新开工项目现场推进会要求发言.docx

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1、新开工工程现场推进会要求发言今年初，市委、市政府对省、市重点工程的复工和新开工提出了明确的进度要求。*月份，*区率先实现了省、市重点工程的全面复工，我们在*召开了抓工程促投资现场会。近期，经过 市开展和改革委和市目标绩效办核实，*县率先实现了市重新开工工程开工率球，所以今天我 们在*召开全市新开工工程现场推进会。目的是进一步推进省、市重点工程建设，加快进度、 提升质效，推动全市抓工程促投资稳增长工作，为全市经济开展提供最基本的支撑、作出最坚 实的贡献。一、充分认识工程投资工作面临的形势。一是重点工程推进上存在三个短板。一是进度参 差不齐，截至*月底，六个县区中，*县实现了*个新开工工程开工率修

2、；*经开区开工率最低, 仅为*虬截至*月底，*区和*经开区的开工率分别是*%、*%,较*月底无变化，各地新开工工作 进度参差不齐。二是目标完成还有难度，从当前情况分析看，*区鹿溪水库和食品工业园标准 化厂房建设（二期）、经开区革命老区红色文化大数据中心、市文旅集团革命老区旅游振兴暨 创业孵化基地等*个工程由于土地指标未落实等原因，导致后续的前期工作无法开展，二季度 实现实质性开工难度较大。*个工程主管单位要深入研究，务必确保上半年省、市新开工重点 工程开工率到达*机 三是问题解决力度还不够，在*月*日集中开工仪式上宣布开工的*个重点 工程，截至目前仍然还有*个工程没有实质性开工，这固然有资金不

3、到位、土地报征未完成、 招投标程序未完成等原因，但如此长的时间未实现实质性开工，说明我们在问题解决上下深水、 出硬招还不够。二是全市工程投资有三个明显短板。一是工程接续问题，从全省“三库一表”的最近一次 通报情况来看，*至*月全市储藏库工程*个、个数仅排全省第*位，计划总投资*亿元、规模仅 排全省第*位，储藏数量、投资额度有限，并且明年省重工程接续严重缺乏，后劲乏力。二是重大工程体量问题，今年，我们没有新开工高速路、铁路、大型水库等工程，总投资 *亿元以上的重大工程中，新开工工程仅*个。并且，*个新开工的省重工程体量小，个数仅占 全省市（州）总和的*%、年度计划投资仅为市（州）总和的*%,对全

4、省的贡献率太低。这种现 实状况，基本决定了我们在全省“红黑榜”考核中，排名只能保持在中下游水平，要进入“红 榜”几乎不可能。三是工程成熟度问题，一些工程前期工作不成熟，工程调查、评估、论证缺乏，“拍脑袋” “临时包装储藏”等现象不同程度存在，导致工程可行性和可操作性差，对上不能申报、对外 不能招商，难以进入上级盘子，实质性转化为新开工的工程少。个别工程由于前期不成熟，就 算争取到了中央、省预算内资金和专项债资金，也迟迟不能开工。三是当前面临的两方面机遇。一是中央、省对工程投资工作的重视程度带来新的机遇，今 年初，中央作出了抓工程促投资稳增长的部署，近期又先后召开财经委员会、政治局会议，确 定了

5、新一轮基础设施建设的重大部署，重视程度和政策力度在近几年来是少有的。市委、市政 府也高度重视工程投资工作，今年*月份召开了全市工程推进现场会，*月份召开了工程流动现 场会，*月和今天分别在*和*召开了复工和新开工现场会，仅全市层面的现场会就召开了*次。 此外，市长还专门召开了市本级重点工程专题会，我也召开了工程储藏、地方政府专项债券项 目、中央和省预算内投资工程、省重工程等一系列专题会，目的就是要掀起更加重视工程投资 工作的热潮。二是中央、省出台抓工程促投资政策带来的重大机遇，今年初，省开展改革委专门出台了 工程投资的支持政策，尤其是最近中央作出新一轮基础设施建设的重大部署，*书记高度重视,

6、“五一”节后上班第一天就召开会议专题研究。并建立了市委建立了新一轮基础设施建设的联 席会议，目的就是抢抓新一轮基础设施建设的政策窗口期、机遇期，谋划储藏一批工程，争取 落地一批工程，加快推进一批工程。二、切实抓好各项重点工作。一要加快工程推进。工程建设的成效，归根结底要看形象进 度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。特别强调除了加快实物量之外，相关的基 础材料一定要按要求规范办理。这几个月以来，省统计局对我们报送工程逐个审核，很多工程 因软件资料缺乏，形成的实物量不被认可。当前是汛期前的施工黄金期，各级各部门要紧盯半 年目标任务，以“咬定青山不放松”的毅力，加力加压，添措施、想方法，让

7、全市在建重点项 目满负荷运转起来，确保市级重点工程投资任务在时间过半时，任务过半，坚决守住省级重点 工程推进不掉入“黑榜”的底线。二要精准谋划对接。要扭转我们新开工工程体量缺乏、重大工程接续困难等问题，一方面， 必须下大力气，抢抓国家政策“机遇期”和“窗口期”，精准谋划一批工程，充分借力专业机 构，扎实做好“新一轮基础设施建设”重大工程编报，围绕“*+*”现代产业体系构建，深研 国家支持特殊类型地区振兴开展等重大政策，从产业链中谋划生成工程，从开展规划中挖掘项 目，开门问策，集思广益，不断提高工程谋划储藏的质量和水平。在*月召开的工程储藏专题 会上，我已经作了具体要求，这里就不再展开讲。另一方

8、面，要抓实招商引资工作，目前，我市自身财力有限、产业基础薄弱、本土企业规 模较小，要推动开展，就要有新的工程落地，就需要依靠上级资金支持和外来企业投资，这是从我市当前实际情况出发，解决工程缺乏的有效途径。因此，必须把招商引资工作摆在突出位 置，出实招、下硬功。具体来说，各级各部门要严格落实市委、市政府有关“投资促进提升年” 各项决策部署，切实贯彻落实*市新时期加强招商引资工作的十条措施，全面强化招商引资 工作，深入推进与友好城市战略合作，进一步承接兴旺地区的产业转移，落实工业用电补助政 策，降低水电气等建设本钱，形成区域建设本钱比拟优势，力争更多的社会资金到户*,更多 的企业工程落地*,增强开

9、展后劲。三要务实破解难题。从工程推进情况看，我市工程建设还存在一些亟待解决的困难和问题, 有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题。各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调， 推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强工程建设的全程跟踪服务，要注重研究具 体工程，一个一个工程研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不解决实际问题。 市开展改革委和各县区要加强统筹调度，实行问题交办制度。对未开工和拟开工的重点工程，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审 批核准等相关手续；对需要上级办理的工程，相应职能部门要安排专人跟踪衔接，确保如期开 工建设；对在建但进度较慢的“卡壳”工程

10、，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决 矛盾问题，确保工程有序推进。必须实现市重工程半年开工率*%的目标，对个别工程因不可抗 力因素确实不能开工的，要以市重工程中期调整为契机，按照“退一补一”的要求及时调整, 确保实现年度投资不减。同时，省重中期调整预计于*月底或*月初启动，请市开展改革委牵头 做好这项工作。四要营造良好环境。其一，发改、自然资源和规划、住建、经信、生态环保、水利、林业、 市场监管、应急管理、文广旅等部门要加强联动，主动做好业务指导和审批服务，要以打造“全国一流、全省最优”营商环境为契机，严格落实“放管服”改革要求，提高审批效率。其二, 各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想

11、，既要各司其职、各负其责，又要协调配合、协同工作， 积极主动为工程单位解疑释惑，帮助和指导解决前期手续办理方面的困难和问题。其三，要充分发挥投资工程在线审批监管平台作用，结合各自实际进一步优化审批流程, 提供更加优质高效的审批服务。其四，要严格工程审批程序，从严从实立项审批政府投资工程， 坚决禁止超预算、超规模、随意变更工程内容，着力提升工程的必要性、可行性和合规性。其 五，要主动服务对口业务办理，对需要国、省部门办理的前期手续，市直对部门要加强对项 目单位的业务指导，帮助完善相关要件资料，协调上级对口部门办理。此外，强调一下，要做 好相关激励资金、政策的兑现。五要抓实督导考核。工程责任单位、工程业主要制定工程前期工作计划，针对前期要件办 理的每一个环节明确工作推进具体目标、具体时限，明确责任人。市开展改革委要将工程前期 工作纳入评估督导和考核范围，强化调度和督导，及时掌握进展情况，重大事项及时报告，必 要时提请市领导协调解决。市目标绩效办要加强暗访督查，对工程前期工作推进较好、争取上 级投资较多的工程相关单位及时通报表扬，对工程前期工作进展缓慢、严重影响工程实施的进 行通报批评，要求限期整改。