2022年本质安全管理体系知识手册 .docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 本质安全治理体系学问手册xxx 煤矿二 0 一一年1 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 20 页精选学习资料 - - - - - - - - - 目录第一章煤矿本质安全治理体系概述 3第一节相关术语 3其次节本质安全治理体系主要内容 4其次章煤矿本质安全风险治理 8第一节风险治理 8其次节危急源辨识 12第三章人员担心全行为的掌握与治理 17第四章煤矿本质安全治理信息系统 18 2 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 20 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第一章
2、煤矿本质安全治理体系概述第一节 相关术语危急源: 可能造成人员伤亡或疾病、财产缺失、工作 环境破坏的根源或状态;风险: 某一事故发生的可能性及其可能造成的缺失的 组合;危急源辨识: 对煤矿各单元或各系统的工作活动和任 务中的危害因素的识别,并分析其产生方式及其可能造成 的后果;风险评估: 评估风险大小的过程;在这个过程中,要 对风险发生的可能性以及可能造成的缺失程度进行估量和 衡量;此过程往往相伴着对风险的排序、分级;风险预控: 依据危急源辨识和风险评估的结果,通过 制定相应的治理标准和治理措施,掌握或排除可能显现的 危急源,预防风险的显现的过程;危急源监测: 在生产过程中对已辨识出的危急源进
3、行 监测、检查,并准时向治理部门反馈危急源动态信息的过 程;风险预警: 对生产过程中已经暴露或埋伏的各种危急 源进行动态监测,并对其风险大小进行预期性评判,准时 发出危急预警指示,使治理层可以准时实行相应的措施的 活动;担心全行为: 担心全行为又分为狭义和广义两种;狭 义的担心全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行 为,如员工的违规行为;而广义的担心全行为是指一切可 能导致事故发生的人类行为,既包括可能直接导致事故发 生的人类行为,也包括可能间接导致事故发生的人类行 为,如治理者的违章指挥行为、不尽职行为;对煤矿的安 全治理来说,员工的担心全行为属于狭义的担心全行为,而治理者的不尽职行为就
4、属于广义的担心全行为;煤矿本质安全文化:煤矿本质安全文化是以风险预控为核心,表达“ 安全第一,预防为主,综合治理” 的精 3 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 20 页精选学习资料 - - - - - - - - - 神,并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信 念、安全生产行为准就以及安全生产行为方式与安全生产 物质表现的总称,是煤炭企业安全生产的灵魂所在;煤矿本质安全治理:是指在肯定经济技术条件下,在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危急源进行预先辨 识、评判、分级,进而对其进行排除、减小、掌握,实现 煤矿人 - 机- 环系统的正确匹配,使事故降低到人
5、们期望值 和社会可接受水平的风险治理过程;治理对象: 是治理对象单元的一种划分,是对危急源 的总结和提炼,是通过管住治理对象实现对危急源的掌握 或排除;治理标准: 是一种标尺,是治理对象管到什么程度就 可以排除或掌握危急源的风险的最低要求;治理(对象)标准可以依据国家有关标准、行业有关标准和企业标准从 严制定;治理措施: 是指达到治理标准详细方法、手段;PDCA:是戴明提出的一种循环治理模式,包括方案、实施、检查和改进,从治理的方案到改进是一种闭环的管 理;瓦斯事故: 瓦斯、煤尘爆炸或燃烧,煤 出,瓦斯窒息 中毒 等; 岩 与瓦斯突顶 底 板事故: 指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护 垮倒、冲击
6、地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等;底板事故视 为顶板事故;机电事故: 指机电设备 设施 导致的事故;包括运输 设备在安装、检修、调试过程中发生的事故;放炮事故: 指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故;水灾事故: 指地表水、老空水、地质水、工业用水造 成的事故及溃水、溃沙导致的事故;火灾事故: 指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事 故 煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故 ;运输事故: 指运输设备 设施 在运行过程发生的事 故;其它事故: 以上七类以外的事故;4 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 20 页精选学习资料 - - - - - - - - - 其次节 本质
7、安全治理体系主要内容一、煤矿本质安全治理体系总要求是什么?煤矿建设本质安全治理第一要结合煤矿自身经济技 术条件,尽量做到选用先进设备、合理工艺、科学的开拓 布局和经济的资源开采,人员整体素养要不断提高,各环 节做到科学、合理和优化,全部这些都有助于煤矿进行本 质安全建设,而且有助于提高煤矿的本质安全牢靠性;煤 矿最好有质量标准化治理基础,然后在此基础上进行本质 安全建设; 二、本安全治理体系是咋样定位的?本质安全治理定位为:是符合中国国情的,以切断 事故发生的因果链为根本目标的,以预控为核心的,以危 险源辨识和本质安全治理标准、治理措施为基础的,与传 统安全治理相比更有效、更科学、更系统的治理
8、,使我国 煤矿安全状况得到根本改善,达到国际先进安全治理水 平;三、体系的规章制度包含那些内容?本质安全治理责任制度是煤矿各类规章制度的重要 组成部分,煤矿应建立本质安全治理体系所要求的各项责 任制度,这些制度应当包含现有的煤矿安全生产责任制 度,应当涵盖人、机、环、管四个方面,并且形成一套完 整的能切实保证安全生产的制度体系;四、煤矿本质安全治理体系手册包括那些? 一 煤矿本质安全治理基本学问手册 二 煤矿本质安全治理风险治理手册 三 煤矿本质安全治理治理标准和治理措施手册 四 煤矿本质安全治理人员担心全行为掌握与治理手 册 五 煤矿本质安全治理保证措施手册 六 煤矿本质安全治理企业文化建设
9、手册 七 煤矿本质安全治理评判体系及标准手册 八 煤矿本质安全信息治理手册五、煤矿本质安全治理体系由哪些组成?5 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 20 页精选学习资料 - - - - - - - - - 煤矿本质安全治理体系主要包括风险治理、治理对 象的治理标准和治理措施、人员担心全行为治理与掌握、组织保证治理、煤矿本质安全治理评判和煤矿本质安全管 理信息系统;六、煤矿本质安全治理评判的作用是什么?煤矿本质安全治理评判是检验煤矿本质安全治理系 统运行的成效,通过评判判别是否达到了煤矿本质安全管 理的目标,同时,找出煤矿本质安全治理存在的问题,针 对问题提出改进
10、建议,不断完善本质安全治理系统,不断 杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事 故,逐步削减煤矿重大和特大事故的发生,实现煤矿治理 长效安全;本质安全治理要求对监督、评判过程中发觉的 问题、缺陷准时向上级报告,相关部门应准时对治理体系 进行改进、完善;七、煤矿本安体系考核指标有哪些内容及各占多少分?由五大部分、个系统、个元素、个考核指标;五大部分:(一)组织保证(个系统,个元素 6 分)(二)风险预控(个系统,个元素 10分)(三)担心全行为掌握(个,个元素 6 分)(四)生产系统(个系统,个元素 70 分)(五)帮助治理(个系统,个元素 8 分 八、煤矿矿井综合得分是咋样得出的?SX
11、1 S1K X2 S2 S 矿井综合得分S1 集团公司年终对矿井考核分S2 子(分)公司对矿井全年综合考核平均分X1 集团公司年终对矿井考核分所占百分比6 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 20 页精选学习资料 - - - - - - - - - X2 子(分)公司对矿井全年综合考核平均分所占百分 比九、本质安全治理体系内涵是什么?煤矿本质安全治理体系是在煤矿全生命周期过程中对系统 中已知的危急源进行预先辨识、评判、分级,进而对其进 行连续、全面、全过程、全员、闭环式的排除、减小、控 制,达到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、治理无 漏洞,切断安全事故发生的因
12、果链,最终实现人员、机器 设备、环境、治理的本质安全;十、本质安全治理体系的主要特点有哪些?(一)是强调建立系统化的治理标准,指导和掌握治理过 程;岗位标准、治理标准、流程标准等的建立,使安全生 产责任制更具可操作性,并采纳科学的程序规范治理和员 工的行为,取代传统的靠个人主观体会治理的做法;从而 克服工作中的随便性,防止工作中的疏忽,成为规范化、程序化、精细化的治理方式;(二)是突出表达了风险预控、未遂治理的特点,做到了 关口前移、超前预控;(三)是强调全员参加,如从班组中进行风险识别,每个7 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 20 页精选学习资料 - - -
13、 - - - - - - 职工都要明确自己的工作任务、任务的工作程序、每一程 序可能遇到的危急、处理危急的措施等,并通过强调责 任、意识,结合互动式学习和行为安全观看,促进全体职 工工作技能、工作质量、特殊是风险意识在无形中得到全 面的提高;(四)是具有较强的有用性和普遍性,适用于不同类型、不同规模煤矿的安全治理;(五)是可以推动安全质量标准化向更高的目标进展,是 对安全质量标准化的深化与升华;(六)是突出 PDCA过程治理,注意过程考核、动态考核、信息化治理,具有预警功能,实现了安全治理的连续改 进;其次章 煤矿本质安全风险治理第一节 风险治理一、什么是煤矿本质安全风险治理?煤矿本质安全风险
14、治理是指通过对煤矿生产或生活 中存在的风险进行识别、评估、并在此基础上优化组合各 种风险治理技术,对风险实施有效的掌握,以达到最低成 本实现最大安全保证的的科学治理方法;二、煤矿本质安全风险治理的目标是什么?煤矿本质安全风险治理的抱负目标是实现煤矿生产8 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 20 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的本质安全化,将风险降到最低,最终达到杜绝责任事 故,削减非责任事故的目的;三、风险有那些特点 . (一)不确定性(二)客观性(三)可测性(四)损害性(五)潜在性 四、为什么说风险有不确定性的特点?风险是各种不确定性因素
15、综合的产物;风险的不确 定性是指风险何时发生,以何种形式显现或可能显现的结 果都不易确定、把握和描述;风险的不确定性主要表达在 三个方面:空间上的不确定性、时间上的不确定性以及损 失程度的不确定性;五、为什么说风险有客观性的特点?风险是由于不确定性因素的存在而使人们遭受不幸 或灾难的可能性,而这种不确定性的存在是客观事物变化 过程中的特点,故而风险也必定是无处不在、无时不有的 客观存在,它普遍存在于日常的生产和生活中;风险的客 观性说明不能、也不行能完全排除风险,而只能熟悉和控 制风险,要求我们必需承认和正视风险,实行积极的态 度,仔细对待风险,降低其发生的频率,削减缺失程度;六、为什么说风险
16、有可测性的特点?不确定性是风险的本质属性;但这种不确定性并不 是指对客观事物变化的全然无知,并非说明人们对它束手9 / 20 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 20 页精选学习资料 - - - - - - - - - 无策;我们可以依据以往发生过的类似大事,立足统计资 料和实践体会,通过分析,对某种风险发生的频率及其造 成缺失的程度做出判定,从而对可能发生的风险进行猜测 与衡量;这个过程就是风险评估过程,它对风险的掌握和 防范、决策和治理有着举足轻重的作用;七、为什么说风险有损害性的特点?在工程安全领域,凡是风险的发生都会带来缺失,这种缺失可能是经济上的缺失,也可能是人身
17、上的损害;风险的损害性要求我们在识别风险的基础上,必需预先控 制防范风险;八、为什么说风险有潜在性的特点?虽然风险是一种客观存在,日常生产和生活中时时 到处存在风险,但是这只是意味着人们时时到处面临着遭 受缺失的可能;这种可能要变为现实仍有一段距离,仍有 赖于其他相关条件,这一特性就是风险的潜在性;因此,正确识别、熟悉风险,转变风险发生的条件,可以达到减 小风险、掌握和治理风险的目的;九、煤矿本质安全风险治理的特点是什么?(一)全方位治理(二)全过程治理(三)螺旋上升管 理(四)以预控为核心(五)双保险、闭环式治理 十、煤矿本质安全治理为什么说是全方位治理?煤矿本质安全风险治理是一个系统的综合
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