帝景苑酒店式公寓建设项目申请报告(59页).doc
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1、-帝景苑酒店式公寓建设项目申请报告-第 54 页巴彦淖尔市新邦房地产开发有限公司临河区帝景苑酒店式公寓建设项目申请报告目 录第一章 申报单位及项目概况11.1基本情况11.2项目申报单位概况11.3项目编制依据21.4项目建设背景41.5项目区概况61.6建设内容、规模111.7 项目建设方案111.8劳动安全与消防271.9项目管理及组织机构291.10投资估算和资金筹措31第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析342.1 发展规划分析342.2相关产业政策分析362.3行业准入分析36第三章 资源开发及综合利用分析383.1资源开发383.2综合利用38第四章 项目用地分析414.1项目
2、选址及用地方案414.2 土地利用合理性分析41第五章 节能方案435.1节能原则435.2设计依据435.3.建筑节能标准要求445.4节能方面的考虑455.5节能具体措施46第六章 环境和生态影响分析486.1编制依据486.2采用标准486.3生态环境影响分析486.4环境影响486.5主要污染源、污染物496.6 环境保护措施50第七章 经济影响分析537.1经济效益分析537.2 经济影响分析547.3区域经济影响分析54第八章 社会影响分析558.1 社会效益分析558.2社会风险及对策分析55第一章 申报单位及项目概况1.1基本情况项目申报单位:巴彦淖尔市新邦房地产开发有限公司申
3、报项目名称:临河区帝景苑酒店式公寓建设项目公司地址:巴彦淖尔市临河区北环办事处胜利路邮政大厦二楼法人代表:闫海生建设地点:临河区利民街南、建设路西、永安街北。建设内容及规模:项目规划总占地面积7730平方米,总建筑面积26300平方米。项目建设期:一年,2011年9月-2012年9月。项目投资与筹资:本项目投资9967万元,资金由建设单位自筹解决。1.2项目申报单位概况新邦公司成立于2004年,目前主要从事房地产、建筑、矿业和农业四个行业,下属巴彦淖尔市新邦房地产开发公司、阿拉善盟诺尔红矿业公司、巴彦淖尔市新邦农业科技开发公司。巴彦淖尔市新邦房地产开发公司组建于2006年,2007年1月19日
4、注册成立。主要经营是房地产开发项目和建筑工程项目,公司有员工80人,其中高级职称10人,中级职称18人。企业法人代表是闫海生,注册资金1000万元,企业控股股东为闫海生、闫建军、闫建国、闫秀梅、闫秀珍,资质等级为三级。已经开展项目有:包头土默特右旗9.2万平方木地矿华庭住宅小区,杭锦后旗5.4万平方米奋斗中学商住楼,1.2万平方米奋斗中学科技楼,1.8万平方米巴彦淖尔市财政大楼。截止2010年底公司资产总额4685万元,其中存货2069万元,固定资产1705万元。其中各种车辆4辆。负债总额1243万元,其中应付账款28万元,其他应付款1104万元。阿拉善盟诺尔红矿业有限责任公司现拥有铁矿和花岗
5、岩矿各一座,花岗岩矿位于阿拉善盟左旗,矿区面积24.8平方公里,矿体完整,储量巨大;铁矿位于巴彦淖尔市乌拉特中旗,矿区面积61.7平方公里,矿石品味达30%以上,储量丰富。巴彦淖尔市新邦农业科技开发有限责任公司主要业务是立足河套地区农业资源优势,进行农业科技研发及推广,果蔬保鲜储存及销售,微生物技术开发;在市政府的大力支持下,投资7000多万元建设10万吨能力果蔬交易市场及43150平方米各类建筑。项目建成后成为内蒙古西部区最大的果蔬生产、保鲜、储存、销售基地,带动当地农民调整产业结构,增加农民收入。新邦以诚信服务为宗旨,为社会创造财富,为企业发展创造利润,为员工创造高品质生活!1.3项目编制
6、依据1.3.1编制原则1、本着投资少,见效快,效益高的原则根据市场需求和发展趋势确定合理的建设规模。2、服从城市总体规划的前提下,对现行工程进行合理安排,同时考虑今后的发展。3、统一规划,分步实施,合理布局,综合开发,配套建设逐步完善。4、采用国内外较先进、成熟的技术和材料。5、必须使建设项目达到安全、坚固、适用、经济的要求。6、在调查研究的基础上,坚持实事求是的原则,以公正的立场和科学的态度对社会效益与经济效益做出适当的评价。7、必须符合国家和有关部委的产业政策及有关部委相关的技术规范和标准。1.3.2编制依据国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知国办发20111号国务院
7、办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知中华人民共和国房地产管理法国有土地上房屋征收与补偿条例城市房屋拆迁管理条例 巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要巴彦淖尔市城市总体规划修编说明(20042020年)临河区城市建设总体规划临河区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ-137-90)城市居住区规划设计规范(GB50180-93)2000年版 建设单位提供的相关资料1.4项目建设背景近年来,我国处于经济持续高速发展阶段,各行各业均呈现出迅猛的发展势态。房地产业是国民经济重要支柱产业之一,房地产业
8、持续、稳定、健康的发展,有利于保持整个经济平稳较快增长;满足广大群众的基本住房消费需求,有利于稳定居民生活、保障社会安定;人民安居乐业,有利于全面实现小康社会的发展目标。房地产业对于经济发展具有高度的敏感性和超前性,经济高速增长的过程必然是以房地产的高速发展为前提和主要内容。我国经济的高速增长也带动了房地产业的高速增长。我国目前是当今世界上建筑量最多的国家,每年开发建设大量的商住建筑及配套建设。从经济发展角度分析,商住建设和消费既是提高人民生活水平、全面建设小康社会的重要内容,也是扩大内需拉动国民经济增长的一项战略方针。据有关资料表明,我国要想实现“城镇一体化” 的目标,建设规模化住宅区的时间
9、还需持续十几年到二十几年时间。根据巴彦淖尔市“十一五”规划的完成情况和“十二五”规划,临河区将充分利用新一轮城市化发展契机,进一步完善城市发展规划,加快旧城区改造建设,落实居民安居工程和不同档次商业建筑、住宅小区的建设工作,近几年内,每年开发面积将不少于150万平方米。随着当地房地产投资规模持续扩大,房地产业已成为当地财政收入的重要支柱。临河区是巴彦淖尔市府所在地,是巴彦淖尔市经济、政治、文化、商贸和交通的中心。近年来紧紧抓住西部大开发的强劲东风,把房地产开发培育成了国民经济新的增长点,通过深入贯彻国家对房地产市场客观调控的各项政策措施,激活了二三级市场的流通,完善配套了金融服务体系,强化市场
10、管理和完善物业管理,创造性开展各项工作,建立和完善新的住房体制。从而使本地的房地产市场呈现出欣欣向荣的景象。临河区作为巴彦淖尔市政府所在地,破旧、零乱的城区建筑物严重影响巴彦淖尔市的整体市容市貌,因此,旧城改造将是改善城市环境,提升城市品味与档次的有效途径。最近,市委、政府提出:“坚持统一规划、统一配套、统一建设”的城市住宅建设原则,进一步加快了临河旧城区改造建设,加强基础建设、公益设施、商住小区配套建设。旧城区改造建设工程,是巴彦淖尔市城区建设的重点内容之一。本开发建设项目正是旧城改造工程中的重要组成部分。根据当前国家出台的一系列房地产政策,以及临河地区房地产市场、投资环境和市场需求的变化,
11、结合临河地区市场环境、特征、构成和容量,经分析认为:在临河地区进行适应市场需求的商业和住宅房地产业项目建设都有较大的的成长空间。因此,新邦房地产开发有限公司审时度势、把握机会、根据目标市场特点,确定了企业的任务与目标,决定投资开发该项目,并通过合理的规划,独特的设计而产生较好的社会效益和经济效益。2011年9月9日,巴彦淖尔市城乡规划建设管理委员会会议纪要(巴规委发【2011】8号)批准巴彦淖尔市新邦房地产开发有限责任公司开发建设位于巴彦淖尔市临河区利民街南、建设路西、永安街北地段。项目的实施与建成后的运行势必拉动建材业、商品流通业、服务业等相关联产业的进一步繁荣,能够进一步增加就业,对带动地
12、方产业发展和经济增长都有很好的推动作用。1.5项目区概况1.5.1巴彦淖尔市概况基本情况:巴彦淖尔市位于中国北疆内蒙古自治区西部。北依阴山,与蒙古国接壤,国界线长368.9公里,南隔黄河与鄂尔多斯市相望,东连草原钢城包头市,西邻塞外煤都乌海市,处于华北与西北的连接带上。地理位置为北纬4013-4228,东经10512-10953之间,东西长278公里,南北宽238公里,总土地面积6.4万平方公里。占内蒙古自治区总面积的5.46%,管辖七个旗县区,总人口176万人。巴彦淖尔市属温带大陆性气候,年降水量为90-300毫米,日照时数为31003300小时,阴山山脉呈东西横贯中部,北部为广阔的天然牧场
13、,盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发莱、黄芪等名贵特产品,年产绒毛8000多吨,二狼山白山羊绒在国内外久负盛名,有“纤维钻石”、“软黄金”之美誉。山南是著名的河套平原,素称“黄河百害,唯富一套”之美称,耕地面积40万公顷,是亚洲最大的一首制自流引水灌区,水利资源丰富,是国家和自治区重要的商品粮生产基地。中部为阴山山脉,蕴藏着丰富的矿产资源,已探明储量的有300多处62种,主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等,富矿多,矿体厚,宜于开发。巴彦淖尔市基础设施日臻完善,具有较好的投资环境,稳定宽松的投资政策和优质的服务体系。硬件方面:包兰铁路、京藏高速公路、110国道和京呼银兰光纤通讯干线横穿
14、全境,巴彦淖尔市内“横五纵八”公路网基本形成;移动通信网络覆盖全市,有线电视、电话系统全国联网;电力供应充足,且电价低廉;国家一级陆路口岸甘其毛道口岸已成为中蒙陆路贸易的重要通道。软件建设方面:根据国家西部大开发有关优惠政策,巴彦淖尔市制定了一系列优惠政策,同时建立了行政服务大厅,实行“一厅式”办公,一条龙服务,以“公开、透明、高效”的行政方式,为广大客商提供周到、细致的服务。社会经济:近年来,巴彦淖尔市各级党委、政府以科学发展观为指导,加快经济结构转型步伐,大力推进三化进程,全市国民经济继续在高增长平台上运行,城乡居民生活水平进一步提高,经济社会发展趋势和谐,各方面工作都取得了明显的成绩。巴
15、彦淖尔市属于我国西部新型发展中城市,自然资源和人文资源十分丰富。随着我国西部开发战略的实施和深入,城市经济也展现了其快速发展势头和深厚发展潜力。在“十一五”期间,巴彦淖尔市GDP总量由2005年的217.03亿元增加到2009年的522亿元,增加了2.41倍,年均增长率26.9;财政收入由2005年的21.2亿元增加到2009年的55.8亿元,增加了2.63倍,年均增长率32.6,第一、二、三产业在经济结构中的比例由2005年的30.6:38.5:30.9演进为2009年的19.5:54.9:25.6。通过以上经济数据可以看出,巴彦淖尔市经济呈良性健康上势平稳运行,经济结构日趋完善,负债水平合
16、理,经济杠杆作用明显利好。按照巴彦淖尔市整体发展规划,在“十二五”期间,产业结构将进一步优化,加快农业结构的战略性调整和产业化经营,推进工业支柱产业向多元化发展,加速服务业的升级换代和加大现代服务业的比重,逐步形成新的产业体系架构。巴彦淖尔市虽然是资源大市,但多年来以农牧业生产为主导的经济结构拉大了地区发展差距,然而,这同时也造就了很大的可持续发展空间。巴彦淖尔未来,将充分发挥自身资源优势,进一步确立工业立市的思路,加速产业结构调整,加大环保型高新技术产业发展力度。预计进入“十二五”期间以后,巴彦淖尔市GDP年增长率保持在20以上,财政收入年均增长率保持在30以上。以2009年财政收入55.8
17、亿元为基准测算,到2015年财政收入将达到157亿元,年均增量为16.9亿元。1.5.2临河区概况基本情况:本项目建设区在巴彦淖尔市府所在地临河区。地理坐标为东经1076一1074,北纬4031一4417。总面积2354平方公里。区辖11个镇、3个乡、160个行政村,城区设10个街道办事处。临河有蒙、汉、回等14个民族,52万人口。临河地区引黄自流灌溉,水源充足,具有发展农、牧、林业生产得天独厚的自然条件。粮食主产以国家一级优质小麦为主,此外,蜜瓜、西瓜、黑瓜籽、苹果梨等产品在全国享有盛誉。近年来,随着产业结构的调整,养殖业迅猛崛起,并于21世纪初提出了建设“北方羊城”的宏伟设想。 临河地方工
18、业以绒毛、食品加工、化工、造纸、机械制造及民族用品为主,并在不断扩大生产规模,提高产品质量,逐渐从农业大市向工业强市迈进。临河交通便利,邮电通讯发达,城区建设日新月异,基础设施已基本满足了当地企业家和外来投资者的基本要求。地理特征:临河全境为黄河冲积平原,地面开阔平坦,地势从西南向东北微度 倾斜,海拔高度为1209米-1045米。临河耕地面积75761公顷,占总面积 的54.4%,其它为牧场、沙丘、森林和湖泊。临河地下水资源丰富,地下水埋深平均为1.6米至2.2米。地下水多为淡水,适宜灌溉。地下水补 给主要是引黄灌溉,年引水量达12亿立方米,灌溉面积159.5万亩。气候特点:临河深处内陆,属于
19、中温带半干旱大陆性气候,其特点是:云雾少降水量少、风大、气候干燥,年降水量138.8mm,平均气温 6.8C,昼 夜温差大,日照时间长,年日照时间为3229.9小时,是我国日照时数最 多的地区之一。光、热、水同期, 无霜期为130天左右,适宜于农作物和牧草生长。水文条件:黄河是过境河流,是临河地表水和地下水的主要来源。黄河总径流量年际变化不大,年平均总径流量为367.2亿立方米,流量为847.3立方米/秒。年内月季变化大,最大流量在8月,最小流量在1112月。最大月份的流量为最小月份流量的524倍。黄河是临河灌溉的主要水源。已形成以永济、黄济两大干渠为主体的引黄灌溉网。年引水量为11.02亿立
20、方米,总灌溉面积190.99万亩,沟渠占地20.51万亩。地表水除黄河灌溉网以外,还有总面积3.1万亩的大小湖泊,水深17米,PH值89。地下水储量丰富。埋深平均在1.62.2米,3 月份最深在2.5米以下,11月份最浅在0.51米。地下水走向与地形一致由南向北。北部埋深1米,含水层厚度180米,单位涌水量510立方米/小时;中部埋深1.5米,含水层厚度150米,单位涌水量1020立方米/小时;南部埋深2米,单位涌水量1020立方米/小时。地下水浅部为淡水,矿化度3g/l的总面积的71.65%,矿化度35g/l的占20.61%,矿化度510g/l的占7.74%。深部以淡水为主,社会经济:经济平
21、稳较快增长。初步核算,全年实现地区生产总值152.4亿元,增长20。其中:第一产业增加值23.7亿元,增长9;第二产业增加值75.9亿元,增长28;第三产业增加值52.8亿元,增长16。按常住人口计算,人均地区生产总值28475元,比上年增长18.8%。产业结构不断调整。农业产业化步伐加快,优势产业继续发展;工业生产持续快速发展,骨干企业拉动作用明显;第三产业增长加快,呈现良好的发展势头。国民经济三次产业比重由上年同期的17:47:36调整到16:49:35。财政收入快速增长。全年完成地方财政收入12.82亿元,增长25.2。其中一般预算收入完成7.29亿元,增长29.7。全区税收收入完成6.
22、15亿元,增长27.1,占全年财政收入的48。其中,增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种共完成收入3.60亿元,增长20.1,对全年财政增收贡献率达到23.3。财政支出结构更加合理,逐步向公共与民生领域倾斜。全年一般公共服务支出1.52亿元,增长8.7%;教育支出3亿元,增长31.4;社会保障和就业支出2.87亿元,增长47.4;医疗卫生支出1.12亿元,增长44.2;环境保护支出0.44亿元,增长10.4。基础设施条件:临河区交通较为发达,包兰铁路线、京藏高速公路由东向西贯穿;市内道路网发达,公路交通便捷,以110国道及省道为主干的公路交通网实现乡、镇通公路;通讯条件优越,快捷
23、的程控电话可直拔国内外,移动电话方便快捷;广播电视覆盖全区,有线电视全部联网;电力和能源供给充足,临河230万千瓦发电厂,可以满足供电 ,全市输变电畅通,电力供应充沛。1.5.3建设地点本建设项目选址在临河区利民街南、建设路西、永安街北地段,该地点地处临河区核心地段,地理位置优越,基础设施完备,交通通讯发达,商业和居住环境成熟,是十分理想的项目建设地点。1.6建设内容、规模 1.6.1建设内容及规模项目规划总占地面积7730平方米,总建筑面积26300平方米。1.6.2用地强度指标建筑容积率5 ,建筑密度35%,绿地率25%1.7 项目建设方案1.7.1规划设计方案 项目本着“功能人性化、建筑
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