2022年电大公共部门人力资源管理复习资料——.docx

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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -第一章公共部门人力资源及其开发治理一、选择题（每题至少有两个正确答案,多项少选均不能得分）1、公共部门人力资源损耗依据损耗发生的缘由,可以分为（BCD）. P24A、前期投资损耗B、制度性损耗C、治理损耗（人事治理损耗）D、后续投资损耗2、传统公共部门人力资源治理的主要特点是（ABCD）.P28A、一种以掌握为导向的消极的治理B 、强调效率价值的优先性C、强调公务员的工具角色,强调严格的规划和程序D 、重视监督的掌握,强调集中性的治理3、人力资源的可再生性主要表达在（ABD）. P32A、对人力资源的使用

2、或消费实际上是对学问资源的消费,学问资源可被反复利用B、人力资源具有主动补充和更新学问资源的天性C、在正常情形下,人力资源的边际产量收入总是大于其边际支出D、意味着人力资源是一种低投入高产出并能使拥有者长期受益的特殊资源4、政府在人力资源开发与治理的过程中,必需坚决的确立起（D）的治理理念和战略指导原就.P36A、科学进展B 、和谐进展C 、连续进展D 、以人为本5、B 的制造人、美国经济学家、诺贝尔奖获得者舒尔茨提出：人类的将来不是由耕的、空间、能源所打算的,人类的将来是由人类的聪明所打算的.P36A、信息经济理论B 、人力资本理论C 、学问经济理论D、人力资源理论二、判定题（正确的在括号中

3、打,错误的在括号中打）1、狭义的公共部门人力资源开发指的是公职人员培训.（） P272、闻名经济学家亚当斯密认为人力资源不仅是自然性资源,更重要的是一种资本性资源,人通过思想意识、思维方法的创新,可以整合其他资源而制造价值.（ ）P173、人力资本的积存主要是通过人力资源治理来实现的.（） P254、舒尔茨早在20 世纪 60 岁月就指出并论证了人力资源投资对经济增长的奉献远比物质资本的增加重要得多.（ ）P25-265、人力资源规划是现代公共部门人事治理的重点和核心.（ ）6、劳动者的文化技术素养是人力资源质量的核心部分（ ）P157、公共部门人力资源的政治性很和道德品质要高于国家人力资源整

4、体的平均水平.（ ）8、传统的公共部门人力资源治理,是一种以“授能”为导向的积极的治理.（ ）P289、我国目前仍没有关于公务员伦理的法律法规,爱护公务员的职业伦理仍主要停留在靠党规党纪和说服训练的层面.（ ）10、经济学家经测算后认为高等训练的投资收益率以及个人投资的收益率均远远高于国家平均经济增长率.（ ）三、名词说明1、人力资源： 是指一个国家或的区在肯定时期内,能够推动整个国民经济和社会进展的具有智力劳动和体力劳动才能的人们的总称.2、人力资源治理：是指对与肯定物力相结合的人力进组织和调配,使人力、物力常常保持正确比例,同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、掌握和和谐,充分发挥人力的

5、主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标.3、公共部门人力资源治理：是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象,争论治理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保证等治理活动的过程的总和.P20四、简答题1、公共部门人力资源开发与治理和传统人事行政治理具有哪些不同？P20-21答：人力资源开发与治理将组织中的人本身看作资源,强调其再生性和高增值性.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 25 页 - - - - - -

6、- - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_人力资源开发与治理强调人力资源的能动性.人力资源开发与治理的内容不断进行拓展,不仅包含传统人事行政治理的基本内容,而且适应现代社会进展和人力资源进展的需求,重视和增强了一些新的治理内容.人力资源开发与治理强调的是人力资源使用和开发并重.2、21 世纪我国人力资源开发与治理应当留意哪些问题？ 答：（ 1）要留意现代市场经济条件下人力资源的流淌性.（2）要留意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性.（3）要留意区分一般人力资源和高素养人才资源.（4）应当确立大的人才战略.五、论述题1、试述公共部门人力资源治理进展的特点和趋势.答：今后公共

7、部门人力资源治理出现出来的特点和趋势,概括起来,主要有以下几个方面：（1）专家治理以及政府治理职业化.随着学问经济和信息社会的来临,随着政府治理复杂性的增加,随着 政府治理对大量信息的需求,随着政府治理日趋技术化和特的化,政府治理对特的性的需要更加剧烈,这 一切均导致了学问工作者的兴起.（2）从消极的掌握转为积极的治理.传统的公共部门人力资源治理,是一种以掌握为导向的消极的治理,这种治理的基本特点在于：强调效率价值的优先性.强调公务员的工具角色.强调严格的规划和程序.重视监督的掌握.强调集中性的治理等.传统的以掌握为导向的治理不免使公共部门人事制度僵化、缺乏活力.而新的公共部门人力资源治理更具

8、积极性.所谓积极性的公共部门人力资源治理,乃是要在已有的公共部门人事制度的基础上,制造一个公务员潜能发挥的良好环境,促使公务人员具有使命感,从而更好的促使组织目标的达成和效能的实现.与传统的掌握导向不同,新的公共部门人力资源治理强调的“授能”,即授权赋能,主要特点表现在：开放参与决策机会.供应行政人员发展自主性的机会.进展组织共同愿景.进展并爱护组织成员之间的依靠、开放式沟通等.（ 3）公共部门人力资源进展的重视和强调.（ 4）人力资源治理与新型组织的整合.（ 5）公共部门人力资源治理的电子化.（6）政府人力精简与小而能的政府.（ 7）绩效治理的强调与重视. （ 8）公务伦理责任的强调和重视.

9、2、试述 21 世纪人力资源的特点.答：（1）稀缺性.（2）层次性.（3）学问性.（4）制造性.（5）流淌性.（6）可再生性.（ 7）收益递增性.其次章公共部门人力资源治理的历史沿革一选择题（每题至少有两个正确答案,多项少选均不能得分）1、第一个公认的现代人事治理部门1902年在（ B ）现金出纳公司设立的劳工部门,它的工作内容包括工资行政、诉怨、雇用工作情形和工作改善等.P44A. 英国B.美国C.德国D.比利时2、以下关于中华人民共和国公务员法说法正确选项（ABD ） .A 是我国第一部属于干部人事治理总章程性质的重要法律B 标志着我国公务员制度建设进入了新的阶段C 完善了我国的人事治理制

10、度,使我国的公务员法律体系完整、成熟D 在我国干部人事制度进展史上具有里程碑意义3、人力资源争论劳工治理阶段的核心思想是（BCD ） .A 人们主要关怀友情、敬重、温情这些社会需要B 人天生是懒散的C 人的天性就是厌恶劳动而贪图安逸D 主见采纳物质引诱的方法引迷人与事结合4、我国古代社会中按官职高低授予不同政治待遇以说明官员等级尊卑的制度是（B）.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_A. 俸禄B.品秩C.薪级D.等级5、中华人民共和国公务员法经全国人大常委会通过,并于（B ）开头施行.A. 20XX年 7 月 1 日B. 20XX年 1 月 1 日C. 20XX年 7 月 1 日D

11、. 20XX年 1 月 1 日二、判定题（对的在括号中打,错误的在括号中打）1、一般来说 , 公共部门特殊是政府部门的治理方法与私营机构是没有质的区分的.（ ）P462、理性官僚制的弊端在企业组织比在行政组织表达得更加明显,帕金森效应更简洁在企业组织中发挥作用.（ ）P483、人类历史上商定俗成的“选贤任能”的程序就是人类人事制度的最初萌芽.（ ）4、公共部门的治理活动听从于其决策层的意志,无须对社会公众公开, 其操作过程也是常常隐藏不公开的.（ ）5、相对而言, 公共部门在人力资源治理中比较关注人力资源选取环节,而私人部门就更重视人力资源的开发环节.（ ）6、我国尚没有对政府公务活动进行全面

12、系统的工作分析,没有制定出科学、规范的职位说明书.（ ）7、人们把建立在“社会人性观”假设基础上的新型人事治理称为人力资源治理,把此之前的人事治理称为传统人事治理. （ ）8、在公共部门员工任职资格的要求中,才能素养始终排在首位.（ ）9、韦伯认为,社会主义制度会要求更高的官僚化体制以保证安定的经济生活.（ ）10、职位分类首创于英国,是以英国为代表的很多发达国家普遍采纳的一种适应现代经济社会进展的需要而产生的科学人事治理方式和人事分类制度.（ ）三、名词说明1、品秩：是官制中与官职并行的身份等级制度,它按官职高低授予不同政治待遇以说明官员等级尊卑.2、致仕：是指官吏因年老或有病不能连续任职时

13、,交仍朝廷所赐予的官职及待遇,退职疗养.四、简答题1、 发达国家公共部门人事制度具有哪些特点？答：（1）政府全部行政组织系统与公务人员治理形状都以韦伯的“抱负型官僚体制”为典范,治理法规齐全,治理制度明确,治理功能完善.（2）治理的人力资源以专业性人才为主,重视启用专业人才.（3）具有相应的职业保证制度,并建立了相应的保证体系,便公务人员的职业稳固.（4）实行政务官与事务官两官分途的制度,保证了行政工作的连续性.（5）实行公开考试,公正竞争的选录制度,公务人员的录用与甄选以留意才能为标准.（6）公务人员体制以有效的政策规划与严密的法治治理为支撑.2、各国公共人事制度共同的进展趋向是什么？答：（

14、1）在进展的方向上都指向现代的功绩制.（ 2）在进展的路径上都是由封建制而官僚制,继而为民主 型的开放制.各国在进展路径上的差别只在于其在这条进展道路上的位置不同而已.（3）在对公务人员的 素养要求上,由传统的通才模式向专才模式过渡.专业化的要求日趋剧烈,特殊是对科技专才的需求,已成为各国进展的关键之所在.（4）在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的公平价值观过渡.五、论述题1、 试述公共部门与私人部门在人力资源治理方面的不同.答：（1）价值取向差异使治理目标不同.（2）治理对象行为取向的不同.（ 3）公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异.这一区分是由于公共部门本身的政治性

15、打算的.作为行政部门总是不行防止的和政治联系在一起的,行政与政治是不行能完全分别的.当前公共部门政府可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_公务员招考信息对应聘人员任职资格中公务员对宪法及法律以及对党和国家所具备的忠诚,是制度化的要求.公务员的道德素养被排在前面,才能素养一般包括学问、技能和行政职业才能.在当前的情形下,对于公务员的绩效治理实际上并不是政府的第一目标,尽管口头上很多政府都将之称作第一目标.（ 4）公共部门与私人部门人力资源治理重点的不同.人力资源治理可以分为选人、用人、育人、留人四个方面,相对而言,公共部门在人力资源治理中比较关注人力资源选取环节,而私人部门就更重视人

16、力资源的开发环节.（5）公共部门与私人部门适用法律方面的差异.政府公务员的行为多是行政执法行为,公务员的行政行为以行政执法为第一要义,对法律责任的关注始终居于第一位,选择主动性、制造性行政行为的责任风险或法律风险就会相应加大,这也是公务员的行政行为总是趋向于保守的重要缘由.企业就是为追求经济效益而生长的组织,以效率为中心制定员工的行为规范,有时这些行为规范可能是与法律规范相冲突的,当企业利益与法律规范相冲突时,极易实行规避措施.企业在个人利益保证方面,企业适用劳动法界定劳动关系,国家公务员法是公务员必需遵守的基本法律规范.公务员的个人权力较简洁得到保证,而劳动法对劳动关系的规定比较原就性,企业

17、必需依照此制定更加具体的治理规范.由于主雇位置的非对等性,企业简洁制定有利于雇主的规章,就存在企业员工的个人利益难以得到充分保证的可能.例如,政府剔除公务员比较困难,而企业组织剔除一个员工有时只需老板的一句话.1、 试述当代西方发达国家公共部门人力资源治理的进展趋势.答：（ 1）传统公共行政中公务人员政治中立的原就显现变通.传统公共行政的一个理论基础就是“政治行政”二分,为此,公务人员必需保持政治上的中立.政治是由那些政务官来负责政策的制定,而公务人员只负责行政即执行,且不受任何党派的左右.然而在现实的操作中,公共人事制度日趋政治化的问题突出.一方面,公务人员的确参与政策的制定,在通常情形下,

18、实施由公务人员参与制定的政策,可能会带来更好的治理成效.在政策执行阶段,可以更加明显的看到公务人员在政策的制定中所起的作用.另一方面,依据欧文休斯的观点,“治理主义模式的主要特点是治理者对产出和结果负责.这就意味着治理者和政治雇员之间以及治理者和公众之间的关系必定发生转变.”传统模式中,治理者和政治雇员之间的关系是范畴狭小的和技术性的,是发号施令者和执行命令者之间的关系.在治理主义模式下,二者之间的关系更为敏捷和紧密.公务人员与政治官员共存于治理的互动过程之中.（2）公共人事制度中职业的永久性和稳固性传统被打破,现实的公共人事实践已经从根本上影响了公共服务供应的方式.传统的公共行政的另一个理论

19、基础是官僚制,公共人事制度要在组织形式和运作上确保这种体制的高效运转.但是人们已经逐步熟悉到这种永久性会造成公共组织的功能失调,并看到公共组织内部的不和谐已经带来很多社会和经济问题.改革通过公共服务中的可选择替代性组织形式或机制,降低公共组织的作用,削减公共组织雇员的数量.主要途径是将原先由公共组织机构直接供应公共服务的方式,转变为通过其他组织形式和机制供应.对现有的公共雇员,增加雇佣关系的敏捷性.公共部门使用暂时性、兼职或季节性雇员的数量明显增加,另外通过雇佣契约使用的不受传统公共人事制度爱护的雇员数量大大增加.对于公务人员来说,今后面临的是公共组织多样化的雇佣模式,诸如以签约方式受聘、担任

20、顾问性工作,公务繁忙时期暂时聘请人手等.这样有越来越多的终身职位被取消.这使公务人员的治理多样化和非职业化,而不是目前传统模式的刚性.这在本质上有助于让更多的组织和人员参与问题的解决.（3）职位分类和品位分类兼容并蓄和工资制度的改革.职位分类首创于美国,是以美国为代表的很多发达国家普遍采纳的一种适应现代经济社会进展的需要而产生的科学人事治理方式和人事分类制度.职位分类的最大特点是“因事设人”,它强调的是公务人员的职权和责任,而非担任该职位的公务人员本人.以英国为代表的另外一些国家实行的是与职位分类不同的品位分类制度.它是一种以文官的个人条件,如学历、资格等为主要依据的分类治理方法.这种分类是以

21、“人”为中心进行设计的.（ 4）简化法规和制度规定,增强人力资源治理的敏捷性.（ 5）新的改革使公务员制度朝着人力资源治理模式的方向进展.受传统人事行政思想的影响,公共人事制度通过对人的肯定程度的掌握,达到官僚机制的正常运转.因此,公务人员的进入、使用、退出这可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_三个机制始终贯穿的一个现实就是公务人员是一部机器中的零部件,必需是有理性的,而且必需使其时刻保持理性,否就整个机制的运作会存在问题.（ 6）改革从根本上触及了整个官僚体制,使行政治理朝着后官僚制的方向进展.第三章公共部门人力资源生态环境一、选择题（每题至少有一个答案是正确的,多项或者少选均不

22、能得分）1、公共部门外部生态环境包括（ABCD）.P67A. 政治制度B.市场体制C.劳动力与人口素养D.经济与技术环境2、市场经济条件下人力资源生态环境具有（ABC ）的特点.A. 系统性和复杂性B.动态性和稳固性C.相关性和独立性D.统一性与多样性3、中国人力资源生态环境的不平稳性主要表现在（ABC ） .A 高素养的人力资源都主要集中在东部沿海B中部和西部留不住人才C 东部的区显现了人力资源饱和现象D中西部人力资源政策体制环境仍不完善4、开发人力资源的基础性工作是（D ） .A. 做好人力资源制度建设B.严格绩效考核C.进行科学的人力资源猜测D.对人力进行训练和培训5、我国劳动力市场体系

23、已初步形成,（ B）在人力资源配置中的主导位置也已初步确立.A. 政府部门B.市场机制C.第三部门D.公共部门二、判定题（对的在括号中打,错误的在括号中打）1、一般来说,社会整体环境的优劣,主要取决于生产力进展水平和经济进展水平.（ ）2、人才环境的质量与社会经济文化的状况是正相关的关系.（ ）3、我国的国情打算了我们应当把人才培育的重点放在高层次人才的培育上.（ ）4、开发人才是当今世界各国特殊是发达国家争夺人才的主要形式.（ ）5、加快中西部的区的经济进展是我国优化人力资源生态环境必不行少的前提条件.（ ）6、我国在人才的考核评判方面,无论是对党政领导干部,仍是对企业经营治理人才,都仍缺乏

24、一套科学规范的考核评判体系,因此导致考核失真的情形时有发生.（ ）7、由于缺乏有效的预见,致使中国的人力政策缺乏稳固性,变化太快,这不利于政策的有效实施,不利于充分发挥政策的公信作用.（ ）8、人类在原始社会时期就已经存在人才观念.（ ）9、到了资本主义生产关系确立时期,由于社会分工、 分层的进展, 人们的社会关系和社会生活也日趋复杂.开头形成真正的独立的人力市场和全面完整的人才观.（）10、公共部门内部的生态环境打算和制约着人力资源开发和治理的活动.（ ）三、名词说明1、公共部门人力资源生态环境：是指客观存在的、并直接或间接的影响公共部门人力资源生存和进展的各种要素的总和,它是公共部门人力资

25、源赖以生存和进展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源进展的外因条件和首要前提,它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境.P67四、简答题1、我国公共部门人力资源生态环境面临的问题有哪些？答：（1）人力资源生态环境的不平稳性.（ 2）人力资源政策体制建设环境仍不完善.（ 3）人力资源治理环境滞后.（4）劳动力市场环境仍不成熟.五、论述题1、试述优化我国公共部门人力资源生态环境的计策.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_答：（1）逐步缩小的区经济差距.的区经济进展的差距,使得经济发达的的区高素养人力供应量过剩,而的区欠发达的的方就供应量不足,这样就无法使人力资源得到合理

26、的配置,也不利于国家经济和社会的和谐平稳进展.（ 2）改善育人环境,着重培育高层次人力资源.开发人力资源的基础性工作就是要对人力进行训练培训.在学问经济时代,学问更新太快,因此,我国旧的训练体制必需进行变革.（ 3）优化人力资源战略和政策环境,引进适用人才.（ 4）制造良好的劳动力市场竞争环境,选拔优秀人才.（5）提高人力资源安全环境,防止人才流失.第四章公共部门人力资本理论一、选择题（每题至少有一个答案是正确的,多项或者少选均不能得分）1、作为一个完整的理论体系,人力资本理论的兴起始自（B ）,但作为一种经济学思想,对这一范畴的争论却早已有之.A.20 世 纪 50 岁月B.20世纪 60

27、岁月C.20世纪 70 岁月D.20世纪 80 岁月2、舒尔茨对人力资本理论的奉献主要有（ABC ）.A. 明确了人力资本的概念B.概括了人力资本投资的范畴和内容C.建立了系统的人力资本理论体系D.构建了人力资本理论的微观经济基础3、人力资本理论认为 B 是人力资本的核心.A. 培训B.训练C.素养D.投资4、20 世纪 80 岁月,特殊是80 岁月后期,人力资本理论争论的势头更加猛烈,其主要代表有（ABC ）.A 罗默的经济增长收益递增型的增长模式B卢卡斯的专业化人力资本积存增长模式C 斯科特的资本投资打算技术进步模式D贝克尔的微观进步模式5、在市场经济条件下,公共部门人力资本产权的运作必需

28、以（ACD ）为基础.A 市场机制B竞争机制C契约机制和D保证机制二、判定题（对的在括号中打,错误的在括号中打）1、人力资本理论的思想渊源向上可以追溯到具有现代意义的经济学创始之前.（ ）P882、人力资本思想在英国古典政治经济学创始人亚当斯密那里得到萌芽式的阐述,他提出的“土的是财宝之母,劳动是财宝之父”的闻名论断具有极强的人力资本含义.（ ） P883、人力资本理论认为,人力资本包括人力资源的数量和质量,但提高人口质量是关键.（ ）P964、贝克尔构建了人力资本理论的微观经济基础,并被视为现代人力资本理论最终确立的标志.（ ）5、人力资本理论形成的标志是马歇尔在1960 年美国经济学会年会

29、上所发表的题为“人力资本的投资”的闻名演讲.（ ）6、人力资本的稀缺性是人力资本最本质的性质.（ ）7、人力资本理论认为人力资本投资是生产支出而非简洁的消费支出.（ ）8、公共部门人力资本的产权和成本与公共部门亲密相关,因此不具备私人性质.（ ）9、公共部门对人力资本的再投资也应遵循“谁投资,谁收益”的原就,共享人力资本的收益权.（ ）10、依据新增长理论,经济长期增长的关键因素是技术和学问的增长.（ ）三、名词说明1、公共部门人力资本：指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标,后天获得的具有经济价值和社会价值的学问、技术、才能和健康等因素之整合.2、公共部门人力资本产权：指的是为在市场交

30、易过程中,公共权力的全部者和使用者针对公共权力使用者的人力资本的全部权及其派生的使用权、处置权和收益权等权益的归属依法生成契约而分别拥有的一系列权益.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_四、简答题1、人力资本具有哪些性质？P94答：人力资本的性质可以从其与物质资本及其他形式资本统一性角度来熟悉和懂得.人力资本的性质主要表达在以下几个方面：（1）人力资本的生产性.人力资本的生产性是人力资本最本质的性质.人力资本是一种重要的经济资源, 是生产过程中必不行少的生产要素,特殊是在现代经济中,人力资本相对于物质资本的重要性更加显著.（2）人力资本的稀缺性.同其它形式的资本一样,人力资本也是一

31、种稀缺资源.这种稀缺性一方面是由于无论是在何等优越的条件下,一个人所获得的人力资本及其爱护的实践终究是有限的.另一方面是由于人力资本的形成和存量的增加投入劳动、时间和金钱等稀缺性资源.所以存量水平越高的人力资本,其稀缺性也就越大.（3）人力资本的可变性.一个人或者一个人口群体的人力资本存量不是固定不变的,其存量水平或价值可能会增加,也可能消耗、闲置和贬值.因此,在人力资本使用过程中也需要投入肯定的成本进行爱护,使 其处于正常的工作状态,发挥正常的生产功能.（4）人力资本的功利性.人力资本是其全部者用来谋取经济利益的一种手段,一个人之所以情愿牺牲或舍弃眼前的利益和满意,进行人力资本投资,就是为了

32、在将来能够从中获得更多的利益和满意.当然,人力 资本本身仍可以导致外部效益和非经济效益,而这类收益对于一个国家的社会经济进展和个人生活质量的 提高具有重要意义.2、人力资本具有哪些特点？答：人力资本虽然具有很多与其他资本一样的共性,但仍具有自己鲜明的特点,概括为：（1）人力资本是存在于人体之中,与其承载者不行分别,不能够直接转让和买卖,只能被出租,或转让使用权.（2）人力资本的形成与效能的发挥都与人的生命周期紧密的联系在一起,而且受其个人偏好的影响.（3）一个人可能拥有不同形式的人力资本但其总量是相当有限的,同时一个人所具有的非互补的人力资本也不能同时使用.（4）人力资本的形成一般是在消费领域

33、,当然有时也在生产领域.（5）人力资本不仅是一种经济资源,而且仍是一种涵义更为丰富的社会资源.五、论述题1、试述公共部门人力资本与一般人力资本的不同.答：（1）公共部门人力资本具有社会延展性.这是公共部门人力资本最重要的特点.它是以公共权力为基础、以社会资本为中介的.公共部门人力资本水平的提高,有助于培育公共部门与社会之间良好的信任关系、互惠规范和参与网络.（2）公共部门人力资本具有成本差异性.这就打算了公共部门人力资本在产权上不特别明晰,在成本上具有差异,一方面公共部门人力资本的产权和成本与公共部门亲密相关,另一方面又是通过个人的自身努力和投资形成的,具有很大程度上的私人性质.（3）公共部门

34、人力资本具有绩效测定的困难性.由于：公共部门人力资本的产出大部分是非物质的. 公共部门人力资本的产出具有外部性.公共部门人力资本的产出是推迟的,只有在肯定时期之后才能显现出来.因此,经济学家称其为“非市场产出”.（4）公共部门人力资本具有收入与奉献难以对等性.其奉献无法用劳动边际生产率或生产要素奉献率确定.公共部门人力资本所获得的工资、奖金等收入只是其所付出成本的一种补偿,依据其奉献支付应得到的收益是相当难以测定的.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（5）公共部门人力资本具有市场交易不充分性.公共部门人力资本承载着合法的公共权力,公共权力在肯定条件下转化为公共部门工作人员的人力资

35、本,这使其进展成本与自身私人投资成本显现差异.所以,在市场交易中,公共部门人力资本受到更大的限制.第五章公共部门人力资源规划与猜测一、选择题（每题至少有一个答案是正确的,多项或者少选均不能得分）1、（ D ）是公共部门依据肯定时期组织进展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析猜测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源治理的行动方针的过程.A. 公共部门人力资源猎取B.公共部门工作分析C.公共部门人力资源使用D.公共部门人力资源规划2、公共部门人力资源规划与私人企业组织人力资源规划的根本区分在于,它是以（D ）为导向.A. 公共服务B.公共价值

36、C.公共产品D.公共利益3、从规划的性质看,公共部门人力资源规划可分为（AB ）.A. 战略性人力资源规划B.战术性人力资源规划C.指令性人力资源规划D.指导性人力资源规划4、（ D ）是组织人力资源战略和规划的核心内容,是制定人力资源方案,进行人力资源开发治理的基础.A. 人力资源的环境分析B.人力资源的供应猜测C.人力资源供求关系的平稳状况D.人力资源需求猜测5、（ D ）的基本思想是找出过去人事变动的规律,用定量方法猜测具有相等间隔的时刻点上各类人员的人数,以此估量将来的人员变动趋势.A. 德尔菲法B.自下而上猜测法C.人员继承法D.马尔可夫链猜测分析方法二、判定题（对的在括号中打,错误

37、的在括号中打）1、人力资源需求猜测是组织人力资源战略和规划的核心内容,是制定人力资源方案,进行人力资源开发治理的基础.（ ）P1232、德尔菲法主要适合于对人力资源需求的宏观的长期趋势猜测,特殊是对于那些缺乏资料的猜测有较好的成效.（ ）3、一般来说,规模较小的组织不适于制定具体的人力资源规划.（ ）4、人力资源需求猜测就是猜测将来对员工个人的需要.（ ）5、自上而下猜测方法是,先由最高层次的部门开头,各部门依次猜测本部门的人力资源需求,最终汇总得出人员需求的猜测总数.（ ）6、马尔可夫链猜测分析方法强调运用统计技术来猜测将来人力资源变化趋势.使用这种方法得到的内部劳动力供应猜测的结果特别精确

38、.（ ）7、相比人力资源的需求猜测,供应猜测涉及的范畴更广,更富有前瞻性.（ ）8、人员继承法为国内外很多组织所采纳,我国党政机关实施的后备干部选择和培育方案就是一种比较典型人员继承法.（ ）9、内部供应分析的对象是在组织依据以往方式吸引和遴选时,方案从外部加入组织的劳动力.（ ）10、内部劳动力供应猜测比外部劳动力供应猜测较为精确.（ ）三、名词说明1、公共部门人力资源规划：是公共部门依据肯定时期组织进展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析猜测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源治理的行动方针的过程.四、简答题可编辑资料 - - - 欢

39、迎下载精品_精品资料_1、如何懂得公共部门人力资源规划的含义？答：公共部门人力资源规划是公共部门依据肯定时期组织进展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析猜测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源治理的行动方针的过程.这个定义主要强调以下四点：（1）公共部门人力资源规划是以组织战略目标为基础的,是为实现公共组织战略目标服务的.（2）公共部门人力资源规划要对将来的情形进行猜测分析,以增强人力资源治理的适应性和科学性.（3）公共部门人力资源规划是制定行动方针的过程.（4）公共部门人力资源规划是治理过程中的一个环节.2、在运用德尔菲法进行猜测时应遵

40、循哪些原就？ 答：（ 1）选择的专家应有肯定的代表性、权威性.（2）在进行猜测之前,第一应取得参与者的支持,确保他们能仔细的进行每一次猜测,以提高猜测的有效性.同时也要向组织高层说明猜测的意义和作用,取得决策层和其他高级治理人员的支持.（3）问题表设计应当措辞精确,不能引起歧义,征询的问题一次不宜太多,不要问那些与猜测目的无关的问题,列入征询的问题不应相互包含.所提的问题应是全部专家都能答复的问题,而且应尽可能保证全部专家都能从同一角度去懂得.（4）进行统计分析时, 应当区分对待不同的问题,对于不同专家的权威性应赐予不同权数而不是一概而论.（5）供应应专家的信息应当尽可能的充分,以便其做出判定

41、.（6）只要求专家做出粗略的数字估量,而不要求特别精确.五、论述题1、试述公共部门人力资源规划的作用.答：（ 1）爱护政治稳固.通过公共部门人力资源的长期规划,明确政府在将来进展的总体人员需求状况,并制定相应的应对措施,有助于人力资源治理的稳固性.特殊是在政府遭受紧缩治理的时候,能够实行积极的调控计策,进行合理的人员分流,以爱护政府工作的连续性,保证社会、政治秩序的稳固.（2）促进行政进展.公共组织通过短期、中期、长期人力资源规划,能够准时获得自身需要的人才,有方案的对人才进行更新勉励,实现人与事的有效结合.对人力资源需求的长期猜测,使组织明白将来人力资源的结构,保证公共组织的连续进展.（3）

42、提高人力资本使用效率.公共部门人力资源规划不仅使公共组织做到适才适用,人尽其才,发挥人才使用的正确效益,而且可以从宏观上掌握人力资源在录用、作用、使用、培训、服务等环节的成本,寻求增加产出或降低成本的途径,提高货币资本和人力资本两方面的使用效率.（4）实现人事治理技术科学化.现代公共组织不断引进借鉴先进的科学技术方法治理人力资源,使治理过程和治理结果更加合理和有效.人力资源规划是人事行政中技术手段最为集中的领域之一,它包含了战略 规划、猜测技术、评估技术等多种方法.公共部门推行人力资源规划,可以更好的提高人力资源治理的科 学化水平.（5）帮忙员工实现个人价值.现代公共组织不仅重视组织总体的进展

43、,也重视员工个人价值的实现与满意,力争使员工个体价值的实现与组织目标的实现有机的和谐起来.人力资源规划是联系组织与个体之间的桥梁,通过规划,使员工明白自己在组织现在与将来工作中的适用性,合理的进行自我定位,明确自身素养与组织目标之间的差距,寻求提高自身水平的途径,使自我得到不断成长,实现自我价值.第六章公共部门人力资源的流淌（一）选择题（每题至少有一个答案是正确的,多项或者少选均不能得分）1、公共部门人力资源流淌的内在动因主要表现为（ABC ）. P136A. 物质生活环境的需求B. 社会关系的需求C. 进展的需求D. 组织的需求可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_2、在市场经济条

44、件下,（D ）是实现人力资源优化配置的根本途径.A. 人力资源考核B.人力资源招募C.人力资源培训D.人力资源流淌3、我国现行的公务员流淌是公务员制度的重要组成部分,依据我国公务员法规定,沟通的方式包括（ACD ）. P140A. 调任B.聘任C.转任D.挂职锤炼4、 C 是我国公务员沟通中最为常见的方式.P140A. 调任B.聘任C.转任D.挂职锤炼5、（ D ）的完善程度打算了人力资源流淌的规模、质量和效益.A. 人力资源政策B.人力资源供求关系猜测C.人力资源制度D.人力资源市场二、判定题（对的在括号中打,错误的在括号中打）1、调配功能是人力资源市场的基本功能.（ ）P1442、公共部门

45、人力资源流淌很大程度上不仅取决于个人意愿,而且更取决于外在环境的要求.（ ）3、委任是我国公务员沟通中最为常见的方式.（ ）4、挂职锤炼不涉及公务员行政隶属关系的转变,它不转变单位的编制,不需要办理公务员的调动手续,只在肯定时间内转变挂职锤炼公务员的工作关系.（ ）5、政府对人力资源市场的监管,主要以行政手段为主,辅以经济手段和法律手段.（ ）6、我国现行的户籍制度是为限制人员流淌设计的,附着其上的功能太多,已不合市场经济的要求.（ ）7、改革开放前,我国公职人员的流淌更多的是因个人意愿.现在工作需要在流淌中所起的作用越来越大.（ ）8、在市场经济条件下,人力资源勉励是实现人力资源优化配置的根本途径.（ ）9、身份的转变是调任与转任共同的特点.（ ）10、现代市场经济条件下,人力资源流淌主要依靠于人力资源市场,人力资源市场的完善程度打算了人力资源流淌的规模、质量和效益.（ ）三、名词说明1、公共部门人力资源流淌：是指依据工作需要或个人意愿,依据肯定的标准和程序,变换公职人员工作岗位,从而产生、变更或毁灭职务关系或工作关系的一种人事治理活动与过程.2、调任：是指机关以外的工