大连市建设项目安全设计审查和.pdf

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1、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收核准办理流程图建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收核准办理流程图建设单位申请建设单位申请总投资 1000 万元以下工程总投资 1000 万元以上工程区市县安监局、企业安技部门市平安生产监督管理局不合格建设单位委托设计单位编制拟建工程的可行性研究报告平安生产监督管理部门审查拟建工程的可行性研究报告建设单位填?建设工程平安设施可研审核书?，平安监管非预评建设单位委托中介机构进行平安预评价报安监局组织审查、批复设计单位根据?平安预评价报告?、专家评审意见、 批复文件和国家平安生产监督管理部门审查初步设计说明书、 平安专篇、 相关图纸不合格建设单位填?建设工程平

2、安设施初步设计审核书?。平安监建设单位提交建设工程平安设施单项验收申请建设单位委托平安评价中介机构进行平安验收评价平安监管部门进行工程平安设施专项验收30 个工作日建设单位填?建设工程平安设施验收审核书?。平安监管部整改非验收评大连市建设工程平安设计审查和大连市建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批办事指南平安设施竣工验收审批办事指南一、需要办理平安设计审查和平安设施竣工验收审批的一、需要办理平安设计审查和平安设施竣工验收审批的建设工程建设工程在大连市行政区域范围内的新建、改建、扩建工程、技术改造和引进工程以下简称建设工程必须向平安生产监督管理部门提出平安设计审查和平安设施竣工验收审批申请

3、。上述建设工程不包括民用建筑、居民住宅和市政道路、一般桥梁等工程。二、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批管二、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批管理权限理权限根据国家规定，结合本市实际情况对工程审批管理权限作如下规定：一总投资 1000 万元含本数以上的建设工程，由市平安生产监督管理局负责审批国家、省平安生产监督管理局负责审批的工程除外 。二各区市县属含属地化管理的生产经营单位总投资 1000 万元以下的建设工程，由各区市县平安生产监督管局负责审批。三中央、省、市直属生产经营单位总投资 1000 万元以下的建设工程，由上述单位的平安技术部门自行组织相关部门和平安专家或委托平安评

4、价机构进行审查和验收，审查合格的，方可施工；验收合格的，方可投产使用。并报市平安生产监督管理局备案。四大连经济技术开发区内的建设工程平安设施竣工验收，由其平安生产监督管理局负责审批，并报市平安生产监督管理局备案。三、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批办三、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批办理流程图见附录四理流程图见附录四四、建设工程的平安预评价和平安验收评价四、建设工程的平安预评价和平安验收评价根据?平安生产法?和国家开展和改革委员会、国家平安生产监督管理局?关于加强建设工程平安设施“三同时工作的通知?发改投资20031346 号的规定，对矿山建设工程和用于生产、储存危险物品

5、、使用危险化学品等高危险行业的建设工程详见五、 一2 ，建设单位应委托具有资质的平安评价中介机构进行平安生产评价，其费用由建设单位承当，平安评价收费依据 ?国家计委关于印发建设工程前期工作咨询收费暂行规定的通知?计价格19991283号 。报批的平安评价报告因质量问题，需要退回重新编写或修改，建设单位由此造成的损失时间或费用不应由平安生产监督管理行政审批部门承当，因此建设单位要慎重选择评价单位，并与评价单位签订委托合同，约定平安评价报告书的质量和完成时间。大连地区的平安评价单位名单详见附录五。国内其它平安评价单位可以在国家平安生产监督管理局网站浏览查询。五、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验

6、收报批时五、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收报批时间间一可行性研究阶段1、建设单位应当将拟建工程可行性研究报告和?建设工程平安设施可行性研究审核书 ?报平安生产监督管理部门审查。经审查，符合要求的签发 ?建设工程平安设施可行性研究审核书?见附录一 ；不符合要求的，由建设单位反应给设计单位重新修改直至符合要求再签发 ?建设工程平安设施可行性研究审核书?。2、凡符合以下条件之一的，应当编制平安评价报告：1矿山建设工程；2用于生产、储存危险物品的建设工程；3使用危险化学品等高危险行业的建设工程；属于重大危险源监督管理范围的建设工程；5具有火灾爆炸危险的建设工程；6对国家、地区经济影响较大的建设

7、工程；7国家、行业另有规定的建设工程；8平安生产监督管理部门确认的其他具有较多危险或危险程度较高的建设工程。建设单位应委托具有平安预评价资质的中介机构进行平安预评价，否那么不得进行该建设工程的初步设计。3、市平安生产监督管理部门或其委托的评审机构将组织建设、设计单位和有关专家对平安预评价报告进行评审，并依据专家评审意见下达批复文件。4、不属于上述建设工程的，可直接进入初步设计阶段。二初步设计阶段建设单位应当将拟建工程的初步设计文件、图纸、平安设施专项投资及?建设工程平安设施初步设计审核书?见附录二报平安生产监督管理部门审查。经审查，符合要求的签发?建设工程平安设施初步设计审核书?；不符合要求的

8、，由建设单位反应给设计单位重新修改，直至符合要求再签发?建设工程平安设施初步设计审核书?。三验收阶段1、建设单位提交建设工程平安设施竣工验收申请，平安生产监督管理部门予以受理。2、但凡符合五、 一2、的建设工程，建设单位应委托具有平安验收评价资质的中介机构进行平安验收评价。否那么，平安生产监督管理部门不予受理。3、建设单位提交建设工程平安验收评价和填报的?建设工程平安设施验收审核书?见附录三 ，由平安生产监督管理部门组织有关专家进行专项验收。4、不属于评价范围的建设工程，可不做平安验收评价，由平安生产监督管理部门直接组织有关专家进行专项验收。5、对专项验收中发现的问题，建设单位应在规定的时间内

9、予以整改，否那么不予签批 ?建设工程平安设施验收审核书?，直至符合要求再签发 ?建设工程平安设施验收审核书?。未经验收或验收不合格的，不得投入生产和使用。六、审验与决定的标准六、审验与决定的标准（一） 平安设计审查1、拟建工程是否符合国家法律法规和行政规章的要求；2、拟建工程是否符合国家、行业有关的平安标准和标准的要求；3、应该进行平安预评价的工程是否进行平安预评价。二平安设施竣工验收1、建设工程的可行性研究和初步设计是否已向平安生产监督管理部门办理审批手续；2、应该进行平安验收评价的工程是否进行平安验收评价；3、建设工程的平安设施是否已按要求与主体工程同时建成使用；4、建设工程中的特种设备是

10、否已经取得平安使用证书；5、对试生产中所发现的危及职工平安和健康的问题是否已进行整改；6、是否建立平安生产管理机构和网络、制定事故应急救援预案、平安管理制度和平安操作规程，特种作业人员是否已经培训、考核，取得平安操作证；7、是否符合其他法律、法规、规章的有关平安生产要求。七、需要申报的资料七、需要申报的资料一可行性研究审查：1、可行性研究报告；2、工程批件；3、平安预评价合同；4、填报的?建设工程平安设施可行性研究审核书 ?一式三份 。二初步设计审查1、初步设计说明书；2、平安专篇；3、相关图纸；4、平安预评价报告；5、平安设施专项投资明细；6、填报的?建设工程平安设施初步设计审核书 ?一式三

11、份 。三竣工验收1、建设工程平安设施设计实施情况的说明材料；2、平安验收评价报告；3、特种设备平安使用证书复印件 ；4、平安生产管理机构、网络，平安生产规章制度和平安操作规程，事故应急救援预案，特种作业人员操作证复印件 ；5、试生产中发现危及职工平安和健康问题的整改措施；6、针对平安生产监督管理部门组织专项检查验收所提意见的整改报告；7、 填报的?建设工程平安设施验收审核书? 一式三份 。八、审验与决定时限八、审验与决定时限审批部门按照内部审批权限，自受理申请之日起， ?建设工程平安设施可行性研究审核书?、?建设工程平安设施初步设计审核书?和?建设工程平安设施验收审核书?分别在 10个工作日、

12、20 个工作日、30 个工作日内作出审批决定。九九、审批费用审批费用对建设工程平安设计审查、平安设施竣工验收审批和对建设工程监督检查不收取任何费用。十、建设工程平安管理法律依据十、建设工程平安管理法律依据一平安生产法律1、 ?中华人民共和国劳动法?1994 年 7 月 5 日中华人民共和国主席令第 28 号公布。2、?中华人民共和国平安生产法?2002 年 6 月 29 日中华人民共和国主席令第 70 号公布。3、?中华人民共和国矿山平安法?1992 年 11 月 7 日中华人民共和国主席令第 65 号公布。二行政法规1、?工厂平安卫生规程?1956 年 5 月 25 日国务院全体会议第二十九

13、次会议通过并发布。2、 ?危险化学品平安管理条例?国务院令第 344 号 2002年 1 月 26 日发布。3、?中华人民共和国矿山平安法实施条例?4、 ?辽宁省实施 中华人民共和国矿山平安法 方法?5、 ?平安生产许可证条例?6、?非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法?三标准性文件及部门规章1、?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定 ?国发20042 号2004 年 1 月 9 日印发。2、?建设工程工程劳动平安卫生监察规定 ?中华人民共和国劳动部令第 3 号，自 1997 年 1 月 1 日起施行。3、 ?关于加强建设工程平安设施 “三同时工作的通知?国家开展和改革委员会、国家平安生产监

14、督管理局发改投资20031346 号文，2003 年 9 月 30 日发布。4、?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 ?国家平安生产监督管理局安监管协调字200456 号四大连市地方平安管理规章、标准性文件1、?大连市劳动保护条例?1995 年 8 月 31 日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过， 1995年 9 月 28 日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准并发布。2、?大连市建设工程工程劳动平安卫生监察规定 ?大劳安字199958 号大连市劳动局 1999 年 4 月 6日发布。附录一：建设工程平安设施可行性研究审核书建设工程平安设施可行性研究审核书

15、编号：建设工程名称建 设 单 位建设单位地址邮政编码联系联系建设单位负责人工程联系人工程建设地址可研报告编制单位总投资万元主要危险、危害因素及措施：建筑面积平方米建设单位、建设单位上级主管部门审查意见：盖章盖章年月日年月日平安生产监督管理部门审查意见：盖章年月日附录二：编号：建设工程平安设施初步设计审核书建建设设单单位位盖章盖章建建 设设 单单 位负责人位负责人项项目目名名称称项项 目目 批批 准准 单单 位位申报日期申报日期年年月月日日大连市平安生产监督管理局印制大连市平安生产监督管理局印制工程名称建设单位联系人联系人联系工程性质建设地址审批单位批复文号建成年限设计单位联系施工单位评价单位资

16、格证书编号总投资万元其中平安设施专项投资生产工艺流程及主要危险简述：平安防护设施简述：建设单位安技部门审核意见：签字：盖章年月日建设单位主管部门审核意见：签字：盖章年月日平安生产监督管理部门审核意见：签字：盖章年月日附录三：编号：编号：建设工程平安设施验收审核书工程名称工程名称建设单位建设单位盖章盖章设计单位设计单位施工单位施工单位申报日期申报日期年年月月大连市平安生产监督管理局印制大连市平安生产监督管理局印制日日建设工程名称工程联系人联系邮政编码总建筑面积建设单位地址总投资万元评价单位资格证书编号平安生产监督管理部门初步设计审核书编号试运行时间平安设施专项投资试运行中平安设施运行工况：验收评

17、价结论和存在问题及整改措施：建设单位安技部门验收意见：签字：盖 章年月日建设单位主管部门验收意见：签字：盖 章年月日平安生产监督管理部门验收意见：签字：盖 章年月日附录四：建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批办理流程图建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批办理流程图建设单位申报建设单位申报总投资 1000 万元以下工程总投资 1000 万元以上工程区市县安监局、企业安技部门市平安生产监督管理局不合格建设单位委托设计单位编制拟建工程的可行性研究报告平安生产监督管理部门审查拟建工程的可行性研究报告建设单位填?建设工程平安设施可研审核书?，平安监管非预评建设单位委托中介机构进行平安预评价报

18、安监局组织审查、批复设计单位根据?平安预评价报告?、专家评审意见、 批复文件和国家平安生产监督管理部门审查初步设计说明书、 平安专篇、 相关图纸不合格建设单位填?建设工程平安设施初步设计审核书?。平安监建设单位提交建设工程平安设施单项验收申请建设单位委托平安评价中介机构进行平安验收评价平安监管部门进行工程平安设施专项验收30 个工作日建设单位填?建设工程平安设施验收审核书?。平安监管部整改非验收评附录五:大连地区的平安评价单位名单大连地区的平安评价单位名单序号评价单位资质类别业务范围石油加工、炼焦业，化学原料、化学制品、橡胶、塑料及化学纤维品制造业， 医药制造业，电力、热力的生产和供给业，燃气生产和供给业，道路及水上运输业，联系大连天籁平安卫生1环境咨询平安预评价管道运输业， 公众聚84612843平安验收评价集场所，通用设备、专用设备及交通运输设备制造业， 电气机械及器材制造业，仪器仪表及文化、 办公用品制造业，邮政、 电信和其他信息传输效劳业，食品、农副食品、 饮料加工业。石油加工、 炼焦及核燃料加工业， 化学原料及化学制品制造业，医药制造业，水上运输业 指客运港平安预评价口、货运港口 ，铁路运输业 指客运火车站、 货运火车站 ，道路运输业 指客运汽车站 ，金属制品业。大连赛特咨询2效劳84106791