应急预案编制讲座.pptx
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1、,应急预案编制讲座,应急预案体系的构成,应急预案的具体编制,应急预案编制的原则和内容,目 录,1,2,3,1,应急预案体系的构成,应急预案体系的构成,综合 应急预案,专项 应急预案,现场 处置方案,综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。,(一),综合应急预案,公司/logo,4,专项应急预案,(二),专项应急预案是针对具体的事故类别(如坍塌、隧道瓦斯爆炸、火灾、机械倾覆、触电等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并
2、作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。,公司/logo,5,现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。,(三),公司/logo,现场处置方案,6,综合 预案,专项 预案,现场 预案,纲领性预案 企业(项目)只有一个,针对特定危害因素 应分门别类制定,针对特定岗位场所设施 制定具体简单针对性强,三个层次预案 的区别,公司/logo,2,应急预案编制的原则和内容,它是企业
3、应急预案体系的总纲,是应对各类重大突发事件的规范性文件。它从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。,(一),综合预案的编制原则,公司/logo,9,对外:主要是明确信息报告与信息发布(包括应急值守电话,上报时间,上报程序等等); 对内:明确应急指挥机构及职责,应急响应程序(包括什么级别的危急事件采取什么样的响应程序等等)。 综合预案实例 综合预案的主要内容,(一),综合预案的编制原则,综合预案要点,综合预案框架结构,总则,事故风险描述,组织机构及职责,预警及信息报告,应急响应,信息公开,后期处置,保障措
4、施,应急预案管理,附则,公司/logo,10,针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,是综合应急预案的附件和重要组成部分。,(二),专项预案的编制原则,公司/logo,11,专项应急预案的要点,(二),专项预案的编制原则,可按照事件的类别分为,新闻发布,事故灾难,事故灾难,社会安全,自然灾害,公共卫生,每类专项应急预案又应有与其相关的若干个具体的预案,明确救援程序和具体应急救援措施,公司/logo,12,(二),专项预案的编制原则,专项应急预案的主要内容,应急处置基本原则,组织机构及职责,应急组织体系,指挥机构及
5、职责,预防与预警,信息报告程序,应急处置,应急物资与装备保障,1,2,3,4,5,6,7,8,公司/logo,13,专项应急预案的主要内容,(二),专项预案的编制原则,事故类型和危害程度分析,在危险源评估的基础上,对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。,应急处置 基本原则,明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。,公司/logo,14,组织机构 及职责,1、应急组织体系,明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。,2、指挥机构及职责,根据事故类型,明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急
6、救援工作小组,明确各小组的工作任务及主要负责人职责。,专项应急预案的主要内容,(二),专项预案的编制原则,公司/logo,15,专项应急预案的主要内容,(二),专项预案的编制原则,预防与预警,1、危险源监控,明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。,2、预警行动,明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。,信息报告 程序,a)确定报警系统及程序; b)确定现场报警方式,如电话、警报器等; c)确定24小时与相关部门的通讯、联络方式;(现场第一时间,报告项目经理,1小时内报公司及当地政府相关部门) d)明确相互认可的通告、报警形式和内容; e)明确应急反应人员向外求
7、援的方式。,16,专项应急预案的主要内容,(二),专项预案的编制原则,应急处置,1、 响应分级,针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。,2、 响应程序,根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。,3、 处置措施,针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性,制定的应急处置措施(如:煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施,危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施)。,17,专项应急预案的主要内容,(二),专项预案的编制原则,应急物资 与装备保障,明确应急处置所
8、需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。,公司/logo,18,企业应制定什么样的专项预案?,事故灾难,社会安全,自然灾害,公共卫生,企业安全,公司/logo,事故 灾难,重大 交通事故,环境污染,较大 设备损坏事故,民爆事故,坍塌事故,火灾事故,较大 煤矿事故,较大 人身伤亡,大面积停热,大面积停电,公司/logo,重大社会 治安事件,社会 安全,重大网络 安全事件,境外突发 事件,重大金融 事件,群体性 突发事件,公司/logo,重大地质 灾害,重大气象 灾害,防台防洪 度汛,自然 灾害,公司/logo,公共 卫生,大面积传 染性疾病,群体性 食物中毒,公司/logo,企业预案,火灾,
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