危险化学品经营单位生产安全事故应急预案.docx
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1、文件编号: TLH201801版 本: 2018年第一版*生产安全事故应急预案编制单位:*发布日期:2018年9月1日颁布令根据国家应急管理工作的要求,*按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的要求和规定,并结合本单位实际情况,编制完成了*生产安全事故应急预案2016年第一版,现正式发布,要求全体职工认真学习,贯彻执行。本预案自发布之日起开始实施。批准人: 日 期: 目 录第一部分*综合应急预案11 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则32事故风险描述52.1基本情况52.2可能发生的事故风
2、险种类52.3 事故风险发生的可能性及影响程度53 应急组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2应急指挥部职责73.3紧急救护组成员及职责83.4后勤保障组成员及职责94 预警及信息报告104.1 预警104.2 信息报告115 应急响应135.1 响应分级135.2 响应程序135.3 处置措施155.4 应急结束166 信息公开176.1 信息通报部门、如责任176.2 信息通报程序176.3 信息通报原则177 后期处置187.1污染物处理187.2 生产秩序恢复187.3 医疗救治187.4 人员安置、善后赔偿197.5 应急评估198 保障措施208.1 通信与信息保障208.2
3、 应急队伍保障208.3 物资装备保障208.4 其他保障219 应急预案管理239.1 应急预案培训239.2 应急预案演练249.3 应急预案修订249.4 应急预案备案249.5 应急预案实施24第二部分*火灾事故专项预案251事故风险分析261.1危险源分析261.2事故发生的可能性261.3事故的严重程度262组织机构及职责272.1应急组织体系272.2公司应急指挥部成员及职责273处置程序303.1事故险情报告303.2响应分级313.3响应程序314处置措施32第三部分现场处置方案331.事故风险分析341.1事故类型341.2 事故发生的地点、装置341.3事故发生的可能时间
4、、事故危害程度342.应急工作职责352.1应急自救组织形式和人员构成情况352.2应急小组、人员的具体职责353应急处置363.1事故应急处置程序363.2现场应急处置措施363.3报警联络方式及事故报告364注意事项384.1使用抢险救援器材方面的注意事项384.2采取救援对策或措施方面的注意事项384.3现场自救和互救注意事项384.4现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项384.5应急结束后的注意事项394.6其他需要特别警示的事项39第四部分附件40附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式411.1应急组织有关人员联系电话411.2有关部门联系方式41附件2 *地理位置图42附件
5、3*平面布置图43附件4*人员疏散图44附件5*应急物资分布图45附件6 应急物资装备清单46附件7规范化格式文本47第一部分*综合应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他法律法规的要求,防止重大生产安全事故发生,规范我公司安全生产事故应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置发生的事故,最大限度地预防和减少人员伤亡、财产损失、环境破坏、社会影响,维护我公司的稳定和正常秩序,本着预防与应急并重的原则,结合我公司实际,特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2014第13号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令200
6、7第69号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令2014第9号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定(国家安全生产监督管理总局令第77号)国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日颁布)国家安全生产事故灾难应急预案(2006年1月22日颁布)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局第3号令)1.3 适用范围本公司编制安全生产事故应急预案的适用范围为*范围内发生或可能发生
7、的造成人员伤亡、财产损失以及社会影响的突发事故。1.4 应急预案体系根据本公司的具体情况,本公司的应急体系包括综合预案、专项预案、现场处置方案、危险性分析报告、应急能力评估报告、应急物资调查报告。本预案根据公司实际情况制定,由本公司总经理审批签发。1.5 应急工作原则1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少事故,切实加强公司员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2)统一领导,分级负责。在*区安监局的统一领导下,公司应急指挥负责现场指挥事故应急工作。有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。3)快速响应,果断处置。事故
8、的发生具有很强的突发性,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的单位是事故应急的第一响应者,安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。4)依靠科学,依法规范。采用先进的应急装备和技术,提高应急能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急工作。5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。2事故风险描述2.1基本情况*,公司成立于2001年,总注册资金2000
9、万元,类型为:其他有限责任公司,住所北京市*,法定代表人*,经营范围:不储存经营甲基苯、甲基叔丁基醚、二甲苯异构体混合物、正戊烷、苯、石脑油、正己烷(危险化学品经营许可证有效期至2016年12月16日);销售化工产品(不含危险化学危品、不含一类易制毒化学品)、金属材料、防水材料、机械电子设备、木材、家具、五金交电、日用百货。危险化学品经营许可证许可范围:甲基苯、甲基叔丁基醚、二甲苯异构体混合物、正戊烷、苯、石脑油、正己烷。公司建有规范的法人治理结构,实行集中决策、分级管理和专业化经营的管理体制,50以上的员工具有专科以上学历,综合素质能力较强,公司现有员工19人。公司在经营过程中不储存、不运输
10、、无经营门市,业务人员联系好业务后,由厂家直接送货到其客户使用场所,因此*不设危险化学品运输车辆、储存场所及经营门市,只设置办公室,用于联系业务。2.2可能发生的事故风险种类*主要风险为:火灾、触电。2.3 事故风险发生的可能性及影响程度2.3.1事故风险发生的可能性(1)火灾发生可能性:在办公场所内,存有纸张等办公用品、木质办公家具等,如果火源管理不善,存在违章动火,可能引发火灾事故。办公室内使用电脑等各种办公电器,电脑因其散热不良、电压不稳、长时间未断电源、电路板毁坏、电子元器件过热等引发火灾。办公室电器多用插座供电,使用时插用电器过多,造成插座、插头啮合不良发热失火。(2)触电事故发生可
11、能性:在办公场所内的触电事故主要由于员工缺乏安全用电常识造成触电;漏电保护装置失效、导致触电;电器由于绝缘损坏接触设备外壳,产生电压,人体接触时,即会发生触电事故。2.3.2事故发生的影响程度公司可能发生的事故中,火灾因事故发生突然,蔓延速度快,对公司的影响程度较大,触电影响程度范围较小。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系公司成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。应急指挥由总经理担任。公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务,负责相关类别突发事件的应急管理工作。公司应急组织网络如图。应急指挥部总指挥 *副总指挥 *后勤保障组组长:*紧急救护组组长:*应急组织体系图3.2
12、应急指挥部职责3.2.1成员公司应急总指挥:*公司应急副总指挥:*3.2.2总指挥职责(1)批准本预案的启动与终止;(2)事故信息的上报工作;(3)接受政府的指令和调动;(4)协调事故现场有关工作。3.2.2副总指挥职责(1)组织制订事故应急预案;(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;(3)确定现场指挥人员;(4)事故状态下各级人员的职责;(5)组织应急预案的演练;(6)负责保护事故现场及相关数据。3.3紧急救护组成员及职责3.3.1 紧急救护组成员紧急救护组组长:*3.3.2 紧急救护组职责(1) 负责指导现场抢救人员采取正确有效的方法进行急救。(2) 组织医护人员对受伤人员进行急救和治
13、疗。(3) 及时转移受伤人员进行救治。(4) 切断火源,必要时切断污染区内的电源。(5) 局部轻微着火不危及人员安全可以马上扑灭的要立即进行扑救。(6) 实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。(7) 寻找受害者并转移至安全地带。(8) 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。(9) 抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3.4后勤保障组成员及职责3.4.1 后勤保障组成员后勤保障组组长:*3.4.2 后勤保障组职责(1) 负责事故现场的治安、保卫、警戒,维护事故现场秩序;(2) 负责交通疏导,确保应急抢险道路畅通;(3) 协助组织人员进行安
14、全疏散和转移。(4) 负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应;(5) 负责受灾人员的安置和食品供应等工作;(6) 协助疏散、安顿受灾人员;(7) 做好伤员的防护、送医和安抚工作;(8) 负责事故善后处置工作;(9) 认真做好受伤职工及家属的思想情绪稳定工作;(10) 对应急救援器材、药品、物资的日常维护。4 预警及信息报告4.1 预警4.1.1 事故预警条件公司存在的主要风险为火灾、触电,平时工作中,员工如发现工作环境中有焦味、烟味、电气电线裸露时,开始预警。确定焦味、烟味来源,如确定为着火所致的焦味、烟味,则需通知应急总指挥,并应根据各自分组,对事故进行控制。4.1.2 预警信息发布方式办
15、公室中如有焦味、烟味则确定火灾预警,现场发现异常的员工,通过电话将所发现情况告知应急总指挥,由应急总指挥宣布火灾预警,预警信息可采用电话、手机方式发布。公司应急总指挥、各应急专业组之间采用电话通信方式联系,联系电话见附件。4.1.3 预警信息内容发布预警信息时应说明清楚:事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。4.1.4 预警信息发布程序当事故发生时,预警信息发布程序如下图所示:当公司应急指挥部接到可能导致重大事故发生的信息后,在有可能发生事故的范围外设立警戒区域,派人值守,禁止无关人员进入现场。当应急指挥部认为事故有可能超出自身处置能力时
16、,及时向*区安全生产监督管理局、急救中心、消防等有关部门报告,请求上级采取预警行动。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报公司24h应急值守电话:010-*(1)一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告本公司应急指挥部,应急指挥部在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。(2)应急指挥部在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.2.2 信息上报总指挥*接到事故报告后,应当立即启动本公司事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向*镇安全科及*区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报
17、告。报告事故应当包括下列内容:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场人员可以直接向*镇安全科和*区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.2.3 信息传递事故发生后确定公司的应急能力不能对事故进行处置,由应急总指挥通过电话的方式向*门镇安全科、*区安监局安监局、周边单位等相关部门传递。5 应急响应5.1 响应分级根据事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力,将事故
18、分为二级应急响应,分级负责。级应急响应适用于发生重大伤亡事故,由*区应急管理机构统一指挥,*应急指挥部配合政府应急管理机构开展应急工作。级应急响应适用于发生一般的轻伤事故,由*应急指挥部开展应急处理工作,进行处置。5.2 响应程序5.2.1应急指挥事故应急工作由总指挥*统一指挥,应急指挥部接警后迅速向总指挥报告险情,根据具体情况,总指挥下达启动本预案和相关应急的相应级别。5.2.2应急行动(1)发生安全生产事故后,采取应急行动的主要原则是以人为本,兼顾其他,尽量将事故的危害程度降到最低,同时保证现场工作人员与抢险救灾人员的安全。应急行动要结合当时的实际情况进行。(2)后勤保障组成员到达事故现场
19、后,应立即根据事故状况及可能的涉险范围建立应急警戒区,通往警戒区的通道、路口实行交通管制。5.2.3资源调配在应急指挥和应急行动过程中,要充分利用和合理调配各种通信与信息资源、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输和医疗保障等措施。5.2.4应急避险(1)事故发生后紧急救护组成员必须立即组织非抢险救援人员进行疏散或转移。(2)*负责清点人数,查清是否有人留在污染区或火灾区域内。(3)事故危险可能涉及到周边单位或居民时,由应急指挥部向*区安全生产监督管理局、环保局、消防报告信息,请求外部救援机构组织其疏散或转移。5.2.5扩大应急指挥部根据事故现场的具体情况,或根据各应急队伍、应急装备等是否满
20、足应急行动的需要,及时向下列有关单位请求支援,并协助有关机构实施应急行动。有关机构联系方式详见下表:有关机构联系电话单位联系人电话消防119公安110急救120*区安监局24h值班电话*事故响应程序如下图所示:事故相应程序框图5.3 处置措施5.3.1火灾事故处置措施初起火灾,就近原则运用灭火器材(如灭火器)扑灭火源。当火势未能得到控制时,立即拨打报警电话119进行报警,安排人员到路口接消防车,以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达现场,采取相应的灭火措施,抓住救灾时机;5.3.2触电事故处置措施立即拉掉开关、拔出插销,切断电源。用木板等绝缘物插入触电者身下,以隔断流经人体的电流。用干燥的衣服、手
21、套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具,拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。5.4 应急结束5.4.1 应急结束条件根据事故单位的应急情况报告或派往现场应急人员的信息,由公司应急指挥部批准,现场应急结束,应急终止的条件应达到:1)事故已得到控制,没有导致次生、衍生的事故隐患。2)没有被困人员,事故现场人员已疏散到安全地带。3)受伤人员已全部从事故现场救出,并送到最近医院进行救治,没有失踪人员(包括参加应急的人员)。4)环境受到污染经处理后,应符合国家或行业有关标准。5.4.2 应急总结应急总结应包括以下内容:1)事故情况,包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因;
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