2018年水利建设提升年行动实施方案.doc

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1、2018年水利建设提升年行动实施方案 为加快推进我市水利工程建设，不断提升水利服务全市生态文明建设和乡村振兴及经济社会发展的能力和水平，按照水利建设三年专项行动计划，继2017年全市水利建设攻坚年行动后，2018年开展全市水利建设提升年行动。为确保2018年水利建设提升年行动的顺利实施，根据全市水利工作“一河五水”六大工程实施方案要求，制定本方案：一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，全面落实2018年全省水利局长会议工作部署，切实按照市

2、委、市政府“坚持一个指导、突出三项攻坚、打好四大升级战”的工作总要求，紧紧围绕精准脱贫、项目建设、生态文明建设工作主线，紧扣目标任务，统筹推进项目建设与生态文明建设，努力构建体现抚州特色的防洪安全、供水安全、水生态安全和保障能力“三安全一保障”水利体系，保障国家粮食安全、人民群众生命财产安全，助推实现科学发展、绿色崛起，谱写新时代中国特色社会主义抚州水利新篇章。二、目标任务2018年度，计划实施12大类568项工程，计划总投资33亿元，具体任务如下：（一）加快推进廖坊灌区二期工程实现年度完成投资 4.8亿元工作目标，中央和地方配套投资完成率确保超过90%。（二）全面实施两个河长制升级版示范工程

3、实施凤岗河上游段防洪景观工程（含引廖济凤工程）和橡胶坝改造工程。加快推进“智慧抚河”（一期）信息化项目建设。（三）加快推进防洪安全工程建设-全面完成圩堤应急整治工程。完成58公里万亩以上圩堤和218公里千亩以上圩堤应急整治工程。-开工建设一批新增中小河流治理工程。继续推进去年已开工的5个新增中小河流治理项目，再力争新开工6个中小河流治理工程，确保今年下达投资计划的项目投资完成率超过80%。继续推进去年已开工的崇仁县中小河流治理重点县3个项目区建设，新开工1个项目区。-加快推进五河治理工程。完成宜黄县新丰乡防洪工程、乐安县牛田镇防洪工程主体工程建设任务，开工宜黄县二都镇防洪工程，确保今年下达投资

4、计划的项目投资完成率超过80%。-实施临川区青泥堤、嵩湖堤、庆丰堤、河西堤、秋溪堤等5条万亩圩堤除险加固工程。-实施东乡区北港河河道治理工程。-实施广昌县盱江东岸滨江路堤防整治工程。-实施金溪县琅琚河河道疏浚及与抚河联通整治工程。-完成资溪县大觉山排上水综合治理主体工程。-加快推进重点病险山塘整治工程。全面完成去年开工的76座重点病险山塘整治任务。确保新开工的284座重点病险山塘整治明年汛前完工。-加快推进山洪沟治理工程。力争开工实施广昌县长桥水山洪沟治理工程，确保完成下达计划投资的80%。-全面完成下达年度工程维修养护任务。完成临川、东乡等10县（区）及廖坊、市城防局2018年度工程维修养护

5、任务。-完成市城防局杨家塘排涝站扩容改建工程，实施孝义港下饶坊村至斗门电排站整治改造工程。-完成宜黄县小（2）型病险水库除险加固主体工程。（四）有序推进供水安全工程建设-确保完成民生水利工程。推进临川、东乡、南城、南丰、广昌、黎川、崇仁、宜黄、乐安、金溪、资溪农村饮水安全巩固提升工程建设，按照省定时间节点要求如期完成农饮提升工程任务。完成新开工临川上游水库灌区、崇仁港石灌区节水配套改造主体工程，推进金溪马芦灌区节水配套改造续建工程完成任务。-加快推进宜黄县凤岗惠民水库工程。-实施南城县余家源水库工程。-实施资溪县罗源坑、上源岭水库工程。-实施资溪县嵩市镇集中供水工程。-加快推进东乡区井山水库前

6、期工作。推进东乡区井山水库初步设计工作，力争完成批复并开工实施。（五）大力推进水生态工程建设-继续推进水土保持工程建设。加大水土流失综合治理力度，推进广昌、南丰、金溪、南城实施共计43平方公里水土流失治理，年底前完成下达投资计划的90%。-持续推进小水电增效扩容改造工程。完成南丰、黎川、崇仁三县10座小水电增效扩容改造项目。-推进南城县黎滩河生态整治工程。三、责任分工实行“属地管理、分级负责、挂片包点、统一考评”的推进机制，明确主体责任和监督责任，形成全市上下齐抓共管的强大合力。（一）市水利局班子成员工作责任。承担提升行动监督责任，分片督查项目进展情况，提出考评意见建议。（二）县（区）水行政主

7、管部门。承担提升行动主体责任，负责本辖区项目推进，做好项目协调、调度、服务等工作，加强与项目业主单位的联系，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保完成年度目标工作任务。（三）县（区）、乡（镇）两级政府。乡（镇）政府负责协调解决征地拆迁、群众阻工等影响项目建设的重大问题，履行项目法人职责。县（区）政府负责落实本级配套资金。四、实施步骤 （一）部署发动阶段（2018年1月1日至3月底）市、县进行全面动员部署，充分利用新闻媒体进行广泛宣传动员，营造浓厚氛围。 （二）全面实施阶段（2018年4月1日至12月31日）各县（区）要制定具体工作方案，明确任务与责任，采取切实有效措施，全面组织实施，

8、梳理影响或阻碍项目建设的瓶颈因素，有针对性地夯实工作举措。 （三）总结及考核评比阶段（2019年1月上中旬）市政府将水利建设提升行动工作情况纳入各县（区）政府工作目标考评体系进行考核，对工作力度大、施工进度快、工程质量优、安全管理好的县（区）予以表扬奖励，对做出积极贡献的单位和个人予以通报表彰。五、工作要求（一）进一步提高思想认识。各地要切实增强责任感和使命感，提高认识，树立担当、实干工作理念，把项目建设提升行动的完成情况作为检验干部工作能力和工作作风的唯一标准，砥砺奋进，努力奋斗，攻坚克难，确保完成全年目标任务。（二）加强组织领导。县（区）、乡镇应成立水利建设工作领导小组，实行分级推进的工作

9、机制，要坚持目标导向，强化责任措施，把工作责任层层分解，落实到每个参建单位、每个关键环节。落实责任人、时间表，形成政府部门、项目法人与参建单位齐抓共管的工作格局。（三）形成工作合力。县（区）政府要全面落实联审联批制，开通预算审核绿色通道，加快标前审计工作，做到急事急办、即报即审。水利部门要加快推进前期工作，加强业务指导，做好开工准备 ，确保按时开工、按期完成。（四）加强督查调度。市督查小组每月组织开展一次督查活动，通报情况，下发问题整改清单。各县（区）领导小组至少每半个月要开展一次专项督查，进行一次专题调度。对制约工程进度和质量的关键人和重点事实行挂牌督办、专人盯办、重点查办。县（区）水行政部

10、门一是要建立问题台账，限期整改，对账销号；二是要确定信息联络员，全面、及时、准确按要求报送工作信息。乡（镇）政府要重点破解项目建设中的制约和阻碍因素。每个项目要落实一名责任领导，责任领导要靠前指挥，一线推进，确保每周至少有一半的工作时间沉在项目建设现场。（五）加强廉政风险防控。各地各部门要切实加强水利建设管理，注重防范廉政风险，确保水利建设工程安全、资金安全、干部安全和生产安全，把水利工程建成优质工程、廉洁工程、放心工程。一要制定完善工程项目审批、招标投标、资金监管、工程验收等制度；二要严格纪律约束，规范公职人员管理；三要强化市场管理，打击违法违规行为；四要加强接受群众监督。附表：1.全市水利建设提升任务安排表 2.全市水利建设提升工作督查安排表