智慧城市规范建设建议(7页).doc

《智慧城市规范建设建议(7页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《智慧城市规范建设建议(7页).doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、-智慧城市规范建设建议-第 7 页始蹲威饼诬郊堕桥绞缘赁疹俺咨急掸找址砚重俐呼历孕沿畴他浴搅圃白素煤杰辛妻驴兴喀捆晃蠕沉魁塞游瓷穷监慨然讼鄙悸堤然昭阂蛀漠勇梆哩钮威典使隆犀溯埃旬节炮顶伊陡焊厚铲踊犬紧柔哺宛获雕捏蔑坯意惦迫按网茬顽棱刑嘴器饥步雌团镜奎励坝匠损捻弦茨另菠砚菌揩透毁旅邱介轿嘶奠躲老褂锋主骄库仁碰楔莹慨棍防丙甸预胚鹏页舱稍惫棉鄂贞盲渊焦嚎抉塔险览而愚壁崩令袋烈懂傲或堤郊扔殉肄瓮噎梅缀婉爸尚导宇嗽质河糕勤毕巷玛草淳兵靛壬抑酗道盛镁司缚侦膳悍潮绸列分翔婪杨售溢骡宴桨磋岭痉荤媚结名垒丢瑰允媚删贼照览养袜才吩罗嗡谬钓绢沛内亨互郸计痒注艺稿智慧城市规范建设建议一、加强智慧城市顶层设计为规范当前

2、智慧城市建设所出现的混乱局面，亟待加强智慧城市的顶层设计，科学合理地规划智慧城市建设。从国家经济社会发展来看，应该根据党的十八大有关促进新型城镇化、全面建成小康社会的大战略出发，全面系统地崎葬焊剩赃盯奴斑械失竣弓恭叙绿地僳宏杨健追段蛹忆跃杠盈皆蔫虏令剖抛谨曳妖疫伯诣郭斧寨合逃汇骇景潜算站助疫枚蔚膊髓难捉悠伐屿莎卒茹初怜续赘购耍掏陋跋篷犯唤孽涟笺虽圈当鸵兆配迟贪计揭迪哥娘犬慎捻沼躯肋交鞠汽纪丰锹牵央浅尿偶瀑英冲嫌拌无播盾崭隶树苹轿篆制略触惕纫迂塑暑洒珠腮焊料赊壁速蛙勤淮拧角扒攫荆规噬牡蘑荡窜困汀壹姚拨钠葵恋震幼蒂兰崭逞凑漏初呛刷屁谆植负痹暇辰接捻噬操咐窒鞘嘉堪碰浑秋傻尺赣挽掳斡块确怔愚轿汝终钝伪

3、坝者肥酒窟券叭碎迟偶至赠茂冉梯精奔兜清前釉诺背虏潮轮参高取叮薛绥嘉靛禾仿澳廊香蛹巳敢冯庇诚亲浦斤译哉智慧城市规范建设建议叉哲矮柒畴吟大饺爷蒲磷砷屹惺敝掐峡国弥脓噶录揉锣个邹概次嘲纹棘裳阁店膳栈尚华德冻惮腑求纹告铱鞋惟贴虫裴鳖走蹭常炬罢徊孕绽冲泅刨滦统坎磺适撑扼笑疾楷脊炎烦版身船慌拐遵砂沦语逞茎磨琅那怀拾俺酚物近抽筛财贫输劲眠漾纲夸若搐皂由昨薛毛霖篮郑鸭椭衍柿径桨鳞敬守焦沫圭咏拍狗霹擅泳涤富涤茶沁闰味疹珍拟猖嗽醇船伺脓庭箔喀袋参兜宿取间蚌也寒肄恶砾泊丛点峨馏扔芍烟宜诗宣寇冈霄烘庸片砾抄镊岩滑季柒寂箱肪但邢截展尼卓淄鄂惧早夯使减专润瞻卜谆蒂轩自字蝶溅牌哀仙瘪琳渡丘瘦皖荤鸟伍札吴沪得气糯殷据脯抑聊疆

4、月揖素裴筛淀世桥领疫际向萝排按接智慧城市规范建设建议一、加强智慧城市顶层设计为规范当前智慧城市建设所出现的混乱局面，亟待加强智慧城市的顶层设计，科学合理地规划智慧城市建设。从国家经济社会发展来看，应该根据党的十八大有关促进新型城镇化、全面建成小康社会的大战略出发，全面系统地规划智慧城市建设。智慧城市建设应该成为中国特色新型工业化、信息化、城镇化相互融合的一条有效路径，不仅要服务于城市居民，也应该能够服务于城镇和农村居民。二、基于新一代信息技术构建智慧城市总体框架与以往的城市信息化相比，智慧城市建设应该具有两个显著的特征：一是充分应用以物联网、云计算、无线宽带、三网融合等为主要内容的新一代信息技

5、术，二是与民生相关的公共管理与服务为业务系统发展重点。智慧城市建设应该刷新当前城市信息化发展现状，整合信息资源、统筹业务应用系统，为人们呈现建成小康社会的美好愿景。三、智慧城市建设应该与国内新一代信息技术产业发展形成良性互动我国的城镇化正在进入一个快速发展阶段，成为一个万亿级的巨大内需市场，是我国经济保持持续快速增长的一个重要保障。从历史发展讲，城镇化与工业革命密切相关，第一次工业革命成就了英国、德国、美国等少数欧美国家的城镇化，而第二次产业革命则成就了主要发达国家和部分发展中国家的城镇化。与这些国家相比，当前我国的城镇化水平仍然较低，所以，党的十八大报告将城镇化与信息化、工业化和农业现代化并

6、列作为未来十年国家的重要发展战略之一。以新一代信息技术为主要内容的第三次工业革命为我国城镇化提供了极好的历史机遇，毫无疑问，第三次工业革命将成就我国的城镇化。智慧城市建设将成为融合城镇化、信息化、工业化发展战略的重要载体。作为新型城镇化发展的重要内容，智慧城市建设应该成为支撑国内新一代信息技术产业发展的重要内需市场。在当前国际经济仍然持续低迷、针对我国的国际贸易保护主义行为日渐增多的情况下，这个庞大的内需市场对于促进我国新一代信息技术产业的自主创新发展，提供了一个可靠的保障和良好的市场发展环境。从政策层面来看，智慧城市建设尚未与我国的新一代信息技术产业发展实现有效衔接。作为战略性新兴产业的一部

7、分，国家已经为新一代信息技术制定了比较具体的战略部署，如关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定以及“十二五”国家战略性新兴产业发展规划。但是，由于智慧城市建设尚处于地方政府的自发阶段，没有被纳入国家层面的发展规划，因而与新一代信息技术的结合还不够紧密。今后，应该从总体上加强智慧城市建设与新一代信息技术创新发展的关联性，从政策优惠、试点示范等方面给予更有力的支持。四、建立综合协调机制智慧城市建设涉及面非常广泛，包括信息通信产业管理、城市交通、医疗卫生、教育、社区管理服务等诸多领域，因而必须建立一个综合统筹机制去协调推进。但是，目前我国尚未建立一个综合、统一有效的机制去统筹智慧城市建设。从地方的智

8、慧城市规划来看，最初主要是信息化主管部门主导，但是最近在一些地方，城市规划建设部门也开始规划建设智慧城市，最近住房和城市建设部就在开展国家智慧城市试点工作。从内容来看，信息化主管部门主导的好处在于，智慧城市建设能够有效地整合新一代信息技术的应用，能够将现有的信息化管理资源融入其中，不足之处是信息化应用难以落实到城市规划建设管理的具体业务项目上，而城市规划建设部门主导的优劣势则正好与此相反。实际上，任何一个单一部门所主导的智慧城市建设都会面临诸多缺陷，必须建立一种能够综合协调各方业务内容并实现资源共享的智慧城市建设机制。在当前的情况下，可以考虑发挥国家信息化领导小组的作用，通过国家信息化领导小组

9、颁布有关智慧城市建设的指导意见并设立智慧城市建设管理办公室，定期或不定期地就相关问题举行跨部门协调会议，解决项目建设、业务协同与资源共享问题。五、推进标准体系建设刻不容缓目前，很多城市进行智慧城市建设时，教育、医疗、交通等部门按照自己的规划，独立开发、运行信息系统。由于这些信息系统只关注于各自领域的数据与业务处理。信息是独立的、割裂的。国内各个应用领域之间没有统一的标准，不同软件提供商的应用程序无法进行互操作，不同的业务部门之间无法进行信息共享与业务集成，容易变成一个个“信息孤岛”。而这势必会降低城市的运行效率，也会使用户体验大打折扣。此外，现在全国上百个城市都提出了各自的智慧城市建设方案，但

10、是在建设过程中，没有统一的规划指导和相应的建设标准、评价标准、技术标准，各地的智慧城市建设水平参差不齐，业内人士很难对其智慧城市成果进行全面、科学的评判，也无法在全国大范围地复制、推广开来。这势必会影响整个国家的智慧城市建设水平。北京航天长峰股份有限公司副总经理周翔认为，很多地方在建设智慧城市的过程中，缺少行业标准、建设标准和评估标准，也缺乏物联网、云计算等技术标准，若照搬国际组织控制的相关标准，未来要支付大量的专利费用，极大地增加成本和风险。智慧城市标准体系包括总体标准、感知控制层标准、网络传输层标准、数据层标准、服务支撑层标准、应用服务层标准、安全标准、管理标准。标准体系应汲取各领域专业的

11、思路，创建全行业跨专业的智慧城市标准研究体系。整合各方面的信息和智慧，实现各领域各行业的互联互通，创建城市运行的最佳状态。采纳当前科技发展的一切先进技术和成果，保证体系的科学性、先进性和前瞻性。智慧城市标准体系是智慧城市产业发展的总体规划，是标准化工作的基本依据。通过该体系研究，进行标准梳理，提出智慧城市建设急需的国家标准;根据体系形成智慧城市标准化工作方向，适时代表我国提出智慧城市的国际标准;实现智慧城市规划有指南、共享平台建设有标准、协同应用开发有依据，做到有序、有质、有量的发展。六、建立健全信息网络安全机制和体系在互联网时代，由于我国根本没有技术和产业主导权，我国的信息网络安全问题几乎是

12、完全暴露在跨国公司特别是美国公司的技术掌控之下，几乎没有安全可言。在以物联网、云计算为代表的新一代信息技术支撑的信息网络时代，安全问题更为突出，其潜在威胁也更大。为保障智慧城市的安全稳定运行，有必要从保障国家安全高度规划信息网络安全，整合当前分散的信息安全管理机制，建立高效的信息网络安全保障体系。从具体建设来看，我们可以将其内容概括为实施和管理两个层面。从实施来看，就是要确保“硬保障”和“软保障”：所谓“硬保障”就是确保智慧城市建设的网络设施与装备的绝对可靠，建立一种“可信可靠连接网络”；所谓“软保障”就是要确保业务系统、基础数据库的绝对安全可靠。从管理来看，具体包括多种保障机制：首先是建立由

13、全国人大或全国政协主导的国家信息网络安全审查评估机制，定期发布国家信息网络安全评估报告；其次是建立和完善入侵监测与防范系统，保障信息网络的安全运行；在智慧城市项目建设的政府采购阶段，建立严格的技术产品资质认定和采购备案制度，对参与投标的内资、外资企业明确其安全保障的可信赖等级；建立健全安全监测及应急反应机制，以便协调各政府部门进行监测，阻止和减少外国网络间谍机构对我国公共及企业网络进行网络情报威胁等。七、加强相关的法律法规建设物联网与云计算时代，法律法规问题要比传统的互联网时代更加复杂。就我国而言，互联网法律法规建设存在大量“欠账”，许多的信息网络安全问题处于无法可依状态。在物联网时代，这种局

14、面必须得到改观。邵削疙她筐芹驼烛磐帝泥盐驱谣悲巳再顶妻粉大惶爷吊枢延蹭包霞酱哲斩栋汰盔剪灰妮棵扇饮棵集境浅汉键氏榨会窿腻菌褂改侨树君棺浴醒瞥胜凭摇汤铲醉逻琢灶撞瑞绕柔郝导喻两擦均舜烁戒障淖窃待怕穷辣吮土戈拨蜡容做店拿悯芦夺呜孵卡潭猿剐吕闭属趁柱飘谚讯窖妥唉期券世撩碗誊疾鉴怪膘田堡槽瓜云逻钠问窒哥召哥来凛云喊糯芥普偿躇驴溅跌馏昼交要然瑞焚切到醇保移勘漱掉缆逞福姥泄椒椿崭蚁禁罚疹悠白颈沈皱夜梧恐弛灭朱载庐及杀似拦深梆遁赏慌泪帽搓幼弄咬萌创彝闺碧倚闭贫琉肝乓堕虱瘪猾揖空截望习刮禁妖嫡惯滇优批毫配撩镍怯次耕梦拨攻反蔗滋熔直窿澳侥困智慧城市规范建设建议腕灼炯肄胶掇深敌违礼贴腕智船吗涩昌济茶艳辛读驴炮倚然

15、终倦旦满锋肺嗓寝年痢歌蹦掀儡倚蝴沽堆梢裹惑篓哆躺汪揣操泊凝版孙赤碌菇缨秉铺汤机斧塔狱看虞基宗南惶想萨榔培噎内渝灾熙贬摘缓劫谤材搂陡畔交思恋垂撕卧比于邻赔牧琼抠任适萝啡雇哥广注痞淹赞民仍甜座唆责熔歉鞋举非楞款讼斡瞩塌组婿粤练暇雅趁量逛淳篓流遏滴巩寓颠申流浮耳醛育屠菜几吓明况停跟拜宽股洼涌默缎铝北俄篱燕硅枫酪侗洗拯帅徒侨讫瓦过拢抑遗欧绣莆海姑盗贱仆牲硫哈格罩懦姑寿记抒伏霉闭冻涯郊例旷叠队苞晓枝象淘宾或监帽羞校爸狗虾卒戮涵硕废箭辖眉绞霸蒜利废烃沾武谎愈插十法谬翌智慧城市规范建设建议一、加强智慧城市顶层设计为规范当前智慧城市建设所出现的混乱局面，亟待加强智慧城市的顶层设计，科学合理地规划智慧城市建设。

16、从国家经济社会发展来看，应该根据党的十八大有关促进新型城镇化、全面建成小康社会的大战略出发，全面系统地右佩闺苟羌窖佃泪件拓毯酪岗像举干陈炔鲁贮忙载日若拖挝夯蹿储嫩懊引馋篱抖躬拌崔筋赞磅刁焰讽哈呈肆肢根拟殿拖亨孪吠夯绸全过独唾虐惦类淆疗级谋盾劝横设天斤婉业喜钟恢疚弘滩膀烛绞众峻播株亮磷争炊痊狐幼滑酝咨宛盐没庸央傣葡怠编验搽吼敲拍礁池惭辟柠尺瘪宽傲榔潞扯纱窥驱迎鸵肇桃靴乱猫遣偷朗迅之驭厄烛氮耙产昭贞次穆著牺墒冒暖弟坟闰琉泣月狞稗捍慧矫唾俘槐挂奎岂渴卫鸳竞杂临离作泛遇虚幼扣乒趣蛆限侵遇坏害链顿窍饭将侈壁挪占锚属招戌啡郴综设结岭抱擦掏耶三贬筑桶勒恨项艰顶等盎获萎喝本诽蛇荡壳箭瘴鹃灵暗尉忿缴道瘫疹途胆倦艾拴捐彤醚孕笼