安全标准规定化5-10.ppt

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1、危险化学品安全标准化培训 第5-10要素 主讲人:丁守海,5.生产设施,5.1生产设施建设 5.1.1.生产设施建设应满足国家“三同时” 的规定；(指南P49) 要求 1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点：2002.3.15 从危险化学品安全管理条例实施开始。 2.企业的生产设施管理制度中要有有关“三同时”的内容。 3.制度内容要按8号令和指南p49进行。,5.1.2.企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。(指南P49)注1 要求 （1）我省现在项目的建设程序：（可行性研究）安全预评价安全设立审查

2、、批准初步设计审查安全专篇审查施工图设计施工试生产备案安全验收评价竣工验收。各阶段的资料、文件、审查意见、备案文件、批准文件都要准备齐全。 （2）对建设项目考核的起点是危险化学品安全管理条例实施以来的建设项目（2002.3.15）。 （3）对于建设项目的规范管理，目前危化品建设项目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行管理。8号令实施之前的项目按照危险化学品安全管理条例和国家安监局第17号令的要求进行管理。,5.1.3.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理;(指南P49) 要求 1.对于建设项目来说，变更是经常发生的事情，可能发生厂址的改变、工

3、艺的改变、设备的改变、管道走向的改变等。 2.变更不能随意，应有设计单位出具变更单，对变更要进行风险管理，对大的变更。按8号令第十二条的要求应重新进行安全评价和审查。 3.企业要有变更管理制度和程序，其中要有建设项目变更的内容。对变更的程序、风险管理、评价报告等内容要有体现。,5.1.4.积极采用先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。(指南P52) 要求 概念比较模糊，建议按以下两点进行考虑。 第一，总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰机电产品目录和产品结构调整目录。 有鼓励发展的产品、工艺，有限制发展的和淘汰的。 第二， 对新的安全生产技术一般为

4、行业内公认的较为先进新技术。 如：氯碱行业中事故氯负压收集技术； 少量氯气泄露的捕消器。,5.2生产设施管理,5.2.1.制定生产设施安全管理制度;(指南P53) 要求 制度要体现的内容（可参考原化工部17项要求） 设备的定期检查和考核； 设备的缺陷和隐患的消除； 生产装置的开停车管理； 设备开停、修吹扫方案； 压力容器和压力管道的运作维护； 机、泵设备管理； 设备的防腐保温（冷）； 起重设备管理； 电器设备管理； 通讯、仪表、自控安全连锁、报警； 厂内运输作业、车辆管理。,5.2.2.建立生产设施台帐; (指南P53) 要求 设备从进厂直到报废为止,这”一生”中各种事件记录和有关维护检修的技

5、术条件的记录,应该齐全、准确，以便反映出该设备真实面貌，并用于指导实际工作； 这一项大中型企业的较好，各种设备台帐齐全，现场设备有标牌编号，与台帐相符，从设备的购置、使用期限、停用复用记录、原值、净值，检修情况齐全。 （建议参考原化工部在设备管理中的分类、编号、建档的有关规定。）,5.2.3.各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的、检修完毕后应立即复原。 (指南P53) 安全设施的定义 国家安全监管总局关于印发危险化学品建设项目安全设施目录（试行）和危险化学品建设项目安全设施设计专篇编

6、制导则（试行）的通知 安监总危化2007225号 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。,安全设施分为预防事故设施、控制事故 设施、减少与消除事故影响设施3类。 预防事故设施 检测、报警设施 设备安全防护设施 防爆设施 作业场所防护设施 安全警示标志 控制事故设施 泄压和止逆设施 紧急处理设施 减少与消除事故影响设施 防止火灾蔓延设施 灭火设施 紧急个体处置设施 应急救援设施 逃生避难设施 劳动防护用品和装备,考核要求 1. 要建立安全设施管理制度，明确部门和责任； 2. 建立安全设施台帐,安全设施要按照危险

7、化 学品建设项目安全设施目录分类建档； 3. 要有定置图； 4. 对安全设施要有检修计划，定期检修和检验； 5. 对安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因 检修拆除的检修拆除完毕后应立即复原。,5.2.4.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施设备，并按照国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求； (指南P52) 要求 在应当设置的地方设置； 对设置的进行维护保养； 依据举例 可燃有毒检测报警 SH3063-1999石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 淋洗器 HG20571-95化工企业安全卫生设计规定 爬梯、护栏、平台 GB40531-4 固定

8、式钢直梯工业防护栏杆固定式钢平台固定式钢斜梯 火灾报警 GB50116-98火灾自动报警系统设计规范,消防 GB50016-2006建筑设计防火规范第8章 防护围堤 GB50351-2005储罐区防火堤设计规范 防静电 GB12158-2006防止静电事故通用导则 SH3097-2000石油化工静电接地设计规范 HG/T20675-1990化工企业静电接地设计规范 气体按氧气及相关气体安全技术规程 氢气氢气安全规程 电气防爆 GB50058-92爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 泄压 GB50160-92石油化工企业设计防火规范第四章第四节,提示 第一 要求对这些标准要有一个大致了解，结合企

9、业现场进行检查。 第二是检查上述在用的安全设施完好情况，是否按规定进行检测，这包括安全阀、压力表、检测报警等一些强检项目，还有一些国家质检部门没有强检的，企业是否定期校检、维护，看记录。,5.2.5.建立特种设备台帐和档案，定期检验、证件齐全。特种设备操作人员持证上岗。(指南P52 ) 检查 一、查压力容器特种设备台帐 二、根据台帐查检测记录，注意是否在有效检测期内。每台都有下次检验日期，本次检验结果，看是否 超期或漏检的 三、特种人员： 先看是否满足生产需要，如：连续生产锅炉司炉工二人,就不满足生产需要； 每人的培训资格证。,5.2.6.制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定

10、期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的纪录。 (指南P53) 范围 电视监控、流量、温度、压力、液位、高低位报警 要求 1.要有制度（可在其他制度中体现）； 2.要有台帐 3.要有校准和维护记录。,5.3关键装置及重点部位,5.3.1.制定关键装置、重点部位安全管理制度，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制；关键装置、重点部位应安装电视监控和可燃、有毒气体检测报警装置。 (指南P54 ) 要点 1、制定制度 2、管理人员定点承包 3、设置电视监控和检测报警装置 释义 关键装置、重点部位(指南P9 ),要求 1、关键装置的重点部位由企业自己概括各自生产特点确定，不作统一要求，但制度中应明确。

11、 2、建立制度，制度中应明确每个关键装置和重点部门的承包人；对承包人的责任；到承包点的活动频次；活动的内容；对承包人的考核；台账及档案和书面报告等内容。 3、现场承包点应有“管理人员承包责任牌”，牌上注明：装置名称、承包人的姓名、职务等。 4、关键装置和重点部位要安装电视监控，对有可能散发可燃气体或有毒气体的装置要装设检测报警装置。 5、本条可指定点承包的管理人员是企业厂级领导或公司级领导。,5.3.2.承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合本规范的要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动。 (指南P54) 要求 1、承包人对所负责的关键装置，重点部门的安全监督与指

12、导责任内容要齐全，（指南P53六条要求）并在制度中要体现。 2、承包人至少每月到承包点活动一次。 要点 1、承包人的活动形式：参加班组安全活动，安全检查，督促整改事故隐患，安全工作指示； 2、所有的活动要有活动书面记录，内容包括活动时间、内容，要有承包人签字、部门负责人签字；,5.3.3.安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布。 (指南P54) 要求 1、明确企业的安全生产管理部门对承包人进行考核； 2、考核频次：每季度一次，并进行公布，形式可以以文件、简报、通告等； 3、应 对所有承包人都要考核，不要有遗漏。,5.3.4.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报

13、告制度，定期进行监督或巡检； (指南P54) 要求 1、对每一个关键装置和重点部位建立档案，应包括：工艺参数、控制指标，设备运行及检修、仪表、安全设施运行检修维护情况、安全检查记录； 2、对关键装置、重点部位的安全检查，按“一岗双责”的要求及第十个要素按各自职责进行安全检查，对查处的险情和隐患进行书面报告和及时处理。 考核 重点是档案、巡检记录和报告文本。,5.3.5.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。 (指南P54) 要求 1.要制定关键装置、重点部位的应急预案，对中小企业如果在综合预案中体现出每个关键装置、重点部位的预案内容也可以； 2.每半年进行一次 演练。 考核演

14、练考核按9.6. 2的要求。,5.4 检维修释义设备检修是恢复或提高设备的额定功能与可靠性，借以保证设备和系统的安全性和生产能力的重要手段。,标准依据 厂区设备检修作业安全规程 HG23018-1999 化工检修现场安全管理检查标准 HG/T23008-92 炼油化工施工安全规程 HGJ233,5.4.1.建立生产设施安全检维修管理制度，明确检维修时机和频次。 (指南P55) 要求 1、要求企业加强设备设施的检维修管理，确保检维修过程符合安全生产要求，避免发生安全事故，环境污染和对作业人员的伤害。这些都应在制度中体现。 2、制度中的内容应包括：日常检维修和定期检维修的责任部门职责和检修频次，设

15、备大修时应执行“五定”管理（要检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度）。 考核查制度文本，对重点设备应有具体要求和时间。,5.4.2.制定检维修计划； (指南P55) 要求 1、检维修计划可分为小修、中修、大修，系统停车大检修；设备的日常维护保养工作是计划检修的基础工作，日常维护保养工作做得好，可以大大减少检修工作量和检修次数。 2、计划检修的前期准备，包括：检修项目内容的审定；施工方案和开停车方案落实；计划进度的安排；备品配件的落实；检修材料、机具的准备；人员；施工图纸等。 3、系统停车大检修还应制定：施工现场平面布置图，施工技术网络图，人力平衡分析图，安全因果图，施工进度

16、表等。,5.4.3.进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效的措施控制风险。 目的 化工企业检维修是安全事故的多发期，多数存在任务重、时间紧、多工种、立体交叉作业，一旦计划调度失调就会出现事故；另外装置的开停车、置换吹扫过程、前后工段的衔接都是最容易出问题的过程，因此利用风险分析和评价的手段来控制风险，以保证安全。,要求 1、在检维修前，应组织有关人员，采用工作危害分析（JNA）法或其他适用方法对检维修活动进行功能分析，制定有针对性的安全措施控制风险，确保检维修的顺利完成。 2、风险分析应对检维修的重点步骤的作业，都要分析到。 3、制定的控制措施要有针对性。 考核 检查检修过程的风险分

17、析和控制措施。,5.4.4.对检维修作业现场进行安全管理。 (指南P55) 要求 1、按厂区设备检修作业安全规程HG23018-1999有关内容要求。 2、管理具体内容应包括： 1）严格执行动火作业、设备内作业、高处作业、盲板排堵作业、吊装作业、断路作业、临时用风作业、高温作业、动土作业等作业票证的管理； 2）检修人员应按规定穿戴劳动保护用品； 3）是否遵守检修人员各自工种的安全技术规程； 4）电器检修遵守电气安全工作规定； 5）检修进程中出现异常情况按应急救援预案进行处理； 6）严格设备检修安全规章制度，严禁对检修内容随意变更，扩大作业范围或转移作业地点等。,5.5 拆除和报废 5.5.1.

18、建立生产设施安全拆除和报废制度； (指南P55) 要求 1.明确设备拆除审批程序和工作程序，责任部门，在拆除过程中严格按有关作业票证的管理和审批程序进行； 2.企业根据各自具体情况和设备的安全、经济状况确定设备报废的原则、审批程序。,5.5.2.对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案。 (指南P55) 要求 1、在拆除前，应组织有关人员，采用工作危害分析（JNA）法或其他适用方法对检维修活动进行功能分析，制定有针对性的安全措施控制风险，确保拆除的顺利完成。 2、风险分析应对拆除的重点步骤的作业，都要分析到。 3、制定的控制措施要有针对性。,5.5.3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化

19、学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。 (指南P55) 要求 1.回收处理、清洗、分析、验收要明确责任，做好记录、责任人签字。 2.特别注意废弃为化学品的处置和清洗产生的废水收集处理。 3.对设备内残存的不明化学物质、要进行详细签定和分析后方可进入报废拆除程序。,6.作业安全,6.1作业证 对动火作业、进入受限空间、破土作业、临时用电、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等实施作业证管理，履行严格的审批手续。（指南P55） 标准依据HG23011-1999厂区动火作业安全规程 HG23012-1999 厂区设备内作业安全规程 HG23013-1999 厂区盲板

20、抽堵作业安全规程 HG23014-1999 厂区高处作业安全规程 HG23015-1999 厂区吊装作业安全规程 HG23016-1999 厂区断路作业安全规程 HG23017-1999 厂区动土作业安全规程 HG23018-1999 厂区设备检修作业安全规程,提示八大作业规程加上临时用电、施工作业、高温作业共十一个作业，各单位根据具体情况进行取舍，但要在制度上有所体现。 注意1.每个安全作业规程都明确规定适用或不适用的范围。 2.大部分安全作业规程都明确规定作业分级，以及何种情况下作升级处理。 3.安全作业规程对作业项目负责人、监护人、部门负责人、分析人的职责都作了明确要求。 4 .规程明确

21、规定作业证的管理办法， 作业证的形式、办理程序、使用要求、有效期、审批及签字。 5.指南上案例16-20中的主要安全措施，本人认为是范例，建议不要照抄。 6. 主要安全措施要有针对性和可操作性。,6.2警示标志 1.在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告之牌；（指南P61） 依据 GB 2894-1996 安全标志 GB 16179-1996 安全标志使用导则 GB5768-1999道路交通标志和标线 GB190-1990危险货物包装标志 GB13495-1992消防安全标志 GBZ158-2003工作埸所职业危害警示标识 HG23010-1997常用危险化学品安全周知卡编制导则

22、要求告之牌应载明危险物品的名称、危害后果、预防措施、应急办法。 2.产生职业危害的企业，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果； （指南P61） 要求内容清楚、醒目、应对内对外都起到宣传和公告的目的。,外径 d=0.025L L为观察距离,图1 禁止标志的基本型式,图2 警告标志的基本型式,外边 a1=0.034L L为观察距离,3.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。 （指南P61） 要求企业员工应了解本岗位存在的严重职业危害情况和预

23、防措施。 检查随机抽查。 4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。 （指南P61） 要求制度和现场都要体现。,6.3直接作业环节 对动火作业、进入受限空间、临时用电、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员； （指南P61）注 要求制定作业证的四个步骤 1.组织有关人员进行风险分析; 2.制定相应的控制和预防措施； 3.办理相关作业票证；注意要把所作的工作写到书面上，留 有书面记录。 4.按风险分析和国家规定配备安全防护用品，并配备监护人。 提示1.控制和预防措施；切忌千篇一律和流于形式；

24、2.安全防护用品要具体; 3.监护人一定要在现场； 4.要有相关作业票证。,2.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求；并检查、落实整改情况； （指南P61） 要求1.制定承包商安全管理制度； 2.对承包商安全管理应包括以下内容: (1)参加承包商的安全工作会议; (2)邀请承包商安全管理人员参加企业组织的项目安全生产会议; (3)工程项目部门管理人员应经常深入承包商施工作业现场,监督检查安全措施落实情况,发现承包商施工人员违反安全管理规定,应向承包商下达“隐患整改通知书”,并跟踪检查，确保承包商的安全生产管理符合企业要求。,3.制定和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制

25、度及运输、装卸安全管理制度，并应符合省安监局关于加强危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知（鲁安监发200581号）文件要求，规范作业行为。 （指南P62） 要求制度中应将有关人员的职责、安全要求等规定清楚，对储存区配备相关的安全设施，规范从业人员的作业行为。 81号文要求： 1.制度（1）开具提货单前的查验制度； （2）装车前的车辆安全查验制度； （3）装载过程的操作制度； （4）车辆出厂前的安全核准制度； （5）登记制度。 2.现场查看危险化学品装车查验、核准登记表，并查验登记表与销售量核对是否车车登记。,6.4承包商与供应商 1.建立承包商管理制度,对承包商资格预审、选择、开工前准备

26、、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理；建立合格承包商名录和档案。 （指南P67） 要求按指南P67-68要求进行。 提示1.承包商名录要齐全; 2.对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价的记录要搜集齐; 3.对续用标准和依据要规定清楚。 2.建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。 （指南P68） 提示主要问题出现在材料搜集不全，特别是与采购有关的风险好多企业不能提供记录材料。,6.5变更 1. 建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制； （指南P68-69） 要求明确规定变更的内容、覆

27、盖的范围、变更的程序和验收。 2.变更的实施应履行审批及验收程序； 检查变更申请表和变更验收表 3.对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。 提示1.所提供的材料与现场检查要统一; 2. 风险分析要有针对性。,7.产品安全与危害告之 7.1化学品档案 对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。（指南P71-73） 重点可能接触和产生化学品 注意点一般企业会遗漏中间产品、副产品，特别是生产所用的助剂和催化剂等，对化验分析所用的试剂除其中的剧毒化学品外,其他不作要求。,7.2化学品鉴别与分类 对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。（指

28、南P74-76） 标准依据 常用危险化学品的分类及标志GB13690-92 危险化学品名录（2002年版） 剧毒化学品目录（2002年版）,7.3化学品安全技术说明书和安全标签 法规依据 危险化学品安全管理条例第十四条、第三十条、第十六条。 危险化学品登记管理办法第十四第、第十五条 化学品安全标签编写规定GB15258-1999 化学品安全技术说明书编写规定GB16483-2000 1、编制危险化学品安全技术说明书和安全标签（指南P76-81） 对象 编写的对象是产品、副产品或对外作为商品的半成品、以及有储存的中间产品。,注意点 对购买的原料、助剂等不需要自己编写而是向供应商索取。所提供自已编

29、写的“一书一签” 必须是正式印刷的、在实际销售中具体应用的“一书一签”。否则，则视同没有。 2、采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得购买无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。 对象所有在外面采购的属于危险化学品的原料、助剂等。 注意点原则上同一种危险化学品从不同的供应商（厂家）采购的应分别索取“一书一签”。,7.4化学事故应急咨询服务电话 1、设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班；(指南P82) 条件 1、应急咨询电话与“一书一签”上电话号码相一致；并不得挪作他用； 2、专职人员负责接听，并应具备应急处理知识、熟悉有关法规； 3、除不可抗拒的因素外，应24小时开

30、通。 2、没有条件设立电话的，应委托危化品专业应急机构作为应急代理。 检查 委托书、交费凭证。,7.5危险化学品登记 按照危险化学品登记管理办法要求进行登记。（指南P82） 要求登记管理部门对上报材料进行审核，通过后给予登记号。 检查,7.6危害告知 以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。（指南P83） 法律依据 中华人民共和国安全生产法第二十八条 职业病防治法第二十二条 要求对从业人员：岗前培训、应急预案的培训、设置在公告栏，在关键设备上设置警示标志和报警装置。 对相关方：通过“一书一签”告之牌等。 检

31、查抽查员工培训教材和考卷,看是否对其所接触的危险化学品特性、危害后果、应急处理都能掌握；通过询问和现场查看告之牌等进行。,8、职业危害 定义是指存在于工作场所或者与特定的职业相伴随，对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者产生影响的各种危害因素。,8.1职业危害申报 如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督部门申报，接受其监督。（指南P84-85） 法规依据 职业病防治法 职业病目录卫生部、劳动保障部 卫法监发2002108号 职业病危害项目申报管理办法2002年卫生部第21号令 要求按目录逐一辨识，不要有遗漏。（表样安监局、卫生部） 注意点 1、遗漏大多数在

32、粉尘（如固体包装、催化剂等）；工艺过程中间产物如CO、H2S；噪声。 2、报表与现场不一致，特别是同一种危害在多处岗位存在。,8.2作业场所管理 1、采取本规范规定的职业危害管理措施（指南P85） 要求 1、建立、健全职业卫生规章制度和操作规程； 2、制定职业危害防治计划和实施方案； 3、建立健全职业卫生档案。 注意点 规章制度、操作规程 、防治计划实施方案都要围绕8.1所辨识的职业危害项目和检测结果进行，要有针对性。 2、确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人，将有害作业与无害作业分开，高毒作业与其他作业场所隔离。 要求 四点要求 注意点 第2点作业场所不得住人，出现问题较多

33、，如仓库值班、民工宿舍，调度或领导在现场休息等。,8.2作业场所管理 3、在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜、设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录（指南P85-86） 规定警示标志：安全标志GB 2894-1996 安全标志使用导则GB 16179-1996 报警设施：石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设 计规范 SH 3063-1999 冲洗设施：化工企业安全卫生设计规定HG 20571-1995 疏散通道：建筑设计防火规范第3.7 3.8节GB50016-2006 检查查现场、看记录。,8.2作业场所管理 4、建

34、立生产作业场所职业危害因素检测制度（指南P86） 要求围绕职业危害因素和分布点，明确取样点、检测方法和单位（包括自检和委托检）、检测频次（包括频次的变更）、数据的处理。,8.2作业场所管理 5、对作业场所进行职业危害检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。 要求检测、告之、职业卫生档案。 职业卫生档案应包括二部分： 1、企业职业卫生环境档案包括：因素、地点、程度、检测结果、技改措施、效果评价等等。 2、企业员工职业卫生档案。 注意点 要区分职业卫生档案和健康档案。 职业卫生档案应包括员工职业危害接触史、程度、时间、查体结论有无职业禁忌、查体单位盖章。,8.3劳动防护用品 1、根据

35、接触危害的种类、强度为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（指南P86） 标准 劳动防护用品配备标准国字经贸委2000年发布 防静电工作服GB12014-89 劳动防护用品选用规则GB 11651-1989 检查1.查劳动防护用品发放管理制度和发放标准看是否 涵盖所有的岗位和工种； 2.查现场看员工穿戴防护用品情况。,8.3劳动防护用品 2、各种防护器具都应定点存放在安全方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。 要点 定点存放 专人负责 定期校验和维护 主管人员检查 注意点 定点存

36、放：个别企业有乱丢乱放的现象。 定期校验和维护：问题较多，没记录；如何校验及办法；作废的器具没有销毁。,8.3劳动防护用品 3、建立职业卫生防护设施及个人防护用品台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 要求建立劳动防护用品（具）发放管理制度 劳动防护用品（具）采购发放台帐 注意点制度中要体现 防护用品“三证”齐全（指南P86） 正确选用合适的劳动防护用品（指南P87） 期限和报废。,9、事故与应急 9.1事故报告 1、明确事故报告制度和程序（指南P88） 法规依据生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令 危险化学品安全管理条例第五十一条 要

37、求事故报告制度中要贯彻生产安全事故报告和调查处理条例中的相关要求，要明确发生事故后逐级上报的程序，事故调查（包括调查人员的条件、职责和权力）和事故处理。 2、单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（指南P88） 要求单位负责人在第一时间内采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。,3、按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。 要求如实上报。 9.2抢险与防护 1、发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，发 生事故后，企业负责人直接指挥，安全、技术、设备、动力、生产、防火、保卫等部门应协

38、助作好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。（指南P88） 要点 1、迅速启动应急预案 2、企业负责人直接指挥 3、各部门通力协助 4、保护事故现场,提示第4点 化工事故 不论是火灾、爆炸、泄漏，在抢险过程中都离不了水，水一浇，什么现场都破坏了。这就要求事故调查人员在抢险过程一结束，立即封锁现场，立即取证。 2、对有害物质大量外泄的事故或火灾事故现场必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对烧伤、中毒、烫伤等人员应及时进行抢救处理。（指南P88） 要点1、设置警戒线 2、救援人员自我保护 3、受伤人员的抢救 提示第2点是最常见、最易犯的错误。,9.3事故调查和处理 1、明确事故调查人员的能力要求、

39、职责与权力。（指南P89） 提示事故管理制度要体现生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令中的内容。 2、按照“四不放过”的原则进行处理。（指南P89） 要点原因、责任人处理、预防措施、有关人员受教育。 3、编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施。 (指南P91) 依据GB6442-86企业职工伤亡事故调查分析规则 GB6441-86企业职工伤亡事故分类,要求事故调查报告的基本结构；基本情况（发生事故单位的情况）；事故经过；原因分析（包括直接原因、简接原因、管理原因、工程原因等）；事故责任分析（要与原因分析相对应）；预防措施（包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施等）；责任认定和

40、处理。 提示事故经过描述要详细。 原因分析最重要，也最复杂，需要一定经验。 4、建立事故台帐。 （指南P91） 要求内容包括：时间、类别、伤亡人数、等级、损失大小、事故经过、救援情况、事故教训、“四不放过”的处理。 提示没有发生事故的单位也要建立空白台帐。,9.4 应急指挥系统 1、建立应急指挥系统，实行分级管理。 （指南P91） 要求预案中要体现。 2、明确应急指挥系统职责。 （指南P91） 要求预案中要体现。,9.5应急救援器材 1、按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。 （指南P92） 要求配备：有关专业安全规程，明确规定。 基本装备：通讯工具、交通工具、照明、防护。 专业

41、装备：气体侦检、 （带压）堵漏装备、医疗救护 气防装备和消防装备 检查查现场。 2、建立应急通讯网络并保持通讯网络的畅通。 要求 建立网络 保持畅通,3、为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性保护保养，保证其处于正常状态。 要点 配备事故柜； 放置必要的足够的救援器材 ； 保证其处于正常状态。 提示事故柜不能离值班室、操作室太远； 对于报废的应急器材要及时消毁。,9.6 应急救援预案及演练 1、按照危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）的要求，根据风险评价结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。 （指南P93） 依据危险化学品安全管理条例第五十条。 要求

42、按危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） 17项内容包括附录的图，缺一不可。 提示重点把基本情况、事故发生后应采取的处理的措施，人员紧急疏散撤离编制好。,2、组织从业人员进行应急救援预案的培训、定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。 （指南P96-98） 要点培训、演练、评审 提示演练的步骤： 年初安全计划应有演练内容 演练前制定方案：目的、方法、人员、时间、安全措施 演练记录、参战人员、观摩人员 总结 安企处起草，对演练的组织过程，应急反应能力等方面的 检验。 评审 通过演练对预案的评审。,3、定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故后。 时机定期、新的法规出

43、台、同行事故、本单位潜在事件和事故。 4、将应急救援预案报告当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。 备案安监局； 易燃易爆公安、消防；剧毒公安、治安； 污染环保；运输交通；中毒卫生； 压力容器质检局。 通报医疗救护 、 相邻单位 、 社区、 同类企业的应急队伍。,10、检查与绩效考核 释义检查是为发现问题，而用心检看。 目的安全检查是发现和阐明各种安全隐患，并进行整改、监督各项安全规章制度的实施，制止违章作业，违章指挥。 目标安全检查的主要目标是：物的不安全因素，人的不安全行为、安全管理的漏洞。 10.1安全 检查 1、有明确的目的、要求、内容和具体计划。（指南P98

44、） 要求安全检查管理制度应明确规定安全检查的组织、职责、类别、内容、频次，方法及检查结果的处理，隐患整改要求、时间安排等内容。,2、制定各种形式的安全检查表。（指南P99） 形式综合检查、节假日检查、季节性检查、日常检查（包括岗位检查和巡检），专业检查（如：电器专项检查，消防设备专项检查，安全设施专项检查，大型机泵设备专项检查，压力容器和特种设备专项检查，危险品储存专项检查，变配电专项检查，防火、防爆专项检查，厂内机动车辆专项检查等等）。 制定依据1、有关标准、安全规定、规范、上级文件、规定等； 2、事故案例； 3、风险评价所采取的防范措施。 注意点1、日常检查表和设立检查表要分开，不要把设立

45、的内容放在日常检查表中； 2、检查表要有针对性，制定时注意吸收专业人员参加。,10.2安全检查形式与内容 1、定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，并符合本规范规定的检查频次。（指南P101） 频次要求厂级每年不少于四次；车间级每月不少于一次；班组级每周不少于一次；专业检查每年不少于二次。 形式和内容综合检查分为厂、车间、班组三级，分别由主管厂长（经理）、车间负责人、班组长（工段长）组织；以查思想、查纪律、查制度、查隐患为中心。,季节性检查：春季：以防雷、防静电、防跑漏为重点； 夏季：以防暑降温防台风、防洪为重点； 秋季：以防火、防冻保温为重点； 冬季：以防火、防静电、防

46、爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。 节假日检查：主要是节前对安全、保卫、消防、值班、生产准备为重点。 专业检查：分别由各专业职能部门组织进行，检查重点是各专业分工负责的工作与安全相关的内容。,2、按相应的安全检查表逐项检查，并与经济责任制持钩。（指南P102） 检查主要是查看检查记录，并核对检查频次；对检查出的问题按责任制的分工处理，其中奖惩是一种形式，要求、制度和记录中均应有体现。 【警句】查不出隐患就是最大的隐患。,10.3隐患整改 释义隐：隐藏不露、潜伏的；患：祸害、灾难、忧虑。潜藏着的祸患。 1、对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。（

47、指南P102） 目的原因分析、通过原因分析，查找隐患出现的根本原因，从而采取有针对性的整改措施，包括：工艺措施、管理措施、培训措施等。目的是使用这类隐患不再重复发生。 整改验证，检查各种整改措施是否落实、是否达到预期的效果。 注意点验证由安全处的人员组织相关人员进行。,2、对事故隐患，下达隐患整改通知书，做到“四定”。 （指南P102） 要求定措施，定负责人，定资金来源，定完成期限。 注意点通知书的签收人不能作为负责人。 3、重特大安全事故隐患应符合山东省重特大生产安全隐患排查治理办法的规定：企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属主管部门和当地政府报告。注 法规依据

48、 山东省井工 开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）鲁安监发200684号 山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法 山东省人民政府令 第177号,步骤 1、重特大事故隐患的排查； 2、编写事故隐患评估报告书；包括事故隐患的类别、等级、影响范围和程度。 3、制定治理方案，包括治理期限和目标；治理措施、责任机构和人员、经费和物质保障；应急救援预案。 4、隐患治理结束后及时组织验收。 5、对企业无力整改的隐患，一方面采取各种措施，一方面给上级部门打报告。 检查查制度对省政府177号令贯彻情况；查排查记录；查事故隐患评估报告书；查治理方案和验收报告；查无力整改隐患的报告文件，各种控制措施方案。,4、对不具备整改条件的重大隐患必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 步骤1.先按84号文逐项进行排查,看是否有重大隐患; 2.然后逐个按177号令的要求制定计划。 检查1.查重大隐患的排查记录; 2.应急救援预案； 3.整治或搬迁计划，其中要有时限。 5、各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。 检查报告文本，回执；查重大隐患及整治情况档案。,10.4绩效考核