安全文明施工保证措施.pdf

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1、安全文明施工保证措施安全文明施工保证措施第一章工程简介第一章工程简介1.11.1 工程概况工程概况宜章县梅田独立工矿区原梅田矿务局中学易地扩建工程位于郴州市宜章县新城区农科所旁。工程建设概况见表一。表一工程概况一览表序号12345678内容工程名称建设地点建设单位设计单位建设规模建设工期承包方式主要用途说明与要求宜章县梅田独立工矿区原梅田矿务局中学易地扩建工程郴州市宜章县新城区宜章开沅建设发展广东新长安建筑设计院总建筑面积约为 14.22 万 m2630 天PPP 模式甲供材综合楼、教学、学生宿舍、教师公租房、游泳錧、体艺錧、食堂1.21.2建筑设计概况建筑设计概况1.2.1建筑设计本工程建筑

2、结构安全等级为二级，建筑使用年限50 年。建筑抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为六度，设计基本地震加速度值为0.05g。设计地震分组为第一组。地基基础设计等级为丙级，建筑耐火等级为二级，地面粗糙度为B类，场地地震基本烈度为 6 度，建筑场地类别为级 。建筑层数： 6 层，总高度 21.9 m.1.2.2工程材料及做法部位名称墙身外墙面材料及做法除注明者外墙体均为200厚烧结页岩砖，卫生间采用烧结实心页岩砖。饰面砖 1内墙面、天棚屋面混合砂浆白色抹面C30UEA补偿收缩混凝土防水层40 mm +低强度等级砂浆隔离层10 mm+挤塑聚苯板38mm+SBS改性沥青防水卷材二道(3mm)+1:2.5水

3、泥砂浆找平层20mm+1:8水泥珍珠岩找2%坡+钢筋混凝土屋面板门窗楼地面卫浴地面楼梯室外散水6+12A+6普通铝合金陶瓷地砖楼地面陶瓷地砖楼地面金属扶手金属栏杆600宽 混凝土散水暗沟1.31.3结构设计结构设计结构体系为框架结构，基础型式为独立柱基础。本工程基础垫层为C15素砼，基础及基础梁砼强度等级为C30；+0.00以上柱结构砼为C30；+0.00以上梁、板砼为C25。1.41.4 工程特点工程特点1.4.1本工程为学校教学楼及相关配套用房，直接面对的是老师、学生和家长，用户对房屋的使用功能、建筑面积、房屋尺寸、房屋层高等要求很高，在施工过程中要严格按设计、施工标准和工艺标准施工，确保

4、满足用户的要求。1.4.2 本工程总工期：630 天，包括基础、承台基础梁、主体、装修、室内外给排水工程、电气工程等。由于工期紧，多栋建筑同时全面开工，交叉作业面广，施工时要采用先进合理的施工方案和安全保证措施，确保施工质量、进度及施工安全。1.4.3土建施工部分要求土建分部分项工程安排紧凑，布置合理，尽可能利用工作面流水交叉作业，确保大量人力、物力、财力的投入，提高机械化施工效率； 合理组织土建与安装的交叉作业、 装饰与安装的交叉作业， 各专业密切配合，充分协调。1.4.4施工实施总承包PPP管理： 由于本工程工种多， 包括土建、 装饰、 水电、消防、弱电、通风、附属工程等工程，因此，本工程

5、能否实现对业主各项目标的承诺， 实施高起点、严格过程控制和协助甲方搞好对分包的服务是项目管理的关键， 在做好本标段项目承包内容的同时，协助甲方进行管理，积极配合协调好各专业分包单位共同实现工程总目标。 2第二章安全管理方针第二章安全管理方针2.12.1 安全管理方针安全管理方针安全第一，预防为主；科学管理，精益求精；持续改进，追求卓越。2.22.2 方针含义方针含义2.2.1 安全第一：施工中安全与质量同等重要，均应摆在第一位，安全管理有一票否决的权利。2.2.2 预防为主： 施工中质量安全管理应以预防为主， 通过详细的施工策划、质量通病预防措施的实施、危险源的辨识和评价、重大危险源管理方案的

6、制定实施等来有效降低工程质量安全事故的发生概率。2.2.3 科学管理：坚持以人为本，加强教育培训，重视劳动保障，符合环保要求，努力走标准化、程序化、文明化管理之路。2.2.4 精益求精：执行国家相关法律法规和标准标准，关注顾客要求，实行严格管理，实施过程控制，为提供安全、环保、优质的工程而努力。2.2.5 持续改进：及时找出存在的不足，切实加以改进，不断完善质量、安全、环保管理体系。2.2.6 追求卓越：立足现实，创造条件，群策群力，争创一流，将产品做优、安全做好、环境做美。2.3 本方针为制订和评审质量安全环境目标提供了框架，各栋应在此基础上制定相应的管理目标。2.4 各级领导要将质量安全环

7、境方针传到达管理、 执行、 验证和作业等层次，使全体职工正确理解并坚决执行。第三章安全管理目标第三章安全管理目标安全管理目标见下表：本工程安全管理目标 3职业健康安全杜绝死亡事故的发生，防止重伤、火灾、中毒和大型施工机械设备损坏事故；年轻伤率不超过 3；施工安全优良率不低于 85%；郴州市安全质量标准化示范工程，创省安全质量标准化示范工程；工人工作环境符合国家标准要求。杜绝重大环境污染事故的发生；无重大投诉或主管部门处罚记录；环境噪声、粉尘、污水排放符合要求；施工首选环保材料，杜绝淘汰材料的使用；垃圾分类处理，严格控制有毒有害物质，减少对环境的影响；节约水、电等能源的使用，持续改进。第四章安全

8、保证体系第四章安全保证体系4.14.1 安全保证体系图安全保证体系图根据安全生产的需要以及我公司项目施工管理的经验， 本项目部建立如以下列图所示的安全管理体系。 4公司职能部门总经理公司安委会分公司安全领导小组副组长安全总监项目安全生产领导小组组长(项目经理)安全管理体系图泥工班长木工班长钢筋班长机电班长安全员施工员质量员标准员机械员副组长(技术负责人)材料员资料员栋号长装修班长 4.24.2 项目安全生产领导小组项目安全生产领导小组成立由项目经理、项目技术负责人、施工员、项目专职安全员组成的安全领导小组，负责本工程的施工安全管理工作。组长：徐四大项目经理副组长：陈华军(安全总监)、王民资技术

9、负责人成员：陈翔施工员 、蔡文彬施工员 、李华美质量员 、罗夕荣安全员 、刘元芬资料员 、侯宗轩、李俊希材料员 、李志强、廖仁昌。为做好项目安全管理工作， 项目总承包经理部设置一名安全总监，负责安监部，配备 3 名专职安全监督员，对项目安全生产进行全面监督管理。各片区按照建设部规定配备一定数量的专职或兼职安全员，在项目统一指挥下对所承担工程范围内的安全生产文明施工及环境保护情况进行日常安全监督、 检查和管理工作。 5第五章安全生产责任制第五章安全生产责任制5.15.1 项目经理安全生产责任制项目经理安全生产责任制5.1.1 项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目施工安全负全面管理责任。

10、5.1.2 贯彻执行国家和省市有关安全生产的法律法规、 标准标准、 政策文件，以及公司施工安全管理的各项规章制度、标准。5.1.3 根据有关规定及工程项目实际情况，合理安排人力、财力、物力，满足项目施工安全需要。5.1.4 明确本项目施工管理人员的安全生产管理责任，组织制定项目各项规章制度和项目施工安全事故应急救援预案； 建立健全工程项目部的安全生产保证体系，并全过程保持有效运行。5.1.5 组织制定施工组织设计、安全专项施工方案和安全质量标准化工作实施方案，经公司批准后实施。5.1.6 与分包施工单位、作业班组签订安全生产责任书；监督检查本项目部施工管理人员、 施工作业班组、 施工作业人员、

11、 分包施工单位及其人员履行职责、落实安全生产文明施工措施的情况，发现问题及时催促整改。5.1.7 落实重大危险源、重大环境因素的识别和监控管理措施，催促建立工程项目施工安全重大危险源管理台账， 催促工程项目专职安全生产管理人员以及其他相关人员履行重大危险源的识别和控制管理职责。5.1.8 按照有关规定，在工地设立农民工学校并在场地、设施、师资方面给予保证； 催促开展安全生产教育培训活动，教育培训内容应突出工程项目施工安全重大危险源。5.1.9 定期或不定期开展安全检查，其中每周开展不少于一次的安全质量标准化达标自查，对查出的问题和安全隐患，要定人、定时、定措施予以解决。5.1.10 发生施工安

12、全事故立即指挥启动项目安全事故应急救援预案，做好现场保护与抢救工作，及时上报公司领导；组织、配合事故的调查，处理好善后工作；认真落实制定的整改和防范措施。5.25.2 项目技术负责人安全生产责任制项目技术负责人安全生产责任制5.2.1 对本项目的施工安全技术工作负具体管理责任。5.2.2 贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、标准、标准和公司各项规章制度。 65.2.3 组织编制施工组织设计、安全专项施工方案、季节性施工方案和安全质量标准化工作方案。 经批准后实施， 并监督执行， 及时解决执行中出现的问题。5.2.4 结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和安全教育工作，并监

13、督班组开展好班前安全活动。5.2.5 负责项目施工安全重大危险源和重大环境因素的识别、控制和管理工作。5.2.6 应用新材料、新技术、新工艺要及时上报公司，经批准后实施，并在实施前对作业人员进行安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或应用新工艺中可能造成的事故。负责组织开展安全事故应急救援演练。5.2.7 主持设备和安全防护设施的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时处理。严格控制不符合标准要求的设备、设施投入使用。5.2.8 参加安全生产检查，及时解决施工中安全技术问题，负责提出改善劳动条件的措施，并监督检查实施情况。5.2.

14、9 参加施工安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见，并落实事故整改措施。5.35.3 施工员安全生产责任制施工员安全生产责任制5.3.1 对所管辖班组特别是外施队的施工安全生产负直接领导责任。5.3.2 认真执行标准标准、安全技术措施、安全操作规程和公司及项目部各项施工安全规章制度、标准。针对生产任务特点，向班级包括外施队进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，消除安全隐患。5.3.3 参与编制施工组织设计、安全专项施工方案、安全质量标准化实施方案；经批准后指导班组实施。经常检查所辖班级包括外施队作业环境及各种设备、设施的安全状况

15、，落实安全技术措施，发现隐患及时处理。5.3.4 定期或不定期组织所辖班组包括外施队学习安全操作规程，组织参加安全教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的安全问题。5.3.5 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。5.3.6 科学安排各专业的配套作业和各工种之间的立体交叉作业。5.3.7 指导所辖班组开展安全质量标准化工作，做好现场文明施工管理工作，做到场地清洁，材料堆放整齐有序。 75.3.8 发生施工安全事故立即报告项目经理，并保护现场、积极救援。5.45.4 安全员安全总监安全生产责任制安全员安全总监安全生产

16、责任制5.4.1 对本项目的施工安全负具体管理责任。5.4.2 贯彻执行国家和省市有关安全生产的法律法规、 标准标准、 政策文件，以及公司和项目部施工安全管理的各项规章制度、标准；对工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行安全生产管理和作业责任情况进行检查。5.4.3 监督检查施工组织设计、安全专项施工方案、安全质量标准化实施方案的落实情况；5.4.4 负责工程项目施工安全重大危险源防护保证措施及设施的检查验收，负责重大危险源的日常监督检查，催促重大危险源的公示警示标志、安全防护保证措施及设施的落实到位。5.4.5 参与并监督施工设备、脚手架、模板、施工临时用电及施工临建设施的检

17、测、验收、备案登记等工作，保存验收记录；催促起重、施工用电等相关作业和管理人员按规定进行日常运行的检查维护，协助建立检查维护台账。5.4.6 催促项目部开展安全教育培训工作，催促班组开展班前安全活动，并形成记录。5.4.7 催促工程项目部施工管理人员在分部分项工程或重点部位、重点环节施工前对施工作业人员进行施工安全技术交底。5.4.8 负责工程项目特种作业人员持证情况的查验工作；负责查验分包施工单位的安全生产许可证、 项目负责人和项目专职安全生产管理人员的安全生产合格证书、特种作业人员的岗位证书；对不符合规定要求的，及时书面报告工程项目负责人、所属分公司或公司安全管理部门。5.4.9 对工程项

18、目进行安全生产日常巡查和定期检查，每天对责任范围内的施工安全重大危险源巡查一次， 每周对工程项目的安全生产情况和安全质量标准化达标情况进行不少于 1 次的全面检查； 对巡 检 查中发现的问题和安全隐患，及时催促整改，并根据公司和工程项目部相关规定独立实施处罚，情况严重的，立即下达停工令， 同时书面报告工程项目负责人、 所属分公司和公司安全生产部。协助资料员建立安全生产隐患的整改、复查台账。5.4.10 发生施工安全事故，立即组织进行事故现场保护，参与抢救，防止事故扩大，并立即报告项目负责人和公司、分公司领导。协助有关部门对事故的调查、处理。 85.5 机械员安全生产责任制机械员安全生产责任制5

19、.5.1 认真执行上级和公司有关施工机具设备管理方面的政策和规章制度。5.5.2 落实建筑起重机械备案和使用登记工作，负责落实对建设主管部门及其安监机构的安拆告知制度。5.5.3 负责管理现场临时用电及起重机械设备的安装拆卸 、使用、维护和保养，加强对安拆单位和安拆人员、特种作业人员的管理，加强对起重机械设备基础施工、安装、顶升加节、拆卸等重点环节的管理，建立起重机械设备及临时用电管理台账。5.5.4 根据生产进度，熟悉和掌握机械设备的分布和技术状况，参与设备事故的分析处理工作，并按规定及时上报。5.5.5 负责设备的交接验收、清点、调运、巡回检查以及报废设备的鉴定等工作。5.5.6 定期向公

20、司主管部门和主管领导汇报设备管理、保养和技术状况，并提出整改意见。5.65.6 质检员安全生产责任制质检员安全生产责任制5.6.1 按照设计图纸，施工设计、项目质量计划、设计变更、技术核定及国家颁发的现行标准、规程和标准，全面认真地进行质量检查。5.6.2 抓好质量教育， 及时纠正质量事故苗头， 发生施工安全事故及时报告，并配合做好处理工作。5.6.3 参加施工组织设计、施工方案的会审，监督工程质量和文明施工等措施的实施，做好质量记录。5.6.4 参加质量回访，受理用户投诉，及时向主管部门传递不合格信息，并会同技术负责人、施工员等进行评审处理。5.6.5 负责对分包工程的工序交接，原材料、半成

21、品和工程配套设备检验、试验的监控。5.6.6 负责检验批、分部、分项工程质量评定的核定检查，及时向主管部门传递信息，并做好相关的质量记录。5.75.7 资料员安全生产责任制资料员安全生产责任制5.7.1 协助制定和建立施工资料管理计划及管理规章制度。5.7.2 负责收集、记录、整理、保管安全生产活动资料，保证资料与工程进度同步且内容完整真实，为评估安全生产状况和总结安全生产经验、教训及为事 9故调查处理提供管理数据、信息资料。5.7.3 安全资料中要单独建立安全防护、文明施工措施经费台帐，负责每季度出工程项目安全生产资金投入及使用明细表 。5.85.8 材料员安全生产责任制材料员安全生产责任制

22、5.8.1 认真贯彻执行国家有关法规、标准、标准、规程和公司各项技术管理制度。5.8.2 掌握本工程施工图设计所要求的原材料、半成品、混凝土、砂浆以及冬雨季施工措施中确定掺入的外加剂情况；作好原材料、试件的见证取样送检工作；协助资料员填写质量记录。5.8.3 根据工程进度，及时做好混凝土强度、混凝土抗渗、砂浆试件并放置在施工现场标准养护室养护，每天做好标准养护室温度和湿度的控制及记录；对混凝土同条件养护试件及拆模试件应放置于构件同一地点同条件的养护， 并准确记录所作试件的工程部件。5.8.4 定期检查计量器具和检测设备是否满足使用要求，通过自检或有关部门检定，对不符合标准要求的应及时调换。5.

23、95.9 造价员安全生产责任制造价员安全生产责任制5.9.1 熟悉和遵守国家、地方政府等有关部门的安全生产法律法规、标准标准。5.9.2 审核材料员所购安全生产物资备料单是否符合实际情况。5.9.3 根据项目实际情况及材料员上报所购安全生产物资的需要，按现行价所需安全技术措施经费按计划准确地提供应公司财务部门。5.9.4 做好施工安全事故所带来的损失费用及整改费用的预算。5.105.10 标准员安全生产责任制标准员安全生产责任制5.10.1 对本项目建筑施工安全质量标准化工作负具体管理责任。5.10.2 宣传、贯彻执行上级和公司关于标准化工作文件精神，推进本项目标准化工作的开展。5.10.3

24、负责确定项目应执行的工程建设标准和建筑施工安全标准标准，并配置有效版本和组织学习；5.10.4 起草制定项目安全质量标准化工作方案，经审批后实施，并进行交底；5.10.5 负责对工程建设标准、建筑施工安全标准标准的实施情况进行监督，10对执行不到位的应向项目部提出纠正措施；5.10.6 协助质量和施工安全事故调查、分析，找出标准标准及措施中的不足；5.10.7 负责对工程建设标准和建筑施工安全标准标准的实施效果进行评价。5.115.11 仓管员安全生产责任制仓管员安全生产责任制5.11.1 对采购进库的安全设备和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准，有权拒绝假、伪、劣设备物品入库，并报项

25、目经理处理。5.11.2 安全设备和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家、质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。5.11.3 出库时应按项目经理批准的种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。5.11.4 对安全设备和安全防护物品应妥善保管，做好防火、防潮、防盗、防霉变与防损坏工作。5.125.12 外施队分包队队长安全生产责任制外施队分包队队长安全生产责任制5.12.1 对本队的施工安全负全面管理责任5.12.2 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本队人职工作。服从总包管理。5.12.3 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全教

26、育培训，未经安全教育培训、考试(考核)合格的，不得分配上岗作业。经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。5.12.4 必须保持本队人员的相对稳定，人员变动须事先向项目部申报，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；5.12.5 根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底；针对当天任务、 作业环境等情况， 做好班前安全讲话， 监督执行情况， 发现问题及时纠正、解决。5.12.6 坚持每日上班前对本队的作业环境、设施设备的安全状态进行认真检查， 作业过程中进行巡视检查， 发现安全问题及时解决； 下班时对使用的设施、设备等

27、进行确认、检查机电是否拉闸断电、用火是否熄灭、工完是否料净场地清 ，确认无误后，方可离开现场。5.12.7 发生施工安全事故，立即报告项目负责人，组织救援，保护现场，11协助做好事故的调查。处理好善后工作，认真落实制定的整改和防范措施。5.135.13 班组长安全生产责任制班组长安全生产责任制5.13.1 对本班组的施工安全负直接管理责任5.13.2 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职工作。服从项目管理。5.13.3 经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。5.13.4 认真落实安全技术交底制度，开展好班前安全活动，不违章指挥

28、和冒险蛮干。5.13.5 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5.13.6 认真做好岗位安全技术操作教育，未经教育及考试(考核)不合格，不准分配上岗作业。5.13.7 特种作业班组应严格履行持证上岗制度，不得安排无证人员上岗。5.13 .8 发生施工安全事故，立报告项目负责人，并参与救援、保护现场。5.145.14 生产工人含各工种作业人员安全生产责任制生产工人含各工种作业人员安全生产责任制5.14.1 认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人不违章操作。5.14.2 要根据工艺条件和要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠。5.14.3

29、 班前、班后要对所使用的工具、设备、作业环境进行检查，保证安全可靠，并正确使用机具、设备；保持作业现场整洁，保护和正确使用好安全防护用品。5.14.4 积极参加安全生产活动，主动提出改进安全技术工作的合理化建议。有权拒绝违章指挥。5.14.5 发生施工安全事故，立即报告班组长或项目负责人，并参与救援、保护现场、配合调查。5.155.15 食堂炊事员安全生产责任制食堂炊事员安全生产责任制5.15.1 炊事人员必须持身体健康证上岗。5.15.2 炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽，并应保持个人卫生。不得穿工作服出食堂，制止非炊事人员进入制作间。125.15.3 食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必

30、须清洗消毒。5.15.4 施工现场应加强食品、原料的进货管理，严禁出售变质食品。5.15.5 食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开。食品应有遮盖。各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。5.15.6 每日准备好开水供项目人员饮用。5.15.7 发生食物中毒事件，应及时报告、抢救，并积极配合调查处理。第六章公司及项目部各项安全生产管理制度第六章公司及项目部各项安全生产管理制度6.16.1 安全生产目标管理考核制度安全生产目标管理考核制度为了加强公司安全生产管理， 落实安全生产责任，实现安全生产管理确定的目标，制定本制度。6.1.1 管理目标的制定6.1.1.1

31、 公司安委会制定中长期安全生产管理目标及年度管理目标，公司机关部门、分公司根据公司制定的管理目标逐年制定本单位本部门管理目标。6.1.1.2 分公司根据本单位制定的管理目标分解下到达项目部。项目部根据分公司对本部下达的管理目标制定本项目安全管理目标，再分解到责任班组人 。6.1.1.3 公司有关部门、分公司、项目部制定的管理目标须经本单位负责人确认盖章，并送交一份到公司安全生产部备查。6.1.2 考核对象公司机关部门、分公司、项目部。6.1.3 考核内容见安全生产管理目标考核表 。6.1.4 考核时间公司安委会每年底对各考核对象当年的安全生产管理目标实现情况进行一次考核。6.1.5 考核方式6

32、.1.5.1 考核采取计分方式评价，总分值为 100 分，具体见安全生产目标管理考核表 。6.1.5.2 考核得分分为不合格、合格、优良三个等级， 70 分以下为不合格，7079 分为合格，80 分及以上为优良。6.1.5.3 发生以下事件其中之一时，责任单位的年终考核评分为不合格：6.1.5.3.1 发生一次死亡事故或重伤三人以上或直接经济损失 200 万元以上的安全事故；6.1.5.3.2 多次发生类似安全事故；6.1.5.3.3 对存在安全隐患不及时整改，造成严重后果。6.1.6 奖罚规定6.1.6.1 在年度考核评价获优秀等级的单位，按照安全生产奖罚制度给13予奖励，并推荐评选公司先进

33、单位或个人。6.1.6.2 在年度考核评价不合格的单位，按照安全生产奖罚制度给予经济处罚，且该单位的相关责任人不得参加当年度的评先、晋级及提薪。6.26.2 建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度为加强建筑工程标准化、标准化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用， 保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、国务院建设工程安全生产管理条例 、 湖南省建设工程质量和安全生产管理条例 、原建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

34、建办200589 号及高危行业企业安全生产费用财务管理暂行方法 财企2006478 号要求，结合公司实际制定本制度。6.2.1 本制度适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程 、市政基础设施工程和拆除工程。6.2.2 本制度所称安全防护、文明施工措施费以下简称安全文明费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用详见安全防护、文明施工措施费用清单 。6.2.3 应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方

35、式等条款。6.2.4 为确保安全文明费专款专用、足量投入安全文明费提取标准：房屋建筑工程为工程造价的 2%，市政公用工程、机电安装工程、公路工程为工程造价的 1% 。各工程开工前，项目部应将安全文明费总额 30%存入集团公司资金管理中心开设的安全文明费专户；主体结构施工前再存入50%；主体结构施工一半时再存入 20%。各项目部将安全文明费开支凭据发票、收据等送分公司财务，分公司财务要根据开支凭据列出安全文明费用清单，该费用清单需经项目经理、分公司生产副经理及财务负责人、 公司安全生产部及财务部负责人审核签字后，作为在安全文明费专户中付款的凭据，并分别保存于项目部、分公司财务、公司财务、公司安全

36、生产部备查。存入专户的安全文明费，必须在工程施工期间投入到位，否则，集团公司予以收缴。6.2.5 公司财务部负责对项目安全文明费存入专户及专户支出情况进行监督管理。6.2.6 公司安全生产部及各级安全生产管理人员负责对建筑工程安全文明费使用情况进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。6.2.7 公司各级财务部门和项目部必须按规定分别单独建立安全文明费台账。6.36.3 安全教育培训制度安全教育培训制度146.3.1 安全教育培训的目的安全教育培训是提高职工素质、实现安全生产的基础。通过安全教育培训，不但能提高公司各级生产管理人员和广阔职工搞好安全生产的责任感和自觉性、增强安全生产意识、

37、掌握安全生产科学知识， 而且还能不断提高安全生产管理水平和安全操作技术水平、增强自我防护能力、确保安全生产，从而提高公司的劳动生产率和经济效益。6.3.2 职责6.3.2.1 人力资源部6.3.2.1.1 负责公司年度安全教育培训计划的制定及实施管理。6.3.2.1.2 负责组织公司新职工上岗前的安全教育公司级安全教育 、负责组织实施干部包括 A、B、C 三类管理人员 、各类职工年度继续教育，负责特种作业人员的初审和复审培训。6.3.2.1.3 每季度对项目安全教育和从业人员持证上岗情况进行监督、检查。6.3.2.2 安全生产部负责安全教育培训工作的监督、检查、指导。6.3.2.3 各分公司、

38、项目部6.3.2.3.1 确定本单位职工的培训需求；6.3.2.3.2 负责本单位新职工的项目级和班组级安全教育及考核；6.3.2.3.3 负责本单位职工的岗位技能、职业道德培训和经常性教育。6.3.3 安全生产教育培训的对象和时间按照原建设部建教199783 号关于印发的通知要求，公司建筑业从业人员每年必须接受一次专门的安全教育培训，其培训对象和时间具体见下表。安全教育培训的对象与培训时间序号1234567安全教育培训对象企业法定代表人、生产经营负责人、项目经理专职安全管理人员其他管理人员、技术人员特种作业人员其他从业人员待岗复工、转岗、换岗人员重新上岗前新进场工人包括合同工、临时工、15安

39、全教育培训时间不得少于30 学时年度40 学时年度20 学时年度20 学时年度15 学时年度20 学时每次15 学时公司级安全教育实习生三级安全教育6.3.4 安全教育培训的形式15 学时项目级安全教育20 学时班组级安全教育6.3.4.1 会议形式。如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。6.3.4.2 报刊形式。订阅安全生产方面的书报杂志；企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。6.3.4.3 张挂形式。如安全宣传横幅、标语、标志、图片、黑板报等。6.3.4.4 音像制品形式。如电视录像片、影碟片、录音磁带等。6.3.4.5 固定场所展示形式。安全

40、生产展览室等。6 文艺演出形式。6.3.4.6 现场观摩，演示形式。6.3.5 安全教育培训的类型安全教育培训的类型包括各类上岗证书的初审和复审培训、 三级教育 企业、项目、班组 、岗前教育、日常教育、年度继续教育。6.3.6 安全教育培训的内容安全教育培训的内容主要有： 安全法制教育、 安全思想教育、 安全知识教育、安全技能教育分普通工种和特种作业人员两类 、事故案例教育等五个方面。6.3.6.1 对干部的安全教育培训内容。安全生产工作是企业管理的一个重要组成部分。 “安全生产工作好不好，关键在领导” ，领导干部对安全生产的思想认识提高了，就能把安全工作列入重要议事日程，推动、促进安全管理工

41、作，为安全生产提供良好条件。6.3.6.1.1 对领导干部公司、分公司主要负责人的教育培训内容主要有安全生产方针、政策、法规、安全生产规章制度、公司安全生产责任制、基本安全生产技术知识和基本安全生产管理知识、特大事故防范、应急救援措施、事故报告制度及调查处理方法、国内外安全生产管理经验、典型事故案例分析等内容。6.3.6.1.2 对技术干部项目经理、技术负责人、施工员等的教育培训内容主要有安全生产方针、政策和法纪、安全生产责任制、典型事故安全剖析、系统安全管理知识、安全技术知识、重大事故防范、应急救援措施、事故报告制度及调查处理方法、施工现场安全生产监督检查的内容和方法、国内外安全生产管理经验

42、、典型事故案例分析等内容。6.3.6.1.3 对行政管理干部的教育培训内容16主要是进行安全生产方针政策和法纪教育、 基本安全生产技术知识以及他们本职的安全生产责任制的教育等。6.3.6.1.4 对专职安全技术干部的教育培训内容包括全面系统的安全生产知识， 要接受正规的系统的专门教育，以利于从事具体的安全生产管理和安全生产技术工作。 安全教育培训主要有： 安全生产方针、政策和法纪、安全生产责任制、典型事故安全剖析、系统安全管理知识、安全技术知识、重大事故防范、应急救援措施、事故报告制度及调查处理方法、施工现场安全生产监督检查的内容和方法、国内外安全生产管理经验、典型事故案例分析等内容。6.3.

43、6.2 对工人的安全教育培训内容主要包括：安全生产法制和思想教育，即安全生产政策、法规、法纪、劳动纪律教育； 安全生产知识教育， 即本企业生产的基本情况、 施工流程及施工方法、施工中的主要危险区域、个人劳动防护用品的正确穿戴及使用常识、安全预防、自我防护能力教育； 安全生产技能教育， 即按标准、 规程、 标准进行操作的教育；事故案例教育。对工人的安全教育主要有三种形式： 三级教育、 特种作业教育和经常性教育。6.3.6.2.1 三级安全教育三级安全教育是指新工人入场前必须接受三级安全教育， 这是企业必须坚持的安全生产基本教育制度之一。每个新工人包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和

44、代培人员都必须接受公司、项目部、班组的三级安全教育。公司级安全教育内容:1、国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、标准、标准及规章。2、公司及其上级部门颁发的安全管理规章制度。3、安全生产与劳动保护工作的基本知识、目的、意义等。公司级安全教育由公司人力资源部组织，公司有关领导、部门负责讲课。经公司级安全教育考试(考核)或考核合格者进入项目级安全教育。项目级安全教育内容：1、建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求。2、施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点、规律以及预防措施，事故教训等。3、本工程项目的基本情况、施工中应当注意的安全事项等。项目级安全教育

45、由项目部经理组织，项目技术负责人、安全员、施工员负责17讲课， 也可邀请公司有关部门人员讲课。经项目级安全教育考试(考核)或考核合格者安排进入班组级安全教育。班组级安全教育的内容：1、本工种作业的安全技术操作要求；2、本班组施工生产概况，包括工作性质、职责、范围等；3、个人使用保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及劳动防护用品的基本原理与主要功能；4、本人及班组在施工过程中，所使用、所遇到的各种设备、设施、电器设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要求；5、一旦发生事故应采取的措施、要求等。班组级安全教育由班组长组织、讲课，也可邀请有关工程技术人员讲课。经班组级安全教育考试(考

46、核)或考核合格者，安排上岗作业。6.3.6.2.2 特种作业人员的培训特种作业是指： “对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业” 。直接从事特种作业者，称为特种作业人员。特种作业的范围指：电工作业、起重机械操作、建筑登高架设作业、爆破作业、金属焊接作业、机动车辆驾驶及其他符合特种作业基本定义的其他作业。从事特种作业的人员，必须经国家标准GB 530685 特种作业人员安全技术考核管理规则的规定， 由国家规定的专门机构进行安全生产教育和安全技术培训，并经考试(考核)合格取得操作证者，方可持证从事该工种的作业。特种作业人员还需两年进行一次审证复训。6.3.6.2

47、.3 经常性教育1、 对职工进行经常性安全生产教育， 要在生产全过程中自始至终坚持不断。把经常性的安全生产教育贯穿于管理全过程并根据接受教育对象的不同特点， 采取多层次、多渠道和多种方法进行，可以取得良好的效果。2、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要进行新技术操作和新岗位的安全教育。3、生产班组每周安排一次安全生产活动，可利用班前或班后进行，回忆上周的安全生产情况，提出下周的安全生产要求， 分析班组工人安全生产思想动态和安全生产形势。 根据工程施工特点适时进行安全生产教育， 如： 在突击任务时、工程扫尾时、施工条件好时、季节变化时、节假日前后等要抓紧进行安全生产教育。4、对

48、违反安全生产规章制度而导致安全事故或未遂事故的职工进行违章纠正教育， 使受教育者充分认识自己的过失和真正吸取教训。对于情节严重的违章18行为，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。6.3.7 安全教育培训的要求6.3.7.1 公司人力资源部根据相关文件规定，如建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定建教199783 号、 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定建质200459 号、 建筑施工特种作业人员管理规定建质200875 号，于每年初编制公司年度教育培训计划，经公司批准后行文发布、实施。6.3.7.2 安全教育培训计划应依据

49、安全教育培训类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。6.3.7.3 受教育者必须经过考试(考核)合格后才准予进入生产岗位。6.3.7.4 凡考试(考核)考核不合格者要重新补课进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。6.3.7.5 每次安全教育培训各实施部门或项目部应填写安全教育培训记录表 ，记录受教育培训人员、时间、地点、教师、内容及考试 (考核)考核成绩等考试(考核)或考核由实施部门负责 。培训后，实施部门负责搜集保存教育培训记录，并建立有关档案，作为公司或施工现场安全管理资料备查。6.3.7.6 实行总承包的工程项目，总承包单位应负责对分包单位的从业人员安全教育培训工作统一管

50、理，分包单位要服从总包单位的统一领导。6.4 安全文明施工检查及隐患排查制度安全文明施工检查及隐患排查制度6.4.1 检查目的6.4.1.1 利用安全文明施工检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、标准标准。6.4.1.2 通过安全文明施工检查及隐患排查治理，可以发现生产过程和安全管理中，在生产活动、环节、部位、工艺及设备、设施、人员、组织体系等方面的危险有害因素，从而有计划地制定纠正措施，消除隐患和危险有害因素，保证生产的安全。6.4.2 检查内容主要是查安全意识、查安全制度、查机械设备、查安全设施、查教育培训、查操作行为、查劳保用品的使用、查资料管理、查文明施