舟山通信关键部件项目建议书.docx

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1、泓域咨询/舟山通信关键部件项目建议书舟山通信关键部件项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 项目概述8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议14第二章 项目建设背景、必要性15一、 通信芯片国产化厂商：中兴通讯15二、 通信领域“十四五”相关安全规划及解决方案16三、 促进开放型经济发展升级18四、 实施创新驱动发展19五、 项目实施的必要性21第三章 市场分析22一、 历次贸易摩擦

2、情况22二、 网络可视化需求22三、 基础设施的需求23第四章 建设内容与产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表25第五章 建筑工程方案27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第六章 选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 融入“双循环”新发展格局35四、 构建现代海洋产业体系37五、 项目选址综合评价41第七章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事54第八章 SWOT分析说明56一、 优势分析（S）56二

3、、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）58四、 威胁分析（T）59第九章 运营模式分析65一、 公司经营宗旨65二、 公司的目标、主要职责65三、 各部门职责及权限66四、 财务会计制度69第十章 组织机构、人力资源分析73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十一章 项目环保分析76一、 编制依据76二、 环境影响合理性分析76三、 建设期大气环境影响分析77四、 建设期水环境影响分析79五、 建设期固体废弃物环境影响分析79六、 建设期声环境影响分析79七、 建设期生态环境影响分析80八、 清洁生产80九、 环境管理分析82十、 环境影响结论84十一、 环境影

4、响建议84第十二章 原辅材料供应、成品管理86一、 项目建设期原辅材料供应情况86二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理86第十三章 项目节能说明88一、 项目节能概述88二、 能源消费种类和数量分析89能耗分析一览表90三、 项目节能措施90四、 节能综合评价93第十四章 进度实施计划94一、 项目进度安排94项目实施进度计划一览表94二、 项目实施保障措施95第十五章 投资方案96一、 编制说明96二、 建设投资96建筑工程投资一览表97主要设备购置一览表98建设投资估算表99三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、

5、项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十六章 经济效益分析107一、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表114三、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116第十七章 风险风险及应对措施118一、 项目风险分析118二、 项目风险对策120第十八章 总结评价说明123第十九章 附表附件125主要经济指标一览表125建设投资估算表126建设期利息估算

6、表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表132固定资产折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表135项目投资现金流量表136借款还本付息计划表137建筑工程投资一览表138项目实施进度计划一览表139主要设备购置一览表140能耗分析一览表140第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：舟山通信关键部件项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约77.00亩。项目拟定建设区域

7、地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、

8、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计

9、规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景受益于国家对政府与公共安全的重视，以及我国经济快速发展带来的大型活动增加，我国专网通信市场近年来一直保持较快增长，在国家财政支持、大型活动举办、具有

10、自主知识产权的PDT标准制定等因素的带动下，我国政府与公共安全行业市场将迎来高速增长期。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积51333.00（折合约77.00亩），预计场区规划总建筑面积85476.24。其中：生产工程57328.74，仓储工程15523.10，行政办公及生活服务设施7621.44，公共工程5002.96。项目建成后，形成年产xxx件通信关键部件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的

11、建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34874.73万元，其中：建设投资27825.58万元，占项目总投资的79.79%；建设期利息293.53万元，占项目总投资的0.84%；流动资金6755.62万元，占项目总投资的19.37%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27825.58万元，包括工程费用、工程建设其他

12、费用和预备费，其中：工程费用24133.93万元，工程建设其他费用2979.67万元，预备费711.98万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入65200.00万元，综合总成本费用50052.21万元，纳税总额6935.92万元，净利润11100.83万元，财务内部收益率25.18%，财务净现值18530.33万元，全部投资回收期5.17年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积51333.00约77.00亩1.1总建筑面积85476.241.2基底面积32339.791.3投资强度万元/亩348.422总投

13、资万元34874.732.1建设投资万元27825.582.1.1工程费用万元24133.932.1.2其他费用万元2979.672.1.3预备费万元711.982.2建设期利息万元293.532.3流动资金万元6755.623资金筹措万元34874.733.1自筹资金万元22894.073.2银行贷款万元11980.664营业收入万元65200.00正常运营年份5总成本费用万元50052.216利润总额万元14801.117净利润万元11100.838所得税万元3700.289增值税万元2888.9610税金及附加万元346.6811纳税总额万元6935.9212工业增加值万元23189.9

14、713盈亏平衡点万元21321.51产值14回收期年5.1715内部收益率25.18%所得税后16财务净现值万元18530.33所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 项目建设背景、必要性一、 通信芯片国产化厂商：中兴通讯接入网：中兴的5G基站使用中兴微电子自行设计的5G多模软基带芯片MSC3.0，采用的同样是台积电7nm制程，该芯片是中兴首款支持5G的基带芯片，集成了多种5G算法硬件加速IP，完备地支持5G现有协议标准，并具备后续协议演进的能力。承载

15、网：中兴通讯自研了高度集成的5G承载芯片，集成度和性能均位居业内领先。基于自研集成芯片，功耗、时延相比外购芯片大幅下降，且有效保证了供应链安全。公司也已基于中兴通讯自研芯片，将推进全生命周期的5G承载网络建设。芯片生产环节，在华为被“限芯”的同时，中兴通讯可以使用台积电的代工。中兴在累计缴纳22.9亿美元的罚金与承诺具体改进措施，并接受美国监管后，美国商务部在2018年7月解除了对中兴的禁令。2022年2月，中兴通讯已委托台积电以7nm代工其自研的芯片，同时还采用台积电的先进封装技术，后续有望持续延伸至更先进的制程。展望未来，在通信安全的发展背景下，中兴通讯等头部通信设备商将重视关键部件国产化

16、替代投入。在设计能力方面，中兴通讯等头部通信设备商与国际头部通信芯片设计厂商的差距不断缩小；在生产制造方面，华为的工厂后续将投入生产，中兴、紫光的芯片也开始销售商用。“十四五”期间，通信关键设备国产化程度将不断加深。二、 通信领域“十四五”相关安全规划及解决方案1、着力完备网络基础设施保护和网络数据安全体系2019年12月1日起，网络安全等级保护2.0相关标准正式实施，实现对新技术、新应用安全保护对象和安全保护领域的全覆盖，强化“一个中心，三重防护”的安全保护体系，注重全方位主动防御、动态防御、整体防控和精准防护，“十四五”期间，5G等新型网络基础设施也面临着更高安全要求。“十四五”期间，行业

17、将深入落实网络安全法及国家关键信息基础设施安全保护要求，建立实施网络基础设施安全防护能力认证及成熟度评价制度。另外，行业亦将深化数据安全合规评估体系建设，推动建立数据安全治理能力评估、认证评测、行业自律等机制，持续提升电信企业和重点互联网企业数据安全合规水平。以三大运营商为主的企业会继续落实网络安全法和等级保护2.0制度相关要求，全力建好关键信息基础设施的主动防御、综合防御和纵深防御能力，打造先进的网络基础设施安全管理与运营体系。2、持续推进新型数字基础设施安全管理水平在推进新型数字基础设施安全管理水平方面，主要侧重于5G安全、工业互联网安全、前瞻技术应用安全等领域。（1）5G安全在5G安全方

18、面，通信企业会全面提高5G应用安全水平，形成技术领先、应用丰富、可持续发展的5G应用安全保障生态。通信服务商会建立完善5G网络、设备、应用安全评测体系，打造国际一流水平的5G安全检测实验室。（2）工业互联网安全政策鼓励重点网络安全企业和工业企业联合攻关，突破一批工业互联网安全关键核心技术，打造具备内嵌安全功能的设备产品。持续建设完善覆盖广泛、多方联动、运行高效的工业互联网安全技术监测服务体系，健全工业互联网安全威胁监测、分析通报、处置溯源闭环机制，高效防范应对工业互联网安全威胁。工业互联网产业及协会将深入建设国家、省、企业三级协同联动的工业互联网安全技术监测服务体系，加快源码安全检测、大流量协

19、议分析等工业互联网安全关键技术攻关。3、加快专用网络部署在加快专用网络部署方面，政策侧重于卫星通信、海陆缆通信、应急通信等领域。（1）卫星通信在卫星通信领域，文件规定需加快布局卫星通信。加强卫星通信顶层设计和统筹布局，推动高轨卫星与中低轨卫星协调发展。推进卫星通信系统与地面信息通信系统深度融合，初步形成覆盖全球、天地一体的信息网络，为陆海空天各类用户提供全球信息网络服务。（2）应急通信在应急通信领域，文件重点要求完善跨部门、跨区域的应急通信协调机制；同时初步构建空天地海一体化应急通信网络，推进应急通信“聚能”工程。三、 促进开放型经济发展升级积极参与“一带一路”重要枢纽和义甬舟开放大通道建设，

20、扩大口岸开放，密切加强与海上丝绸之路沿线城市经贸合作。（一）推动外贸高质量发展强化优进优出，做大油气、矿石、煤炭、粮油等大宗商品贸易规模。推进国际农产品贸易中心、进口粮食保税储存中转基地建设，争创国家进口贸易促进示范区。加快船舶贸易转型升级，推动高端绿色船舶、高技术特种船舶和高附加值海洋工程装备产品出口。推进新型贸易发展，推动“海外仓”建设，加快打造海外仓储物流配送中心。吸引境内外优势企业来舟山设立外贸综合服务平台，鼓励传统优势企业向外贸综合服务企业转型。依托国际海事服务基地和江海联运服务中心建设，拓展外轮配套、仓储物流、特色航运交易、船舶及大型配套设备融资租赁等海事衍生服务贸易，做深旅游服务

21、贸易。加快区域出口品牌建设，打造舟山海事服务、舟山修造船、舟山海产品、舟山禅修旅游等特色区域品牌。（二）打造高质量外资集聚地加快推广外资企业准入前国民待遇和负面清单管理制度，畅通国际高端要素流动，提升利用外资质量和效益。依托国家重大展会和世界油商大会、世界舟山人大会、国际海岛旅游大会等重大平台，聚焦自贸试验区政策优势，围绕油品全产业链、先进制造业和高技术服务业等实施专业化产业链精准招商，大力引进世界500强企业、国际交易所、油气行业巨头、隐形冠军、顶尖团队等高质量外资企业项目。加强与国际会计师事务所、驻国内外商协会、专业招商机构和中介机构的资源对接与合作。（三）积极实施“走出去”战略鼓励优势企

22、业并购境外企业及研发中心，支持企业到境外建立生产基地和营销中心，积极开拓海外市场。深化与“一带一路”及葡语系国家远洋渔业合作，逐步提升配置全球远洋渔业资源的能力。四、 实施创新驱动发展坚持创新的核心地位，深入实施科技自立自强战略，加快提升创新能力和创新供给质量，打造长三角海洋高新技术产业基地和海洋科技创新中心（一）建设海洋科技创新策源地打造重大科技创新平台。创建国家级高新区，完善高新区创新创业政策，优化创新发展、招商引智、产业服务等软环境。积极谋划建设滨海科创大走廊，推动产城融合发展，加快推进科技创新要素集聚和高新技术产业发展壮大。支持浙江海洋大学、浙大海洋学院建设国内一流海洋类高校。加快建设

23、东海实验室，争创智慧海洋领域浙江省实验室。推进国海舟山海洋科技研发基地、海洋地质调查与勘探服务基地等一批重点海洋院所建设，建设国家海洋技术海上公共试验场、国家级水产遗传育种及繁育基地、石油天然气储运技术工程实验室、绿色石化与新材料研究中心、新材料产业创新中心、企业研究院等产业创新载体。（二）加快打造人才新高地健全人才政策体系，推动产业地图与人才地图有机衔接，统筹人才资源和人力资源一起抓，打造区域性人才新高地。（三）优化创新创业环境深化科技体制机制改革。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，健全技术创新的市场导向机制和政府引导机制。实施研发投入“三年倍增计划”和科技企业“双倍增”行动，科技专项经

24、费重点向科技创新服务平台建设、企业技术创新和成果产业化项目倾斜。完善科技金融融合体系，引导银行、保险、证券、创投等社会资本投入科技创新，形成多元化科技投入体系。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 市场分析一、 历次贸易摩擦情况2018年，美国商务部宣布7年内禁止美国企业向中国的电信设备制造商中兴通讯公司销售零件；随后，美

25、国陆续将华为等上百家中国公司列入“实体清单”，采取出口管制措施。此举对于中国电信设备企业的生产影响极大。二、 网络可视化需求随着流量驱动，网络基础设施规模和结构日趋繁复，内容多样性彰显。未来通信网络安全系统的复杂程度将逐步提升。通过网络安全可视化系统的部署，可以缩小攻击面、延长攻击时间、提高攻击者成本和防御成功率。网络可视化通过对网络信息的提取和挖掘，可以完成内容识别与管理，针对性地对网络行为进行审计管控，包括网络监控、舆情分析、安全审计等，即包含在数据融合计算与数据应用层中的内容。网路可视化边际有望拓宽：根据“十四五”规划和2035远景目标，作为新兴基础设施安全保障的网络可视化产业边际将不断

26、拓宽；另外，随着网络接口标准向着更高速率不断发展，网络可视化产品的相关技术也要随之进行升级，并带来产品更新换代需求。而伴随着网络可视化下游的需求不断增加，在网络可视化领域已涌现出一批头部企业，如中新赛克、恒为科技等。三、 基础设施的需求保障基础设施的安全运转是通信行业的重点需求。基础设施安全包括物理环境安全、网络安全以及数据安全等维度。国家正加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设国家枢纽节点，数据中心的基础设施的建设呼唤更为全面的安全需求：在物理环境安全方面，数据中心需要妥善选址，并且在设计施工和运营时，合理划分机房物理区域、合理布置信息系统的组件，以防范物理和环境潜在危

27、险（如火灾、电磁泄露等）和非授权访问。同时，数据中心也需要提供足够的物理空间、电源容量、网络容量、制冷容量，以满足基础设施快速扩容的需求；在网络安全方面，数据中心基础设施需对网络进行安全区域、网络层面的划分和隔离，执行相应的网络安全措施；在数据安全方面，数据中心需要对用户数据信息资产的机密性、完整性、可用性、持久性、认证、授权以及不可否认性等方面的全面保护。同时数据中心需要在身份认证、权限管理、访问控制、数据隔离、传输安全、存储安全、数据删除、物理销毁等方面，保障租户对其数据的隐私权、所有权和控制权不受侵犯，为客户提供最切实有效的数据保护。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容

28、（一）项目场地规模该项目总占地面积51333.00（折合约77.00亩），预计场区规划总建筑面积85476.24。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx件通信关键部件，预计年营业收入65200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初

29、步产品方案进行测算。保障基础设施的安全运转是通信行业的重点需求。基础设施安全包括物理环境安全、网络安全以及数据安全等维度。国家正加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设国家枢纽节点，数据中心的基础设施的建设呼唤更为全面的安全需求：在物理环境安全方面，数据中心需要妥善选址，并且在设计施工和运营时，合理划分机房物理区域、合理布置信息系统的组件，以防范物理和环境潜在危险（如火灾、电磁泄露等）和非授权访问。同时，数据中心也需要提供足够的物理空间、电源容量、网络容量、制冷容量，以满足基础设施快速扩容的需求；在网络安全方面，数据中心基础设施需对网络进行安全区域、网络层面的划分和隔离，执

30、行相应的网络安全措施；在数据安全方面，数据中心需要对用户数据信息资产的机密性、完整性、可用性、持久性、认证、授权以及不可否认性等方面的全面保护。同时数据中心需要在身份认证、权限管理、访问控制、数据隔离、传输安全、存储安全、数据删除、物理销毁等方面，保障租户对其数据的隐私权、所有权和控制权不受侵犯，为客户提供最切实有效的数据保护。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1通信关键部件件xx2通信关键部件件xx3通信关键部件件xx4.件5.件6.件合计xxx65200.00第五章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB183

31、06-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然

32、条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面

33、积85476.24，其中：生产工程57328.74，仓储工程15523.10，行政办公及生活服务设施7621.44，公共工程5002.96。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18433.6857328.747146.771.11#生产车间5530.1017198.622144.031.22#生产车间4608.4214332.181786.691.33#生产车间4424.0813758.901715.221.44#生产车间3871.0712039.041500.822仓储工程8084.9515523.101543.172.11#仓库2425.4846

34、56.93462.952.22#仓库2021.243880.78385.792.33#仓库1940.393725.54370.362.44#仓库1697.843259.85324.073办公生活配套1646.107621.441090.043.1行政办公楼1069.964953.94708.533.2宿舍及食堂576.132667.50381.514公共工程4204.175002.96517.08辅助用房等5绿化工程9121.87158.08绿化率17.77%6其他工程9871.3448.357合计51333.0085476.2410503.49第六章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规

35、划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况舟山市位于浙江省舟山群岛。地处我国东南沿海,长江口南侧,杭州湾外缘的东海洋面上。地理位置介于东经1213O12325，北纬29323104之间,东西长182千米，南北宽169千米。舟山背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地,面向太平洋,具有较强的地缘优势,踞我国南北沿海航线与长江水道交汇枢

36、纽,是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道,与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。锚定2035年远景目标，在综合实力、科技创新、改革开放、生活品质、生态环境、治理效能等方面取得新突破，“四个舟山”和“重要窗口”海岛风景线建设取得重要标志性成果，争创社会主义现代化海上花园城市。建设海洋经济高质量发展示范区。经济总量和质量效益明显提升，全市GDP、人均GDP分别达到2500亿元、20万元，海洋经济占比达到70%以上，舟山港域港口货物吞吐量达到7亿吨，旅游总收入达到1500亿元。经济结构更加优化，世界级油气产业集群初具规模，石化产业基地成型，航空、临港装备、海洋生物、港航物流、海岛旅游等海洋产业

37、加快发展，初步建立具有国际竞争力的现代海洋产业体系。城镇化质量明显提升，常住人口城镇化率达到75%，城乡区域发展协调性进一步增强，本岛一体化发展格局基本形成。建设长三角海洋科技创新中心。区域创新活力持续提升，科技创新生态更加优化，创新链产业链数字化水平不断提升，研发投入强度明显提高，海洋科技创新人才队伍建设取得新突破，初步建成具有全国影响力的海洋电子信息科创高地、海洋生物科创高地、石化新材料科创高地、海洋智能制造科创高地，在海洋科技创新、产业创新方面走在前列。R&D经费支出占GDP比例提高到2.7%，人才资源总量达到35万人，全员劳动生产率进一步提高。建设长三角对外开放新高地。积极争创国家自由

38、贸易港。与宁波共建全球海洋中心城市。以数字化牵引全面深化改革，法治化、国际化、便利化营商环境基本形成。融入长三角一体化发展，推进浙沪海上合作示范区和甬舟一体化。积极参与共同构建长三角世界级港口群取得新进展，现代化江海联运体系建设取得新突破，形成链接国内国际双循环的海上枢纽节点。到2025年，全市货物贸易进出口总额达到3000亿元，服务贸易进出口额达到195亿元；实际利用外资突破8亿美元。建设以油气为核心的大宗商品资源配置基地。自贸试验区“一中心三基地一示范区”和油气全产业链建设取得重大突破，大宗商品资源配置能力显著增强。以油气为主的大宗商品交易储运、船用燃料油加注保持全国领先，在全球大宗商品市

39、场中的话语权和市场份额进一步提升。建设美丽中国海岛样板。国土空间开发保护格局进一步优化，生态安全屏障更加牢固，空气质量全国领先，城乡人居环境持续改善，美丽乡村建设取得丰硕成果，经济社会发展全面绿色转型，建成国家生态文明建设示范市。森林覆盖率达到51%，城市空气质量优良天数比例达到93%以上，地表水类以上水质比例达到91%以上。建设品质高端独具韵味的海上花园城市。城市空间布局科学合理，岛群优势功能显著，基础设施配套完善，城市品质明显提升，山海呼应、城岛交织的海埠风华全面彰显。社会文明程度持续提升，公共服务基本实现均等化，社会民生发展主要指标位居全省前列，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足。居

40、民人均可支配收入年均增长7%，城乡居民收入倍差继续缩小。城镇登记失业率保持在3%以内。人均期望寿命达到81.8岁。到2035年，我市将基本实现高水平现代化，全面建成创新舟山、开放舟山、品质舟山、幸福舟山和现代化海上花园城市，全面展示浙江省建设“重要窗口”的海岛风景线。经济高质量发展迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成现代海洋经济体系。建成现代化基础设施体系，宁波舟山港成为全球第一综合枢纽港。对外开放水平全面提升，参与国际经济合作和竞争新优势显著增强。基本实现市域治理现代化，高水平建成整体智治体系和现代政府，建成法治政府、法治社会，建成法治浙江先行区。实现教育

41、现代化、卫生健康现代化，文化软实力全面增强，国民素质、社会文明程度达到新高度。率先实现共同富裕，居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，建成现代化公共服务体系，城乡区域发展和居民生活水平均衡度全省领先，共建共治共享的社会治理体系更加完善，建成最安全城市。基本实现人与自然和谐共生的现代化，海岛海洋生态环境质量、资源能源利用、美丽经济发展处于国内领先，建成海上花园城市。综合实力迈上新台阶。“十三五”期间GDP年均增长9.2%，增速居全省首位。到2020年底，人均GDP（按常住人口计算）12.7万元。一般公共预算收入达到159亿元。进出口总额1667亿元，其中出口总额588亿元。海洋生产总

42、值占GDP比重达65%以上。舟山港域港口货物吞吐量达到5.71亿吨。国内首屈一指的鱼山石化基地一期全面投产，波音完工和交付中心项目顺利完成；港口航运、远洋渔业、船舶装备、滨海旅游等特色优势产业稳固增长，智慧海洋、海洋新能源等新兴产业取得突破。重大战略取得新突破。新区、自贸试验区、江海联运服务中心系列国家战略加快推进，综合实力在国家级新区中处于中上水平。获批支持浙江自贸试验区油气全产业链开放发展26条措施；形成特色制度创新成果和实践案例161项，其中全国首创77项；跃升全国第一、全球第八大加油港，外轮供应、海事仲裁、船舶管理、检验检测等航运服务企业机构加快集聚；率先研发应用系列江海直达船型，推动

43、建立技术规范，江海联运公共服务信息平台功能不断完善；搭建世界油商大会等国际产业合作平台，油气领域开放合作日趋深化，呈现龙头引领、链条延伸、辐射带动的溢出效应。积极融入长三角一体化和甬舟一体化，洋山区域合作、油气交易期现合作、跨港区供油、人才飞地建设、政务服务异地通办等方面取得积极进展。城乡建设展现新面貌。成功入选全国文明城市，城市品质较大提升。全市常住人口城镇化率达到70%，五年累计提高3.1个百分点。重大基础设施日益完善，甬舟铁路开工建设，舟岱大桥主体贯通，鱼山大桥、秀山大桥、富翅门大桥、舟山本岛东西向快速路建成通车，百里滨海大道顺利推进，500千伏联网工程竣工投用，大陆引水三期工程加快建设

44、。深化城乡环境综合整治，整治改造一批断头路、瓶颈路，完成新城核心区亮化工程，实施城区防洪排涝工程，推进老旧小区改造，开展生活垃圾分类，推进“污水零直排区”、“品质河道”建设。乡村振兴加快推进，市级以上美丽乡村精品村覆盖率近60%，完成社区村体制改革，全面实现“一村一经合社一本账”，推进宅基地“三权分置”改革。单位GDP能耗、主要污染物减排等指标顺利完成省下达任务，空气质量保持全国前列，获评国家森林城市、国家园林城市、全国绿化模范城市。三、 融入“双循环”新发展格局积极扩内需，深化供给侧结构性改革，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，发挥港口通江达海、商品大进大出、制度先行先试等优势，打造

45、对接国际市场规则、参与全球资源配置、链接国内国际双循环的海上枢纽节点。（一）积极扩大内需推动消费迭代升级。积极实施消费新政，培育新型消费，提升传统消费，促进乡村消费，适当增加公共消费，推动消费结构优化和提档升级，增强消费的基础性作用。（二）加快自贸试验区高水平发展高质量落实26条改革赋权扩区改革举措，深化“一中心三基地一示范区”建设，持续深化油气等大宗商品领域差异化改革探索，加快规则、规制、管理、标准等制度性开放，建成油气全产业链集群和自由贸易港区先行区。（三）推进舟山江海联运服务中心建设加快建设国际一流江海联运枢纽港，全面优化江海联运物流体系，率先建成国家江海直达运输示范区，江海联运规模和物流组织水平大幅提升，增强对长三角和长江沿线经济发展支撑。江海联运量突破3.6亿吨。（四）深度融入长三角一体化树立区域发展共同体理念，推进舟山与长三角城市在港