2022年土地整理理论与实践复习资料 .pdf

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1、土地整理理论与实践1.土地供给 ：是指地球能够提供给人类社会利用的各类生产与生活用地的数量。包括在一定技术经济与环境条件下对人类有用的土地资源数量和在未来一段时间内预知可供利用的土地数量。通常，分为自然供给和经济供给。土地的自然供给 ：土地以其固有的自然特性供给人类使用的数量。土地的经济供给 ：在土地的自然供给基础上，一定时间与区域范围内，投入劳动进行开发整理后，可供人类直接用于生产、生活等各种用途的土地数量。土地自然供给是土地经济供给的基础，土地经济供给只能在自然供给的范围内变动2.土地整理成本 ：包括 土地整理的直接成本、 社会成本、 时间成本、 替代成本。直接成本 ：为了达到一定的土地整

2、理目的而投入使用的土地整理资金、劳力、技术、设备等生产要素的总称。社会成本 ：是相对于私人成本而言，它是从社会整体来看待的成本，也是一种机会成本即把社会资源用于某种用途就放弃的其他有利可图的机会。时间成本 ：由于资金被束缚在土地整理项目上随时间的流逝而带来的成本可看作时间成本。替代成本 ：由于改变土地利用类型或进行土地再开发时注销当前已投入在土地上的资产效用， 所产生的成本叫做替代成本。 往往是由于预期能够获得更高的土地收入而改变当前土地利用类型、方式造成的。3.土地整理效益：包括土地整理的经济效益、土地整理的社会效益、土地整理的生态效益。经济效益 ：土地整理过程中对土地的投入与整理后所取得的

3、有效产品（或服务）之间的比较。社会效益 ：土地整理的社会后果，土地整理对社会需求的满足程度及其相应产生的政治与社会影响。生态效益 ：土地整理的活动过程与结果应符合生态平衡规律，也就是说，人类通过土地整理建立起来的新的土地生态系统应做到不仅没有损害原来的生态系统，反而增强了整个生态系统的功能，为人类生产和生活提供更好的生态环境和更多的生物产品。4.土地产权 ：存在于土地之中排他性的完全权利。一般来讲，土地产权的基本构成包括 土地所有权、使用权、租赁权、抵押权、继承权、地役权.土地所有权： 是土地所有制的法律表现， 是土地所有人在法律规定的范围内占有、使用、收益和处分土地的权利， 土地所有权的性质

4、和内容是由土地所有制决定的。土地使用权 ：依法对土地加以利用以取得收益的权利，是土地使用制的法律体现。狭义仅指对土地的实际使用，与土地的占有权、收益权、处分权并列；广义则是独立与土地所有权之外， 含有土地占有权、 狭义的土地使用权、 部分收益权和不完全处分权的集合。土地租赁权 ：土地所有权和土地使用权人通过契约将土地占有权、狭义的土地使用权和部分收益权转让给他人的活动，承租人通过土地租赁获得的土地权利就是土地租赁权。 （与广义的土地使用权区别： 承租人不享有对土地的部分处分权） 土地抵押权 ： 土地抵押人不转移占有并继续使用、收益而提供担保的土地权利，在债务不能履行时可将土地的拍卖价款作为受清

5、偿的担保物权。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 8 页土地继承权 ：继承人依法继承的被继承人享有的各项土地权利。 地役权 是指土地所有权上设定的一种他项权利，主要包括建筑支持权、 采光权、眺望权、取水权、道路通行权等。5我国农村土地产权制度的特点我国法律规定， 城市市区土地属于国家所有，农村和城市郊区土地除由法律规定属于国家所有外，属于农民集体所有；宅基地、自留山和自留地属于农民集体所有。对于农村集体土地的使用， 采取家庭联产承包责任制的形式分别由各农户承包经营。6.杜能的农业区位论杜能的农业区位论认为： 农业土地利用类型

6、和土地经营集约化程度，不仅取决于土地的自然特性，更重要的是依赖当时的社会经济发展状况和生产力发展水平，尤其是农业生产用地到农产品消费市场的距离。随着生产地消费地距离的增加，土地经营更加粗放；距离城市最近的郊区，经营最集约。. 7.土地资源可持续利用制约因素(1) 人均土地资源贫乏(2) 土地利用效率不高由于投入少，重用轻养导致农用地生产力水平较低。城市土地利用中，浪费现象十分严重(3) 耕地质量退化严重土地质量退化： 人类对土地的不合理利用而导致的土地功效下降的过程。通常表现为数量减少和质量下降。 数量减少表现为整个土体毁坏、 表土丧失或土体灭失；质量降低则表现为土壤的物理、化学等特性难以满足

7、农作物正常发育、生长的要求。质量退化现状主要表现在：土壤侵蚀与土壤荒漠化土壤盐渍化土壤污染土壤养分失调(4) 耕地后备资源不足 （开发条件好、投资少、见效快的更少）8.土地开发整理规划 ：在土地利用总体规划的指导下，通过对一定区域内自然、社会、经济条件的综合分析和土地开发整理潜力的调查评价，制定 土地开发整理目标， 划分土地开发整理 区域 ， 明确土地开发整理 重点， 落实 土地开发整理 项目 ，指导土地开发整理 活动所作的总体安排。9.土地开发整理规划编制程序： 准备工作调查分析拟定规划供选方案协调论证制定规划方案规划评审10. 土地开发整理潜力 ：在一定生产力水平下针对一定区域范围内某种特

8、定的土地用途通过采取工程、 生物和技术措施， 所能增加可利用土地面积、 提高土地质量、降低土地利用成本的程度。通常，是土地开发潜力、土地整理潜力和土地复垦潜力 的统称。土地开发潜力 ：在一定的经济、技术和生态环境条件下，未利用地适宜开发利用为耕地及其他农用地的面积。土地整理潜力 ：对现有集中连片的耕地区域和分散的农村居民点，进行田、水、路、林、村综合治理，提高土地利用效率， 可增加的有效耕地及其他农用地面积。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 8 页土地复垦潜力 ：对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占和各种污染，以及自然灾

9、害等造成的破坏、废弃的土地，采取整治措施，使其恢复利用和经营，可增加的耕地及其他农用地面积。11. 耕地整理潜力评价指标： （7 点）基础设施配套程度水资源供需状况生态适应程度投资能力整理规模非有效耕地比例预期产出提高幅度12.项目法人 ：项目拥有者、投资者或最高决策者的统称。它可以是政府、企业或其他法人集团。13.项目工程监理 ：监理单位在接受工程建设项目业主的委托和授权后，根据项目建设的批准文件、 有关法规和工程建设监理合同， 所进行的旨在实现项目建设目标的微观管理活动。14.招投标的概念招标：广义是指由招标人（采购者或业主）发出招标公告或通知，邀请潜在的投标人进行投标， 最后由招标人通过

10、对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、 财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人， 并与之最终签订合同的活动。当人们笼统的提招标时， 通常为广义的招标。狭义的招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件， 向潜在投标商发出投标邀请的行为。投标：投标人（出口商、供货人或承包商）接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件（也称标书） ，并将其送交给招标人的行为。15招投标的基本程序：招标投标开标评标决标中标签约6 个阶段16. 项目规划设计和投资预算的作用具体表现在：是项目实施的依据是控制工程造价的依据是项目招投标与施工监理工作的基础和依据是项目检查

11、、监督和竣工验收的依据17. 影响工程质量的因素（ 5 个） ：人、材料、机械、方法和环境5 个因素人（人既是建设项目质量控制的主体，又是建设项目质量控制的客体）材料（材料是组成工程项目实体的基本物质条件，是工程项目实体质量的基础。材料质量不合格是引发工程质量事故的重要因素。因此，控制材料质量是对工程质量进行调控的关键。 ）机械（应结合工程特点，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、因地制宜、操作及维修方便等原则来选择施工机械设备的类型和型号，保证工程适用和使用安全）方法（主要从项目施工期间所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段等方面进行控制）环境（主要从工程技术环境、工程管理环

12、境、劳动环境三个方面进行控制）18.项目成本影响因素项目建设规模与标准 （即项目需要做什么事情和做到什么程度）精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 8 页项目质量（是指项目能够满足业主或客户需求的特性和指标。项目的实现过程就是项目质量的形成过程。 ）资源耗用数量（项目成本本身受到项目各项活动耗用的资源数量及其价格的影响。资源耗用数量是由项目内部条件决定的相对可控因素；资源价格则是属于外部条件决定的相对不可控因素。 ）项目工期 （项目成本与工期直接相关，而且是随着工期的变化而变化的。）19.项目规划原则有利于提高土地利用率和产出

13、率与土地利用总体规划相衔接社会、经济和生态效益相统一因地制宜，切实可行与相关部门规划相协调政府决策与公共参与相结合20.土地权属调整方案（两种选择） ：等面积分配 。就是根据整理前各权属单位的总面积或总耕地面积的多少，整理完成后分配同样面积的土地。等价值分配 。整理前后分别进行土地质量评估，然后根据面积与质量的综合评价分配土地。上述两种方案各有利弊。 等面积分配虽然容易被农民接受，但没有考虑土地整理的效果， 投资方的地位与作用没有得到体现。 等价值分配在程序操作上较为复杂，质量评定的精度难以把握， 农民也不容易接受这一方式。21.土地平整工程规划的影响因素（重要内容，知如何表述）（1）耕作田块

14、长度田块的长度不仅关系到田块平整工程量的大小与机械作业效率的发挥，还影响到灌排工程的布设等。同一条件下，对于土地平整而言，田块越长，平整工程量越大，平整技术要求越高；而对于机械化作业而言，则有利于减少机组空行比重，提高机械化作业效率，促进土地的规模经营；对于田间灌排而言，田块越长，灌溉组织工作越困难，灌水质量也无法保证。（2）耕作田块宽度田块宽度的确定与规划区机械作业所采用的机械类型、末级固定渠道的间距、 地下水位情况、 防护林的有效防护距离、 田块面积的大小等有关， 同时还应考虑地形的限制。（3）耕作田块规模田块规模的大小与项目区农业种植习惯、耕作方式、 地形地势条件、 社会经济状况等因素密

15、切有关。（4）耕作田块形状田块形状是否规则， 直接影响着机械作业效率与田间管理的方便程度。田块越规整，则机械作业过程中重耕与漏耕面积越少，有利于提高耕作质量， 减少机械损耗。同时，规则的田块也方便水利设施、道路工程、防护林带等的布局，降低整理成本，减少土地浪费。（5）耕作田块方向田块方向即田块的耕作方向， 一般以田块长边方向为准， 它也是末级固定渠道等精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 8 页田间工程设施的布置方向。 田块的布置方向对于田间作物的光照、灌溉排水、 机械作业以及防风效果等有着显著影响。（6）耕作田块高程规划田块

16、高程设计的合理与否直接影响着田间平整工程量的大小以及灌排渠沟的布局。因此，应该本着节约成本、有利灌排的原则确定田块平整高程。22.道路分类（ 4 种） ：干道、支道、田间道和生产路 干道是乡镇与乡镇联系的道路， 以通行汽车为主， 是整个项目区道路网的骨干，联系着农村居民点和各乡镇，承担着项目区的主要客货运输。支道一般指村庄与村庄之间联系的道路是村庄对外联系的通道，承担着运进农业生产资料、运进农产品的重任。 田间道 是指联系村庄与田块， 为货物运输、作业机械向田间转移及为机械加水、加油等生产服务的道路。生产路是指联系田块、通往田间的道路，主要起田间货物运输的作用，为人工田间作业和收获农产品服务。

17、23.梯田田间道路布局（ 4 种） ：斜线形、“S”型、 “之”字形、螺旋形24.灌排系统与分类 ：主要包括 取水枢纽、输水配水系统、田间调节系统和排水泄水系统 等几个部分。取水枢纽取水枢纽是根据田间作物生长的需要，将水引入渠道的工程设施。丘陵山区塘堰工程；平原低洼地区提灌站输水配水系统它是从水源把水按计划输送分配到各个田块的各级渠道系统，这类渠道是常年存在的，称为固定渠道， 并且各固定渠道上一般还筑有调节、控制水流的建筑物如水闸、跌水、倒虹吸、涵洞、渡槽等来完成输水和配水任务。按等级不同，可以分为干渠、支渠、斗渠、农渠四类渠道。干渠：直接从水源引水并向支渠输水的渠道支渠：从干渠引水向斗渠配水

18、的渠道斗渠：从支渠引水向农渠配水的渠道农渠：灌区内最末级的固定渠道，一般按田块长边布置是从斗渠取水向毛渠（临时渠道）配水的渠道田间调节系统田间调节工程又称为田间工程，包括毛渠、毛沟、输水垄沟、灌水沟等田间临时灌溉渠道，其主要任务是将来自农渠的灌溉用水输送至田间，以满足作物需要的水分供应，保证作物的正常生长。排水泄水系统它是由将田间积水排至容泄区的排水沟道以及相应排水工程建筑物所组成的系统。按等级不同，分为干沟、支沟、斗沟、农沟和毛沟。25.水库库址选择的基本要求： （5 个）地形要“肚大口小” 。“肚大”即库内平坦广阔， “肚大”可以多蓄水、多灌田、效益大；“口小”即谷口要狭窄，这样有利于筑坝

19、，省工省料节约投资，并有适宜的天然凹口可选作溢洪道。水源充足，有足够的集水面积。小型水库的主要水源是靠当地的地表径流，集水面积过小， 会造成水源不足， 水精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 8 页库蓄不满水；如过大则洪峰流量大，溢洪道工程量加大。坝址地质基础要牢固，谷底和库区山坡不漏水。库址要尽可能接近灌区，地形比灌区地面高。这样可以减小工程量和输水损失，并能保证自流灌溉农田水库淹没损失要小 。兴修水库往往要淹没一些农田、房屋和交通设施， 在规划水库时， 要做好工程技术经济论证，使国家和人民财产尽可能少受损失。26. 一般小

20、型水库库容有有效库容、死库容和防洪库容等三部分构成。防洪库容 ：正常蓄水位以上和设计洪水位以下的部分有效库容 ：放水涵洞以上和正常蓄水位以下的部分，有时也称为兴利库容，主要供农田灌溉、人畜用水、发电等死库容 ：输水涵洞以下的部分，有时也称为垫底库容27.扬程的确定扬程通常是指“总扬程”而言，又称水头，它是以水泵轴线为界分为吸水扬程和压水扬程两部分吸水扬程 ：从进水池水面至水泵轴线之间的垂直高度压水扬程 ：水泵轴线至水池水面之间的高度损失扬程 ：水经过管道吸进和压出时，会与管道等部件发生摩擦而减少水泵扬水高度，这部分损失的高度称为损失扬程（也称水头损失）因此， 水泵总扬程等于吸水扬程、压水扬程和

21、损失扬程三部分之和。通常又将吸水扬程和压水扬程并称为净扬程或实际扬程。28.农田防护工程规划的主要内容：包括： 林带结构、林带方向、林带间距、林带宽度的确定以及树种的选择和搭配等 。林带结构 ：田间防护林的类型、宽度、密度层次和断面形状等的综合，一般采用林带的透风系数作为划分林带结构类型的标准。林带透风系数：林带背风面林缘1m 处带高范围内平均风速与旷野的相应高度范围内平均风速之比。根据林带透风系数将林带结构划分为3 个类型 ：紧密型（通风系数 0.35） 、疏透型（ 0.35 0.60 ）和透风型（ 0.60 ）林带方向农田防护林的方向一般根据项目区的主要风害（5 级以上大风，风速不低于8m

22、/s）方向和地形条件来决定。一般要求主林带的方向垂直于主害风方向并沿田块的长边布置，而副林带沿田块短边布置。林带间距林带间距的确定主要取决于林带的有效防风距离，而林带的有效防风距离与树高成正比，同时与林带结构密切相关。林带宽度林带宽度一般应在节约用地的基础上，根据当地的环境条件和防风要求加以综合分析确定。树种的选择和搭配树种的选择应该按照“适地适种”的原则树种搭配上要注意，同一林带只能选择单一的乔木树种。29.土壤改良的主要措施（会综述）精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 8 页(一)水利改良措施水利改良主要是指采取洗盐、排

23、盐、降低低下水位等措施，包括排水，灌溉冲洗、引淤、防渗等，建立有利于区域的水盐平衡调节地面、地下水位，是治理盐碱地、沼泽涝渍地的关键措施。(二)客土改良措施土质过沙过黏，土壤性状不良，水、肥、气、热不协调，不利于作物生长。要因地制宜，采取掺泥掺沙、引洪淤泥或洪潮沙、翻沙拌泥、施黏土肥或沙土肥等措施。应结合土地平整工程规划进行。(三)耕作改良措施 深耕耕作层过浅，不利于作物根系深扎伸展，蓄水融肥性能差，作物生长不良、产量低。合理深耕，可以加厚疏松耕作层，扩大耕层面积，蓄积更多的水肥，加强土壤的物理、化学和生物作用，加速土壤熟化，增加土壤有效养分，提高土壤肥力， 促进根系生长健壮， 向土层纵深发展

24、， 增强其吸收养分的能力。因此，实行深耕改土，必须对深耕土壤类型、分布和面积、深耕时间（伏耕、秋耕和冬耕）、深耕深度、深耕方法（用人、畜、机）、深耕实施年限、深耕结合措施（如施肥种类和数量）等进行全面规划。 等高耕作在坡耕地上沿等高线方向进行耕作，并开横垅、横沟，垅上种植作物。这样可以使横沟拦水，增加土壤吸水时间，土壤中多蓄水分，减少地表径流，防止水土流失。(四)施肥改良措施施肥改土的作用增加土壤有机质，疏松土壤，促进土壤团粒结构形成，增强土壤蓄水、保水、保肥性能，提高土壤湿度，促进土壤微生物的繁殖和活动，并能活化土壤矿质养分，丰富作物营养元素，还能消除或冲缓土壤中的有毒物质，全面改善土壤物理

25、。化学与生物性质，不断提高地力。施肥改良方法（ 3 个步骤）概算需肥量广辟肥源主要内容： 1）冬种绿肥； 2）牲畜积肥； 3）秸秆还田； 4）稻田养萍；5）采集山菁； 6）扩种夏季绿肥； 7）发展“三水”绿肥；8）推广腐殖酸类肥料； 9）污水污泥；10）堆肥、厩肥、饼肥、菌肥、塘泥和沟泥等土杂肥；11)各种化肥、间接肥料（石灰、石膏等）和微量元素肥料科学施肥为充分发挥施肥改土的最大增产效果，必须根据各种土壤的性质和养分含量，对照高产土壤的肥力指标，进行合理施肥。(五)用地和养地措施（ L191-192）30.土地整理项目评价的内容：社会效益评价、生态环境效益评价、经济效益评价。社会效益评价 。

26、分析土地整理项目对当地社会生活、宏观社会经济环境等方面的相互作用、 相互影响，对相关因素进行识别、 计量、综合、分析和论证，以评价项目的社会可行性。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 8 页生态环境效益评价 。在项目实施后，根据研究方案，设置反映生态环境影响的指标，对土地整理项目产生的环境影响和生态环境效益评价。经济效益评价 。通过投入产出的分析手段考察土地整理项目在微观的盈利能力、清偿能力以及在宏观上对国民经济的净贡献，从而评价项目在经济上的合理性和对当地社会经济的贡献程度。按盈利性质不同，可以分为盈利性项目和非营利性项目

27、。31.社会效益评价定量分析指标(1) 新增耕地面积和新增耕地率新增耕地面积 =项目实施后耕地总面积项目区原有耕地面积新增耕地率 =新增耕地面积 / 项目区总面积这两项指标值越大，则表示项目产生的社会效益越高。(2) 新增耕地可供养人数它等于 新增耕地面积乘以（项目所在乡镇（或县市）总人口与项目所在乡镇（或县市）耕地总面积） 。该指标值越大，说明项目区农民基本社会保障提高程度越大，项目产生的社会效益也越大。(3) 农民的收入水平人均年纯收入增加量 =项目区农户年纯收入增量之和/ 项目区人口数量(4) 就业效果单位投资就业人数 =项目新增总就业人数 /项目总投资该值为正值且值越大，则说明项目的就

28、业效果越好，反之为负值且越小，说明就业效果越差。(5) 扶贫效果脱贫率 =项目实施后某年项目区已脱贫人数/ 项目区某年总人口该指标值越大，则说明项目的扶贫效果越好，社会效益越高。(6) 生产力效果农业劳动率增量 =（有项目计算期内年均总产值/ 有项目计算期内年均总有效劳动力数）（无项目时年均总产值/ 无项目时年均总有效劳动力数）该指标值越大，说明项目的社会效益越好；若指标值等于零或小于零，则均表明项目不可取。32.生态环境效益评价定量分析指标生态资源利用程度的指标(1) 土地垦殖率（已开垦为耕地的面积与土地总面积的比率）(2) 绿色植被覆盖率（绿色植物面积与土地总面积之比）(3) 林草覆盖率（林草地面积占土地总面积的比例）(4) 草场载畜量指数（草场实际载畜量与允许载畜量的比例）环境质量影响的指标(1) 水土流失面积指数（水土流失面积占土地总面积的比例）(2) 土地退化面积比率（土地中各种退化面积占土地总面积的比例）(3) 旱涝灾率（受旱涝灾害面积占土地总面积的比例）33.水土退化 ：是土壤沙化、次生盐渍化、潜育化、沼泽化等的总称。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 8 页