江西省农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）.docx

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1、江西省农业七大产业高质量开展三年行动方案（2023-2025年）为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农工作重要论述和视察江西重要 讲话精神，有效解决当前我省农业产业弱、小、散的问题，提高农业质量 效益和竞争力，推动乡村产业振兴，加快农业大省向农业强省转变，为打造新 时代乡村振兴样板之地提供坚实支撑，结合我省实际，制定本行动方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国 务院决策部署，坚持政府引导、市场运作、龙头带动、全链开展、生态优先， 按照工业化的理念，走产业化开展之路，聚焦产业化育龙头、规模化建基地、 标准化提质量、精细化强加工、网络化畅流通、市场化拓渠道

2、、品牌化增效 益、体系化延链条、多元化促开放，集中力量打造农业优势特色产业单项冠 军，加快走出一条生产、加工、贮藏、冷链物流、销售等全环节提升、全链 条增值、全产业融合的高质量开展之路。到2025年，全省打造稻米、油料、 果蔬、畜牧、水产5个千亿级主导产业链和茶叶、中药材2个百亿级特色产业 链（以下简称七大产业），市级打造30个左右百亿级优势产业链，县级打造 100个十亿级优势产业链；全省培育50个链主型农业产业化龙头企业，农业 综合总产值到达1万亿元。二、主攻方向稻米产业。紧扣稳产、优供、增效要求，确保粮食面积、产量稳 定，主推1个100万亩以上、5个50万亩以上的优质稻品种，创新研发推出

3、一批富有江西特色的功能米、免洗米、蒸谷米、米粉、米乳、米油、营养代餐五、保障措施（一）强化组织领导。将全省农业七大产业高质量开展工作列为省委农村 工作（乡村振兴工作）领导小组重要内容。各市、县（区）要建立组织协调机 制，组建工作专班，并细化工作方案，落实到具体产业高质量开展的责任主 体，形成上下贯通、多级联动的推进体系。（二）强化人才支撑。充分发挥高校和科研院所作用，完善教育体系、培 训体系、扶持政策和激励机制，建立领导干部和科研专家联系重点产业、重点 区域、重点企业人才制度。围绕农业全产业链，加大引智引才力度，培育壮大 乡村企业家人才队伍和科技人才队伍。培养农村实用人才，重点面向家庭农 场、

4、农民合作社、农机服务组织等新型农业经营主体领办人、乡土人才，开展 全产业链培训。加强“三农”领域领导干部和基层干部培训I,提高三农工 作干部开展农业产业经济的能力。（三）强化上下协同。财政、农业农村、林业、乡村振兴、中医药管理等 部门要统筹涉农资金、重点扶持七大产业开展。各部门要加强协作，开展改 革、工业和信息化、自然资源、生态环境、林业等部门要在农业立项审批、 地审批、环评等方面开辟绿色通道。商务、科技、市场监管、地方金融监 管、统计等部门要强化招商引资、科技创新、市场培育、金融支农和数据支 撑。相关支持政策实施细那么由省农业农村、财政等部门另行制定。各设区市要 结合当地优势特色，从七大产业

5、中精选几个最具竞争力的产业，出台配套三年 行动方案，打造优势产业单项冠军。（四）强化督导考核。省委农村工作（乡村振兴工作）领导小组每年听取 一次专题汇报，对七大产业开展情况进行全面评估；各设区市政府每年向省政 府报告七大产业的进展情况。省农业农村厅牵头会同成员单位进行月调度、季 通报，将七大产业开展情况纳入全面推进乡村振兴实绩考核，加强绩效运行监 控和绩效评价结果应用，对考核结果为优秀的市县通报表扬，对排名靠后的市 县通报约谈，对于结果较差的工程，省财政将按规定调减或取消资金安排。附件：1.农业七大产业综合产值目标任务分解表2.重点任务指标分解表农业七大产业综合产值目标任务分解表（单位：亿元）

6、设区市农业综合产值（七大产业和其它产业）稻 米油 料果 蔬2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年南昌市864941102810510711048. 155.965.5455260九江市74581689284868890. 2107.2128.5788997.5景德镇市2052322632929.53019.323.027.7374452. 5萍乡市2803273762323.52452. 566.885. 5324045新余市20322324431. 532.53325.730.031.

7、9262830鹰潭市22524927438. 539. 54013. 616.219. 4202530赣州市145916151796153156160219. 6257. 2301. 1350390435宜春市119113111443186190195186. 2219. 2258. 5128140150上饶市118812961425177180185159. 5197. 6246. 7120135150吉安市111212281371192197202198. 7226.5258.0170200240抚州市71479488812713013345.958.074. 4155180210全省81

8、869032100001146117112001059. 21257.61500116113231500设区市畜 牧水 产茶 叶中药材2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年南昌市4094575122012082131.522.52.22.63九江市2102342632072142192226319. 210. 612景德镇市74829211111120253033. 54萍乡市1281431601718188.212.717. 32. 73. 24新余市82911022122222. 12

9、.73.233. 64鹰潭市10611813228292922.533. 23. 64赣州市5175766461111 181211417203. 74.45宜春市400446501130135138141720758594上饶市256285320350360370262933283235吉安市3634044548385872528331 3.514.215抚州市255284318687072567151820全省280031203500123012701300139. 8167. 9200158. 5180. 7200附件2重点任务指标分解表设区市超10亿元农业产业化省级 龙头企业数量（家）

10、招商引资实际进资额 （亿元）招引签约金额超10亿 工程数量（个）农产品加工业总产值 （亿元）2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年南昌市131416454953233267528893120九江市91112454953223124713471455景德镇市345303134122179193210萍乡市345303235112222240260新余市345303235112288311335鹰潭市123303235122214231250稀州市10121545495333394610221

11、100宜春市78104549533338669351010上饶市6810454953333726784845吉安市4610454953233648700755抚州市679154953223566611660全省65801004354705102125298577926310000等精深加工产品，加快开展万年贡米、鄱阳湖大米、宜春大米、永修香米、井 冈山大米、麻姑大米、吉内得大米等稻米品牌，打造一批国标一级、二级稻 米。力争到2025年稻米产业综合产值到达1200亿元，超50亿元的龙头企业 新增2家、超10亿元的新增11家，超10亿元的总数到达15家。设区市农产品产地冷藏保鲜设施（个）绿色有机地

12、理标志农产品数量（个）水稻机械化种植率（%）2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年2023 年2024 年2025 年南昌市10813015549551554055. 2057. 7060. 20九江市24729334671575578053. 3056. 3059. 30景德镇市14617721314516518047. 6050. 6053. 60萍乡市9812916513516017043. 2046. 7050. 20新余市11814417412514015053. 7056. 7059. 70，鹰潭市39651765919021023046. 705

13、0. 2053. 70赣州市350429522795920100046. 8049. 8052. 80宜春市308361429940970100053. 6056. 6059. 60上饶市22626230449052555051. 5054.0056. 50吉安市21025631068572074049. 1052. 1055. 00抚州市49359972358562066049. 2051. 7054. 20全省27003300400053005700600050. 8253. 6656. 48油料产业。聚焦高产量、高出油率、高品质、高抗性、多功能方向， 建设千万亩油菜基地和千万亩高产油茶林

14、，开展油菜（油茶）机收品种和机械 联合攻关，做大做强油菜的油用、花用、菜用、饲用等多功能利用，引进低温 冷榨等先进加工工艺，做深做强精深加工和规模加工，加强饼粕的综合开发和 利用，延长产业链，提高综合效益，创立提升油料品牌。力争到2025年油料 产业综合产值到达1500亿元，超50亿元的龙头企业新增1家、超10亿元的 新增4家，超10亿元的总数到达5家。果蔬产业。主攻优质化、精品化、市场化，加快果蔬适销品种培育、 复壮和引进，持续推进设施蔬菜和标准生态果园建设，加大林下蔬菜开发，推 进脐橙、甜柚和蜜橘等柑橘产业高质量开展，打造一批果蔬产加销一体化企 业，推动形成果蔬品牌价值超100亿的“一市一

15、品5个、超10亿的“一县 一品20个。力争到2025年果蔬产业综合产值到达1500亿元，超10亿元 的龙头企业新增7家、总数到达10家。畜牧产业。按照强生猪、扩牛羊、兴家禽路径，打造生猪优势产区、 赣中南肉牛产业集群、赣西山羊、地方优质肉鸡产业集群、全国优质水禽基 地，培育富硒禽蛋产业。重点开展现代化畜禽屠宰加工业，支持腌制、酱卤等 传统畜产品加工工艺改造和冷鲜肉、发酵制品、预制（烧烤）肉品等中式以及西式肉制品开发，打造20家覆盖饲料、养殖、屠宰、加工、冷链、销售的全 产业链大型企业，叫响肉类品牌。力争到2025年全省畜牧业综合产值到达 3500亿元，培育超10亿元的龙头企业22家，其中超10

16、00亿元的2家、超 50亿元的5家。水产产业。围绕创优、创特、创汇推动渔业开展，着力推进百万亩绿 色高标准池塘改造行动，加快设施渔业、大水面生态渔业、稻虾、稻渔综合种 养等模式的创新与推广，大力开展虾蟹、龟鳖、瞰鳍、棘胸蛙等特色水产品， 重点培育鳗鱼等出口优势产品,力争到2025年水产产业综合产值到达1300 亿元,超50亿元的龙头企业新增1家、超10亿元的新增6家，超10亿元的 总数到达8家。茶产业。以江西茶香天下为主题，打好生态、文化、科技牌，主 攻名优茶、推广群众茶、开发个性茶、做大出口茶。推动新式茶饮、茶旅融 合、文创茶品、拼配出口茶等业态创新。力争到2025年茶产业综合产值到达 20

17、0亿元，培育十亿级茶叶领军企业1-2家。中药材产业。以组织化、专业化为重点，支持省内外制药、饮片和流 通企业开展订单、合作基地，带动中药材种植、采收、加工、储运等全过程标 准化。加大三子一壳”等道地中药材和黄精、陈皮、覆盆子、艾草等药食同 源中药材开发力度，打造赣十味赣食十味品牌，做强赣产道地药材， 提升中药材竞争力。力争到2025年中药材产业综合产值到达200亿元，超10 亿元的龙头企业新增6家、总数到达8家。三、重点任务（一）产业化育龙头。通过支持培育、收购重组、上市融资等方式，壮大农业产业化龙头企业。实行龙头企业台账管理、精准支持，推动增量、提质， 引导主板上市。创立农业产业化省级示范联

18、合体，构建权责明确、利益联结的 组织机制。到2025年，新增超10亿的农业产业化龙头企业67家、总数到达 100家，省级龙头企业数量到达1100家，进入中国农业企业500强企业达30 家，新增3-5家企业在主板上市。（责任单位：省农业农村厅，省林业局，省 中医药局，省工业和信息化厅和各设区市人民政府。以下各项任务，各设区市 人民政府均为责任主体，不再列出）（二）规模化建基地。推进土地流转与农业适度规模经营，打造规模化、标 准化、绿色化原料车间。引导龙头企业按照公司+基地+农户+市场的 经营方式，开展订单生产。深入推进部省共建江西绿色有机农产品基地试点 省，推广测土配方施肥、统防统治、循环种养等

19、绿色生产模式，大力开展节地 节能节水等资源节约型农业。加快物联网、大数据运用，打造数字农业创新示 范基地。到202 5年，全省绿色、有机、地理标志及可追溯农产品数量到达 6000个，优质稻米、设施蔬菜、稻渔综合种养基地面积分别达1400万亩、 200万亩和350万亩，新增部省级畜禽养殖标准化示范场60个、水产健康养 殖和生态养殖示范区50个，高产油茶复合经营面积到达100万亩。（责任单 位：省农业农村厅，省林业局）（三）标准化提质量。依托企业、行业协会、科研院所和省级专业标准化 技术委员会，按照有标采标、无标创标、全程贯标的原那么，加快制修订标 准和操作规程，推动有标可依、对标生产、按标管控。

20、推广龙头+基地+农 户的标准化生产模式，严格执行强制性国家标准和行业标准，鼓励制定高于 国家标准的地方标准、行业标准或者团体标准，提升农产品质量。到2025 年，累计制修订农业地方标准900项，实现重点品种、重点行业、重点环节标 准化全覆盖。（责任单位：省市场监管局，省农业农村厅，省林业局，省中医 药局）（四）精细化强加工。以龙头企业为引领，促进农产品初加工、精深加工 和综合利用加工全面开展。鼓励企业带动农户建设一批清洗分拣、初制炮制、 烘干储藏、预冷保鲜等初加工设施，创新开展提取、别离、纯化精深加工，鼓 励开发烘焙产品、休闲食品、功能性食品、生物制品、发酵制品，开展L0版 至5.0版全系列预

21、制菜，建设在全国有影响力的预制菜产业高地。鼓励企业与 全国食品专业靠前的高校科研院所对接合作，开展关键核心技术联合攻关，加 快先进适用技术引进运用。到2025年，全省农产品加工业总产值突破1万亿 元。（责任单位：省农业农村厅，省林业局，省中医药局，省工业和信息化 厅，省科技厅，南昌大学，江西农业大学，省农科院，省林科院）（五）网络化畅流通。加快农产品流通体系建设，以生鲜农产品主产区、 特色农产品优势区为重点，支持建设一批产地冷藏保鲜设施。依托农产品重要 集散地和主销区，推进全省城乡冷链物流骨干网建设。推行净菜供应、冷链配 送等服务。落实好绿色通道政策，保障农产品运输渠道畅通。到2025 年，建

22、设1-2个国家骨干冷链物流基地，改造提升50个左右产地冷链集配中 心，新建或改建4000个左右产地冷藏保鲜设施，构建产地冷链物流服务网 络。（责任单位：省农业农村厅，省开展改革委，省商务厅，省交通运输厅， 省供销联社，省邮政管理局）（六）市场化拓渠道。强化农产品市场营销体系建设，积极培育和引进农产品经销商、代理商、采购商。大力实施“互联网+”农产品出村进城工程， 支持每县培育1家以上农产品网络销售额超千万元的市场主体。加强与大型电 商平台的合作，引导农业生产、加工、流通企业应用电子商务，开展农产品直 播带货、直供直销等新业态。到2025年，初步构建辐射粤港澳、长三角、京 津冀的农产品市场营销体

23、系，建设电商示范村300个，全省农村网络零售额达 到900亿元。（责任单位：省商务厅，省农业农村厅）（七）品牌化增效益。大力实施生态鄱阳湖绿色农产品品牌战略，推 进赣鄱正品全域品牌创立，每年认证100个“赣鄱正品品牌，并建立品 牌目录，实行动态管理。支持在央视等主流媒体开展农产品品牌宣传，引导赣 南脐橙、南丰蜜橘、奉新狮猴桃、广昌白莲、新余（寻乌、新干）蜜橘、广丰 马家柚、赣南蔬菜、江西山茶油、赣南茶油、四绿一红”等茶叶、崇仁麻 鸡、铅山红芽芋、井冈山农产品、鄱阳湖渔业、军山湖水产、湘赣红等区域公 用品牌做大做强，加快构建富硒1 + N + N的全域、区域、企业品牌体系。 到2025年，打造农

24、产品区域公用品牌50个、赣鄱正品认证品牌稳定在 300个左右，富硒功能农业综合产值到达1600亿元。（责任单位：省农业农村 厅，省市场监管局）（八）体系化延链条。搭建全产业链开展平台，推进“一市一群、一县一 园、一镇一业、一村一品”开展，打造富有特色、带动力强的特色产业集聚 区。到2025年，力争培育壮大5个优势特色产业集群、50个左右国家农业产 业强镇，新建50个左右省级现代农业产业园和30个左右绿色开展示范区（试 点县）。大力开展农机服务体系，补齐水稻、油料机械化种植短板。到2025年，涉农县域实现全程机械化综合农事服务中心全覆盖，产粮大县、重点乡镇 实现机械化育秧中心全覆盖，主要农作物耕

25、种收综合机械化率到达80% ,水稻 机械化种植率到达56.48%。（责任单位：省农业农村厅，省林业局，省中医 药局）（九）多元化促合作。加大农业招商引资力度，持续优化营商环境，用好 赣商总会等商会资源，重点对接粤港澳、长三角、京津冀等区域重点企业、大 型集团，招引一批实力强、活力足的企业来赣投资。加强与农业强省合作，推 动市县开展两地农业产业技术、园区建设、企业和改革开展合作。到2025 年，年度农业农村招商引资实际进资额到达510亿元以上。（责任单位：省农 业农村厅，省商务厅）四、支持政策（一）支持龙头企业。对年销售收入到达10亿元以上且年度增幅超过 20%的省内龙头企业，给予当地政府一次性

26、奖励500万元，用于支持龙头企业 贷款贴息、技术改造、设备升级和标准制定。对省内年度实际投资超过10亿 元的招商引资企业或重点技改企业，按实际投资额的5%。比例给予当地政府奖 励。支持龙头企业上市融资，对符合条件的新增上市企业，按相关规定给予上 市奖励。（责任单位：省农业农村厅，省财政厅，省金融监管局，省林业局）（二）支持冷链物流。对列入国家骨干冷链物流基地和产地冷链集配中 心，列入全省城乡冷链物流骨干网的基地、产品批发市场冷链流通基础设施的 改造升级和对县级以上家庭农场和农民合作社示范社建设产地冷藏保鲜设施 的，给予一定奖补，用于仓容建设、冷链设备购置和改造提升。（责任单位：省开展改革委，省

27、商务厅，省供销联社，省农业农村厅，省林业局，省财政 厅）（三）支持品牌培育。对入围全国区域品牌（地理标志农产品）百强的我 省农产品区域公用品牌，按品牌价值排名顺序给予前10名品牌主体300-600 万元奖励，用于品牌宣传和市场开拓；对“赣鄱正品新认证品牌给予适当奖 励，用于品牌打造和提升。（责任单位：省农业农村厅，省林业局，省财政 厅）（四）支持园区建设。聚焦农业七大产业，对农业主导产业综合产值到达 1.3亿元以上且年度增幅超过10%的产业强镇，按排名顺序给予前10名一次 性奖补500万元，每个产业强镇只能享受一次国家或省级奖补政策；对农业主 导产业综合产值到达20亿元以上且年度增幅超过10%

28、的现代农业产业园，按 排名顺序给予前10名一次性奖补500万元，每个现代农业产业园只能享受一 次国家或省级奖补政策。奖补资金用于规模化、标准化基地打造提升和订单基 地建设等。（责任单位：省农业农村厅，省林业局，省财政厅）（五）支持科技创新。对符合条件的“揭榜挂帅、现代农业产业技术体 系建设等工程，按相关标准给予支持，用于推动重大关键技术研发和攻关。对 科研院校、行业协会和龙头企业制定的农业标准中上升为国标、省标的给予适 当补助；对种植规模到达50万亩以上、100万亩以上的农作物主导品种和木 本油料主导品种，分别给予50万元、100万元的补助，每个品种只能享受一 次国家或省级补助。对到达省级A类

29、和B类建设标准的全程机械化综合农事服 务中心给予一定奖补，用于农机设备购置等。推动食品、生猪产业、现代作物 种业、现代家禽种业和油茶产业等科技创新联合体建设，推行科技特派员制度，组织开展三区人才科技培训。（责任单位：省科技厅，省农业农村 厅，省林业局，省财政厅）（六）强化金融支持。做优做精金农易贷直通专区金融服务，提升农 业经营主体融资的便利度。健全财农信贷通工作机制，力争每年撬动银行 贷款100亿元左右，总计到达300亿元以上。大力推广政银担金融支农模 式，做大做强农业信贷担保业务，2023-2025年力争担保户数突破9万户，担 保贷款金额到达400亿元。实施水稻完全本钱保险试点、省级地方特

30、色农业保 险试点、农业巨灾保险试点、小农户特色农业价格（收入）保险试点，提高农 业产业抵御风险能力。在强化金融支持的同时，对各类支农模式贷款的风险补 偿机制进一步优化，加快风险补偿速度，提升风险补偿效率。（责任单位：省 财政厅，省金融监管局，农行江西省分行，省农商行，邮政储蓄银行江西省分 行，省农业农村厅，省林业局）（七）强化用地支持。落实农村产业融合开展用地优惠政策，新编县乡级 国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，地方制定土地利用年度计划 应安排不少于5%新增建设用地指标，用于保障农村一二三产业融合、基础设 施和民生工程等工程合理用地需求，优先保障种质资源保护、农产品加工、仓 储保鲜、农机库棚、农事服务中心、育秧中心、畜禽粪污处理利用、病死畜禽 无害化处理中心等产业和工程用地需求。省农业农村厅每年年初调度汇总龙头 企业用地需求，会商省自然资源厅推动用地政策落实，省开展改革委支持符合 条件的工程列入我省需中央加大建设用地保障力度的重大工程建议清单，以及 单独选址的重大工程建议清单，积极争取国家用地计划指标。（责任单位：省 自然资源厅，省农业农村厅，省开展改革委，省林业局）