某某地区中心医院建设项目可行性研究报告-100页WORD优秀甲级资质可研报告(102页).doc
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1、-某某地区中心医院建设项目可行性研究报告100页WORD优秀甲级资质可研报告-第 96 页目 录第一章 总论1一、项目概况1二、业主简介2三、编制依据3四、研究内容3五、主要技术经济指标4第二章 项目背景6一、县社会经济状况6二、县居民健康状况8三、县卫生工作现状8四、县卫生“十一五”规划目标9第三章 项目建设的必要性与可行性11一、是县加快卫生医疗事业发展的需要11二、是保障人民群众身体健康的需要12三、是充分发挥医院人才优势、促进医院快速发展的需要12四、是促进县经济建设发展的需要13第四章 建设规模与建设内容14一、建设规模14二、建设内容16第五章 项目建设选址及建设条件18一、项目建
2、设选址18二、自然条件18三、交通及配套条件20四、选址分析20第六章 工程建设方案21一、设计依据21二、规划设计主导思想21三、总平面设计21四、建筑设计23五、结构设计27六、给水排水29七、污水处理32八、空调与通风34九、配电与照明设计36十、弱电设计39十一、燃气39十二、医疗设备方案40第七章 消防安全43一、设计依据43二、总图消防43三、建筑消防43四、电气消防43五、消防给水44六、消防安全管理44第八章 节能分析46一、编制依据46二、用能标准和节能规范46三、能源供应状况46四、能源消耗状况47五、节能措施和效果分析48六、能源消耗指标分析51第九章 环境保护及绿化52
3、一、环境保护52二、绿化55第十章 组织机构及劳动定员57一、组织机构57二、工作制度58三、劳动定员58四、人员来源与培训58第十一章 项目进度计划及招投标59一、项目进度计划59二、项目招投标59第十二章 投资估算及资金筹措61一、投资估算范围61二、投资估算依据61三、项目投资62四、资金筹措64第十三章 财务评价70一、评价原则、依据及参数70二、医院运营收入估算70三、成本费用估算72四、利润估算及分配74五、盈利能力分析75六、财务平衡及清偿能力分析75七、不确定性分析76八、财务评价结论79第十四章 社会评价与风险分析93一、社会评价93二、风险分析94第十五章 结论及建议95一
4、、结论95二、建议96第一章 总论一、项目概况(一)项目名称:县中心医院建设项目(二)项目业主:县人民医院(三)项目地址:县棠香街道办事处红星社区(四)项目性质:迁建(五)建设规模及内容本项目拟征地200亩,总建筑面积118512 m2,新增医疗设备53台/套,日最大门诊接待量2500人,住院床位1000张。建设内容包括急救中心、门诊部、体检及会议中心、住院部、医技大楼、检验中心、外科大楼、内科大楼、保障系统、行政管理和院内生活用房等七项基本建筑,公共停车场,附属教学基地用房,道路管网、环境绿化等。(六)项目总投资及资金筹措1项目总投资39777.63万元,其中:建设投资39277.63万元(
5、固定资产投资);铺底流动资金500万元。2资金筹措医院自筹14777.63万元;申请财政“卫生专项建设资金”15000万元;申请银行贷款10000万元。(七)建设周期:三年二、业主简介 县人民医院属全民所有制卫生事业差额补助单位,直接隶属卫生局领导,是独立核算、自主经营与其他医疗卫生任务相结合的经济实体,医院设有门诊部、住院部,编制病床498张,实际开放病床525张。医院位于龙岗镇中山西街,医院占地面积近60亩, 绿化面积46%,总资产1.8亿余元。是一所集医疗、急救、教学、科研为一体的国家二级甲等医院,重庆医科大学教学医院,全国首批百姓放心示范医院,全国爱婴医院,获市级文明单位、市巾帼文明示
6、范岗、市级“放心药房”、全国模范职工之家等称号。为中国农行重庆市分行AAA级信用企业。医院技术力量雄厚,现有职工325余人,其中高级职称30人,设有行政、后勤、医疗、护理、医技等30余个科室,开放病床525张。年门诊量:20万余人次;年住院人次:1.6万余人次;床位使用率高达95%以上。拥有核磁共振、进口螺旋CT、彩超、血透机,全自动生化仪、电子胃肠镜、电视腹腔镜、海扶刀、人工关节镜、术中C型臂X光机、钴60放射治疗机等大型医疗设备150余台(件)。现代化的洁净手术间,能成功开展颅内肿瘤切除术、肝叶切除术、心脏修补术、胰十二指肠切除术、高血压脑出血微创术、人工关节置换术、颈椎骨折复位内固定术、
7、人工心脏起搏器植入术。目前,腔镜技术在区县级医院为领先水平,肿瘤放射治疗在区县级医院率先开展,普外、泌尿、妇科的微创手术已进入重庆市区县级医院先进行列。三、编制依据县城市建设总体规划2006-2020;重规选足建字2007118号“关于县人民医院急救中心、检验中心等工程选址意见的通知书”;建设部、卫生部综合医院建设标准2004年版;综合医院建筑设计规范JGJ49-88;国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)、投资项目可行性研究指南;国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准;业主提供的相关基础资料、对项目建设的主要意见;国家和重庆市其它相关规定和
8、要求。四、研究内容建设必要性。主要根据县医院现有情况、县未来社会经济发展预测等因素,论证项目投资建设的必要性。 建设规模的确定。根据县城市建设总体规划、县卫生建设规划,综合医院建设标准等因素确定医院的建设规模。技术的可行性。主要从项目实施的技术角度,合理设计工程技术方案,并进行比选和评价。 组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系等,保证项目顺利地实施。 财务可行性。主要从项目投资的角度,评价项目的财务盈利能力、偿债能力,进行投资决策。社会经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资
9、源、改善环境、提高人民生活水平等方面的效益。 风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、工程风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。 五、主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表1-1。表1-1 技术经济指标一览表序号指标名称单 位指 标备 注1总占地面积亩2002总建筑面积m2118512其中:地上建筑面积m2106512 地下建筑面积m2120003项目总投资万元39777.63其中:固定资产投资万元39277.63铺底流动资金万元5004资金筹措万元39777.634.1 医院自筹资金万元14777.6
10、3来源为医院自有资金4.2 财政“卫生专项建设资金”万元150004.3 银行贷款万元10000含建设期利息5容积率0.806绿地率%40.507建筑密度%28.358投资强度万元/亩198.899投资利润率%11.4910财务内部收益率%13.4011资本金收益率%14.6312投资回收期年8.63含建设期13借款偿还期年7.55含建设期14盈亏平衡点%50.65第二章 项目背景一、县社会经济状况(一)概况县始建于唐乾元元年(公元758年),县名内涵丰富,取“大丰”之意。是重庆市唯一的世界遗产胜地、全国首批甲级旅游开放县和长江三峡旅游热线的起点,也是著名的“石刻之乡”、“五金之乡”和“鱼米之
11、乡”。县位于四川盆地东南部,重庆市西部,地处川中丘陵与川东平行岭谷交接地带,介于东经10528至10602、北纬2923至2952之间。县东南部为低山,最高海拔934米,中部为浅丘带坝,西北部为深丘。气候温和湿润,属亚热带季风气候,年均气温17.20度,无霜期323天,平均降雨量1004毫米,年度平均日照1279小时,有效积温6133度,人均水资源约600立方米。境内山川毓秀,古迹众多,人文旅游资源星罗棋布,自然旅游资源丰富多彩,人文景观和自然景观得天独厚、相得益彰。5万多尊规模宏大、艺术精深、内涵丰富、保存完好的石刻被誉为“中国石窟艺术史上最后一座丰碑”和“东方的艺术明珠”,并有“北敦煌,南
12、”之盛誉,现被公布为各级文物保护单位的造像多达75处。北山、宝顶山、南山、石门山、石篆山五山摩岩造像群于1999年12月1日被联合国科教文组织列入世界遗产名录。石刻旅游风景区先后被评定为全国文明示范景区、全国首批AAAAA旅游景区和重庆市优秀旅游城区、最佳旅游景区。 (二)行政区划县位于重庆西部,西距成都市269公里,东离重庆市80公里。县东连铜梁县,南临永川区,西接荣昌县,北依潼南县、四川省安岳县。幅员面积1392平方公里,辖24个街镇乡,50个居委会,242个行政村,2101个村民小组。全县总人口93.2万人。(三)经济发展现状近年来,县紧紧围绕建设山水园林城市,国际旅游胜地,五金铸造基地
13、,锶盐化工重镇,生态经济强县的奋斗目标,以发展为主题,以改革为动力,以结构调整为主线,坚持实施六大战略(科教兴县战略、转化升级战略,旅游带动战略、工业强县战略),大力发展四大特色经济(旅游、小五金、锶盐化工、生态观光农业),重点培育三大商圈(以县城为中心的综合商贸圈、以龙水为中心的五金业商贸圈、以邮亭为中心的物流交易圈),积极建设五大市场(龙水五金旅游城、西部金属交易城、淅西商贸城、龙水机电市场、宝顶旅游商品市场),着力改善五大环境(服务环境、诚信环境、法制环境、人才环境、生态环境)。解放思想、开拓迎新,齐心协力,奋力拼搏,全县经济社会迈入了快速发展的轨道。 2007年,全县GDP达85.6亿
14、元,社会消费品零售总额完成32亿元,辖区内财政总收入5.6亿元,经济结构进一步优化,三次产业结构调整为20.4:43.0:36.6,形成“二、三、一”产业格局。二、县居民健康状况(一)居民健康主要指标2007年婴儿死亡率为31.11,5岁以下儿童死亡率为36.81,孕产妇死亡率为99.15/10万,人均期望寿命70.85岁(男67.91岁,女73.87岁),低于全市(72岁)平均水平。(二)主要疾病人群易患的疾病分别是:呼吸道传染病、消化道疾病、伤寒和中毒、血液及性传播疾病、自然疫源性疾病、虫媒传染病。(三)法定报告传染病发病率2007年全县报告传染病19种,共计发病2571例,无死亡。其中甲
15、类传染病0种;乙类传染病11种,发病2229例,发病率为360.33/十万,占年发病总数的86.70%,发病病种为:肝炎(甲肝、乙肝、丙肝、未分型)、痢疾、伤寒副伤寒(伤寒、副伤寒)、淋病、梅毒(期、期、隐性)、麻疹、百日咳、流脑、乙脑、新破、肺结核(涂阳、涂阴、未痰检、仅培养);丙类传染病5种,发病317例,无死亡病例,发病率为51.24/十万,占年发病总数12.33%,较去年下降50.00%,发病病种为:流感、腮腺炎、风疹、结膜炎、其它感染性腹泻。三、县卫生工作现状2007年止全县共有各类卫生机构72个,其中:县级综合医院3个(其中市二甲医院2个;重庆医科大学附属教学基地1个)。专科医院2
16、个(其中二级甲等医院1个);乡镇卫生院23个(其中中心卫生院9个),地方卫生院42个;拥有医疗床位1280张。卫生监督所,疾病控制中心各1个。拥有各类卫生技术人员1512人,其中医生612人。医技人员中,具有高级职称的45人,中级职称的234人。四、县卫生“十一五”规划目标到2010年,建立起医疗卫生机构布局合理、功能完善、技术先进、竞争有序、服务便捷高效与社会主义市场经济发展相适应的新型卫生服务体系,基本满足人民群众多层次需求的疾病控制、妇幼保健、基本医疗服务,中医药防病治病,卫生监督,健康教育及卫生服务体系,让广大群众享有价格合理,质量优良的医疗卫生服务。实现人人享有初级卫生保健目标,提高
17、卫生服务提供能力,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率,提高人均期望寿命。十一五期间卫生发展的重点是:完善三大体系一个机制一个制度,即完善医疗救治体系,疾病预防控制体系和卫生监督执法体系,构建突发公共卫生事件应急机制,全面推行农村新型合作医疗制度。1、医疗救治体系建设:县中心医院建设,中医院中医大楼建设,保健院住院楼建设等,与此同时,还将形成一批县内比较领先的专科特色医院,如妇女儿童疾病诊疗中心,骨伤医疗中心等。2、疾病预防控制体系建设:进一步加强疾控中心、妇幼保健院、结防所功能建设,完成结防所业务楼建设,完善疾控制中心功能建设,使之真正成为全县医疗预防保健指导中心。3、卫生监督执法体系。以卫生局卫生
18、监督所办公楼建设和基本执法设备配置项目为重点,进一步转变职能、加强依法行政、强化政府的卫生监管、形成网络完善,队伍健全的卫生监督体系,保证全县的公共卫生安全,维护社会公共卫生秩序、保护人民的健康权益。4、构建突发公办卫生事件应急机制建设。重点是建设结构完善,功能齐全,反应敏捷,高效联动,保障有力的突发公共卫生事件的应急机制,提高应急能力,最大限度地保障全县人民的生命安全。5、做好行政区划调整后乡镇卫生院资源调整,解决好撤销乡卫生院原辖区域卫生服务供需矛盾。为了从根本上解决广大农民看不起病和因病致贫、因病返贫的问题,要积极创造条件,大力推行新型合作医疗制度,力争到2010年底全县新型合作医疗覆盖
19、率达到100%的乡,70%的人口。全面推行农村新型合作医疗制度的重点是建设完善乡村卫生院、站的机构建设,新建300个村卫生室,努力提高服务功能。第三章 项目建设的必要性与可行性一、是县加快卫生医疗事业发展的需要2007年5月卫生部制定的卫生事业发展“十一五”规划纲要中指出:“十一五”是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键阶段,也是落实科学发展观的重要时期。卫生改革与发展面临良好的机遇,也肩负着繁重的任务。随着县地区经济的不断发展,其现有医疗卫生设施已不能适应经济发展的需要。由于县无三级医院,重大疾病和疑难疾病患者必须去重庆主城区;当地人民到主城区看病,因路途较远,除病人外往往还需家
20、人陪伴,增加路费、相关陪护费用,耽搁病人家属的工作;同时重庆主城区三级医院的住院费用远高于本地医院的住院费用(2007年重庆市级医院住院一次的费用平均7000元,而本地医院住院一次的费用平均仅3000元),这加大了县人民治病的开支。此外,还有部分重大疾病和疑难疾病患者因到重庆主城区看病费用高而放弃治疗或延误了治疗的最佳时机。本项目的实施将改变这一现状,使本地广大人民群众享有较高质量的医疗服务水平。本项目的建设,是县 “十一五卫生规划”提出完善三大体系一个机制一个制度(即完善医疗救治体系、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系;构建突发公共卫生事件应急机制;全面推行农村新型合作医疗制度)的主要内容。
21、二、是保障人民群众身体健康的需要随着城乡经济不断发展,人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出,制约卫生事业发展的体制性、机制性、结构性问题未根本解决,卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。我国人口总量仍在持续增长,老龄化进程加快,群众卫生服务需求不断提高。城市化、工业化引发的人口流动、环境污染、职业卫生和意外伤害等一系列社会问题,使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。为此,加强综合医院建设,完善区县医疗救助制度,是保障人民群众身体健康的重要举措。三、是充分发挥医院人才优势、促进医院快速发展的需要医院技术力量雄厚,现有职工325余人,其中高级职称30人,设有行政、后勤、医疗、护理、医技等30
22、余个科室,开放病床525张。年门诊量:20万余人次;年住院人次:1.6万余人次;床位使用率高达95%以上。近年来县人民医院从全国各地引进了大量的技术人才,完全可以扩大诊疗范围,但遗憾的是,由于现有的场地狭窄,无法扩建,又不便于在现有陈旧建筑内添置新的设备,因此放弃了许多重大疾病的手术和诊疗,致使引进人才的技术力量没有得到充分的发挥,同时影响了医院的收入。随着县经济建设的迅猛发展,县势必建立一所硬件设施先进、就医环境良好的大型综合医院。四、是促进县经济建设发展的需要 近年来,县紧紧围绕建设山水园林城市,国际旅游胜地,五金铸造基地,锶盐化工重镇,生态经济强县的奋斗目标,以发展为主题,以改革为动力,
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