对农村文化建设的调查报告.docx

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1、关于农村文化建设的调查报告为了更好的建设和谐新农村,我对大水田乡文化建设进 行专题调查。在调查过程中,通过采取查资料、看现场、召 开座谈会、发问卷、听取意见等多种形式,对全乡的文化建 设进行一次全面的调查。一、根本情况大水田乡位于隆回县西北边陲,距县城 78 公里,地处白马山麓,木瓜山水库库区,地势海拔在 3801780m 之间,辖一三个行政村,129 个村民小组,3099 户,10960 人（其中瑶族380 人）,总面积 93.37 平方公里,系省定特困乡。二、文化建设的现状1 、文化队伍人才匮乏繁荣农村文化生活,开展农村文化事业关健是需要一支 业务强、素质精的文化队伍。大水田乡文化播送电视

2、站现有 编制 2 个,工作人员 1 名,由乡统管,工资按月发放,与其它行政干部一样同工同酬,待遇根本保证。但是由于无专业懂行 的管理人员,正常文化事业活动难以开展,最为严重的是村 级无文化专干,没有人来过问文化建设。随着农村经济的迅 猛开展,电视的普及,农村电影放映队已销声匿迹,无任何秧 歌队、业余剧团、民俗表演队,全乡仅有三个西乐队,且队伍 人员素质参差不齐,文化水平普遍低,只是在有红白喜事的 时候,偶尔表演几次。文化队伍匮乏,文化阵地荒芜,文化创 作更是青黄不接。2 、文化基础设施滞后经过向上级争取,2007 年乡文化站的建设列入国家国债资金扶助工程,现已开工,完成主体工程,文化站的办公场

3、所 解决了,但最为关健的是文化活动开展的一些硬件建设已无 力购置,文化活动也无法开展。税费改革后,村级由于无经济 来源,文化活动场所根本处于瘫痪状态。全乡一三个村无一 个图书室、报刊亭,无文化中心户。2 一五 0 户的电视用户, 只有乡政府周围的少数用户才接上乡里的有线电视,且收视 频道只有 3 个,逢遇到刮风下雨,电视信号就会中断。其它电视用户全靠小型卫星地面接收器。现有 5 个扶贫村建立村党员电化教育室,但活动室一年很难开展活动,个别村的电化 教育室布满尖埃,只有中学、中心小学分别建立了一个电脑 室,供教学使用。6 / 73 、文化生活乏味“白日听鸡叫,夜晚听狗咬,是乡村的主旋律,由于经济

4、拮据,文化人才缺乏,文化设施简陋,文化的功能减弱,文化阵地流失,文化生活贫穷,农村普遍存在看书难、看电影难。目前,全乡人民群众的文化生活方式是白天外出务工、务农,晚上看看电视,相当一局部人主要文化消遣方式是打牌或打麻将。就是看电视的老百姓,看的主要内容也是一些武打、言情片,很少有看对农民思想文化有重要影响的片子。 农民也很少讨论自己的思想问题、经济问题和社会问题,农民题材的文艺节目几乎没有,电影放映近五年也消声匿迹, 偶尔县里的文化下乡慰问演出,观看的人也屈指可数,仅仅是在红白喜事时,听听西乐队的声音,一些特色文化如梅山文化,仅仅在做迷信法事时可以看到,且内容也被歪曲。由于与先进文化接触少,现

5、代文明知识严重缺乏,大多数农民精神文明确提出领域出现“断层,致使封建迷信、黑色文化死灰复燃,出现文化活动室不如寺庙建得好,锣鼓声不如麻将声高的怪现象。4 、文化经费奇缺文化播送站原为全额拨款事业单位,后来在机构改革中 改为差额拨款单位,工作经费严重缺乏。乡文化站的工作人 员,由于乡财政统管,与行政干部同工同酬,根本待遇得以保证,但村级文化事业的开展政府再也无力支持,致使基层文 化活动无法开展。三、农村文化建设存在的问题1 、政府对农村文化工作重视不够：中央提出以城市反 哺农村,工业反哺农业,大力建设社会主义新农村,基层文化 建设已提上重要议事日程。但是由于地方政府财政困难,都 只能围绕“饭碗工

6、程做事,光靠中央的一些国债资金,很难 让农村的文化活动正常开展。作为具有 9 亿多农民的中国, 如果老百性的情操得不到陶冶,就没有农村的社会文明,更没有全中国的社会文明。随着经济快速开展,文化作为精神 文明建设的重要内容,对于陶冶人民情操,提高国民整体素 质,具有潜移默化的作用。政府作为民生之父母,应高度重视 农村文化建设,要将其工作情况纳入各级组织年度责任目标 考核。2 、文化队伍素质参差不齐：随着经济体制的改革,人事 制度的变革,文化队伍出现人员冗肿,但又无专业人才的局 面,文化队伍里面多半是一些从部队转业的退伍兵,一些大 专院校毕业的专业人才无编制、无招聘方案而进不了文化队 伍。村级文化

7、队伍由于无专业的培训机构,加之本身文化素 质低,自学困难,表演水平始终提不高。所以,政府必须要用 优惠的待遇吸引社会优秀人才,做到先“造血又“输血,壮大农村文化人才队伍。此外,应从政治上、生活上多关心 基层文化工作者,为其创造良好的工作环境。3 、文化管理体制不顺：当前,作为基层文化工作的组织 和管理者乡文化播送站,经机构改革后,业务由文化局、播 送局管理,行政由当地政府管理,这种管理模式,往往出现了 个个管而又个个管理不到位的局面,遇到用钱用物的时候, 相互推诿,以至于基层文化工作都无所适从,严重影响了基 层文化工作者的积极性,阻碍了文化事业的开展。四、农村文化开展的建议1 、加大财政投入力

8、度乡镇文化播送站是基层精神文明建设的主阵地,为了弘 扬先进文化,抵抗腐朽思想对农村文化的侵袭,就必须加大 对乡镇文化站的支持力度。农村文化建设是政府应该承当的 公共责任,是建设社会主义新农村的必然要求,作为政府应 该不断加大对农村文化建设的投入力度,确保文化事业经费 的逐年增长,力争使文化事业经费逐年提高,保证有影响的 重大农村群众文化活动有经费投入,逐步加大对农村基层文 化基础设施、配套设备及其维修、文化信息网络建设,文化 队伍教育培训等经费投入,鼓励民间资金参与农村群众文化 建设,形成“多元投入机制。2 、健全文化队伍,理顺体制文艺人才是乡镇文化的灵魂,必须培养一批有真才实学 的文艺骨干充

9、实文化舞台。首先,对乡镇文化站现有工作人 员进行挖掘,对其中年纪轻、素质好,可塑性强、有志于农村 文化事业开展的人员进行业务培训,使他们汲取营养,把握 时代脉博,尽快步入专业化轨道,为文化事业注入新的生机 与活力。其次,配齐、配全文化站工作人员,不留空白。对文 化站人员建立进入机制,设置进入门槛,对文化站人员的学 历、年龄、业务特长设置硬性规定,对新进入文化站人员进 行技能培训,经考核合格后持证上岗。最后,从有利于统一管 理和业务指导的实际出发,实行文件部门对乡镇文化站实行 垂直领导,对人、财、物、事进行集中管理。3 、大力加强乡镇文化站的建设、管理与利用乡镇文化站的硬件建设是基础,如果连站址

10、都没有,还奢谈什么文化活动的开展。所以,乡镇应以中央实施乡镇文 化站建设工程为契机,积极行动起来,建设好文化站。要把文 化站建设成为集图书阅读、文化信息资源共享、播送影视、 宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和老年、 青少年活动等于一体的综合性文化站,真正建成农民群众的 乐园,提高农民思想道德和科学文化素质的阵地。为解决农 民“看书、看戏、看电影难的问题,要经常性开展文化“三 下乡活动。4 、着力提高农村群众文化活动质量为了向农民奉献丰富多彩的“文化大餐,满足当前农 民多元化的精神需求,发挥新农村文化的“软实力作用。 要积极开展文化体育娱乐活动,大力挖掘农村文化资源,培育健康向上的乡土文化。我们在开展农村文化中,必须认真 挖掘和甄别这些传统文化资源,取其精华,去其糟粕,使优秀 的传统文化得到继承和弘扬。将党的富民政策、致富经验、 科学文化知识、先进典型、思想教育等内容编排成节目贯穿 于活动之中,使广阔农民群众在活动参与中受到教育、感染 和熏陶,不断提升思想道德水平和科学文化素质。2009年 12 月 24 日