某政府采购询价文件.docx
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1、东莞市东城政府采购询价文件采购编号:DCCG2015127项目名称:东莞市公安局东城分局警用移动终端(重招)东莞市东城政府采购中心2016年4月8日第 4 页 共 69 页目 录第一部分 报价邀请4报价邀请函5第二部分 供应商须知7一、说明81适用范围及资金来源82定义83供应商的资格条件84合格的货物和服务95报价费用10二、询价文件106询价文件的组成107询价文件的澄清或修改11三、响应文件的编制118响应文件的语言及度量衡单位119响应文件的组成1110响应文件格式1211响应文件的编制、数量和签署1212报价说明1313报价货币1314报价有效期1315投标保证金14四、响应文件的提
2、交1416响应文件的装订、密封和标记1417提交响应文件截止时间1418迟交的响应文件1519响应文件的补充、修改与撤回15五、开标与评审1520开标1521询价小组1622评审原则和评审方法1723评审过程的保密1724初步评审与报价评审18六、合同的授予2125合同授予标准2125接受和拒绝任何报价的权利2226发布成交结果公告22七、合同签订和履行2227合同的签订2228履约保证金2229融资23八、询问、质疑、投诉2430. 询问2431. 质疑2432. 投诉25九、其他2533. 适用法律2534、廉政工作要求2535. 询价文件解释权25第三部分 合同格式26第四部分 用户需求
3、书37第五部分 响应文件格式48一、价格文件49(一)开标一览表(报价总表)49(二)报价分项报价表50二、商务文件51(一)报价函51(二)资格证明文件531.供应商资格声明函532.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明543.承诺书554.供应商法人或其他组织的营业执照等证明文件,或自然人的身份证565.供应商资格条件的证明材料566.法定代表人身份证明书577.法定代表人授权委托书58(三)业绩表59(四)商务差异表60(五)供应商的其他证明文件61三、技术文件62(一)报价货物说明62(二)政策适用性说明63(三)中小企业声明函(供应商为中小企业时适用)64(四)报价技术服务方案65
4、(五)技术差异表66(六)拟安排本项目技术人员情况表67(七)提交事项68四、唱标信封69第一部分 报价邀请报价邀请函东莞市东城政府采购中心(以下简称“采购代理机构”)受东莞市公安局东城分局(以下简称“采购人”)的委托,现就东莞市公安局东城分局警用移动终端(重招)采购项目进行询价方式采购,欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加报价。1.项目名称:东莞市公安局东城分局警用移动终端(重招),采购编号:DCCG2015127。2.采购内容:移动终端设备。3.报名期限:2016年4月8日至2016年4月13日(公休节假日除外)。报名地址:广东省东莞市东城街道东城路561号街道办事处4楼政府采购中心。4.
5、提交响应文件时间、地址:提交响应文件时间:2016年4月15日下午14:30-15:00。提交响应文件地址:广东省东莞市东城街道东城路561号街道办事处6楼会议室。5.开标时间和提交响应文件截止时间、地点及事宜:开标时间和提交响应文件截止时间:2016年4月15日下午15:00。开标地址:广东省东莞市东城街道东城路561号街道办事处6楼会议室。开标事宜:届时请各供应商的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到,以证明其出席;否则,其报价将被拒绝。6.采购代理机构、采购人不负责供应商准备响应文件和提交响应文件所发生的任何成本或费用。7.本项目不收取投标保证金。采购代理机构不收取成交
6、服务费。8.采购代理机构只接受已办理报名的供应商的报价。9.有关本次采购之事宜,可按下列形式查询:单位名称:东莞市东城政府采购中心地址:广东省东莞市东城街道东城路561号街道办事处4楼邮政编码:523129联系人:温先生联系电话:0769-22491926传 真:0769-22491926第二部分 供应商须知一、说明1适用范围及资金来源1.1本项目采购标的为东莞市公安局东城分局警用移动终端(重招)采购项目,详细要求见用户需求书。1.2资金来源:财政资金,采购预算:¥429,524.80元。2定义2.1采购人:东莞市公安局东城分局。2.2供应商:指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然
7、人。2.3 询价小组:询价小组是依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法等组建的专门负责本次采购其评审工作的临时性机构。2.4日期:指公历日。2.5时间: 指北京时间。2.6合同:指由本次报价所产生的合同或合约文件。2.7询价文件中所规定“书面形式”,是指任何手写的、打印的或印刷的通讯,包括传真发送。3供应商的资格条件3.1供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。3.2供应商在广东省内其他地区具有服务机构。3.2供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.3供应商参加政府采购活动前三年内,
8、在经营活动中没有重大违法记录。(须提供书面声明)4合格的货物和服务4.1货物是指供应商制造或组织符合询价文件要求的货物等。采购的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足询价文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。询价文件中没有提及采购货物来源地的,根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例的相关规定应当是本国货物。4.2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训及询价文件规定的其它服务。4.3属于政府采购强制采购节能产品,供应商提供所投产品应已列入最新一期节能产品政府采购清单(注:该清单可查询中国政府采购网,请供
9、应商打印产品所在清单页,并对相关内容作圈记)。4.4供应商应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.5验收。4.5.1验收工作由采购人(或采购人指定的单位)与供应商共同进行。4.5.2在验收时,供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料,按采购人提出的方式验收。4.5.3由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与采购要求规定不符,采购人有权拒绝接受。5报价费用5.1供应商应承担一切与准备和提交响应文件有关的费用。5.2不论报价的结果如何,采购代理机构、采购人均无义务和
10、责任承担这些费用。5.3采购代理机构不收取成交服务费。二、询价文件6询价文件的组成6.1询价文件包括:6.1.1 报价邀请;6.1.2 供应商须知;6.1.3 合同书格式;6.1.4 用户需求书;6.1.5 响应文件格式。6.2 供应商应认真阅读询价文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照询价文件要求提交全部资料或者响应文件没有对询价文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险,有可能导致其报价被拒绝,或被认定为无效响应文件。7询价文件的澄清或修改7.1对已发出的询价文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构或者询价小组应当在提交响
11、应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知所有接收询价文件的供应商,不足3个工作日的,应当顺延提交首次响应文件截止之日。7.2询价文件的澄清或者修改内容作为询价文件的组成部分,并对供应商具有约束力。当询价文件、询价文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的文件内容为准。三、响应文件的编制8响应文件的语言及度量衡单位8.1 供应商提交响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函件均应使用简体中文书写。供应商提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。8.2
12、除非询价文件在技术规格中另有规定,供应商在响应文件中及其与采购代理机构和采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9响应文件的组成9.1 供应商编写的响应文件应包括价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封。9.2响应文件的构成应符合法律、法规及询价文件的要求。 10响应文件格式供应商提交的响应文件应当按照询价文件的响应文件格式(表格可以按同样格式扩展)。11响应文件的编制、数量和签署11.1供应商应提交一套正本(包括价格文件、商务文件和技术文件)、三套副本(包括价格文件、商务文件和技术文件)、一份唱标信封的响应文件。11.2响应文件正本均需打印或用不褪色墨水书写,并由
13、法定代表人或经其正式授权代表签字或盖章。响应文件的副本可采用正本的响应文件复印件,每套响应文件应当标明“正本”、“副本”的字样。若正本与副本不符,以正本为准。11.3如供应商对询价文件多个包组进行报价的,其响应文件可按每个包组的要求编制和提交;或者将所投包组的内容在同一套响应文件编制和提交,并在响应文件中明确各包组的报价内容。11.4 响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章才有效。11.5供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。经核实,供应商在投标
14、文件中提供与事实不符的材料,其投标无效。11.6传真或电传的响应文件将拒绝接收。12报价说明12.1本次招标,供应商必须就所有内容进行报价,少报无效。12.2报价应包含货物购置费、安装调试、各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用(含询价文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。12.3报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。12.4若报价小写金额与大写金额存在差异,以大写金额为准。12.5供应商的报价在合同执行期间是固定不变的,不得以任何理由予以变更。12.6中标后开出的所有发票必须与成交供应商的名称一致。13报价货币供应商所
15、提供的货物或服务均以人民币报价。14报价有效期14.1 响应文件应根据供应商须知的规定在提交响应文件截止日后的90天内保持有效。14.2 特殊情况下,在原有响应文件提交截止时间之前,采购人可要求供应商同意延长报价有效期。这种要求与答复均应以书面形式(须加盖采购人公章)递交。供应商可拒绝采购人的这种要求,接受报价有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。15投标保证金本项目不收取投标保证金。四、响应文件的提交16响应文件的装订、密封和标记16.1供应商应将响应文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样,并在密封袋的封口处加盖供应商公
16、章。16.2在响应文件密封袋上均应标明以下内容:(1)采购编号: ;(2)项目名称: ;(3) 年 月 日 时 分开标,此时间之前不得启封; (4)供应商名称: ;16.3如供应商的响应文件未按照询价文件规定标记和密封的,采购代理机构将不承担响应文件提前开封的责任。17提交响应文件截止时间17.1供应商应在询价文件规定的截止日期和时间前,将响应文件送达到指定地点。17.2采购代理机构可按照询价文件规定以澄清或修改通知的方式,酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下,供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间,均以延长后新的提交响应文件截止时间为准。18迟交的响应文件供应商在提交响应截止
17、时间之后提交的响应文件,采购代理机构将拒绝接收。19响应文件的补充、修改与撤回19.1 供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回,并以书面形式通知采购代理机构。在提交响应文件截止时间之后,供应商不得对其响应文件作出任何的补充和修改。19.2 供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按询价文件要求的签署、盖章,作为响应文件的组成部分。并按照询价文件规定密封和标记的要求提交,并在响应文件密封袋上标明“补充、修改”或“撤回”字样。19.3在提交响应文件截止时间至报价有效期满之前,供应商不得撤回其响应文件。五、开标与评审20开标20.1采购代理机构按照询价文件规定的时间
18、和地点组织公开开标,并邀请所有供应商代表参加。20.2按询价文件规定提交撤回通知的响应文件不予开封,并退回给供应商。20.3 开标程序:20.3.1开标会由采购代理机构主持,供应商的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到,以证明其出席。供应商的法定代表人或经其正式授权代表未参加开标会的,其报价将被拒绝。20.3.2响应文件的密封情况由采购代理机构委托的公证机构检查并公证或由供应商推选代表检查响应文件的密封情况。20.3.3 经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,宣读供应商名称、价格和响应文件的其他主要内容。20.3.4开标时,响应文件中开标一览表(报价总表)内
19、容与响应文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价总表)为准。20.4采购代理机构对开标全过程进行记录,开标记录由各供应商代表签字确认,并存档备查。21询价小组21.1询价小组由采购代理机构依法组建,负责评审活动。21.1.1询价小组将按照询价文件确定的评审方法进行评审。对询价文件中描述有歧义或前后不一致的地方,询价小组有权按法律、法规的规定进行评判,但对同一条款的评判应适用于各供应商。21.1.2评审专家(不含采购人代表)有下列情形之一的,受到邀请应主动提出回避:21.1.2.1三年内在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问;21.1.2.2配偶或直系亲属在参加该采购项目的供
20、应商中任职或担任顾问;21.1.2.3与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评标的情况;21.1.2.4就该采购项目询价文件征询过意见的。22评审原则和评审方法22.1评审原则:评审工作应依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法等相关法律、法规的规定,遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。询价小组将按照询价文件规定只对通过初步评审的响应文件进行评审和比较。22.2评审方法:采用最低评标价法确定成交候选人,即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下,以提出最低报价的供应商为成交候选人。报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。询价小组认为,排
21、在前面的成交候选人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明,并提供相关证明材料。否则,询价小组可以取消该供应商的成交候选资格,按顺序由排在后面的成交候选人递补,以此类推。22.3评审步骤:先进行初步评审,再进行商务、技术及价格评审。23评审过程的保密23.1评审过程中,直至确定成交供应商为止,凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交供应商的推荐情况,与评审有关的其他任何情况均严格保密。23.2 在响应文件的评审和比较以及确定成交供应商的过程中,供应商向采购代理机构和询价小组施加影响的任何行为,都将会导致其报价被拒绝。23
22、.3成交供应商确定后,采购代理机构不对落选供应商就评审过程以及未能中选原因作出任何解释。供应商不得向询价小组或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。24初步评审与报价评审24.1 初步评审。24.1.1资格性检查。询价小组依据法津法规和询价文件的规定,对响应文件中的资格证明等进行审查,以确定供应商是否具备报价资格。24.1.2符合性检查。询价小组依据询价文件规定,从响应文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查,以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。24.1.3资格性检查和符合性检查过程中,响应文件有出现下列情况之一的,被认定为无效报价:(1)提交响应文件数量不足的;(2)报价超过
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