2022年风险管理在施工项目安全管理中的应用 .docx

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1、精品_精品资料_风险治理在施工工程安全治理中的应用一、风险治理的引入风险治理,本世纪三十岁月创于美国.目前,在欧美经济发达国家,它已成为企业治理中的一项特的职能.现代商品经济的进展,使西方社会内部的政 治、经济结构不断发生变化,各部门之间的联系更加错综复杂,各种不确定、不稳固因素大大增加.同时,西方社会高度发达的生产力所形成的买方市场,使企业的竞争日益激 烈,特殊在日新月异的需求变化的情形下,产品寿命周期日益缩短,技术革新的风险越来越大.再加上国际环境动荡担心,使涉外经营风险的防范与处理,成为企业进军国际市场的重大课题.因此,风险治理已受到西方企业治理者的高度重视.在我国,随着经济体制的改革不

2、断深化,企业逐步成为相对独立的经营实体,并自担风险.企业法和企业承包责任制的实施,以及破产法在部分的区的试行,促使我国的企业治理者不得不面对风险治理,例如很多承包经营的企业, 已开头建立风险基金或利用各种保险,以保证企业安全经 营.这说明,风险治理在我国已开头起步,但这种起步尚无系统的理论指导,必需借鉴国外的体会,制造一套适合我国国情的风险治理模式,以解决企业的风险治理职能、如何识别和衡量缺失风险、风险治理的计策、计策的挑选、如何分可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_析保险合同以及保险人的活动如何等等.工程工程的施工具有野外、露天、高空作业多,流淌性大,担心全因素多,建设周期长等特

3、点,因此工程建设期间所承担的风险也比较 大,一旦显现意外风险,往往超出工程承包人的承担才能, 就要求进行保险.在国际工程承包时几乎全部的工程都被强制要求进行各种保险,这种强制性保险既保证了业主的利 益,同时又削减了承包商的风险.保险是施工企业转移和减轻风险的重要途径之一.保险的种类很多,对施工企业而 言,最主要的有四种：工程保险、第三方责任险、工人工伤事故险以及设备损坏险等.以上所提到的保险业务,基本上属于比较成熟的国际惯例,而对于重大工程,保险方、施工方、政府主管部门之间如何建立起适合我国国情的保险约束机制、运转模式以及保险费率等都是急待解决的问题.特殊是工伤事故的人身保险更为复杂.我国的社

4、会制度与欧美西方国家不同,尽管保险可以从经济上部分解决受害者的损 失,但却不能把受害者的生命与保险费简洁的等同起来.因此就需要加强保险后的风险治理.例如安全监理就是风险治理的一种手段,它不仅削减了保险公司的缺失,更重要的是兼顾了政府行为的延长,使被保险者的施工安全损害风险大大降低,掌握风险的行为由被动变为主动,爱护了各方面的利益,比较符合我国的国情.通过对沪杭高速大路实践风险治理和保险的讨论,取得了中意的成效,有关专家对此赐予可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_了高度评判.二、风险治理的应用沪杭高速大路部分投资利用了世行贷款,依据国际惯例,工程的各项治理等都应符合国际上的要求,例照

5、实施工程保险、人身意外损害事故保险等措施.体会说明,这样大的工程工程,在施工期间的风险性是很大的.作为业主或施工方一般说来要承担较大的缺失风险,这些已引起人们的摸索.沪杭高速大路的施工安全风险治理与保险主要是结合施工现场,提出和建立了一种新的施工安全掌握模式,促使施工单位与指挥部定期沟通、交 流,使得安全事故大幅度的下降,施工单位普遍认为如不实行这一特殊的方式,沪杭高速大路的施工所显现的损害事故决不是今日这个数字.依据讨论猜测,本工程在施工期间, 死亡事故两人（不含第三者的责任损害）,重伤一人,但由于加强了风险掌握后,目前死亡一人,即防止了一死、一重伤事故的发生,按国家标准（GB6721-86

6、）运算,企业减少了直接经济缺失10-15万元,间接缺失为30万元以上（按死一折算）,重伤一人约20万元,另外仍有一些无法运算的缺失等等.尽管经济缺失的运算可能有肯定的出入,很难精确运算,但实施风险治理后所产生的经济与社会效益是显而易见的.（一）风险分析沪杭高速大路无论从工程量仍是从施工条件来分析,在掌握施工安全方面都存在着共同的困难点,这些难点好像是该工程本身所固有的,只有正视这些困难,科学的分析和承认这些困难所导致的风险,并有可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_效的利用保险这一机制恰当的转移风险和掌握风险,才能提高企业的效益,增强企业的竞争和求生存的才能.任何回避风险或不承认风险

7、的做法都被视为冒险行为三个标段所包蕴的共同的施工安全风险,主要表现在以下几个方面：1 、工程施工环境差沪杭高速大路（上海段）,所处的段为稻田和茭白田,河道纵横,水网密布,的表含水量大,工期偏紧, 施工期一般受气候等不利因素的影响较大,在长江三角洲的区,三八月份水量较大,给路基的施工带来很大困难.2.材料的运输难度大沪杭高速大路（上海段）的路基施工,需要耗用大量的土方和粉煤灰,施工场的狭长,材料的运输量 大,沿线大部分为乡间道路,等级较差,需要花大精力进行重新修建和养护治理工作.同时也对车辆的性能提出了更高更严的要求,对车辆和驾驶人员的治理也显得非常重要.3.桥涵工程量大在高速大路工程的施工中,

8、桥涵工程因结构复杂,施工技术要求高,难度大,往往成为全线的卡脖子工 程. 4. 作业现场狭长,外包施工队伍多由于工程量总体很大,施工点多和面广,简洁显现人员多而散,施工层层转包的局面,各分包队伍的专业学问和业务水平各不相同,治理上难度大,随时都可能显现事故.5.施工暂时用电量大,机构设备类型多沪杭高速大路的施工工程多而分散,人员多而杂,施工暂时用电频繁.施工机构（包括运输车辆）品牌, 型号之多是一般工程工程施工所无法比拟的,加之施工道路可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_泥泞,尘土飞扬,机电设备的损耗严峻,设备的使用治理难度相当大.（二）风险评判沪杭高速大路施工的危急性评 价,采纳

9、了猜测和系统分析相结合的方法.对现有的工艺过程、设备、环境、人员素养和治理水公平,从历史、现状、直到将来,进行安全评判,采纳了列表由现场治理人员打分的方法.为了估算危急状态的概率分布,假定每月最不利状态都遵从极值；型分布,而将整个施工期（约32个月）内的月最不利状态,可抽象为一个平稳过程,并将该过程近似处于为平稳二项随机过程,最终测算出伤亡事故的概率.（三）危急掌握危急掌握的目的,一是降低事故发生的频 率,二是削减事故的严峻程度.危急掌握的技术有宏观和微观之分,宏观一般以整个系统为对象,运用系统工程的原 理,对危急进行掌握,其手段主要有法制（政策、法令、规章）、经济（奖、罚、惩、补）和训练等手

10、段（长期、短 期、这校和社会的）：而微观就是以详细的危急源为对象, 以系统工程的原理为指导,对危急进行掌握,所采纳的手段主要是工程技术措施和治理措施.沪杭高速大路施工的风险掌握结合我国的国情,建立了一种新型的安全监理模式,实践证明,该模式对现场的安全起到了相当好的掌握作用.BRBR （四）关于工程保险的评述 1.建筑工程一切险沪杭工程分为三个标段,另外仍有 1998 年要进一步施工的第四标段（交通工程）.前三个标段的工程保险都有太平洋保险可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_公司上海分公司承担.对双方签订的建筑工程一切险的保单内容分析后,对其存在的问题评述如下：（1 ）物质缺失中,保

11、险的工程较少,其保险费率很低,与一般工程一切险的保费率（合同价的0.18-0.5%）相比是很低的,保险公司所承担的风险大为增加.（2 ）的处上海松江县境内的沪杭高速大路（上海段）,施工中遭受的震、海啸损坏的概率极 低,而洪水、暴雨、风暴等引起的缺失风险,相对概率较高,因而赔偿限额应与前者不同,险种应当描述的更加详 细.（ 3 ）第三者的责任险（人身伤亡、财产缺失）中的内容比较模糊,特殊是人身伤亡险,应当将死亡、重伤、轻伤表达的更细一些.（4 ）保险公司以无赔款退费反馈给投保方,作为削减保险公司缺失的经济手段,对投保方的施工中 的不规行为进行掌握目前仍不太符合我国的国情,由于施工 总包方将工程包

12、给分包方时,往往不能和分包方的利益挂勾,对分包方起不到约束的作用,实际上最终没有实现保险的真正目的.另外,国外也有采纳这一经济手段的,例如德国采纳行业保险,无赔款退费率最多为净保费的30% ,这与我国相差甚远.退费率过低,起不到掌握投保人（单位）行为的作用. 2. 职工（或雇员）人身损害事故险沪杭工程参与施工的单位较多,几乎全部的施工队（包括部分总包单 位）都不太熟识保险的真正意义和如何利用保险转移企业的风险,表现在施工安全主要靠上级行政手段加以掌握,造成可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_安全治理时好时坏,面对市场经济的现状,仍旧实施方案经济条件下的传统治理模式,FIDIC条款明

13、确规定,凡参与施工工程投标的承包单位（或雇主）,必需先为自己的雇员买人身损害故保险,并被确认后,方可获得工程工程的投标资格,目前我国仍未完全做到.三、结论依据前面的分析,可 以得出以下结论： 1. 为了提高施工企业的安全防范才能,大型施工工程必需依据工程的施工难度、施工环境、人员以及 施工设施条件,对施工安全作出客观的风险分析、识别与评 介,并查找掌握的合理手段.2. 大型施工工程的安全状态是一个动态的过程,基表现可以用平稳二项随机过程来近似描述,安全事故的概率分布近似听从极值分布.3.风险掌握的可行方法,利用跟踪安全监理的手段比较切合我国的实际情况,行之有效. 4. 风险转移的有效手段是如何利用保险这一机制增加对安全治理的制约性,而不是施工总包方利用合同向分包方转移施工安全风险的方法,这种转移不太适合我国的国情,其责任不易追查,安全治理易失控.5.人身损害事故保险是今后的进展方向,保险公司仅仅依靠无赔款退款的手段是不够的,必需有机的与现场的安全监理人员合作,才能真正使现场BR 的安全状况得到掌握.可编辑资料 - - - 欢迎下载