中国国电集团公司火电项目开工管理实施细则（试行）.docx

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1、附件1:中国国电集团公司火电工程开工管理实施细那么（试行）第一章总那么第一条 为加强和规范发电工程的开工管理，全面落实项 目建设的各项条件，进一步细化开工管理要求和流程，按照 中国国电集团公司投资工程开工管理方法的有关要求， 制定本细那么。第二条 工程开工管理应通过整体评估防范系统风险，坚 持底线思维测试市场承受能力，采取对标分析找准市场地位, 研判建设风险落实预控措施。第三条火电工程开工管理包括：开工准备、开工建设决 策、主体工程开工三个阶段。第四条 本细那么适用于集团公司独资或控股建设的新、 扩、改建的所有火电、气电（含分布式能源）工程。第二章开工准备管理第五条 工程完成可研审查并通过集团

2、公司投资决策后， 可开展主体工程勘察设计招标工作。第六条二级单位上报开工准备申请的条件（但不仅限 于）：1 .工程通过集团公司投委会、集团公司办公会决策，批 准投资建设。XX工程开工准备决策申请报告一、工程基本情况国电 2义35万千瓦热电联产工程（核准或路条名称）位 于 ，本工程建设2台35万千瓦国产超临界燃煤热电联产机 组，燃用 和 煤，设计可掺烧褐煤%,生产用水全部采用 城市污水处理厂的中水，接入系统 。工程计划 年 月开展开工准备工作，年 月正式开工建设，第1台机组于 投产，第2台机组于 投产。二、工程开工准备条件的落实情况（一）工程审批情况该工程于 年 月 日通过集团公司第 次计投委会

3、， 年 月 日集团公司第 期总经理办公会通过 工程的投资决策。年 月 日工程取得国家发改委同意开展前期工作的路 条文件（发改能源（201 ）号）。（二）市场落实情况1、电力市场电量相关情况：工程所在省（市、区）发电规划，省外、 区外来电情况，工程所在地同类型统调机组近5年各类装机容 量和平均利用小时情况；民用供热机组全年发电利用小时分布 和鼓励发电政策情况；同地区、同类型工业供热机组发电调度 情况；跨区电力交易情况；送出线路受阻情况，以及其他影响 发电量的情况。电价执行情况：工程所在省（市、区）同类型机组跨区发 电交易近5年电价执行情况；同类型机组峰谷电价执行情况、 平均电价下降情况，以及其他

4、影响电价的情况。2、热力市场热负荷情况：对工业热负荷、民用热负荷分别进行分析。 主要包括：工程所在地供热规划；实地调查当前工业热负荷需 求、民用热负荷情况、投产后头3年热负荷需求预期调查报告; 工程所在地其他热源点情况调查；供热量计量方法；已签订或 可替代热用户情况，其他影响工程供热市场的情况。热价执行情况：包括热源侧和用户侧有关热价的批复情况 和热价实际结算情况，其他影响热价的情况3、燃料市场同地区同类型工程煤种、煤（气）源、运输通道情况；同 地区同类型工程煤（气）价近5年情况；本工程预计投产头3 年煤（气）价情况。（三）建设投资及资金落实情况本工程预计静态投资为 万元，静态单位造价 元/k

5、W, 工程动态投资为万元，动态单位造价约元/kW。工程筹建处成立情况。建设资金落实情况。截止201年 月日，自筹建以来累计完成投资 万元。（四）配套工程落实情况分析该工程在送出线路、铁路专用线（运煤码头、运输公 路、燃气管道供应等）、水资源、环保、征地和外部热网工程等 外部建设条件进展情况，有无重大不利条件变化。1、送出线路2、燃料运输通道（铁路、公路、码头等）3、燃气供气主管网建设4、厂外热网工程5、外部水源及供水管路6、配套煤矿7、其他（五）技术方案落实情况该工程设计燃料（煤种、燃气等）情况，装机方案，可研 或初设审查情况，经优化后的主要技术指标，以及其他主要技 术方案的进展情况。（六）工

6、程审查意见落实情况逐项说明工程审查意见中所有遗留问题落实情况。（七）建设环境落实情况政府支持工程建设的说明。包括规划政策、征地政策、市 场（电力、热力等）政策、税收、财政政策及其他优惠措施等。（八）投资决策部署工作的落实情况逐项说明工程投资决策中所有部署工作的落实情况。（九）工程投资可控的说明自工程通过集团公司投资决策后至今，在地方政府政策、 环评、征地、拆迁、稳定等重大制约条件，以及预计实际总投 资及投资收益等方面是否有较大变化，如有逐项具体说明。三、工程经济性评价1、主要边界条件选择依据（详细说明）（1）发电利用小时（2）电价（3）热负荷（4）热价（5）燃料价格（6）煤（气）耗指标2、工程

7、经济效益评价表一财务评价基础数据表序号工程名称单位基本参数立项决策阶段开工准备决策阶段1静态投资万元2年利用小时h3年供热量万GJ4贷款利率%5流动资金贷款利率%6含税到厂标煤（气）价元/吨 元/Nn?7发电煤（气）耗g/kWh Nm3/kWh8供热煤（气）耗g/GJ Nm3/GJ9发电厂用电率%10综合厂用电率%11供热厂用电率kWh/GJ表二主要边界条件序号工程名称单位数量选择依据1动态投资万元2工程经营期年序号工程名称单位数量选择依据3年利用小时数h4含税上网电价元/kWh5年均售热量万GJ6热价元/GJ7发电标准煤（气）耗g/kWh NmVkWh8综合厂用电率%9供电煤（气）耗g/kW

8、h Nm3/kWh10供热标准煤（气）耗率kg/GJ Nm3/GJ11标煤（气）单价（含税）元/吨 元/Nn?12入炉标煤单价（不含税）元/吨 元/NIB。13脱硫材料费万元14液氨材料费万元15水费万元16折旧万元按18年计算，残值率5%17材料费用万元6 元/MWh18其它费用万元12 元/MWh19排污费万元每千克当量0. 6元20修理费万元固定资产原值1.5%计取21基建期设备进项增值税 抵扣万元基建期可抵扣设备税前 价乘17%税率表三主要经济指标序号工程名称单位主要指标备注1立项决策上网电价（含税）元/kWh现阶段上网电价（含税）2立项决策供热价（含税）元/GJ现阶段供热价（含税）3

9、资本金内部收益率%序号工程名称单位主要指标备注4投产第1年净资产收益率%投产第1年净利润万元投产第2年净资产收益率%投产第2年净利润万元投产第3年净资产收益率%投产第3年净利润万元投产第3年EVA万元3、经济评价结论根据集团公司投资决策时的工程经济性评价材料，并结合最新变化，预计工程资本金内部收益率为%,投产第一年净利 润为 万元，第二年净利润为 万元，第三年净利润为 万 元，投产第三年EVA为 万元。4、敏感性分析（1）投资增加（2）发电利用小时、电价变化（3）燃料价格波动（4）热负荷变化影响四、工程可能存在的主要风险及措施对工程建设过程中，由于燃料、电力、热力市场环境发生 变化，征地、拆迁

10、、送出、供水、热网、铁路等外部条件发生 变化，以及集团公司新技术应用等方面存在的风险进行分析， 提出相应的措施，并明确责任单位（或责任人）。五、工程开工准备计划建议1、工程招标计划及开工前准备工作计划表四工程招标计划及开工前准备工作计划序号工程工程计划开始计划完成备注1设计招标2主设备招标3初步设计编制（含优化设计）4初步设计审查（含优化设计）5施工监理招标6场平工程招标7第一批辅机招标8第二批辅机招标9施工组织设计纲要编制10主体工程施工招标11施工组织总设计编制、审查12开工条件检查2、分季度资金需求计划建议表五分季度资金需求计划建议序号时间计划资金计划 （万元）主要工作内容1201年一季

11、度2201年二季度3201年三季度4201年四季度5201年一季度6201年二季度7201年三季度8201年四季度9201年10201年合计六、其他（假设有） 七、开工准备申请建议附件二：火电工程开工准备决策申请报告附件格式（正式报告删除此行）CHINA GUODIANCHINA GUODIAN中国国电中国国电集团公司XX工程开工准备决策申请报告支持性文件申请单位：申请日期：201年 月 日.工程取得国家发改委“路条”。2 .工程完成可研审查。3 .经济评价指标与立项决策相比无较大不利变化，无较 大不确定因素，投资风险总体上可控，满足集团公司要求。 资本金内部收益率和工程达产后前三年净资产收益

12、率等指标 满足集团公司投资工程经济评价方法明确的标准，重要参数 没有颠覆性的变化。第七条 工程具备开工准备申请条件后，二级单位向集团 公司上报开工准备申请（申请文件格式见附件一和附件二）。 上报开工准备的请示应包括：1 .开工准备应具备条件的落实情况。2 .送出工程、运煤铁路、公路或码头、热网、燃气、中 水、配套煤矿等厂外工程情况。3 .市场承受能力情况分析。通过市场分析和敏感性分析, 找出主要边界条件变化情况下，工程对市场变化的承受能力。4 .立项决策和集团投资决策中所部署的工作落实情况。第八条 集团公司工程建设部组织对二级单位提出的开 工准备申请进行评审，将审核意见上报分管基建和有关专业

13、部门的集团公司领导签批，报集团公司总经理和董事长批准。第九条 开工准备批复后，工程可以开展以下工作：1 .通过招标确定主体工程监理单位、铁路专用线和热网 等外部配套工程勘察设计单位及主机、主要辅机设备预中标 单位。2 .与预中标的设计单位签订合同，可在开工准备总费用 额度内支付预付款。一、XX工程开工准备决策基本信息汇总表1二 相关支持性文件3附件1：集团公司投委会批复6附件2：集团公司办公会批复XX附件3：工程XX审查报告XX附件4：工程XX批复XX一、XX工程开工准备决策基本信息汇总表二级单位名称工程名称工程特征总装机规模（MW）2X350单位造价（元/kW）上网电价（元/kWh）静态总投

14、资（万元）设计利用小时（h）出厂供热价（元/GJ）动态总投资（万元）送出线路（kV, km）出厂汽价（元/GJ或元/吨）工程申请条件内 容是否具备附件号上报开工建设决策申请的条件1工程通过集团公司投委会决策2工程通过集团公司办公会决策3工程取得国家发改委路条4工程可研（含热网等）通过审查5工程批复中所确定的厂外工程无重大变化市场分析（附分析报告及支持性材料）1电力市场情况分析2热力市场情况分析3燃料市场情况分析一配套工程情况1送出工程2燃料运输通道（铁路、公路、码头等）3燃气供气主管网建设4厂外热网工程5水资源及供水管路6配套煤矿7其他四工程筹建机构成立五集团投资决策中所部署的工作落实情况12

15、六与立项决策时相比有无较大变化，有无重大外部条件 （如环保等）制约地方政府政策优惠请简要说明实质内容，并附相应支持性文件情况说明附件号1规划政策2征地政策3市场（电力、热力等）政策4税收、财政政策5其他优惠措施工程经济效益投产第1年净资产收益率（%）投产第1年净利润（万元）投产第2年净资产收益率（）投产第2年净利润（万元）投产第3年净资产收益率（%）投产第3年净利润（万元）资本金内部收益率（%）投产第3年EVA （万元）工程经济效益指标评价及附件号其他事项工程联系人分（子）公司： ：电子邮箱：工程单位： ：电子邮箱：二、相关支持性文件序号工程内容批准文号说明附件号页码1集团公司投委会批复如附件

16、12集团公司办公会批复3工程可研审查报告4国家或地方关于开展前期工作的批 复5电力市场情况5. 1发电量(1)工程所在地同类型统调机组近5年 各类装机容量和平均利用小时情况省电网公司或 政府主管部门如附件8. 1(2)民用供热机组全年发电利用小时分 布和鼓励发电政策情况(3)同地区、同类型工业供热机组发电 调度情况(4)工程所在地发电规划地方政府主管 部门规划(5)跨区电力交易情况(6)送出线路受阻情况5. 2电价(7)工程所在地同类型机组跨区发电交 易近5年电价执行情况(8)工程所在地同类型机组峰谷电价执 行情况，平均电价下降情况6热力市场落实情况6. 1供热量(1)工程所在地供热规划省、市

17、供热规 划(2)当前实际供热面积和投产后头3年 热负荷需求预期调查报告(3)工程所在地其他热源点情况调查(4)供热协议(5)供热量计量方法6. 2热价(6)热价结算标准情况7燃料市场落实情况(1)同地区同类型工程煤种、煤（气） 源、运输通道情况序号工程内容批准文号说明附件号页码(2)同地区同类型工程煤（气）价近5 年情况根据燃料价格 变化情况预测 电价调整情况(3)本工程预计投产头3年煤（气）价 情况8配套工程满足主体进度需要(1)送出工程方案审查意见或批复文件(2)配套煤矿审批情况(3)运煤铁路审查情况(4)运煤公路或码头审批情况(5)中水供应工程进展情况(6)天然气工程燃气主管道建设情况气

18、电工程填写(7)进厂输气管道工程建设方案的落实 情况获得主管部门 关于规划、路 由以及土地等 方面的批复9热电工程外部热网(1)主管部门审批情况(2)建设方案审查情况(3)建设资金落实情况(4)供热协议签订情况10地方政府的政策支持(1)环保(2)移民(3)征、占用土地、林地的手续已办理(4)拆迁安置方案已落实(5)其他资源优惠条件11工程筹建机构成立(1)集团公司批复文件(2)到岗人数和定岗定编12投资决策中部署的工作落实情况或 解决方案(1)序号工程内容批准文号说明附件号页码(2)(3)备注:1、本报告格式中提供的附件，请结合工程实际情况按上表 顺序整理，将原件扫描成PDF文件附后，按此顺

19、序编号并添加页 码，依次附后。2、假设无支持性材料那么在备注中填写无。3、假设同一个工程内容对应多个支持性文件，那么附件编号格式为“附 件&1”、“附件&2”等。4、此表中附件编号必须与第二局部“开工准备决策基本信息汇总表” 中支撑文件附件编号一致。附件三：火电工程开工建设决策申请报告格式（正式报告删除此行）CHINA GUODIANCHINA GUODIAN中国国电中国国电集团公司XX工程开工建设决策申请报告申请单位：申请日期：201年 月 日XX工程开工建设决策申请报告一、工程基本情况国电 2义35万千瓦热电联产工程（核准名称）位于 ， 本工程建设2台35万千瓦国产超临界燃煤热电联产机组，

20、燃 用 和 煤，设计可掺烧褐煤%,生产用水全部采用城市 污水处理厂的中水，接入系统 。工程计划201年底正式开工建设，第1台机组于 投产, 第2台机组于投产。二、工程开工准备条件的落实情况（一）工程审批情况该工程于201年 月 日通过集团公司第 次计投委会,201 年 月 日集团公司第 期总经理办公会通过 工程的投资决 策。201年 月 日工程取得国家发改委核准文件（发改能源 （201 ）号）。（二）市场落实情况1、电力市场电量相关情况：工程所在省（市、区）发电规划，省外、 区外来电情况，工程所在地同类型统调机组近5年各类装机容 量和平均利用小时情况；民用供热机组全年发电利用小时分布 和鼓励发

21、电政策情况；同地区、同类型工业供热机组发电调度 情况；跨区电力交易情况；送出线路受阻情况，以及其他影响3 .与监理单位和主机、主要辅机中标单位签订技术协议, 明确规定商务合同暂不生效。4 .组织主体工程、铁路专用线和热网等配套工程勘测和 初步设计工作。5 .初步设计方案审查通过后，可招标确定“五通一平” 和地基处理工程预中标单位，待工程通过开工建设决策后再 签订合同。6 .重要的战略性工程，经集团公司批准，现场可以适当 启动“五通一平”等工作。二级单位在上报请示时应阐述启 动“五通一平”工作的必要性，以及投资计划的需求。第三章开工建设决策管理第十条 二级单位上报开工建设决策申请的条件（但不仅

22、限于）：1 .工程获得国家或地方投资主管部门的核准批复。2 .工程通过集团公司投资决策并列入集团公司当年开工 备选计划。3 .通过比照分析，电力、热力、燃料市场已落实，具有 较好的市场空间。4 .工程整体评估无风险。对煤电（气电等）一体化工程 以及配套投资工程（热网、专用线路或管路等）等，各分项 目间的相互制约关系已理清，投资边界明确，整体评估无较 大风险。5 .配套工程满足主体工程建设进度需要：（1）工程送出工程完成核准或初步设计，并列入电网公 发电量的情况。电价执行情况：工程所在省（市、区）同类型机组跨区发 电交易近5年电价执行情况；同类型机组峰谷电价执行情况、 平均电价下降情况，以及其他

23、影响电价的情况。2、热力市场热负荷情况：对工业热负荷、民用热负荷分别进行分析。 主要包括：工程所在地供热规划；实地调查当前工业热负荷需 求、民用热负荷情况、投产后头3年热负荷需求预期调查报告； 工程所在地其他热源点情况调查；供热量计量方法；已签订或 可替代热用户情况，其他影响工程供热市场的情况。热价执行情况：包括热源侧和用户侧有关热价的批复情况 和热价实际结算情况，其他影响热价的情况3、燃料市场同地区同类型工程煤种、煤（气）源、运输通道情况；同 地区同类型工程煤（气）价近5年情况；本工程预计投产头3 年煤（气）价情况。（三）建设投资及资金落实情况本工程初设静态投资为 万元，静态单位造价 元/k

24、W, 工程动态投资为 万元，动态单位造价约 元/kW。工程公司成立情况；股东方资本金注入证明；与银行签订 的贷款协议和贷款额度证明等。截止201年 月底，自筹建以来累计完成投资万元。（四）配套工程落实情况分析该工程在送出线路、铁路专用线（运煤码头、运输公 路、燃气管道供应等）、水资源、环保、征地和外部热网工程 等外部建设条件进展情况，有无重大不利条件变化。1、送出线路2、燃料运输通道（铁路、公路、码头等）3、燃气供气主管网建设4、厂外热网工程5、外部水源及供水管路6、配套煤矿7、其他（五）技术方案落实情况该工程设计燃料（煤种、燃气等）情况，可研装机方案， 初步设计审查情况，经优化后的主要技术指

25、标，以及其他主要 技术方案的进展情况。（六）初步设计审查意见落实情况逐项说明工程可研审查意见中所有遗留问题落实情况。（七）建设环境落实情况政府支持工程建设的说明。包括规划政策、征地政策、市 场（电力、热力等）政策、税收、财政政策及其他优惠措施等。（八）投资决策部署工作的落实情况逐项说明工程投资决策中所有部署工作的落实情况。（九）工程投资可控的说明自工程通过集团公司投资决策后至今，在地方政府政策、 环评、征地、拆迁、稳定等重大制约条件，以及预计实际总投 资及投资收益等方面是否有较大变化，如有逐项具体说明。三、工程经济性评价1、主要边界条件选择依据（详细说明）（1）发电利用小时（2）电价（3）热负

26、荷（4）热价（5）燃料价格（6）煤（气）耗指标2、工程经济效益评价表一财务评价基础数据表序号工程名称单位基本参数立项决策 阶段开工准备 决策阶段开工建设 决策阶段1静态投资万元2年利用小时h3年供热量万GJ4贷款利率%5流动资金贷款利率%6含税到厂标煤（气）价元/吨 元/Nii?7发电煤（气）耗g/kWh Nm3/kWh8供热煤（气）耗g/GJ Nm7GJ9发电厂用电率%10综合厂用电率%11供热厂用电率kWh/GJ表二主要边界条件序号工程名称单位数量选择依据1动态投资万元序号工程名称单位数量选择依据2工程经营期年3年利用小时数h4含税上网电价元 /kWh5年均售热量万G J6热价元/GJ7发

27、电标准煤（气）耗g/kWhNm3/kWh8综合厂用电率%9供电煤（气）耗g/kWh Nm3/kWh10供热标准煤（气）耗率kg/GJNm3/GJ11标煤（气）单价（含税）元/吨 元/Nm，12入炉标煤单价（不含税）元/吨元/Nm，13脱硫材料费万元14液氨材料费万元15水费万元16折旧万元按18年计算，残值率5%17材料费用万元6 元/MWh18其它费用万元12 元/MWh19排污费万元每千克当量0. 6元20修理费万元固定资产原值1.5%计取21基建期设备进项增值税 抵扣万元基建期可抵扣设备税前 价乘17%税率表三主要经济指标序号工程名称单位主要指标备注1立项决策上网电价（含税）元/kWh现

28、阶段上网电价（含税）2立项决策供热价（含税）元/GJ现阶段供热价（含税）序号工程名称单位主要指标备注3资本金内部收益率%4投产第1年净资产收益率%投产第1年净利润万元投产第2年净资产收益率%投产第2年净利润万元投产第3年净资产收益率%投产第3年净利润万元投产第3年EVA万元3、经济评价结论根据集团公司投资决策时的工程经济性评价材料，并结合最新变化，预计工程资本金内部收益率为%,投产第一年净 利润为 万元，第二年净利润为 万元，第三年净利润为 万元，投产第三年EVA为 万元。4、敏感性分析(1)投资增加(2)发电利用小时、电价变化(3)燃料价格波动(4)热负荷变化影响四、市场地位分析分析本工程在

29、同地区工程中的市场地位，包括发电量、电 价、供热量、热价、燃料量及燃料价格的竞争力分析。五、工程可能存在的主要风险及措施对工程建设过程中，由于燃料、电力、热力市场环境发生 变化，征地、拆迁、送出、供水、热网、铁路等外部条件发生 变化，以及集团公司新技术应用等方面存在的风险进行分析，提出相应的措施，并明确责任单位（或责任人）。六、工程建设计划建议1、工程招标计划表四工程招标计划及开工前准备工作计划序号工程工程/设备计划开始计划完成备注123456782、工程建设里程碑节点计划表五 里程碑节点计划（火电工程）序号工作内容里程碑节点计划#1机组#2机组厂内工程1主厂房浇灌第一罐碎2主厂房基础出零米3

30、主厂房封闭完4集控楼交付安装5锅炉钢架吊装开始6锅炉大板梁验收完/汽包就位7锅炉水压试验完成8锅炉风压试验完成9锅炉酸洗完成10锅炉吹管完成序号工作内容里程碑节点计划#1机组#2机组11汽机台板就位12汽机扣盖完成13汽机油循环开始14机组DCS上电调试开始15机组厂用电受电完成16脱硫系统具备通烟气条件17脱硝系统具备通烟气条件18机组整套启动开始19机组首次并网完成20机组168小时试运完成（含脱硫、 脱硝）*厂外工程1运煤铁路/码头工程开工2运煤铁路/码头工程具备投运条件3送出工程开工4送出工程验收完成5厂外供水系统开工6厂外供水系统交付使用7供热管网开工8供热管网交付使用9灰场开工10

31、灰场投用表五里程碑节点计划（燃机工程）序号工作内容里程碑节点计划#1机组#2机组一厂内工程1主厂房浇灌第一罐杜2主厂房封闭完序号工作内容里程碑节点计划#1机组#2机组3集控楼交付安装4汽轮发电机安装开始5汽轮发电机安装结束6燃机安装开始7燃机分部调试开始8余热锅炉钢架开始吊装9余热锅炉水压试验完成10余热锅炉化学清洗完成11机组吹管开始12DCS上电调试开始13厂用电受电完成14燃机启动开始15燃机首次并网16汽轮发电机首次并网17机组联合试运72+24小时完成一厂外工程1送出工程开工2送出工程验收完成3厂外供水系统开工4厂外供水系统交付使用5厂外燃气系统开工6厂外燃气系统交付使用7供热管网开

32、工8供热管网交付使用3、分季度资金需求计划建议表六分季度资金需求计划建议序号时间计划资金计划 （万元）主要工作内容序号时间计划资金计划 （万元）主要工作内容1201年一季度2201年二季度3201年三季度4201年四季度5201年一季度6201年二季度7201年三季度8201年四季度9201年10201年合计七、其他（假设有）八、开工建设决策申请建议10附件四：火电工程开工建设决策申请报告附件格式（正式报告删除此行）中国国电CHINA GUODIAN中国国电集团公司XX工程开工建设决策申请报告支持性文件申请单位：申请日期：201年 月 日 司建设计划。（2）配套煤矿、运煤铁路、公路或码头、中水

33、供应工程 （假设主要水源为污水处理厂中水）等获得核准或批复。（3）天然气工程燃气主管道已建成，进厂输气管道工程 获得主管部门关于规划、路由以及土地等方面的批复，建设 方案落实。（4）热电工程外部热网（自建或是售）工程获得主管部 门的批复，建设方案及建设资金已落实，供热协议已签订。（5）外部水源水质、水量、管线以及相关规划、批复文 件等落实情况。6 .建设资金落实。工程建设单位落实，股东方资本金按 规定注入，融资方案已落实，已签订银行贷款协议。7 .建设技术方案成熟，工程技术路线（如装机方案、环 保设施方案等）没有颠覆性的变化，工程初步设计审查完成。8 .工程经济评价指标与可研条件相比无较大不利

34、变化， 无较大不确定因素，投资风险总体上可控，满足集团公司要 求。资本金内部收益率和工程达产后前三年净资产收益率等 指标满足集团公司投资工程经济评价方法明确的标准，重要 参数不能有颠覆性的变化。根据工程电力市场、热力市场、燃料市场的分析情况， 提出本工程效益测算的主要边界条件。9 .市场敏感性分析情况。通过市场变化预测和敏感性分 析，电量、电价、煤价、热价等主要边界条件变化后，预测 工程盈利能力，判断市场承受能力。10 .政府积极支持工程建设，提供较好的优惠政策。无一 XX工程开工建设决策基本信息汇总表1二 相关支持性文件3附件1：集团公司投委会批复6附件2：集团公司办公会批复XX附件3：工程

35、XX审查报告XX附件4：工程XX批复XX一、XX工程开工建设决策基本信息汇总表二级单位名称工程名称工程特征总装机规模（MW）2X350单位造价（元/kW）设计利用小时（h）初设静态总投资（万元）送出等级（kV）上网电价（元/kWh）初设动态总投资（万元）送出线路（km）出厂供热价（元/GJ）三大主机厂家出厂工业汽价（元/GJ或元/吨）工程申请条件内容是否具备附件号上报开工建设决策申请的条件1工程通过集团公司投委会决策2工程通过集团公司办公会决策，批准投资建设并列入当年开 工备选计划3工程取得国家发改委核准4工程初步设计（含热网等）通过审查5核准批复中所确定的厂外工程无重大变化市场分析（附分析报

36、告及支持型材料）1电力市场情况分析2热力市场情况分析3燃料市场情况分析一配套工程1送出工程2燃料运输通道（铁路、公路、码头等）3燃气供气主管网建设4厂外热网工程5水资源及供水管路6配套煤矿7其他四建设资金落实情况1工程公司已成立2股东方资本金已注入3银行贷款协议已签订内容是否具备附件号五集团投资决策中所部署的工作落实情况1六与开工准备决策时相比有无较大变化，有无重大外部条件 （如环保等）制约地方政府政策优惠请简要说明实质内容，并附相应支持性文件情况说明附件号1规划政策2征地政策3市场（电力、热力等）政策4税收、财政政策5其他优惠措施工程经济效益投产第1年净资产收益率（%）投产第1年净利润（万元

37、）投产第2年净资产收益率（%）投产第2年净利润（万元）投产第3年净资产收益率（%）投产第3年净利润（万元）资本金内部收益率（%）投产第3年EVA （万元）工程经济效益指标评价及附件号其他事项工程联系人分（子）公司： ：电子邮箱：工程单位： ：电子邮箱：二、相关支持性文件序号工程内容批准文号说明附件号1开工准备决策批复如附件12集团公司投委会批复3集团公司办公会批复4工程可研审查报告5国家或地方核准批复6集团公司当年开工备选计划7初步设计审查批复8电力市场情况8. 1发电量(1)工程所在地同类型统调机组近5年各类装 机容量和平均利用小时情况省电网公司或 政府主管部门如附件8. 1(2)民用供热机组全年发电利用小时分布和鼓 励发电政策情况(3)同地区、同类型工业供热机组发电调度情 况(4)工程所在地发电规划地方政府主管 部门规划(5)跨区电力交易情况