建筑安装工程施工安全管理办法.doc

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1、建筑安装工程施工安全管理办法安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺利进行，是牵扯到甲乙双方和国家利益的大事。建筑业与其他行业不同，一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定了建筑安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行野外、露天作业，交叉环节多，施工过程中受自然环境如刮风、下雨、雷电、冰雹等影响大。二是目前建筑业3500多万从业人员中农民工占80%以上，安全意识差，缺乏安全知识和自我防护能力，由于上述原因，使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一。由此可见，安全生产对建筑业显得极为重要。在工程施工

2、中，一定要采取有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。1.1 管理方针1）管理方针在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。2）管理目标杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在1.5以下，确保安全生产。3）管理目标分解图杜绝重大人身伤亡和机械事故综合得分85分以上(优良)管 理 目 标轻伤事故率控制在1.5以下争创“北京市安全文明工地”称号1.2 安全管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需

3、的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。1）组织机构以项目经理为首，由执行经理、安全负责人、区域责任工程师、专业安全工程师，各专业分公司等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。地方或上级安全主管部门公司主管经理相关部门各施工方项目经理安全责任人（工程部）区域责任工程师专业安全工程师项目总工程师机电负责人各专业分公司2）安全管理制度（1）安全技术交底制根据安全措施和现场实际情况，各级管理人

4、员需亲自逐级进行书面交底。（2）班前检查制区域责任工程师和专业安全工程必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。（3）外脚手架大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。（4）周一安全活动制经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。（5）定期检查与隐患整改制经理部每周要组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。（6）管理人员实行年审制每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考

5、核，增强安全意识，避免违章指挥。（7）实行安全生产奖罚制与事故报告制危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，同时，立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。持证上岗证：特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。3）安全生产责任制（1）项目经理全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。（2）执行经理直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。（3）项目总工程师制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。（4）安全责任人督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素

6、，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。（5）机电负责人保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。（6）施工工长（专业工程师）负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。（7）其他部门劳资部门保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。4）安全教育安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生

7、产的一个重要方面工作。（1）安全教育的特点 安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。 安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。 安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。（1） 安全教育的内容安全教育的内容类别安全教育的主要性内容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育安全

8、知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识。安全技术教育安全生产技术安全技术操作规程。安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例安全纪律教育厂规厂纪职工守则劳动纪律安全生产奖惩制度（3）施工现场安全教育程序管理人员安全培训特种工人培训教育新工人三级教育班前教育技术交底邀请专家讲课、安全资料下发、考试并填写培训档案集中授课查验上岗证，填写教育卡三检查、班前工具检查、日安全注意事项安全资料下发，批阅教育试卷填写教育卡组织安全教育上报企业总

9、部上报安全负责人备案现场责任工程师监督检查上报安全负责人备案1.3 安全防护措施根据系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，对五年来发生的职工因工死亡事故的类别、原因、发生的部位等进行了统计分析，得到主要发生高处坠落（占44.8%）触电（16.6%）物体打击、（占12%）、机械伤害（占7.2%）、坍塌事故（占6%）这五类事故占总数的86.6%。而在以上事故中，高处坠落、触电、物体打击，机械伤害都与安全防护有关。因此，在建筑施工中，要采取有效措施，搞好安全防护工作。1）安全防护的重点分析该工程属高层建筑，占地面积大，施工场地狭小，工期要求紧，施工作业人数多，因玻璃幕、

10、采光顶、煤气、弱电、消防喷淋等均为指定分包，因而分包队伍多，交叉作业多，因此，安全防护工作的重点是：（1） 高空施工防坠落；（2） 基坑周边的防护，预留孔洞口竖井处防坠落；（3） 外檐安全防护等；（4） 各种电动工具、施工用电的安全防护等；（5） 塔吊安全措施；（6） 立体交叉施工作业防物体打击措施。2）防护方案（1）基坑防护在0.00以下施工阶段，采用48钢管设置1.2米高防护栏杆，内部挂设绿色安全网，防护栏杆设置横杆，立杆间距不超过2m，钢管上刷红白相间的警示标记。在基坑内设置上下坡道。坡道架子采用48钢管搭设，坡道用50厚木板铺设，上钉防滑条，间距不超过300mm。（2）外檐安全防护在框

11、架施工部位用214槽钢背面焊接后外挑脚挂绿色密目安全网，横杆刷红色防锈漆，立杆刷黄色防锈漆，每30m设置一道剪刀撑，剪刀撑呈4560斜角。外挑脚手架与建筑物的拉结点横向不超过6m，竖向不超过4m。脚手架下端满铺脚手板，脚手板距建筑物距离不超过20cm。框架施工部位以下部分按临边防护考虑。外檐防护见P492附图121。（3）临边防护防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成。上杆距地高度为1.01.2m，下杆离地高度为0.50.6，横杆长度大于2m时，必须设置栏杆柱（见附图122） （4）洞口防护 边长为25-50cm的洞口，用坚实的木板盖，盖板应能防止挪动、移动，并用标识。边长为5050cm的洞口，四

12、周设防护栏杆，具体做法同临防护。边长大于150cm的洞口还应铺设安全网。电梯井设置固定栅门，栅门的高度为175cm,安装时离楼层面5cm，栅门应设成上下推拉式，靠自重自动关闭。同时电梯井内每隔两层设一道安全网。（1） 建筑物周边设置3m宽外围架，外围架设安全平网一道。在主要出入口处设防护通道。防护通道长度长于6m，宽度大于洞口50cm，两侧用密目安全网封闭，上部设置两道木板防护，两道防护层间的距离为50cm。（2） 为确保工程安全，在现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌等。见P493附图123。1.4 分包方的安全管理1）总则。施工现场安全生产的有效实施，同各分包方的参与和密切配合

13、是分不开的，特别是分包队伍素质和履约能力。2）分包合同要求（1） 必须严格执行先签合同，后组织进行施工的原则。（2） 合同中明确总包与分包的权利、义务。对违反分包合同要求的制约措施不能与总合同的规定相矛盾。（3） 在签订分包合同时，应同时签订有关的附件，如安全生产、治安消防等，并注意责权利一致。（4） 分包合同中应含安全奖罚细则，原则参照工程项目部所制定的奖罚条款执行。如果有异议可由双方平等协商制定。3）合同履约控制（1） 合同规定应由总包提供的材料、设备、工具及生活设施，总包必须在分包进场前做好落实工作。（2） 当分包队伍进入现场，正式开始施工前，应由项目经理或执行经理组织有关人员向分包方负责人及有关人员进行施工交底，交底内容以总分包合同为依据，包括施工技术文件、安全体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求等。（3） 在合同履约过程中，工程项目部应有部门或专人对分包方施工全过程中的安全生产、文明施工情况进行指导检查，监督管理，做好必要的记录。