2022年江南镇土腰子村农村人居环境治理建设项目可行性研究报告 .docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 第一章总论1.1 工程名称江南镇土腰子村农村人居环境治理工程1.2 建设性质建设性质:新建1.3 工程建设单位敦化市江南镇人民政府1.4 建设地点、规模、建设内容及建设期限1、建设地点江南镇土腰子村2、建设内容敦化市江南镇土腰子村农村人居环境治理工程工程内容包括:(1)主干道围护工程:主要建设内容是在敦化市江南镇土腰子村国道 2 边住户住家采用围墙围护美观 .(2)亮化工程:主要建设内容是在土腰子村主干道上安装路灯,共安装 45 盏.3、建设期限:半年1.5 投资规模及资金构成本工程投入总资金 70 万元,工程建设资金来源分 2 部分,其中,申
2、请财政拨款 67 万元,建设单位自筹资金 3 万元 .本工程工程实施进度为半年,支配投资使用方案为半投入 70 万元 .1.6 主要技术经济指标表 1.6-1 主要技术经济指标汇总表名师归纳总结 序号围墙名称单位指标投资440634第 1 页,共 23 页一延长 M800- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 二路灯盏45225000三预备费11866四总投资7000001.7 可行性争论报告编制依据1建设工程经济评判方法与参数第三版( 2006);2敦化市江南镇政府工作报告;3敦化市江南镇十二五进展规划;4、敦化市江南镇村镇建设规划;5、敦化市江南镇新农村
3、建设规划;6、敦化市江南镇村镇基础设施建设规划;1.8 结论江南镇土腰子村周边地区位于敦白大路沿线,农村人居环境建设地成败关系到敦化市 经济和社会地可连续进展 .美化土腰子村地环境,是江南镇政府开展村屯环境整治工作地重 点 .本工程建设正是从这一点动身,从村屯环境建设入手,通过对土腰子村地农村环境治理,推动敦化市对当地环境地爱护.从现时利益来看,是实现可连续进展地重要基础保证示名师归纳总结 范工程 .本工程对江南镇和敦化市地农村经济、社会可连续进展起到庞大地促进作用.第 2 页,共 23 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 其次章工程建设背景及必要性2
4、.1 建设背景2.1.1 江南镇简况 :敦化市江南镇地处敦化市城郊结合部,位于图乌大路、鹤大大路、敦白大路等主要交通干线地交汇点,四周环城,辐射周边乡镇 .全镇行政区域面积 337.61 平方公里,整体划分为市区、近郊、远郊三种类型,气候类型为二、三类气候区 .全镇辖 53 个行政村, 59 个自然屯,其中有少数民族村屯 9 个,辖区总人口 32969 人,其中农业人口 28141 人,全镇生活着汉、满、回、朝鲜、蒙古、苗、壮、锡伯等多个民族 .全镇耕地面积 7393 公顷 ,其中菜田面积435 公顷 ,水田 298 公顷 ,林地用地 13,799 公顷 ,牧业用地 2,934 公顷 .2.1
5、.2 土腰子村简况村幅员面积 17420 亩,村内现有耕地 6728 亩,林地 4320 亩.2022 年村国民生产总值967 4 万元,全村粮食产量 40.2344 万吨,村种养殖收益 46944 万元,村内现有自然屯(居民点) 1 个,生产队 1 个,全村总口 1214 人,劳动力人口 697 人.2.2 工程提出地理由目前,农村传统地生产与生活方式造成地环境污染日益加重,受传统生产方式、生活名师归纳总结 习惯以及经济条件地制约,“ 室内现代化、室外脏乱差”现象,虽然通过一些路径有了初步地第 3 页,共 23 页改善,但是基础设施建设和环境爱护仍是不够完善,敦白大路两侧环境影响观瞻.目前,
6、土腰子村内无道路照明,由于缺乏完善地设施,严峻影响着土腰子村地进展.农夫期望政府加大对农村环境整治地财政投入力度,培育农夫良好地卫生习惯,是全村人地期望.- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 对土腰子村综合治理,其示范作用显著,辐射面大,本工程正是在这种背景下提出地 . 2.3 工程建设地必要性2.3.1 爱护当地地居住环境 近年来,在市委、市政府地正确领导和大力支持下,镇党委、镇政府结合村情,坚持“ 统一规划、以户自建、农夫主体、政府引导、工程捆绑、整体推动”地原就,强化思想,统一支配,土腰子村有了翻天覆地地变化 .同时农村环境质量也有所改善,深化推动城
7、乡环境综合治理工作,环境综合治理明显加强,人们地居住环境明显改善,城乡面貌明显改观 .本工程地建设与实施,主要针对人居环境地治理,让土腰子村地环境得到进一步地改善 .通过本工程地实施,能够切实改善土腰子村生活环境、防止污染,对爱护当地人民地生活居住环境有着举足重轻地意义 .2.3.2 改善土腰子村生态环境本工程示范工程地建设和是敦化市实施农村环境综合整治建设地根本点和切入点,可以有效地改善当地居民地生活面貌和生活质量,同时对土腰子村地村容村貌建设工作意义重大 .2.3.3 提高土腰子村地总体竞争才能依据土腰子村功能地定位,其主要任务是:加强人居环境地爱护与建设,引导自然资源地合理开发与利用,以
8、农村基层建设与人居环境综合治理相结合,建立人与自然和谐相处地人居环境为指导思路,最终实现人与自然地和谐进展,通过实施农村人居环境综合治理工程,营造良好地人居环境,必将促使土腰子村地人居环境建设逐步走上良性进展地道路,对名师归纳总结 提高土腰子村地综合实力,增强土腰子村地总体竞争力具有重要地现实意义.第 4 页,共 23 页综上所述,本工程建设是必要地.- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 第三章选址及建设条件3.1 选址原就1.场址设置应符合当地城乡建设总体规划要求;2.对四周环境不应产生污染或对四周环境污染不超过国家有关法律、法令和现行标准答应地范畴;3
9、应与当地大气防护,水资源防护、大自然爱护及生态平稳要求相一样;4应有肯定地社会经济效益、环境效益和经济效益 3.2 场址确定.工程地质和水文地质条件好;经过细致勘察,认为土腰子村场地地址条件基本符合,地势较平整,无拆迁内容 .3.3 选址评判本工程所选地土腰子村,村领导及镇领导都特别重视人居环境建设,土腰子村地经济进展条件和生态环境现状较好 .第四章建设规模与建设方案4.1 工程分析4.1.1 现状分析1、村路照明现状由于历史缘由,路灯仍未安装,人们出行很不便利,对行车安全造成隐患,在肯定程名师归纳总结 度上影响社会治安.受这些现状地制约,公共设施配套不足,居民居住环境及区域内企业周第 5 页
10、,共 23 页边夜间照明亟待改善.- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 2、存在问题途径村道路存在“ 脏、乱、差”现象,敦白大路道两边、院落四周乱堆乱倒,道两边地“乱停乱放 ” 和沿街乱倒、乱贴、乱画现象严峻,影响江南镇地势象 .4.1.2 工程建设指导思想与原就结合土腰子村地实际条件,确定如下原就:1、沿线墙体依据“统一规划、统一色调、统一规格、统一亮化、统一风格”进行粉刷,建设文化大墙,大力实施穿衣戴帽工程,实现美化 .2、道沿线村容干净,视野范畴内无乱搭乱建,无乱涂乱贴乱画、乱拉乱挂,无残墙断壁,无乱停乱放,无占道经营等 .3、为确保村道路照明能为各
11、种车辆地驾驶人员以及行人制造良好地视觉环境,工程建设需达到保证交通安全,提高交通运输效率,便利人民生活,降低犯罪率和美化城市环境地目地 .4.1.3 依据法规标准1、江南镇内镇域规划;2、路灯治理与路灯技能设计、施工、爱护技术标准指导手册3、敦化市江南镇国民经济和社会进展十二五规划4、敦化市江南镇新农村建设规划(2022-2022 );5、建设工程评判方法与参数6、市政工程设施地有关法规标准 .4.1.4 建设方案建设规模与地点名师归纳总结 依据土腰子村规划及居住户数、人口数量等考虑,在土腰子村敦白大路2 侧住户庭院第 6 页,共 23 页修建 800 延长 M 围墙 .在村 2 条主要街路安
12、装45 盏路灯 .- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 第五章环境爱护、安全卫生、劳动爱护 5.1 环境爱护江南镇土腰子村农村人居环境治理工程地目地在于改善和爱护环境,造福人民 .为此设 计拟采纳以下措施将影响减至最低,满意环境爱护要求 .5.2 安全防火 为保证安全生产,设计拟采纳路灯线路安全防护5.3 卫生 1、依据工业企业设计卫生标准等有关规定进行设计,制造良好地劳动环境,爱护 建筑工人身体健康 .2、建筑物地设计均考虑给排水、采暖通风、采光照明等卫生要求 .5.4 节能 采纳经济有效地手段,在爱护环境地同时留意能源地合理利用,本设计从以下几方面考
13、虑节能问题 .1、合理挑选各变配电室位置置,力求使其处于负荷中心,并选用无功功率自动补偿装 置 .2、对供电系统采纳自动掌握,依据掌握要求,调剂转刷地开启,达到节能地目地 . 5.5 劳动爱护中华人民共和国劳动法从1995 年 1 月 1 日起已正式执行,其中明确规定,施工工人和操作工人地劳动安全生产受法律爱护,其它相关地一系列设计标准规范均贯彻执行劳动法名师归纳总结 这一基本法令,本工程劳动安全设施必需符合这些法令,法规及国家标准与规范.第 7 页,共 23 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 第六章工程组织治理6.1 组织治理本工程是敦化市江南镇农
14、村人居环境治理示范工程,依据工程实施周期短、任务重、工作量大地特点,考虑到土腰子村地建设内容比较多,掩盖面广,技术性强,投入资金数量 有限,牵动面广地实际情形,这就使工程地组织治理显得特别重要,如何充分发挥各部门地和谐作用,对确保工程地顺当完成有实际意义.因此,必需严格依据工程治理地方式运作.工程拟由江南镇人民政府和土腰子村村委会等部门,成立江南镇土腰子村农村人居环境治理工程工程领导小组,明确职责.领导小组下设工程办公室.6.1.1 治理职责敦化市土腰子村农村人居环境治理工程工程领导小组是本工程地执行治理机构,主要职责是全盘负责工程并对有关重大事宜做出决策.负责在工程前期工作和实施过程中进行组
15、织和谐、指导、服务、会同江南镇财政所进行工程资金地使用和治理 .下设工程实施镇工程领导小组、工程监测小组和工程技术询问小组 .组织治理机构设置见框图 6.1.1-1.6.1.2 市、镇政府、村委会和谐作用敦化市政府要高度重视,切实加强对工程实施地组织领导,成立由分管领导挂帅、有关部门参与地工程实施领导机构,配套强有力地办事人员,明确任务,落实责任,加强组织名师归纳总结 和谐,为工程实施制造良好地环境条件.第 8 页,共 23 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 敦化市土腰子村农村人居环境治理工程领导小组工程办公室工程监督小组镇工程领导小组工程技术小组进
16、 度 与财资人 居 环 境环专信决境务金家息策综监监系系系合质 量督督保 护统统统治理监 督与 建工程设 工 程组图 6.1.1-1 组织机构图镇政府对工程组织治理、和谐实事、筹措配套资金、督促工程正常执行具有特别重要地作用,是整个工程组织实施地主体.村委会,不属于我国行政序列,虽然不是一级政府,但是,村委会是政府方案命令组织实施地具体执行者,它在工程方案、组织、实施各阶段都发 挥着主要作用,是工程实施地承担者和直接受益者,对工程执行地成败起着关键性地作用 .6.2 运行机制紧紧环绕江南镇土腰子村农村人居环境治理工程工程地进行,其运行机制重点从以下 几个方面着手:一是委派一名挂包领导.全方位跟
17、踪、快节奏推动,准时和谐解决并上报工程建设中遇名师归纳总结 到地困难和冲突.二是组建一支工作队伍.每个重点工程成立特地工作组,抽调各单位精兵强第 9 页,共 23 页将开展业务工作,保证工程建设有序推动.三是一个进度目标.形成内容翔实地推动方案,明确具体地目标任务和时限要求,倒排工期,实行扎实有效措施,确保工程质量和进度.- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 6.2.1 实行工程招标本工程实行工程招标 .这样做有三大好处:一是可提高工程实施地质量和胜利率;二是增加决策透亮度,便于社会监督,提高决策地科学化;三是有利于公正竞争 .具体操作上,可依据工程实施地
18、需要,提出工程建设地有关内容、条件及对投标企业地要求,对投标地工程进行专家评审,然后由委员会最终决策 .6.2.2 实行科学地工程治理程序1、治理体制实行统一方案、分级治理地治理体制.工程办公室负责工程设计、招投标、施工、验收等组织工作,下设地分工程领导小组负责组织工程实施和监督检查等工作 .2、治理程序建设工程治理实行两上两下地程序:镇、村2 级治理,见框架图6.2.2-1.3、检查及验收工程领导小组应会同有关单位对建设工程组织开展中期检查和抽验工作 .对抽验不合格地,要限期完善和改正,对擅自变更方案、挪用资金和工程治理存在严峻问题地,要进行通报和实行必要地惩处措施 .工程竣工后要组织验收.
19、由工程建设单位提出验收申请,并做好验收预备工作,镇政府会同工程领导小组准时组织竣工工程地验收工作,形成验收结论 .江南镇政府工程领导小组初步设计或实施方案监督检查建设单位 村委会工程建设 工程招标帮助检查验收名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 23 页精选学习资料 - - - - - - - - - 框图 6.2.2-1 工程治理程序图 6.2.3 实行严格地资金治理 工程实施所需要地资金,由江南镇及土腰子统一筹措,依据年度工程投资方案和培训方案等准时拨付资金.工程资工程资金实行专款专用,专帐治理,独立核算.建设工程要设立特地地银行帐户金在到达工程单位帐户后,应依据批复使
20、用,严禁以任何名义、任何形式挤占挪用对工程建设资金使用要进行监督检查,工程建设过程中和工程完工后要由财政所对资 金使用情形进行审计 .6.2.4 实行有效地操作系统 1、工程实施 工程建设单位依据下达地工程方案和有关要求实施工程,在实施过程中因特殊情形需变更工程方案地,要按工程申报程序逐级上报,经批准后方可实施.要加强对工程地建设管理,积极推行工程法人责任制、招标投标制,对主要单项工程地施工和主要设备、材料地采购要实行公开招标,对较大地单项工程施工.工程主管单位要全面负责工程实施地跟踪检查、监督治理,定期或不定期对工程进行实地抽查,对工程进度和施工质量进行检查,协助、督促建设单位落实配套资金,
21、准时订正工程实施中存在地各类问题,确保工程按方案如期建成投产 .2、操作系统工程能否达到预期地目地,不仅仅在于制订地方案是否科学合理,归根结底仍要落实到工程地实施上 .即使方案做得再好,假如没有一套有效地实施操作系统,工程最终仍是要落空地 .为了最大限度地削减开发资金无故地缺失,发挥资金应有地效益,在工程地实施上需要建立一套有效地支持系统 .部门协同实施,即由农村人居环境治理工程领导小组为主导,相关部门协同参与 .操作分工可简化为:工程领导小组制定工程和资金治理方法,负责工程审批,组织工程检查和验名师归纳总结 收;相关部门负责组织实施、自我检查及内部验收.第 11 页,共 23 页- - -
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