2022年行政法与行政诉讼法形成性考核册83 .docx

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1、_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 行政法与行政诉讼法形成考核册作业 1 1、 问：结合工作实际,谈谈行政法基本原就在实践中的运用答：在深圳的显现公安机关对于嫖客、卖淫、拉皮条和妈眯的游街示众的惩罚,本人 也是一个从事相关工作的工作人员,认为这样的行为是不妥当,严峻违反了行政法的合法 性原就的要求；（1）公安机关依据治安治理惩罚法的授权,是能够治理社会治安的部门,但是,并没 有规定到,作为公安机关对于卖淫嫖娼等人员有进行游街示众的惩罚的权力；仅仅是规定 到罚款或者行政拘留、警告的惩罚手段；作为公安机关不能够自己制造相关的惩罚种类来 进行惩罚,仍旧必需是强调法律本身的规定、法律

2、本身的授权；（2）该行为的产生,恰恰说明公安机关在执法的过程中,没有依照法律的,而是依照我们 传统上的道德来执法,来进行对对方进行惩处；某学者言,作为现代的政府没有资格去做道德的褒贬,由于褒贬已经含在立法当中 了,法律并没有特地规定这样的一种惩罚手段,你就不能够表露出来你的道德评判的态 度,对对方进行羞辱的；你的责任就是老老实实地执法；当然,老百姓就可以,你可以对卖淫嫖娼进行道德上的辩护,在法律的范畴内批 评；警方的示众,其实是一种邀请,邀请公众围观,并向着被惩罚者拿起第一块石头；就 像圣经中那个闻名的惩罚妓女的故事一样；这种示众本身就是反道德的；它把羞辱者 的道德水准,拉到了被羞辱者之下；本

3、人觉得,在今后的相关的工作中,仍是要防止发生类似的错误,要依法执法、科学 执法；这样要做好三项工作；（1）深刻熟悉法治 法治,就是一切以法律为依据的社会秩序和生活方式,即使是行政主体在行使行政权的过 程中；这里强调公民的基本权益与自由是应当受到法律的爱护,反对特权和权力的滥用等 等；实质上,它不是说法律也要人去执行,而是说明当法律与个人意志相冲突的时候,作为法 律所代表的意义是高于个人的意志；依据布莱克斯通的明言,“ 国王不应当听从任何人,但是应当听从上帝和法律” ；详细行政执法而言,就是强调合法性原就 . （2）在执法的过程中,不仅仅遵守相关的实体法律,仍要遵守相应的程序法；如当对对方 作出

4、不利事务的时候,应当是赐予其申辩、反对的机会,作为我们执法者应当是双方的意 见都要仔细听取,同时告知其可以申请救济,如行政复议和行政诉讼；（3）在执行的过程中,仍要合理执法；也就是主观上的动机要符合法律目的,而且要适应当地的民俗、情理,在法律规定的范畴来进行执法2、问：如何确定一个组织是否能成为行政主体？, 也就是贯彻行政合理性的原就；答：“ 行政主体” ,是指依法取得行政职权,能以自己名义独立进行行政治理活动,作出 影响相对人权益、义务的行政行为,并承担由此产生的法律后果的行政组织；法律上的行政主体具有以下几个特点：（1 行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织；并不是全部的组织都能成为行

5、政主 体,只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体；国家行政机关具有宪法、组织法规1 / 4 _精品资料_ - - - - - - -第 1 页,共 4 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 定的行政职权,它可以成为行政主体；企事业组织和社会团体非经法律、法规的特殊授 权,不能行使国家行政权和实施行政行为,因而不具有行政主体资格；（2 行政主体必需是能以自己的名义独立进行行政治理活动的组织；能否以自己的名义实 施治理是判定一个行政机关是否行政主体的标准；比如被托付的组织虽然在托付范畴内也 可以行使国家行政职权,实施某些行政行为,但它们不是以自己的名义实施的,而是以委 托它的

6、行政机关的名义实施的,因而被托付的组织不属于行政主体；（3 行政主体必需是能够承担行政活动的法律后果的组织；一个组织是否是某项活动中的 行政主体,重要的标准是看其是否承担行政活动所产生的责任,假如仅仅实施行政活动,但并不负担由此而产生的责任,那么,这个组织就不是行政主体；如某个社会团体接受行 政机关的托付从事公务活动,但并不承担由此而产生的责任,责任由托付的行政机关承 担,受托付的社会团体就不是行政主体,主体只能是托付的行政机关；再如行政机关的行 政职权由公务员来行使,但公务员的职务行为,并不由其本身对外承担法律责任,在行政 诉讼中公务员不能作为被告应诉；公务员实施的职务行为,由其所在行政机关

7、对外承担行 政法律责任,在行政诉讼中,由其所在机关为被告应诉；因而,公务员不是行政主体；（4 行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当；行政主体主要是由行政机关 担任,但又不限于行政机关,法律、法规授权某种非行政机关社会组织行使某项行政职 权,实施某种行政行为,该组织即取得行政主体位置；成为行政主体的不限于行政机关；在行政法上,行政主体是以行政职权的享有者身份显现 的,行政职权为行政机关所享有,因而,行政机关是最主要的行政主体,但行政机关对行 政权并不构成独占；在很多情形下,非行政机关的社会团体也可能享有行政权,在行政法 上具有行政主体身份；特殊是在现代社会,国家行政的范畴日益扩展,公

8、共职能不断扩 张,很多事情授权于非行政机关的社会组织实施,它们因法律、法规的授权而取得行政法 上的行政主体位置；3、问：行政救济的途径有哪些？答：我国目前的行政救济途径主要有：（1）监察救济；相对人就行政侵权行为向政府系统的行政监察部门申诉,恳求救济；这 种救济途径,相对人只能就行政违法、侵权的行政工作人员恳求为之肯定处理,如行政纪 律处分,监察机关同样不能直接撤销、变更一个详细行政行为,也不能裁决予以赔偿,此 种救济属于行政系统内部的救济；（2）立法救济；相对人就行政机关及其工作人员的行政侵权行为,向人民代表大会申诉,恳求救济；但是权力机关对行政机关的监督,只限于重大决策和立法活动,是对抽象

9、行政 行为的监督,对详细行政行为的监督较少；对于行政机关的重大行政政策的失误或立法与 宪法、法律抵触,可以撤销或转变,或责令行政机关承担相应的政治责任；对于详细行政 行为违法或不当造成的损害,相对人一般只能采纳其他救济途径,恳求救济；（3）复议救济；复议救济相对于法院救济而言,可称作行政上的救济,法院救济可称为诉 讼救济或司法救济；复议救济是指相对人认为行政机关的详细行政行为侵害其合法权益,向作出详细行政行为的上一级行政机关或其设置的特地机构申诉,恳求救济；复议救济是 功能较完备的救济途径,复议机关在查明事实、判明责任的基础上,可以撤销一个违法的 详细行政行为,使其违法行为效力毁灭,复原相对人

10、的合法权益；可以变更一个不当的行 政行为,使相对人获得合理的权益或排除相对人所承担的不合理的义务,使详细行政行为 对相对人的影响复原正常；可以责令行政机关就损害后进行经济赔偿,使相对人的物质损 失或精神损害获得补救；（4）诉讼救济；诉讼救济是指相对人认为行政机关的详细行政行为侵害其合法权益,向人2 / 4 _精品资料_ - - - - - - -第 2 页,共 4 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 民法院提起诉讼,由人民法院对被诉详细行政行为进行审查,违法行驶为予以撤销,造成 损害者判令赔偿的救济途径；法院可以运用诸多的救济手段,使相对人受到损害的权益得 到复原和补救；如

11、判决撤销违法的行政行为,判决变更不当的行政行为,判令行政机关行 政机关履行法定职责和判令行政机关予以赔偿等；作业 2 问：运用所学学问分析本案谁是行政行为的主体？答：乡人民政府是行政行为的主体；依据中华人民共和国森林防火条例,授权乡人民 政府,乡人民政府属于被授权的组织,被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政 职权,属于行政主体；乡人民政府依据中华人民共和国森林防火条例具有惩罚的权 力,能以自己的名义行使惩罚权,能独立对外承担其行为所产生的法律责任,是行政行为 的主体；问题：运用所学学问分析本案中派出所在行政上的主体资格；答：本案中派出所具有行政法上的行政资格；派出全部警告的权力；派出所

12、是以自己的名 义作出警告惩罚；派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任；综上,派出所具有 行政法的主体资格；问题： 1 北京科技高校作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范畴？2 法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵害了行政权？3 原告田某的赔偿恳求与赔礼赔礼恳求为何被驳回？答：北京科技高校没有直接向田某宣布处分打算和送达变更学籍通知,也未给田某办理退 学手续,惩罚程序不符合法律规定,并且每年收取田某训练费等一系列行为,说明田某仍 是在校高校生,成果合格,符合毕业条件；然而北京科技高校不履行法定职责,不给颁发毕业证、学位证、派遣证,依据中华人民共和国行政诉讼法的 案件；11

13、条规定,应属于行政诉讼没有侵害行政权；行政诉讼法第 54 条规定“ 被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在肯定期限内履行；” 本案中要求北京科技高校在肯定期限内发毕业证、审核学士学位,办理派遣证,属于依法办事,没有侵害行政权；要求获得行政赔偿,应符合中华人民共和国国家赔偿法第3 条、第 4 条的规定,即应属于行政赔偿的范畴；本案不发毕业证、学位证、派遣证,不属于行政赔偿范畴,所以田某的 赔偿恳求被驳回；作业 3 六案例分析 问题：结合所学学问分析本案应以哪个机关为行政复议机关？答：行政复议法第 12 条规定,对县级以上的地方各级人民政府工作部门的详细行政行为不3 / 4 _精品资料_ -

14、- - - - - -第 3 页,共 4 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 服的,由申请人挑选,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管 部门申请行政复议；依据该条规定,市自考办作出打算惩罚考生,考生可以向市人民政府 申请行政复议,也可以向省自考委申请行政复议；作业 4 六案例分析 问题：结合所学学问分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架；王某的行为不 是以工商所的名义作出的,而是以个人名义与某甲发生冲突的；王某的行为与履行职责无 关,王某买烟不付款与某甲产生冲突,是民事纠纷与王某所在单位无关；所以说本案是民 事案件；他们双方不是治理与被治理的行政法律关系,不是行政案件,不行以工商所为被 告提起行政诉讼；4 / 4 _精品资料_ - - - - - - -第 4 页,共 4 页