水资源管理信息系统详细设计(44页).doc
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1、-水资源管理信息系统详细设计-第 39 页水资源管理信息系统详细设计报告深圳市赛宝伦计算机技术有限公司二0一三年8月目 录1 总则11.1 项目概述11.1.1 总体建设范围11.1.2 总体开发任务21.4功能模块设计31.4.1 标准规范建设31.4.2 数据库及其管理平台31.4.3应用业务信息系统31.4.4 辅助决策支持系统42 水资源管理信息系统应用软件开发总体需求42.1 系统总体需求42.2 系统用户42.3 系统总体业务流程72.4 业务应用需求82.4.1 水资源实时信息服务82.4.2 水资源业务管理82.4.3 水资源综合统计102.4.4 水资源管理辅助决策支持102
2、.4.5 水资源信息发布112.6 数据需求112.6.1 空间数据112.6.2 属性数据122.6.3 水资源信息发布数据132.7 性能需求142.7.1 系统实用性142.7.2 系统高效性142.7.3 系统可靠性142.7.4 系统先进性152.7.5 系统可扩展性152.7.6 系统可维护性153 系统内容与要求163.1 水资源数据库建设要求163.1.1 水资源数据库建设要求163.1.2 水资源数据库组成173.1.3 各个数据库建设内容173.1.4 数据存储与管理要求223.2 应用子系统详细设计233.3.1 设计目标233.3.2 建设任务233.3.3 应用子系统
3、开发总体要求243.3.4 水资源实时信息服务系统开发内容263.3.5 取水许可管理系统273.3.6 地下水管理系统303.3.7 节水管理系统323.3.9 入河排污口管理系统373.3.10 饮用水源地管理系统393.3.11 水功能区管理系统403.3.12 水资源综合统计系统413.3.13 水资源信息发布平台431 总则1.1 项目概述为了保证水资源开发利用的可持续行,缓解水资源供需矛盾,世界各国都从节约用水、健全水资源管理制度,加快后备水源地建设,加强生态环境建设、做好污水治理等方面加强水资源环境保护与开发利用管理。然而,水资源的供需矛盾日趋紧张,在一定程度上成了经济续发展的制
4、约因素。为此,尽早开展水资源管理信息系统建设,对于保障水资源优化配置与生态环境的良性发展具有重要意义。1.1.1 总体建设范围水资源管理信息系统的总体业务范围涵盖省、市和县(市)三级水资源管理机构,包括省水利厅、市水行政主管部门和县(市)级水行政主管部门。系统框架结构如图1-1所示。图1-1 水资源管理信息系统总体框架图省级水资源管理信息系统主要服务于全省水资源管理,汇总、整合、分析全省水资源业务数据,存储全省水资源信息,为指导全省各级水行政主管部门的水资源管理工作和制定政策法规提供决策依据;与其它业务应用系统实现数据资源共享,协同办公;承担将中央决策、政策法规、业务指导传达到地级部门,汇总上
5、报省级水资源业务数据和信息至上级主管部门的功能。市级水资源管理信息系统节点存储本级水资源信息,辅助本级水资源管理部门完成水资源管理与决策功能;并发挥承上启下的作用,汇总上报所辖区域的水资源业务数据和信息,并将上级的决策、业务指导、政策法规传达到下级水利部门。同时也作为相应水资源信息采集与传输系统的监测中心,汇集、存储本级水资源信息。县(市)级水资源管理信息系统节点是最基本的管理单位,作为水资源信息采集与传输系统的监测中心,汇集、存储本级水资源信息,开展县(市)级的水资源管理业务,并对采集的水资源业务数据进行汇总与报送。1.1.2 总体开发任务水资源管理信息系统总体开发任务包括信息资源管理应用系
6、统等,以信息安全、标准规范体系为保障,为水行政主管部门、政府相关职能部门、社会公众、取用水户提供服务。(1) 水资源数据库基于在建的水资源基础数据库,采用其相关的建设原则和标准,补充和完善元数据库、实时数据库、空间数据库、属性数据库等,建设水资源数据库及管理平台,建成以省、市、县(市)三级水资源数据库及管理平台组成的水资源信息存储管理体系、提供数据访问、数据管理服务,实现以水资源基础信息的交换与共享。 (2) 水资源管理系统开发水资源管理业务应用系统涵盖取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、计划用水和节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理以及统计管理等,实现以上业务处理
7、过程的电子化、网络化,以提高业务人员工作效率,构建协同工作的环境。(3) 水资源管理辅助决策支持系统开发(暂缓开发)建设水资源预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策和水资源配置等系统,为取水许可审批管理、地下水管理、节水管理、饮用水源地管理和入河排污口管理等提供辅助决策支持。(4) 水资源公共信息发布平台建设(可在首页在开发)1.4功能模块设计1.4.1 标准规范建设(1) 多媒体数据库表结构及标识符SZY305-2013(6月20日);(2) 基础数据库表结构及标识符SZY301-2013(6月20日);(3) 监测数据库表结构及标识符SZY302-2013(6月20日);(4) 空间数据库
8、表结构及标识符SZY304-2013(6月20日);(5) 信息分类及编码规定SZY102-2013(6月20日)。1.4.2 数据库及其管理设计水资源管理信息系统数据库及其管理平台建设任务:(1) 水资源监测实时数据库;(2) 水资源基础数据库;(3) 水资源空间数据库;(4) 水资源管理业务数据库; (5) 数据库管理平台。1.4.3应用业务信息系统(1) 取水许可管理信息子系统;(2) 地下水管理信息子系统;(3) 水资源费征收管理信息子系统;(4) 入河排污口管理信息子系统;(5) 节水管理信息子系统;(6) 水功能区管理信息子系统;(7) 饮用水源地管理信息子系统; (8) 综合统计
9、管理信息子系统;(9) 水资源信息发布子系统;1.4.4 辅助决策支持系统(暂缓开发)(1) 水资源预警与应急服务系统;(2) 地下水管理空间辅助决策系统; 2 水资源管理信息系统应用软件开发总体需求2.1 系统总体需求系统的总体业务需求是构建水资源数据库,存储、管理、交换和共享各类水资源数据,并制定相关的标准体系;开发取水许可管理、地下水管理、水资源规费征收管理、入河排污口管理、节水管理、水功能区管理、饮用水源地管理、水务管理以及综合统计管理等应用子系统,建立水资源信息发布网站,为提高水资源管理工作效率、管理水平和水资源管理辅助决策提供支持。2.2 系统用户水资源管理信息系统覆盖省、市和县(
10、市)三级水资源管理机构,为三级机构的水资源管理提供服务。省、市和县(市)三级水资源管理机构是系统的主要用户。省、市和县(市)三级水资源管理机构组织结构见图2-1。此外,取水户和社会公众也是本系统的用户。(咱不考虑省级用户)2.2.1 市级水资源管理部门用户市级水资源管理部门由市级水利(务)局下属的水资源处和节约用水办公室、水费所和水政监察支队等负责。市级水资源管理机构的职能主要是:负责各市的水资源统一管理、保护和监督工作,计划用水和节约用水工作,取水许可管理、地下水管理、水资源费征收管理、入河排污口管理、水功能区管理、饮用水源地管理等。2.2.2 县(市)级水资源管理部门用户县(市)级水资源管
11、理机构管理职能由各县(市)级水利(务)局下属的水资源科(水资源管理办公室、节约用水办公室)、水费所和水政监察大队等负责。县(市)级水资源管理机构职能的内容与市级水资源管理机构类似,主要承担各县(市)的水资源统一管理、保护和监督等职能。2.2.3 取水户用户取水户是系统的重要用户之一。取水户需要通过水资源信息网站查询取用水及其统计情况。水资源信息发布平台设立信息服务栏目,为取用水户办理取用水与水资源开发利用相关事务提供服务,如提供取水许可申请书、入河排污口设置申请书等下载服务,以及公布各类申请的办理进展等。(水资源信息网站为首页内容)2.2.4 社会公众用户社会公众用户是水资源信息发布平台的主要
12、用户。社会公众希望通过浏览和查询水资源信息网站,了解本区域水资源的基本情况、水资源情势、水质状况、有关的规章制度、办事流程和手续要求等。同时水资源信息发布平台设立向公众开放的一个窗口公众参与栏目,为社会公众提供一个与水资源管理部门交互的平台。2.3 系统总体业务流程水资源管理信息系统由信息采集与传输系统、计算机网络系统、数据库及管理平台、应用支撑平台、水资源管理应用系统、标准体系和安全体系等部分组成。系统的总体业务流程见图2-2。图2-2 系统总体业务流程图2.4 业务应用需求围绕水资源管理的信息化建设,水资源管理信息系统的应用需求主要有:2.4.1 水资源实时信息服务实现对各类监测站及其采集
13、的信息进行管理、查询和统计分析等。主要内容包括水质信息、水雨情信息、取水排水信息、GIS实时监控。(1)实时水质信息信息。(2)实时水雨情信息。(3)实时取水排水信息。2.4.2 水资源业务管理水资源业务管理包括取水许可管理、水资源规费征收管理、节约用水管理、地下水管理、水功能区管理、饮用水水源地管理、入河排污口管理和水务管理等八个方面的内容。(1) 取水许可管理取水许可管理主要包括取水许可审批管理与取水许可监督管理两大业务。取水许可审批管理包括取水许可申请与审批、取水户资料、水资源论证成果、取水许可申请、取水登记以及取水许可证等审批相关资料的管理;取水许可监督管理包括取水许可日常管理、用水计
14、划管理、用水监督、年审管理和报表管理等。(2) 水资源规费征收管理水资源规费征收管理主要包括水资源规费征收、查询与统计业务。其中水资源规费征收由取水口所在地水行政主管部门收取。水行政主管部门核定取水单位每个取水口在一定时间内实际取水量,向取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单,按实际取水量和水价收取水资源费;如果取水单位或个人因实际困难提出缓缴申请,按实际情况办理与审批缓缴手续。(3) 节约用水管理主要包括用水计划管理、节水载体创建管理、节水试点管理、节水技改管理、水平衡测试管理、节水科研和新技术推广、节水宣传等。(4) 地下水管理地下水管理包括基础水文地质资料管理、地下水动态监测和地下水开采
15、管理等业务。(5) 水功能区管理水行政主管部门对水功能区的日常管理业务主要为水功能区的水量、水质状况统一监测。分析水功能区监测断面上的水量与水质变化情况,并与水功能区监测断面上审定的水质与水量标准比较,判断水功能区水质状况及其超标程度。(6) 饮用水水源地管理饮用水水源地管理主要包括水源地安全状况评价、水源地整治管理、水源地巡检和应急调度管理。水源地安全状况评价是根据水源地的水质监测资料,统计水源地水质达标情况,评价水源地的安全状况。水源地整治管理是对水源地整治项目的管理,主要是项目资料的管理。水源地巡检是对水源地的巡视与检查。应急调度管理主要包括制订水源应急调度预案,发生水源地污染突发事件时
16、,根据实际情况选择水源调度方案。(7) 入河排污口管理入河排污口管理业务主要分为三类:第一类为新增入河排污口的申请与审批;第二类为中华人民共和国水法施行前已经设置入河排污口的单位应当到入河排污口所在地县(市)级人民政府水行政主管部门或者流域管理机构所属管理单位进行入河排污口登记,由其汇总并逐级报送有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构;第三类为水行政主管部门和流域管理机构对管辖范围内的入河排污口统计管理业务。(8) 水务管理水务管理的内容包括城市的供水和排水管理,由于供水和排水的具体实施由企业进行,水利行政部门的责任是对供水、排水信息数据的管理以及对供水、排水企业的考核管理。2.4.3 水资
17、源综合统计水资源综合统计主要是各类报表的管理,是水资源管理的重要组成部分,水资源综合统计报表管理首先由县(市)水资源行政管理部门按照水资源统计报表的管理内容,将所需管理数据填入到县(市)水资源统计报表中,生成县(市)水资源统计报表,上报到市水资源行政主管部门进行汇总统计,形成市级水资源统计报表,再上报到省水利厅,省水利厅再进行统计汇总形成省水资源统计报表。水资源管理报表按时间分有水资源月报、季报、年报和公报,按报表内容有水资源管理统计年报、水资源公报、水质通报、地下水统计年报、入河排污口统计年报、城市水务统计年报及其它统计报表共7 类报表。2.4.4 水资源管理辅助决策支持水资源管理辅助决策支
18、持主要包括预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策和水资源配置等方面的需求。其中预警与应急服务、地下水管理空间辅助决策系统在本标段工程中完成。水资源预警与应急服务包括超常预警、应急预案管理和应急信息服务等方面。超常预警是指对以下情况系统将自动给出预警信号:通过取水、用水、地下水、排水、水功能区等监测结果与数据库中预先设定值的对比,当企业(单位)、地区取水量接近或超过分配总量、地区宏观用水指标接近或超过平均用水指标、地下水开采超过可采总量或预设水位,水资源需求量与可供水设施流量、水位、水质等出现异常,水功能区、饮用水水源地水质异常等。应急预案管理主要是对各地制定的“饮用水源地突发性水污染事件应急预
19、案”进行管理。应急信息服务是指当发生重大水污染、地震(破坏水源地)等事件时,为水资源管理决策提供应急信息服务。地下水管理空间辅助决策是根据用地下水动态监测成果,利用地下水模拟模型模拟地下水流动态,预报重要监控区域地下水位变化趋势,为地下水开发利用提供辅助决策支持。此外,在取水许可审批管理、节水管理和入河排污口管理等方面也需要辅助决策支持。如在新设取水口或入河排污口时,利用GIS 功能,统计分析取水口或入河排污口所属区域、河道或一定范围内的相关信息,为审批取水口、入河排污口提供辅助决策支持。2.4.5 水资源信息发布水资源管理部门按照政务公开和行政公示的要求,需要发布水资源管理相关信息,包括区域
20、水资源概况、水资源管理机构与职能、水资源管理新闻和工作动态、有关的法律和政策法规、建设项目水资源论证情况、取水许可及审批情况、入河排污口设置及审批情况等各类信息。社会公众可通过查询和浏览水资源信息网站,了解本区域水资源的基本情况、水资源情势、水质状况、有关的规章制度、办事流程和手续要求等。用水企业可以通过水资源信息网站查询到取用水情况。水资源信息发布平台的建设目标是基于水资源管理系统,建立水资源信息发布的统一平台,将水资源管理动态、水资源调查评价成果、水务改革等成果信息通过网站进行发布,为社会公众和用水企业提供水资源相关的实时信息和其他相关信息,方便社会公众和用水企业了解目前我省的水资源工作情
21、况,增强社会公众的水资源保护意识,从而参与水资源的保护工作。水资源信息发布平台应具有信息维护和发布、信息浏览、信息查询、用户交互等功能。2.6 数据需求数据是信息系统的基础,水资源管理信息系统的数据可划分为空间数据、属性数据和水资源信息发布数据。2.6.1 空间数据空间数据主要包括基础地理信息和水资源专题空间数据。(1) 基础地理信息基础地理信息主要包括: 行政区划 城市居民地(点) 道路(铁路,高速公路,其它道路等) 地形空间分布图(2) 水资源专题空间数据水资源专题空间数据是与水资源管理相关的空间分布图,主要包括: 水系图 湖泊、水库分布图 遥测站空间分布图 地表水取水口分布图 地下水取水
22、口分布图 水资源分区图 入河排污口分布图 水功能分区图 饮用水源地分布图 水文地质单元图 含水层空间分布图 含水层富水性空间分布图 水文地质参数空间分布图 地下水超采区空间分布图 地下水位降落漏斗空间分布图 地下水动态监测井空间分布图 地下水取水口空间分布图 水利工程图其中遥测站、取水口、入河排污口、水利工程数据可按站点属性数据存储,其它空间数据要求以矢量或栅格形式存储。2.6.2 属性数据水资源管理信息系统需要的属性数据主要包括基础信息数据、水资源业务管理数据和水文数据。(1) 基础信息数据基础信息数据是水资源管理工作中需要的基础数据,主要包括: 水资源业务管理基础数据 水资源评价数据 水资
23、源工程数据 基础水文数据 经济社会数据 生态环境数据(2) 业务数据业务数据是水资源业务管理所需的相关数据,根据水资源管理的具体业务,业务管理数据包括: 取水量监测数据 取水许可管理数据 水资源费征收使用数据 入河排污口数据 水功能区数据 水功能区数据 水源地数据 水资源论证数据 水调业务数据 节水业务数据(3) 水文数据水文数据是水资源管理中用到的有关水文实时数据,主要包括: 实时水雨情数据 旱情数据2.6.3 水资源信息发布数据水资源信息发布平台所需信息,包括与水资源管理有关的文本、图片、视频、音频、数据、表格等各种类型的信息。其中数据类信息取自水资源数据库。信息内容需求主要包括区域水资源
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