XX县市场监督管理局深化“整治涉及老年人的食品、保健品、用品市场违法行为保障群众健康和财产安全”工作方案.docx

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1、XX县市场监督管理局深化整治涉及老年人的食品、保健品、用品市场违法行为，保障群众健康和财产平安”工作方案为深入推进点题整治专项工作，推动建立监管长效机制， 按照相关部署，结合职能实际，制定本工作方案。一、整治目标按照任务分工，由县市场监督管理局牵头整治涉老食品、 保健品、用品等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处 虚假宣传等违规经营行为，保障群众健康和财产平安。二、整治重点（一）聚焦消费热点，开展销售渠道“涉老”食品、用品 平安专项检查。依据食品平安法预包装食品标签通那么食 品销售监督检查药店表产品质量法，对市场销售“涉老” 食品、用品的经营者开展监督检查，催促其建立健全食品平安 管理制度

2、，严格执行索证索票、进货查验等工作，落实食品、 用品平安主体责任。重点查处：经营者标签标示不规范等违规 行为，防止不合格产品流入市场，维护老年消费者的合法权益。（责任部门：食品流通股，质量监管股，各市场监管所）（二）聚焦营销环节，开展保健食品销售活动专项检查。 催促保健食品经营企业，特别是药店、超市等重点场所，落实 专区专柜销售、消费提示、核对产品标签及说明书、进货查验 及记录、信息追溯等主体责任，推动保健食品销售管理规范。（责任部门：食品流通股，各市场监管所）（三）聚焦产品宣传，开展“涉老”食品、保健品广告监 测专项检查。依据广告法，加强对“涉老”食品、保健品广 告的监测监管。重点查处：以传

3、统媒体、互联网发布的含有断 言功效、说明治愈率、涉及疾病治疗或预防等内容的食品、保 健品违法广告。（责任部门：公平竞争股，网络交易股，综合执 法大队，各市场监管所）（四）聚焦竞争秩序，开展假借“保健”之名针对老年人 的虚假商业宣传专项检查。围绕商业促销、生活消费、会议营 销、电子商务平台等重点领域，严厉查处假借健康讲座、专家 义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、买一送一、组织旅游 等形式，向老年、病弱等特定消费群体作虚假或者引人误解的 商业宣传不正当竞争行为。催促指导属地电子商务平台落实主 体责任，建立健全平台规那么。（责任部门：公平竞争股，网络交 易股，综合执法大队，各市场监管所）三、时间步

4、骤专项整治时间为即日起至2022年10月，分四个阶段进行：（一）宣传发动阶段（即日起至6月15日）。要加强组织 领导，提高政治站位，深刻认识专项行动的重要意义；按照任 务要求明确职责分工，制定工作目标和任务完成计划；畅通举 报投诉渠道，发布消费提示，创新宣传方式，丰富宣传内容， 提高宣传效果。（二）自查摸排阶段（6月16日至6月30日）。各股所队 要通过市场监管日常巡查、检查、调研、走访、畅通投诉举报 等多渠道，收集涉老领域违法行为线索，梳理近年来与涉老市 场违法行为相关的投诉举报、行政处分案件、“双随机”抽查、 产品抽检、部门转办、媒体曝光等发现的突出问题，确定检查 重点对象，提高专项行动的

5、针对性和有效性。（三）集中整治阶段（7月1日至9月30日）。在前期摸 排的基础上，各股所队要集中开展覆盖线上线下的监督检查， 加大涉老食品、保健品、用品领域监督抽检和广告监测力度， 要针对线索摸排中发现的突出问题，限期查办，加强分类处置、 防控涉稳风险，按照“稳、准、狠”要求，集中力量对涉及老 年人的食品、保健品、用品市场违法行为依法打击，对以“养 老”为名的涉诈问题隐患开展规范整治。（四）巩固提升阶段（10月1日至10月31日）。及时总 结借鉴专项行动的有效措施和经验，将其固化、完善为行业监 管机制，提升点题整治工程评估实效。同时，要注重结合工作 实际，针对专项整治中发现的监管薄弱环节，研究

6、制定改进措 施，进一步提升监管能力和水平，有效巩固专项整治成果。四、工作要求县市场监管局要坚持把维护老年人合法权益放在重要位置, 做到宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，同步推进， 严厉惩办养老诈骗违法行为，共同维护老年人的合法权益。（一）加强组织领导。成立由局长为组长、相关分管领导为 副组长、股室负责人为成员的专项行开工作组（见附件1）。各 责任部门要以高度的政治责任感和工作紧迫感，把整治涉老领 域违法行为作为一项常态化工作内容，融入工作职责，形成工 作合力，确保工作实效。（二）加强宣传引导。各市场监管所、县局相关股室要结合 打击传销、食品平安、药品平安、质量平安、消费维权等宣传 职能

7、，组织开展养老防诈宣传知识进社区、进广场、进企业、 进公园、进沿街店面、进老年学校等活动，帮助老年人提高法 治意识和识骗防骗能力。以曝光典型违法案例、以案释法等方 式，震慑违法分子，营造放心消费市场秩序。宣传标语口号（见 附件2）（三）加强案件查办。要通过加大日常监管，积极排查涉老 领域案件线索，及时分析研判。要通过设立举报 、电子邮 箱和依托12315平台等，畅通举报渠道，及时受理涉老领域投 诉举报。对案件线索要一查到底，从快从严查处。推进落实行 刑衔接，对涉嫌犯罪的，及时移送公安部门追究刑事责任。（四）加强长效落实。各部门要加强沟通协作，发挥职能优 势，形成监管工作合力。各乡镇、县民政局、

8、县卫健局、县老 干局假设发现管辖区域或职责监管范围内存在假借专家义诊、免 费检查、健康讲座等形式，向老年、病弱等特定消费群体作虚 假或者引人误解的商业宣传不正当竞争行为，应及时通报县市 场监管局；县市场监管局相关股室要加强指导催促，促进工作 落实，确保工作成效。要及时梳理总结专项行动有效举措和成 功经验，挖掘亮点，推动建立相关行业长效监管机制。请各市场监管所、相关股室在专项行动整治期间，按要求 及时向县局公平竞争股报送相关材料。具体是：每周一下午下 班前报送本部门上一周工作情况和亮点经验；每月19日上午下 班前报送本部门本月工作开展情况。由县局公平竞争股汇总后 分别向市局、县纪委监委、县委政法委报送工作情况。