完成,设备型号规格、数量、时间上能否满意施工方案要求,是否有易损件配置.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_劳动力预备,劳动力后备资源是否充分,各工种能否满意施工技术要求.物资预备,物资部分是否编制材料需用量方案,对各种材料是否进行供应商考察.( 3)新技术推广应用新技术推广应用是否采纳建筑业推广应用的新技术、新工艺、新材料,已往工程作业中对缩短工期、降低成本、节能、环保、制造优质工程方面应用成效如何.三、设计变更、现场签证
10、的审核与治理工程实施阶段,业主的工作重点在于过程的有效掌握,使设计变更、签证等得到有效的掌控.我公司作为中介方,工作重点在于帮助业主利用自己的专业学问对变更、签证、索赔进行有效的审 核.对工程签证等治理实行量价分别的二级约束机制,规定现场监理工程师仅对签证大事的真实性和工程量数据的精确性确认,对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或工期暂时延期申请表,由业主经营部和委派的造价询问企业的造价工程师独立审核,形成了二层次治理,相互制约的机制,最大限度的降低了工程签证可能带来的工程造价失控风险.1、设计变更的审核工作程序( 1)设计变更的审核程序:设计变更的必要性审核:对影
11、响工程造价的设计变更、签可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_证,应从专业技术需要的角度,提出合理化建议方案,供业主挑选.A、工程设计变更按其影响造价的程度,可分为a、b、c三类.a类变更:这类变更不涉及变更设计原就,不影响质量和安全经济运行,且不增加或削减工程费用(或合同价款).b类变更:这类变更工程内容有变化,造价有增减,但变更价款在合同规定的承包商包干费用范畴内.c类变更:这类变更涉及变更设计原就,变更设计方案及主要结构和布置,修正主要尺寸及主要原材料和设备代用,且变更价款在合同规定的可追加或削减费用的范畴内.B、各类工程变更的处理程序:a类变更:由监理工程师签认,但需向造价工
12、程师备案.b类变更:必要时(合同结算规章要求按分项、分部工程运算费用.或业主要求供应考核设计变更增加的费用),造价工程师要对工程变更申请表的估算费用进行核查,并记入核查记录,同时按分项、分部工程进行统计.否就,与 a类变更的处理方法相同.c类工程变更:属 c类变更的,由施工方提出申请估价和提交变更价款预算单,由业主经营部门托付造价公司进行核查并与承包商协商后确定价款,填写核查记录,同时按分项工程进行统计.对于通过设计变更扩大建设规模,提高建设标准的,要看是否有原审批部门的批准.运用价值工程理论,对变更的技术可行性,经济合理性进行必要的论证与综合评判后再打算进行变更.可编辑资料 - - - 欢迎
13、下载精品_精品资料_设计变更的合规性审核:审核设计变更手续是否合理合规,是否符合甲乙双方的事前商定.依据变更引起造价变更的数额实行分级审批制,明确审批权 限,加速变更工作的进展.同一缘由引起的、数额较大的变更工程不能肢解为多个变更工程申报而躲避审批.A、必要的变更应先作工程量和造价的增减分析,经业主同意,设计单位审查签章,出具相应的图纸和说明方可发变更通知. B、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可. C、监理公司发觉设计图中的问题,需要进行变更时,必需征求业主和设计单位的看法.对监理公司和施工单位擅自更换设计图的,不予认可.设计变更的真实性审核:A、审核设计变更是否真实存在.为分
14、析变更的缘由,明确责任,应对变更进行分类治理,一般可以分为施工类、设计类、业主治理类,并制定相应的奖罚措施.a由于施工不当,或施工错误造成的变更,监理工程师应注明原因,此变更费用不予处理,由施工单位自负,如对工期、质量、投资效益造成影响的,仍应进行反索赔.b由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用,以及实行的补救措施,如返修、加固、拆除所生的费用,这部分费用按c类变更处理后由监理单位帮助业主与设计部门协商是否对设计部门索赔.c由于监理部门责任造成缺失的,该部分费用按c类变更处理后可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_应扣减监理费用.B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性.a审核设计变更
15、部位的工程量增减是否正确,是否得到了照实反映.b审核变更部位的定额套用是否合理.设计变更应视作原施工图纸的一部分内容,所发生的费用运算应保持一样,并依据合同条款按国家有关政策进行费用调整.材料的供应及自购范畴也应同原合同内容相一样.c审核设计变更运算过程是否规范.审核工程量的运算是否按合同中商定的计量规章进行运算,有无高估冒算.2、洽商签证的审核与治理( 1)洽商签证的必要性签证对造价的影响程度,洽商签证于设计变更相同,按其对造价的影响程度,亦分为 a、b、c三类.a类签证:这类签证不涉及设计原就的变化,不影响质量和安全运行,且不增加或削减工程费用(或合同价款).b类签证:这类签证涉及工程内容
16、,造价有增减,但变更价款在合同规定的包干费用范畴之内.c类签证:这类变更涉及合同商定的工程内容变化,或属合同商定的范畴之外的工程内容,且变更价款在合同商定的追加或削减费用范畴之内.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_各类签证的处理方法以上 a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法, 见第7页,不在此重复.( 2)审核洽商签证的真实性审查洽商签证的程序是否规范.审查程序是否符合甲乙双方事先商定的签证程序.审查洽商签证手续是否齐全.洽商签证必需分别由监理单位、业主单位、施工单位共同签字确认,假如只有一方签字或缺少某一方签字,说明洽商签证的手续不全,也必定影响洽商签证的真实性
17、.审核材料签证的市场调查.涉及材料价格的签证应在业主组织下,造价公司会同承包方赴市场,确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价.审查洽商签证内容与竣工图、隐匿工程记录和完工工程的内容是否一样.假如不一样,说明洽商签证的内容存在虚假情形,必需订正.( 3)审查洽商签证的有效性审查开头后,必需封存施工单位移交的全部资料,包括洽商签证,不答应施工单位补办任何洽商签证,特殊是隐匿工程工程的洽商签证,凡是审查开头后补办的洽商签证一律无效.审查施工日记、监理日记、值班日记与洽商签证的时间是否一样.假如不一样,说明洽商签证的时效性存在问题,必需进一步查清.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料
18、_审查洽商签证的内容有无重复,特殊要留意工程工程整体办理洽商签证后,是否又以单项办理洽商签证.预算中包含的工程不得进行签证,已签证的工程量,应予扣除.( 4)审核洽商签证的正确性审查洽商签证的数量,包括个数、面积、体积、重量的运算是否正确.审查洽商签证的单价、金额运算是否正确.结合业主与施工单位签订施工合同的内容,特殊是洽商签证的一些优惠条款,查洽商签证是否可以列入工程结算.工程变更与工程现场签证审核的依据应充分,设计变更手续、签证程序应齐 全,内容与实际情形应相符,所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定.工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发.3、工程量签证的造
19、价审核程序与内容签证审核的步骤分三步:真实性审核、合理性审核、实质性审核.( 1)真实性审核一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖章.签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一样等是真实性审核的重要内容.签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_补偿或动态调整,与主体合同具有同等法律效力,因而在形式上应当是双方签章齐全真实.审核时复印件应与原件核对,签证的印章应与投标书中印章相比对,以保证签证形式合法、内容翔实合理.以防止签证上虚增材料数量、工程量、费用等.签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料
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