危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)(可编辑版).docx
《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)(可编辑版).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)(可编辑版).docx(38页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、附件危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)2022 年 2 月目录一、总则1二、老旧装置范围与分类1(一)老旧装置范围1(二)老旧装置分类2三、老旧装置安全风险评估2(一)安全风险矩阵标准2(二)老旧装置事故后果等级判断4(三)老旧装置可能性等级划分7(四)安全风险等级确定8四、老旧装置安全风险管控要求8(一)淘汰退出装置8(二)高安全风险装置9(三)较高安全风险装置9(四)一般和较低安全风险装置10附件:.爆炸品和毒性气体列表(仅适用于本指南) .危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估细则一、总则为规范危险化学品生产使用企业老旧装置的安全风险排查与 评估分级,实施老旧装置
2、安全风险分类整治与管控,依据国家相 关法律法规、部门规章、标准规范,结合有关事故案例,制定本 指南。二、老旧装置范围与分类(一)老旧装置范围。本指南所指老旧装置为在取得危险 化学品安全生产许可、安全使用许可的企业中,涉及重大危险源、 重点监管的危险化工工艺、毒性气体和爆炸品,且主要反应器、压力容器、常压储罐、低温储罐和 GC1 级压力管道等设备设施达到设计使用年限,或未规定设计使用年限、但实际投产运行时间超过20 年的装置(包括独立装置和联合装置)。备注:适用范围不包括危险化学品储运系统罐区储罐,本指南中 所指常压储罐、低温储罐为装置内储罐。对于已整体更换设备的装置,实际投产时间按设备整体更
3、换后投产时间计算起始时间。经过数次改造,每次都有利旧设备、 设施,但只更新一部分,未完全更换的按初始投产时间计算。联合装置是由两个或两个以上独立装置集中紧凑布置,且7装置间直接进料,无供大修设置的中间原料储罐,其开工或停工检修等均同步进行,视为一套装置。评估时应把联合装置视为一 套装置。爆炸品为危险化学品目录( 2015 版)中危险性类别为“爆炸物 1.1 项”的 71 种危险化学品。毒性气体为危险化学品目录(2015 版)中列入重点监管的或特别管控的 21 种剧毒(高毒)危险化学品(见附件1)。GC1 级压力管道的划分标准见压力管道规范 工业管道第1 部分:总则(GB/T 20801.1-2
4、020)。(二)老旧装置分类。 按照物料危险性、危险化学品的存 量等因素,分为以下三类老旧装置:类老旧装置:涉及剧毒气体、爆炸品,且剧毒气体或爆炸 品构成重大危险源的老旧装置。类老旧装置:火灾危险性为甲类的重大危险源装置;涉及 高毒气体或液体的重大危险源装置(高毒气体或液体含量超过重 大危险源临界量,或高毒气体浓度大于立即威胁生命和健康浓度IDLH)。类老旧装置:除、类以外的其他老旧装置。三、老旧装置安全风险评估(一)安全风险矩阵标准参考大型中央企业、国外大型能源化工公司的相关安全风险 矩阵(风险=事故发生可能性事故后果严重性),本指南采用以 下安全风险矩阵标准,作为老旧装置安全风险等级的判断
5、准则。发生的可能性等级:从不可能到频繁发生12345678后果A后果B后果C后果D后果E后果F后果G其中:图 1 老旧装置安全风险矩阵1. 事故后果主要考虑健康与安全影响(不考虑财产损失影响、环境影响、社会影响等),按严重性从轻微到特别重大分为七个等级,依次 A、B、C、D、E、F 和 G,后果严重性等级分类见表1。2. 伤害后果发生的可能性从低到高分为八个等级,依次为1、2、3、4、5、6、7 和8 级。3. 安全风险等级分为高安全风险(红色)、较高安全风险(橙色)、一般安全风险(黄色)和较低安全风险(蓝色)4 个级别。表 1 事故后果严重性分级后果等级健康和安全影响(人员伤害)轻微影响的健
6、康/安全事故:A 1.急救处理或医疗处理,但不需住院,不会因事故伤害损失工作日; 2.短时间暴露超标,引起身体不适,但不会造成长期健康影响。较轻微影响的健康/安全事故:B 1.因事故伤害损失工作日; 2.12 人轻伤。一般影响的健康/安全事故:C 1.3 人以上轻伤或12 人重伤(包括急性工业中毒,下同);2.暴露超标,带来长期健康影响或造成职业相关的严重疾病。D一般安全事故:导致12 人死亡或39 人重伤。E较大安全事故:导致39 人死亡或10 人及以上、50 人以下重伤。重大安全事故:导致工厂界区内或界区外多人伤亡,包括10 人及以上、30 人以下F死亡或50 人及以上、100 人以下重伤
7、。特别重大安全事故:导致工厂界区内或界区外大量人员伤亡,包括30 人及以上死亡G或100 人及以上重伤。(二)老旧装置事故后果等级判断依据化工装置发生火灾、爆炸、泄漏中毒等事故影响范围,综合考虑老旧装置内部防护目标、外部防护目标,建立老旧装 置的事故后果等级快速判断标准:1. 、类老旧装置事故后果等级快速判断标准见表2,表3。2. 类老旧装置的事故后果等级为D 级。表 2类装置事故后果分级8防护目标高敏感目标、重要防护目标和一级一级防护目标(二类)内部防护目标类别防护目标内容防护目标(一类)1.高敏感防护目标:文化、教育、 医疗卫生场所、社会福利设施及其 他在事故场景下自我保护能力相对 较低群
8、体聚集场所; 2. 重要防护目标:公共图书展览设 施、文物保护单位、城市轨道交通居住户数 1030 户,或居住人数 30100 人;30 人以上,100 人以下办公建筑;体育场馆;厂界内或化工园区界区内危险化学品企业的办公楼、中央控制设施、军事安保设施及其他具有保商场高峰时 100300 人露天场护价值的或事故场景下人员不便撤所;剧场高峰时 100 人以下露室、 外操室、消防站 等人员集中装置边界离的场所; 3.一级防护目标:居住户数30 户以上或居住人数 100 人以上; 100天场所。场 所。(300 人 小时/天)到防护目1000L800L标的距离L(m)1500100010080030
9、0200后果等级EFGEFGEF800800L600L600200LL备注:装置边界到防护目标的距离是指装置最外侧含有危险介质的 设备外缘或建筑物的最外轴线距离防护目标的距离;光气装置在现有距离基础上增加200m;对于内部防护目标,如果涉及剧毒气体(剧毒液化气体且), 人员集中建筑物采取了特殊的防毒设计措施(如正压通风设 计、通风口设置有毒性气体检测器并有联锁功能等),并经过 定量风险评估,人员年度死亡风险可接受,则可不考虑该人员集中场所;如果涉及爆炸品,且人员集中建筑物采取了抗爆设计,并经过定量 风险评估,人员年度死亡风险可接受,则可不考虑该人员集中场所。如果类生产装置没有出现表中情况,则后
10、果等级为D。防护目标类别:上表中对防护目标划分进行了简化,具体规定和详细划分见危险化学品生产装置和储存设施风险基 准(GB36894-2018)。表 3类装置事故后果分级防护目标一级防护目标(一类)、高敏感、重要一级防护目标(二类)内部防护目标类别防护目标内容装置边界防护目标1.高敏感防护目标:文化、教育、医疗卫生场所、社会福利设施及其他在事故场景下自我保护能力相对较低群体聚集的场所; 2.重要防护目标:公共图书展览设施、 文物保护单位、城市轨道交通设施、军 事安保设施及其他具有保护价值的或事 故场景下人员不便撤离的场所; 3.一级防护目标(一类):居住户数30 户以上或居住人数 100 人以
11、上;100 人 以上行政办公建筑;体育L居住户数1030 户,或居住人数30100 人;30人以上,100 人以下办公建筑;体育场馆;商场高峰时100300 人露天场所; 剧场高峰时100 人以下露天场所。L厂界内或化工园 区界区内危险化 学品企业非抗爆 的办公楼、中央 控制室、外操室、消防站等人员集 中场所。(300 人小时/天)到防护目400L300L200L300L200L标的距离500400300400300200 200100L200L100L(m)后果等级D EFGDEFDE备注:装置边界到防护目标的距离是指装置最外侧含有危险介质的 设备外缘或建筑物的最外轴线距离防护目标的距离。对
12、于内部防护目标,如果涉及高毒液体或高毒气体,且 人员集中建筑物采取了特殊的防毒设计措施(如正压通风设计、通 风口设置有毒性气体检测器并有联锁功能等),并经过定量风险评估,人员年度死亡风险可接受,则可不考虑该人员集中场所;如果涉及火灾危险性为甲类的危险化学品,且人员集中建筑物采取了抗爆设计,并经过定量风险评估,人员年度死亡风险可接受,则可不考虑该人员集中场所。如果类生产装置没有出现表中情况,则后果等级为 D级。防护目标类别:上表中对防护目标划分进行了简化,具体规定和详细划分见危险化学品生产装置和储存设施风险基准(GB36894-2018)。(三)老旧装置可能性等级划分依据危险化学品生产使用企业老
13、旧装置安全风险评估细则(见附件 2),从基本要求、设备安全、工艺过程安全、仪 控系统安全等 4 个方面,对老旧装置进行专项排查。设定总分值1000 分,发现不符合项扣除相应分值,得到累计扣分值,然后采用 1000 分减去累计扣分值,得出每一座老旧装置的得分23(注:每项检查细则只扣除一次分数,单项不累积扣分;不涉 及的检查项不扣分。检查项共计2170 分,其中有23 项扣 50分,有 35 项扣 20 分,有 24 项扣 10 分,有16 项扣 5 分)。 在进行设备安全专项排查时,应按照危险化学品生产使用企业老 旧装置压力容器调查表(见附件表 2.1)和危险化学品生产使用企业老旧装置压力管道
14、调查表(见附件表 2.2),对装置所涉及的压力容器和压力管道进行详细调查,建 立台账。依据得分,老旧装置发生火灾爆炸或泄漏中毒事故的可能性等级划分采用如下判断标准:表4 可能性分级分类可能性等级得分2900385090048008505700800660070075006008500(四)安全风险等级确定根据老旧装置的后果等级与可能性等级,查图1,得到老旧 装置的安全风险等级。四、老旧装置安全风险管控要求(一)淘汰退出装置。当老旧装置存在以下否决项情形之一的,应当淘汰:1. 装置的工艺路线或主体设备列入产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发展改革委令第29 号)、淘汰落后危 险化学品安
15、全生产技术工艺设备目录(第一批)(应急厅202038 号)、淘汰落后安全技术工艺、设备目录(2016 年)(安监总科技2016137 号)、淘汰落后安全技术装备目录(2015 年第一批)(安监总科技 201575 号) 的。2. 没有经过正规设计,且没有开展安全设计诊断的老旧装置。(未经正规设计是指:装置未经法定资质设计单位设计, 企业自行设计安装使用;或设计单位不具备相应资质、超资质 级别或超业务范围开展项目设计;或以安全设施设计专篇代替 初步或基础设计、以初步或基础设计代替施工图或 详细设计等)。3. 外部安全防护距离不满足国家标准危险化学品生产装和置 储存设施风险基准( GB 36894
16、)规定的风险基准要求,且无法整改的。4. 连续停运5 年以上,且存在重大隐患且无法整改的装置。5. 装置核心反应器或主要压力容器安全状况等级为4 级,累计监控使用时间超过3 年且无法对缺陷进行处理的老旧装置。(二)高安全风险装置。对危险化学品生产使用企业老旧 装置安全风险评估细则的所有扣分项,立即实施整改,逐 一完善安全、设备和工艺管理措施,改造自动化控制、监测监 控设施,达不到安全生产条件的停产整改。(三)较高安全风险装置。对危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估细则 的扣 50 分项,立即实施整改;对其他扣分项,限期实施整改。高安全风险和较高安全风险装置实施整改过程中,应同时落实以下针
17、对性措施:1. 降低并优化装置的运行负荷。2. 开展报警管理、控制回路性能评估等工作,提升老旧装自置 控投用率和运行平稳性。3. 加大压力容器及压力管道的检测频次和预防性维修管理。(四)一般和较低安全风险装置。落实常态化管控措施,结合检维修计划整改,确保安全风险可控。附件 1爆炸品和毒性气体列表(仅适用于本指南)序号1类别爆炸物,1.1 项名称叠氮化钡2爆炸物,1.1 项叠氮化铅 含水或水加乙醇 20%3爆炸物,1.1 项4 , 6 -二硝基 -2 -氨基苯酚4爆炸物,1.1 项二硝基苯酚 干的或含水15%5爆炸物,1.1 项二硝基甘脲6爆炸物,1.1 项二硝基间苯二酚7爆炸物,1.1 项二硝
18、基重氮苯酚 按质量含水或乙醇和水的混合物不低于 40%8爆炸物,1.1 项二乙二醇二硝酸酯 含不挥发、不溶于水的减敏剂 25%9爆炸物,1.1 项甘露糖醇六硝酸酯湿的,按质量含水或乙醇和水的混合物不低于 4010爆炸物,1.1 项高氯酸铵11爆炸物,1.1 项环三亚甲基三硝胺 含水 15%12爆炸物,1.1 项环三亚甲基三硝胺 减敏的13爆炸物,1.1 项环三亚甲基三硝胺与环四亚甲基四硝胺混合含物水 15%或含减敏剂 10%14爆炸物,1.1 项环三亚甲基三硝胺与三硝基甲苯和铝粉混合物15爆炸物,1.1 项环三亚甲基三硝胺与三硝基甲苯混合物 干的或含水15%16爆炸物,1.1 项环四亚甲基四硝
19、胺 含水 15%17爆炸物,1.1 项环四亚甲基四硝胺 减敏的18爆炸物,1.1 项环四亚甲基四硝胺与三硝基甲苯混合物 干的或含水15%19爆炸物,1.1 项季戊四醇四硝酸酯 含蜡 7%20爆炸物,1.1 项季戊四醇四硝酸酯 含水 25%或含减敏剂 15%21爆炸物,1.1 项季戊四醇四硝酸酯与三硝基甲苯混合物 干的或含水15%22爆炸物,1.1 项甲基丙烯酸三硝基乙酯23爆炸物,1.1 项雷汞湿的,按质量含水或乙醇和水的混合物不低于 2024爆炸物,1.1 项六硝基 -1 , 2-二苯乙烯25爆炸物,1.1 项六硝基二苯胺26爆炸物,1.1 项六硝基二苯胺铵盐27爆炸物,1.1 项六硝基二苯
20、硫28爆炸物,1.1 项脒基亚硝氨基脒基叉肼 含水 30%29爆炸物,1.1 项脒基亚硝氨基脒基四氮烯湿的,按质量含水或乙醇和水的混合物不低30于序号类别名称30爆炸物,1.1 项 1, 3, 5-三硝基苯31爆炸物,1.1 项 2, 4, 6-三硝基苯胺32爆炸物,1.1 项 2, 4, 6-三硝基苯酚33爆炸物,1.1 项 2,4,6- 三硝基苯酚铵 干的或含水10%34 爆炸物,1.1 项 2,4,6-三硝基苯酚钠35 爆炸物,1.1 项 三硝基苯磺酸36 爆炸物,1.1 项 2,4,6-三硝基苯磺酸钠37 爆炸物,1.1 项 三硝基苯甲醚38 爆炸物,1.1 项 2,4,6-三硝基苯甲
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 危险 化学品 生产 使用 企业 装置 安全 风险 评估 指南 试行 编辑
限制150内