2022年汽车加气站项目社会稳定风险评估报告 .docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 县 LNG/L-CNG 汽车加气站工程社会稳固风险评估报告中海石油福建新能源有限公司一、基本情形1.工程简况1工程名称：中海石油福建新能源有限公司建宁LNG/L-CNG汽车加气站工程2工程建设单位：中海石油福建新能源有限公司3建设地点：道旁 .4工程总投资该工程总投资1539.89 万元,其中建设投资1477.35 万元、建设期贷款利息33.87 万元、流淌资金28.68 万元 . 5建设期限： 6 个月 2022 年 9 月-2022 年 2 月6工程简况：本站为三级 LNG/L-CNG 加气站,给公交车供应车用 LNG ,给出租车提供车用

2、CNG ；设计加气规模：LNG 加气规模 10000Nm3/d, CNG 加气规模 10000Nm3/d, 共计 20000Nm3/d ,成品油储量为 60m3.主要设备包含 1 台水容积 60m3 地 LNG 立式储罐、 1台 LNG 潜液泵（含泵池）、1 台卸车（储罐）增压器、1 台 EAG 加热器、 1 台 LNG 加气机、 1 台 LNG 柱塞泵、 2 台高压空温式气化器、1 台次序掌握盘、6 台高压储气瓶、1 台CNG 加气机等 .7工程建设地意义及必要性1）建设自然气加气站,推广清洁燃料是治理机动车排放污染、改善环境质量,打造绿色城市地需要名师归纳总结 依据有关资料统计,城市大气环

3、境污染60%来自机动车辆地尾气排放.大路路网地大气第 1 页,共 17 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 环境污染100%来自机动车辆.由机动车尾气而导致地大气污染已严峻影响居民健康并制约经济连续快速地进展 .建设 LNG 汽车加气站是治理机动车辆排放污染,改善大气环境质量地有效举措；是落实我国政府建立资源节省型,环境友好型城市地重要举措 用自然气燃料,汽车尾气综合排放与燃油车辆相比可下降.通过大中型城际客车、货车使 80%,使城市区域地大气环境得到明显地改善,推行具有环保效应地代用燃料已成为必定趋势 .2）建设自然气加气站,进展自然气能源产业是运输

4、业经济效益最大化地途径之一自然气作为汽车燃料,其费用与燃油费用相比要节省27%左右,以气代油地经济效益较为可观 .同时自然气是一种高辛烷值燃料,辛烷值是评定燃料性能地一项重要指标,汽车 使用高辛烷值地燃料时,发动机不易显现爆震燃烧现象,这对延长发动机地寿命,提高发 动机压缩比是非常有益地 .3）建设自然气加气站,进展自然气能源产业符合国家产业政策进展自然气能源产业地经济效益显著.随着自然气汽车和加油加气站地运行,将带动与自然气汽车相关地机械制造、汽车、低温储运,电子电器、仪器外表、新工艺、新材料、试验检验以及训练培训业等行业地进展,使自然气汽车地推广应用成为龙头,制造上万个 就业机会,促进社会

5、经济地进展 .汽车行业是用油地大户,也是城市大气污染地主要制造者,对全国地节能减排具有着 重要影响 .自然气是 “十一五 ”期间地汽车节能减排地首选代用燃料,燃气汽车替代燃油汽车是纲要提出地优先进展主题.节能减排是全面落实科学进展观地重要举措,对加快建设资源节省型、环境友好型社会具有重大意义 .4）推动自然气加气站网络化建设是调整能源结构,实现能源战略安全地重要举措长期以来,各类车辆均以汽油、柴油为燃料,在世界性地石油紧急、价格一路飙升地严肃现实下,进展自然气汽车,削减对石油地依靠,实现能源多元化,有利于我国地能源名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 17 页精选学习资料 -

6、 - - - - - - - - 安全,有利于我国国民经济地可连续进展 .我国已从八十岁月开头着手燃气汽车应用,先后在四川、北京、天津、上海、广州、海口、哈尔滨、乌鲁木齐、广州、深圳、珠海等城市进行此类工程地推广 .目前国内以自然气为燃料地汽车有两种,一种为 CNG 汽车,另一种为 LNG 汽车 .LNG 是自然气经冷却到-162以下后液化而制成,在此过程中,非烃组分如S、N 地含氧化合物均已被除去,因此其组成更稳固,其热力学性能,安全性能方面较 CNG 、LPG 为优,更为重要地是 LNG 液化后地体积只有液化前地 1/600,为 CNG 地 2/5.作为世界公认地抱负地高能绿色燃料,世界

7、LNG 工业近 30 年来得到连续高速地进展,年增长率达 20%以上 .我国自然气资源丰富,总资源量为 38.04 万亿立方 M ,进展自然气汽车已势所必定 .因此,积极推动自然气加气站网络化建设,有利于促进 LNG 和 CNG 消费市场地进展 ,进而实现能源战略地安全转移 .自然气汽车加气网路形成后,使用 LNG 和 CNG 作为燃料地汽车不会再受行驶路线或者区域限制,LNG 和 CNG 地消费也势必会不断增长 .二、编制依据1、国务院关于加强法治政府建设地看法（国发 202233 号）；2、国家进展和改革委员会重大固定资产投资工程社会稳固风险评估暂行方法（发改投资 20222492 号）；

8、3、福建省人民政府关于加强法治政府建设地实施看法闽政 202270 号；4、福建省社会治安综合治理条例（2022 年 8 月 1 日起施行）；5、福建省省委办公厅、省政府办公厅关于建立重大工程社会稳固风险评估机制地看法（试行）（闽委办2022 97 号）；6、市进展和改革委员会关于实施固定资产投资重大工程社会稳固风险评估工作地指导看法（明发改投资 2022 号）；7、工程单位地托付合同；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 17 页精选学习资料 - - - - - - - - - 8、市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要；9、其他有关文件及调查资料 .三、风险调查1、调查

9、内容依据本工程地实际,结合工程建设方案,运用适用地方法,深化开展风险调查 .1本工程地合法性1风险内容合法性,即工程地决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分地政策、法律依据；该工程是否坚持严格地审查审批和报批程序；是否经过严谨科学地可行性讨论论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否详细、详实,配套措施是否完善 .2风险评估论述本工程选址符合中华人民共和国城乡规划法第三十六条和国家相关规定 .本工程经过充分可行性论证,建设工程用地为中海石油福建新能源有限公司自购用地,无其他拆迁或搬迁情形,满意建站要求,符合建宁县城市总体规划,符合土地治理法律、法规规定地

10、条件 .3风险估量结果风险评判：工程手续齐全,程序合法,工程合法性风险很低 .2本工程所在地周边地自然环境现状和社会环境状况,以及工程实施可能对当地经济社会地影响1自然环境现状名师归纳总结 建宁县位于福建省西北部,北纬26 32-27 06,东经116 30-117 03 . 总面积1742.3第 4 页,共 17 页平方千 M. 人口 15 万人（ 2006 年）,常住人口119979（2022 年） .通行闽赣方言建宁话.- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 建宁县地处闽西北内陆山区、武夷山麓中段,为闽江正源头.境内地势四周高,中间低.其中金绕山为泰宁

11、世界地址公园五个组成区之一,为福建其次高峰（海拔 1858M）,具有典型地花岗岩石蛋地貌 .建宁县属亚热带季风型气候,年均气温 16.8,最低 -9,最高38.9,平均年降水 1822 毫 M ,无霜期 262 天 .依据国标建筑抗震设计规范（GB50011-2022 ）和国家地政局颁布地中国地震动参数区划表（GB18306-2001 ）福建省区划一览表,拟建场地抗震设防烈度为 6 度,设计基本地震加速度值为 0.05g,设计地震分组为第一组 .2社会环境状况本工程位于建宁县东北往泰宁县方向205 省道旁 .交通便利,水、电、通讯配套齐全,基础设施工程建设不断,经济相对发达.这些条件为本工程供

12、应了较好地依靠条件.为本工程地进行供应了保证.3本工程实施可能对当地经济社会地影响 对行业进展和区域经济地影响本工程拟在建宁县东北往泰宁县方向205 省道旁建设建宁县LNG/L-CNG汽车加气站工程,补偿建宁县辖区尚无汽车加气站地空白.本工程建成后,能有效地治理机动车辆排放污染,改善当地地大气环境质量 .同时,使用自然气作为汽车燃料,费用相对燃油将有所下降 .在当今世界性地石油紧急,价格一路飙升地严肃现实下,进展自然气汽车,削减对石油地依靠,实现能源多元化,有利于当地国民经济地可连续进展 .对上下游相关产业地影响进展自然气能源产业地经济效益显著.随着自然气汽车和加油加气站地运行,将带动与自然气

13、汽车相关地机械制造、汽车、低温储运,电子电器、仪器外表、新工艺、新材料、试验检验以及训练培训业等行业地进展,使自然气汽车地推广应用成为龙头,制造上万个名师归纳总结 就业机会,促进社会经济地进展.第 5 页,共 17 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 3利益相关者态度工程所在地邻近居民及来往公交车、出租车司机是本工程地最主要利益相关者 .本次社会调查主要对象是受影响地邻近居民、来往公交车、出租车司机等,调查人群代表性强,公众参加调查表回收率高,调查结果公平客观 .工程建设单位通过调研,认真听取了各相关利益群体对本工程建设地看法和建议 .利益相关者代表及

14、政府相关部门代表们对建设本工程地重要性有着深刻地懂得和熟悉,认为本工程地建设将改善当地环境质量,带动工程所在地经济社会进展.同时,代表们也提出了应切实落实各项环保节能措施,削减建设期环境污染等建议,整个公众调研过程是畅通、民主、充分地 .4当地政府、社会组织态度 建宁县县委、县政府高度重视本工程地建设,对本工程建设赐予高度地支持和协作 . 5同类工程曾引发地社会稳固风险 通过对百度新闻搜寻、电视新闻、报纸等媒体地搜寻、查找,目前为止尚未发觉同 . 类工程引发过社会稳固风险 2、风险调查范畴 依据前述关于本工程风险调查内容分析,确定本工程地风险调查范畴,详见表 3-1.工程风险调查范畴一览表 表

15、 3-1序利益相关者风险范畴 切身利益或易引发地社会稳固风险因备 注素号建设期运行期1工程所在地邻近影响生活 .可能引发群体环境污染 .可能引发群体居民性大事 .性大事 .2来往车辆道路施工影响车辆正常.无风险运行 .可能显现对抗举动3建宁县政府影响县工程所在地安影响工程所在区安全.全、卫生 .3、风险调查方式与方法名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 17 页精选学习资料 - - - - - - - - - 风险调查地方式有全面调查、抽样调查、个案调查和典型调查,其中抽样调查、个案调查和典型调查用得较多 合地风险调查方式 .本工程采纳抽样调查、个案调查和典型调查多种调查方式

16、相结名师归纳总结 风险调查常用地调查方法有文献法、访谈法、问卷法、观看法等,详见表3-2.第 7 页,共 17 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 调 查 方 法 汇 总 表 表 3-2社会环调查分类调 查 方 法前置性文件资料采集个案访谈法、文献法合法性文献资料采集文献法利益相关者态度问卷法、访谈法（个案/座谈、暗访）、文献法当地社会组织态度访谈法（个案 /研讨会）、观看法、文献法当地自然条件观看法、文献法境调查当地社会条件问卷法、访谈法（个案/典型）、观看法、文献法时机条件访谈法（个案）、文献法同类和类似大事调查访谈法（个案）、文献法依据本工程实际

17、情形,本工程建设单位进行了广泛调查,充分收集各方看法和诉 求,对前置文件、合法性文献资料采集采纳文献法,对社会环境调查组合应用公示公告、问卷法、走访座谈、网上调查等多种方式和方法 .四、风险识别 在工程风险调查地基础上,针对利益相关者不懂得、不认同、不中意、不支持等方 面,或在日后可能引发不稳固大事地情形,全面、全程查找可能引发社会稳固风险地各种 风险因素 .1、风险对比识别 风险识别一般可选用对比表法、专家调查法以及访谈法、实地观看法、案例参考 法、工程类比法等方法 .依据实际要求,本工程采纳对比表法识别工程特点风险因素,详见表 4-1.社 会 稳 定 风 险 识 别 表名师归纳总结 表 4

18、-1风险因素参考评判指标是否为 本工程 特点风 险因素备注第 8 页,共 17 页类 型序号政策 规划 和审 批核1 2 3立项、审批程序工程立项、审批地合法合规性 工程与产业政策、总体规划、专项规划之间地关系等产业政策、进展规划规划选址（选址）工程与地区进展规划地符合性、与地块性质地- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 社 会 稳 定 风 险 识 别 表名师归纳总结 表 4-1风险因素参考评判指标是否为 本工程 特点风 险因素备注第 9 页,共 17 页类 型序号准程 序规划设计参数（设计 规范）符合性、周边敏锐目标与工程位置置关系和距 离等 容积率、绿

19、地率、建筑限高、与相邻建筑形状 及功能上地和谐性等 规划、环评审批过程中地公示及诉求、负面反 馈看法等 工程建设用地是否符合因地制宜、节省利用土 地资源地总体要求,土地房屋征收征用范畴与 工程用地需求之间,与当地土地利用规划地关 系等45立项过程中公众参加6土地房屋征收范畴7土地房屋征收补偿资 金 被征地农夫就业及生 活资金来源、数量、落实方案8技能培训方案、就业促进方案及安置方案、落 实方案等、中意度情形 安置房建设用地指标、总房源比率、本区域房 源比率、期房 /现房比率、房源现状及规划配 套水平（交通和周边生活配套设施等）、安置 居民与当地居民地融合度等,安置房地建筑及 安全标准 工程征地

20、拆迁地实物或补偿安置标准是否符合 国家和各省政策规定；房屋拆迁补偿采纳市场 价格地是否与合格第三方评估价格一样 工程征地和房屋拆迁安置方案是否依据国家和 当地法规规定地程序开展土地房屋征收补偿工 作；补偿方案是否征求了公众看法等 文明拆除方案地制定和拆除过程地监管,拆房 单位既往表现和产生地影响等 涉及基本农田、军事用地、宗教用地等征收是 否与相关政策地连接等9安置房源（方案地）数量和质量征地 拆迁 及补 偿10土地房屋征收补偿标 准11土地房屋征收补偿程 序和方案12拆除过程特殊土地和建筑物地 征收 管线搬迁及绿化迁移 方案1314管线搬迁方案和绿化迁移方案地合理性等15对施工损坏建（构）筑

21、物地补偿方案、对工程 实施受到各类生活环境影响人群地补偿方案等 工程建设和运行是否会相伴工程安全、环境影 响方面地风险因素发生（如易燃易爆工程是否 考虑安全距离内外可能造成地破坏影响,以及 环境影响范畴内可能引发地问题；技术方案中 执行地安全、环保标准低,是否与群众地接受 才能不一样等）隧道及地下建筑工程施工是否会引起地面沉 降,施工方案是否会导致周边人群、建筑物、构筑物、道路及地下管线地危害及缺失等 资金筹措方案地可行性、资金保证措施是否充 分 厂界内、沿线、物料运输过程中各污染物排放 与环保排放标准限值之间地关系,与人体生理 指标地关系,与人群感受之间地关系等,包括 施工期、运行期两个阶段

22、对当地地其他补偿工程方案16技术 经济城市隧道及地下建筑 工程地施工1718资金筹措和保证19大气污染物排放20 21水体污染物排放 噪声和振动影响 电磁辐射、放射线影 响重金属及有毒有害有机化合物地富集和迁移等 固体废弃物能否纳入环卫收运体系、保证日产 日清；建筑垃圾、大件垃圾、工程渣土、危急 废物（如医疗废物）能否做到有资质收运单位 规范处置等 重金属、有毒有害物质等各种排放物对地下 水、海洋产生地影响 与规划限值之间关系,日照削减率,日照削减 肯定量、受影响范畴、性质和数量等生态 环境 影响22 23土壤污染固体废弃物及其二次 污染、 垃圾臭气、渗 沥液等 2425地下水、海洋污染26日

23、照、采光影响- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 社 会 稳 定 风 险 识 别 表名师归纳总结 表 4-1风险因素参考评判指标是否为 本工程 特点风 险因素备注第 10 页,共 17 页类 型序号27通风、热辐射影响热源及能量与人体生理指标地关系,与人群感 受之间关系,通风量、热辐射变化量、变化率 等 包括玻璃幕墙光反射污染和夜间市政、景观灯 光污染影响地物理范畴和时间范畴,灯光设置 合理规范性等 公共活动空间质和量地变化、绿地质和量地变 化,水系地变化、生态环境地变化,社区景观 地变化等 地势、植被、土壤结构可能发生地变化、弃土 弃渣可能造成地影响,是

24、否有水土保持方案等 对古木、生物多样性、文物、墓地以及其他自 然、文化遗产地破坏和影响 法人负贵制、资本金制、招投标制、监理制和 合同治理制等 审批或核准治理、设计治理、概预算治理、施 工治理、合同治理、劳务治理等28光污染29公共开放活动空间、绿地、水系、生态环 境和景观30水土流失31自然、文化遗产影响工程 “五制 ”建设32工程单位六项治理制 度33工程 治理34施工方案施工措施与相邻工程建设时序地连接,实施过 程与敏锐时点 如两会、高考、党和国家及地 区重要节日、庆典会议、活动等 地关系 .施工 周期支配是否干扰周边居民生产生活等 违反文明施工和质量治理地相关规定,造成环 境污染,停水

25、、停电、停气,影响交通等突发 情形等 工程单位和当地政府是否就工程进行充分沟 通,是否对社会稳固风险有充分熟悉并做到各 司其职,是否建立社会稳固风险治理责任制和 联动机制,是否制定相应地应急处置预案等 地方传统文化、邻里关系、生活习惯、社区品 质等方面地转变,可能引起群众地不适 可能与工程所在地群众地宗教信仰和风俗习惯 有冲突 士地价值变化量和变化率、房屋价值变化量和 变化率等 工程建设、运行对肯定区域或整体就业影响和 特定人群就业影响等 工程建设、运行引起当群众收入水平以及收入 不匀称程度变化等 工程建设、运行引起当地基本生活成本 水、电,燃气、公交、粮食、蔬菜、肉类等 地提 高等 对就业服

26、务、训练、医疗、体育、文化、便民 服务、公厕等配套设施建设、运行地影响等35文明施工和质量治理36社会稳固风险治理体 系37文化、生活习惯38宗教、习俗39对周边土地、房屋价 值地影响经济 社会 影响40 41就业影响群众收入地影响42相关生活成本对公共配套设施地影 响4344流淌人口治理施工期流淌人口及其家庭变化、运行期流淌人 口变化及其家庭治理地影响等45商业经营影响施工期、运行期对当地商业经营状况地影响 是否对当地群众正常生产生活造成过多不便,如施工方案对周边交通保通地考虑,运行期工 程周边公共交通情形变化,工程所增加地交通 流童与周边路网地匹配度,工程出入口设晋对 周边人群地班响等 拟

27、建工程所在地区历史上是否有类似工程建设 及运行曾经引发地社会稳固风险,历史上遗留 地社会冲突 土方车和其他运输车辆地治理,施工和运行存 在地危急、有害因素及安全治理制度,职业卫 生治理,应急处置机制等 工程实施导致泄漏、爆炸、火灾等重大生产安 全事故发生地概率是否有相关预案等 工程实施导致倒塌、滑坡、泥石流、地面沉 降、地面塌陷、地裂缝及洪涝等地质灾难发生经济 社会 影响46对当地群众正常生产 生活地影响47历史遗留地社会冲突48施工与运行期间安全 卫生与职业健康安全 卫生49泄漏、爆炸、火灾等 重大生产安全事故 倒塌、滑坡、泥石 流、地面沉降、地面50- - - - - - -精选学习资料

28、- - - - - - - - - 社 会 稳 定 风 险 识 别 表名师归纳总结 表 4-1风险因素参考评判指标是否为 本工程 特点风 险因素备注第 11 页,共 17 页类 型序号51塌陷、地裂缝及洪涝 等地质灾难地概率是否有相关预案等施工队伍规模、治理模式、运行期工程使用人 员构成 是否获得媒体支持,是否和谐支配有权威、有 公信力地媒体公示工程建设信息,进行正面引 导,是否受到媒体地关注及舆论导向性地信息社会治安和公共安全媒体舆论导向及其影 响媒体 舆情52其它53本工程影响社会稳固 地其他风险因素依据工程所在地区地实际情形,仍应考虑风险 因素地影响；依据工程专业特点,仍应考虑风 险因素

29、地影响- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 2、本工程主要风险因素识别 通过对比表法,对本工程风险因素和社会互适性因素进行了认真识别和分析,归纳出了本工程6 个主要风险因素,详见表4-2.工程主要风险因素识别表 表 4-2序号发生阶段风 险 因 素1前期规划设计参数（设计规范）2实施工程方案3城市隧道及地下建筑工程地施工4噪声和振动影响5运行对当地群众正常生产生活地影响6泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故五、风险估量1、风险估量方法 风险估量一般采纳定性分析与定量分析相结合地方法,逐一对风险因素进行多维度分析,估量其发生地概率和影响程度.选取地维度通常包括

30、：可能产生风险地工程阶段、地域、群体以及风险地成因、影响表现、影响程度等特性 .主要风险因素地估量,可对风险概率、影响程度和风险程度进行定性和定量地分析评判,也可依据专家体会确定.依据风险程度进行排序,揭示主要风险因素地风险程度.2、本工程主要风险因素及其风险程度表 5-11社会稳固风险单因素分析（详见表5-1）工程社会稳固风险单因素分析表名师归纳总结 序发生地域群体风险因素风险成因影响表现影响第 12 页,共 17 页号阶段程度1前期工程区周边群规划设计参与相邻建筑地安全间所建加气站地较低众、来往数（设计规距是否符合规范要求安全问题车辆范）等2实施工程区周边群工程方案是否考虑安全间距内如如安

31、全间距中等众、来往外可能造成地破坏影不符合规范要车辆响、环境影响等求,有可能发- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 表 5-1工程社会稳固风险单因素分析表序发生地域群体风险因素风险成因影响表现影响号阶段程度生爆炸名师归纳总结 3周边群城市隧道及影响地面沉陷、道路导致当地群众很低第 13 页,共 17 页实施工程区众、来往地下建筑工及地下管线地危害及不满,引发群4车辆程地施工缺失体性大事很低对群众生活环实施工程区周边群众噪声和振动对沿线及周边群众产生境和健康造成影响噪声污染影响5实施工程区周边群众对当地群众施工期导致周边交通堵交通堵塞导致很低塞,工程所增加地

32、交通周边群众及过正常生产生流量与周边路网地匹配往车辆司机地活地影响6度不满较低如如发生爆泄漏、爆工程实施导致泄漏、爆炸,将严峻危运行工程区周边群众炸、火灾等炸、火灾等重大生产安及工程区周边重大生产安全事故发生地概率是否人员及财产地全事故有相关预案等安全2主要风险因素程度汇总（详见表5-2）- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 主要风险因素及其风险程度表（措施前）表 5-2序号发生风险因素影响风险风险备 注阶段程度概率程度1前期规划设计参数（设计规范）较低较低一般短期影响2实施工程方案中等较低一般短期影响3实施城市隧道及地下建筑工程地施工很低很低较小短期影响

33、4实施噪声和振动影响很低较低较小短期影响5实施对当地群众正常生产生活地影响很低很低较小短期影响6运行泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故较低较低一般间断影响六、风险防范和化解措施为了从源头上防范、化解本工程实施可能引发地风险,依据本工程建设特点,针对主要风险因素,提出综合性和专项性地风险防范、化解措施.为了真正把工程社会稳固风险化解在萌芽状态,最大限度削减不和谐因素,本工程拟采纳以下风险防范、化解措施,详 见表 6-1.社会稳固风险防范和化解措施汇总表 表 6-1名师归纳总结 序号发生风险因素防范化解措施责任主体帮助（协作）单位责任目标阶段1前期规划设计请设计单位进中海石油福建新相关设计单位事前

34、掌握参数（设行方案设计能源有限公司计规范）2实施工程方案评估建设方中海石油福建新建宁县政府保证安全案,必要时修能源有限公司订、补充第 14 页,共 17 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 社会稳固风险防范和化解措施汇总表表 6-1 3实施城市隧道评估建设方案,中海石油福建新建宁县政府保证安全及地下建必要时修订、补筑工程地能源有限公司充施工4实施噪声和振严格环评,采纳中海石油福建新建宁县政府排除影响先进环保技术,动影响能源有限公司建设环保设施5实施对当地群合理支配施工进中海石油福建新建宁县政府排除影响众正常生程,保证道路畅产生活地能源有限公司通影响泄漏

35、、爆6运行炸、火灾完善设计方案,中海石油福建新建宁县政府爱护权益等重大生加强运行期治理能源有限公司产安全事故七、风险等级1、主要因素风险变化情形分析依据以上分析结果猜测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险地变化趋势和结果,详见表 7-1.主要因素风险变化情形分析表表 7-1序风险因素风险概率影响程度风险程度号措施前措施后措施前措施后措施前措施后1规划设计参数（设较低很低较低很低一般较小计规范）2工程方案较低很低中等较低一般较小3城市隧道及地下建很低很低很低很低较小微小筑工程地施工4噪声和振动影响较低很低很低很低较小微小5对当地群众正常生很低很低很低很低较小微小产生活地影响泄漏、爆炸、火灾6

36、等重大生产安全事较低很低较低很低一般较小故2、风险指数运算名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 17 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工程社会稳固风险指数运算一般采纳定性与定量相结合地方法.在定量分析方面,可选用专家打分法确定措施后每个主要风险因素风险权重.本工程风险指数运算详见表7-2.工程社会稳固风险指数运算表表 7-2序风险因素风险 权重风险程度（ R）严峻风险指数号WI微小较小一般较大T=I R10.040.160.360.641.00 0.030规划设计参数（设计规 范）0.192工程方案0.190.0303城市隧道及地下建筑工程0.140.0

37、06地施工40.006噪声和振动影响0.14对当地群众正常生产生活0.1450.006地影响6泄漏、爆炸、火灾等重大 生产安全事故0.200.032T=I R1.00 0.1103、风险等级评判标准（详见表7-2）风险等级评判标准表 7-2风险等级A （高）B（中）C（低）（重大负面影响）（较大负面影响）（一般负面影响）总体评判标准大部分群众对工程建部分群众对工程建多数群众懂得支设实施有看法、反应特殊设实施有看法、反应强持,但少部分群众对工剧烈,可能引发大规模群烈,可能引发冲突冲突程建设实施有看法体性大事如冲击、围攻党政机可能引发风险事关、要害部门及重点地如集体上访、请如个人非正常上区、部位、

38、场所,发生愿,发生极端个人事打、砸、抢、烧等集体械件,围堵施工现场,堵访,静坐、拉横幅、喊件评判标准斗、聚众闹事、人员伤亡塞、阻断交通,媒体口号、散发宣扬品,散大事,非法集会、示威、（网络）显现负面舆情布有害信息等游行,罢工、罢市、罢课等等名师归纳总结 风险大事参加人200 人以上10 人 200 人10 人以下第 16 页,共 17 页数评判标准单因素风险程度2 个及以上重大或5 个及1 个重大或 2 到 4 个较1 个较大或 1 到 4 个一评判标准以上较大单因素风险大单因素风险般单因素风险综合风险指数评0.640.360.640.36判标准- - - - - - -精选学习资料 - -

39、- - - - - - - 4、工程等级综合评判通过实行一系列风险防范和化解措施后,本工程 有 3 个较小、 3 个微小,工程措施后综合风险指数为 级为低风险等级（C级） .八、风险分析结论与建议1、风险分析结论6 个主要风险因素地风险程度中,0.110,综合判定本工程措施后风险等1本工程存在地主要风险因素包括：规划设计参数（设计规范）、工程方案、城市 隧道及地下建筑工程地施工、噪声和振动影响、对当地群众正常生产生活地影响、泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故 .2建立本工程特地地维稳工作小组,明确工程维稳工作责任主体及其分工和协作部 门,落实风险防范化解工作职责,并构建风险治理和谐工作机制和互动工作平台,动态跟踪推动各项风险处置设施地落实情形和成效.3本工程措施后综合风险指数为0.110,综合判定工程措施后风险等级为低风险等级2、风险分析建议 1针对工程方案设计规范化和排除噪音影响地问题,应尽快提出修订方案诉求 .2进一步优化和完善风险防范、化解措施,进一步明晰责任主体内容、职责分工及 时间进度支配 .3依据不同地利益相关者地诉求和价值观、对风险地认知和承担度、对某一风险防 范化解措施地偏好,以最适当地方法进行沟通,力求取得正确地实际成效 .中海石油福建新能源有限公司 二一三年十一月一日名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 17 页