某市第二垃圾填埋场环境影响报告书(156页).doc
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1、-某市第二垃圾填埋场环境影响报告书杭州市第二垃圾填埋场环境影响报告书( 送 审 稿 )浙江省环境保护科学设计研究院 ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE国环评证:甲字第2003号二三年三月 责 任 表编 制 单 位 :浙江省环境保护科学设计研究院评 价 证 书 :国环评证甲字第2003号院 长:章 晨(高 工)环评中心主任:陈德全(高 工) 签 字:项目负责人:陈长春(教授级高工,环评岗证字第A20030050号)参 加 人 员 :姓 名职 称专业上岗证号分 工所属单位陈长春教授级高 工环境
2、工程A20030050课题设计、统稿浙江省环科院胡强强工程师环境工程已考待发第1,2,4,5,6,9,11,12章浙江省环科院韩伟明教授级高 工化学工程B2004001第3,7章杭州市环科所翁建斌工程师环境工程B20040016第8,10章杭州市环科所周安国高 工环境工程A20030053审 核浙江省环科院苏雨生教授级高 工环境工程A20030052审 定浙江省环科院协 作 单 位 :杭州市环境保护科学研究所目 录1 总则 1 1.1项目背景1 1.2环境影响评价1 1.3环境影响评价依据21.3.1相关的环境保护法规和标准21.3.2项目文件3 1.4评价内容及重点31.4.1评价内容31.
3、4.2评价重点4 1.5评价范围、评价标准、评价等级及环境保护目标41.5.1评价范围41.5.2评价标准51.5.3评价等级71.5.4评价时段81.5.5环境保护目标8 1.6评价原则和方法8 1.7评价工作组织简介91.7.1项目组织结构91.7.2主编单位简介92 项目概况11 2.1项目由来 11 2.2第一垃圾填埋场现状及回顾调查 112.2.1工程概况 112.2.2主要污染控制措施及环境影响回顾调查 13 2.3第二垃圾填埋场工程概况 232.3.1杭州市填埋垃圾量及垃圾组成预测 232.3.2建设规模与投资 252.3.3工程内容252.3.4公用工程262.3.5填埋工艺2
4、72.3.6主要构筑物设计292.3.7防渗设计312.3.8拆迁安置34 2.4填埋工程污染源分析392.4.1垃圾渗滤液392.4.2废气442.4.3废气排放源强442.4.3噪声452.4.4生态影响因素453 项目影响区域环境概况47 3.1自然环境概况473.1.1地理位置473.1.2地质地貌473.1.3水文地质513.1.4气候气象543.1.5地表水文55 3.2社会环境概况563.2.1城市性质563.2.2城市总体规划介绍563.2.3经济社会发展563.2.4城市生活垃圾收集运输和处置现状及规划573.2.5危险废物处置现状及规划583.2.6城市污水系统现状及规划5
5、93.2.7周边区域概况及敏感点分布59 3.3环境质量现状概况603.3.1地表水603.3.2地下水623.3.3环境空气65 3.4生态环境概况723.4.1场区生态环境现状723.4.2取土场生态环境现状724 营运期环境影响及减缓措施74 4.1地表水环境影响及减缓措施744.1.1对沿山河的环境影响分析744.1.2对杭州市四堡污水处理厂的运行影响744.1.3渗滤液污染减缓措施744.1.4生活污水和生产废水减缓措施824.1.5污水处理站污泥污染减缓措施82 4.2地下水环境影响预测与评价834.2.1主要影响因素834.2.2减缓措施84 4.3填埋废气环境影响及减缓措施85
6、4.3.1预测模式854.3.2污染气象特征分析864.3.3扩散参数924.3.4预测结果924.3.5卫生防护距离934.3.6减缓措施97 4.4噪声环境影响及减缓措施984.4.1背景噪声984.4.2影响预测及减缓措施98 4.5生态影响及减缓措施994.5.1填埋气体的生态影响994.5.2扬尘和作业噪声的生态影响994.5.3渗滤液的生态影响994.5.4土源区的生态影响1004.5.5填埋区对生态综合影响1015 施工期、终场期的环境影响及减缓措施103 5.1移民安置的环境影响1035.1.1移民安置机构1035.1.2移民安置计划1035.1.3移民安置计划的环境影响及减缓
7、措施105 5.2施工对环境空气影响1065.2.1施工对环境空气影响因素1065.2.2减缓措施106 5.3施工噪声污染及减缓措施1075.3.1施工噪声影响分析1075.3.2施工噪声污染减缓措施108 5.4施工生态影响及减缓措施1085.4.1施工期生态影响1085.4.2减缓措施109 5.5封场后的环境影响1105.5.1封场后主要污染因素及减缓措施1105.5.2第二垃圾填埋场的生态恢复措施1116 潜在的项目风险及防护措施 112 6.1洪水、未处理污水溢出的环境风险112 6.2第一垃圾填埋场渗滤液对地下水的污染风险分析112 6.3第二垃圾填埋场对地下水的污染风险112
8、6.4垃圾堆体沉降或滑动的风险分析113 6.5填埋废气的风险分析1147 替代方案 116 7.1防渗措施比较116 7.2处置方式比较1177.2.1焚烧技术应用现状1177.2.2填埋与焚烧处置的比较1188 环境、社会与经济效益分析120 8.1杭州市环境保护目标120 8.2项目实施环境与社会效益121 8.3经济效益1238.3.1工程投资与资金筹措1238.3.2垃圾处理成本1248.3.3垃圾收费现状及收费计划1258.3.4财务效益分析1268.3.5经济效益分析结论126 8.4环保措施及费用分析1278.4.1环保措施及其费用分析1278.4.2环保措施环境效益分析127
9、 8.5保障项目发挥效益的措施1299 环境管理与环境监控计划 132 9.1环境管理机构1329.1.1项目准备和施工期环境管理机构及职责1329.1.2项目运行期环境管理机构及职责132 9.2环境影响减缓措施133 9.3环境监测计划1349.3.1必要的环境监测1349.3.2监测仪器、设备135 9.4人力建设与培训计划1369.4.1总体要求1369.4.2人员的基本素质要求13610 公众参与138 10.1参与目的138 10.2参与方式与组织情况13810.2.1参与方式13810.2.2组织情况138 10.3调查意见分析13910.3.1第一次公众调查意见分析13910.
10、3.2第二次公众调查意见分析143 10.4公众参与结论14510.4.1第一次调查结论14510.4.2第二次调查结论14611 总量控制分析148 11.1总量控制政策与要求148 11.2总量控制方案与目标建议值14812 结论与建议150 12.1总体评价结论15012.1.1第一垃圾填埋场回顾性评价结论15012.1.2第二垃圾填埋场总体评价结论151 12.2建设项目选址合理性和可行性评价结论153 12.3主要建议154附件1 国家计委计投资2002138号国家计委关于浙江省利用世行贷款城建环保项目建议书的批复附件2 浙环开建1999150号关于杭州市第二垃圾填埋环境影响评价工作
11、大纲审查意见的函附图1 杭州市第二垃圾填埋场效果图附图2 杭州市第二垃圾填埋场地理位置图附图3 杭州市第二垃圾填埋场区域地质构造图附图4 杭州市第二垃圾填埋场断层分布图附图5 地表水监测点位置图附图6 杭州市第二垃圾填埋场监测布点图附图7 杭州市第二垃圾填埋场取土场位置图附图8 杭州市第二垃圾填埋场总平面布置图-第 155 页世行贷款1 总则1.1项目背景 杭州市位于我国东南部,长江三角洲的南翼,是国家级风景旅游城市和国家历史文化名城,长江三角洲的主要中心城市,是浙江省的政治、经济、科教、文化中心,也是国家环境保护模范城市。其未来城市战略目标是:以建设现代化国际风景旅游城市为长远奋斗目标,到2
12、010年基本实现现代化,经济和社会发展主要指标达到目前中等发达国家和地区水平。近几年,随着杭州市城市建设的不断发展、城市规模的不断扩大、城市人口的不断增加,垃圾年产生量呈梯状迅猛增长,据统计,从1991年到2000年,年平均增长率为6.84%,2000年已达到84.71万t,全市的生活垃圾日产生量接近2300 t。根据设计,杭州市天子岭垃圾处理总场(以下简称杭州市第一垃圾填埋场)使用年限至2003年底,迄至2002年底剩余填埋库容约100万m3。为有效避免到2003年以后城市生活垃圾面临无出路的被动局面,进一步强化城市基础设施建设,巩固杭州市创建全国环保模范城市成果,杭州市拟利用世行贷款,建设
13、杭州市第二垃圾填埋场。杭州市第二垃圾填埋场的建设将继续保持杭州市在垃圾无害化处理的国内领先地位和较高水平,持续保证杭州市全面实现垃圾无害化处理,进一步提高公众生活质量,继续提升杭州市环境质量,提高投资环境及对外形象,促进杭州市经济社会的可持续发展。该项目总投资33932万元,其中利用世行贷款930万美元,其余资金由市财政筹措。1.2环境影响评价根据中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例、我国“关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知”(324号文)和世行“环境评价操作政策(OP4.01) ”的要求,受项目业主单位委托,由浙江省环境保护科学设计研究院为主,杭州市
14、环境保护科学研究所参加承担项目环境影响评价报告书的编制任务。通过对现场实地踏勘和场区及周围地区社会、气象、地面水、地下水水文情况的调查分析,并收集了杭州市第一垃圾填埋场及国内外其它填埋场有关资料,在对建设项目进行工程污染源分析基础上,进行了项目特征和潜在环境影响因子识别,根据国家“关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知”和世行OP4.01中有关环评类别的划分原则,确定该项目的环境影响评价类别为A类。1.3 环境影响评价依据1.3.1 相关的环境保护法规和标准 (1)中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日; (2)中华人民共和国水污染防治法,1996年5月15日修正
15、;(3)中华人民共和国水污染防治法实施细则,中华人民共和国国务院令第284号,2003年3月20日;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日;(5)中华人民共和国噪声污染环境防治法,1996年10月29日;(6)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法,1995年10月30日;(7)中华人民共和国环境影响评价法,2002年6月29日;(8)建设项目环境保护管理条例,中华人民共和国国务院令第253号,1998年11月29日;(9)城市生活垃圾处理及污染防治技术政策,建设部建城200120号,2000年5月29日;(10)关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知,国
16、家环保局环监1993324号;(11)环境影响评价技术导则(HJ/T2.12.3-93);(12)环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T19-1997);(13)世界银行环境评价操作政策(OP4.01);(14)城市生活垃圾卫生填埋技术标准(CJJ17-88);(15)生活垃圾填埋污染控制标准(GB 16889-1997);1.3.2 项目文件 (1)杭州市城市总体规划纲要(19962010年);(2)关于建设杭州市第二垃圾填埋场的批复,杭州市计委杭计投资2001182号和杭州市建委杭建计200147号,2001年3月16日;(3)关于杭州市第二垃圾填埋场项目可行性研究报告的批复,杭州市
17、计委杭计投资200286号,2002年1月15日。(4)杭州市第二垃圾填埋场可行性研究报告,北京有色金属冶金设计研究总院等,2001年7月;(5)杭州市第二垃圾填埋场水文地质工程地质勘察报告,浙江省工程物探勘察院,2000年12月;(6)国家计委关于浙江省利用世行贷款城建环保项目建议书的批复,国家计委计投资2002138号,2002年2月;(7)杭州市环境卫生设施规划,杭州市环境卫生科学研究所,2000年4月;(8)关于杭州市第二垃圾填埋场环境影响评价工作大纲审查意见的函,浙江省环保局浙环开建1999150号,1999年12月14日;1.4 评价内容及重点1.4.1评价内容(1)调查和监测第一
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