某市政道路项目工程方案计划规划项目安全责任监察规划.docx

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1、某市政道路项目工程方案计划规划项目安全责任监察规划 目 目录 1、工程项目概况； 2、平安监理工作原则； 3、项目监理部人员组织机构及平安监理岗位职责； 4、平安监理范围、工作依据、目标； 5、平安监理工作程序； 6、平安监理主要工作内容； 7、平安监理资料的管理； 8、平安监理工作措施； 9、平安监理的工作方法； 10、平安监理工作制度；1 、 工程项目概况 （1）工程名称：东莞×××××市政工程 （2）建设单位：广东东莞×××××管理委员会 （3）设计单位：中国市政工程中

2、南设计探讨总院 （4）监理单位：广东省×××××监理有限公司 （5）施工单位：×××××建筑工程公司 （6）工程地点：东莞×××××区 （7）工程承包范围：道路/桥涵/给水/排水/电气/交通/景观/其它工程2 、 平安监理工作原则（1）建设工程平安监理，必需坚持以人为本平安第一、预防为主的方针。（2）实施建设工程平安监理应遵循谁主管、谁负责的原则。（3）以国家现行平安生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同

3、为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的平安目标。（4）建设工程平安监理属于管理工作范畴，在实施平安监理时，依据平安条例要求。需遵守该审的审、该查的查、该管的管、该报的报的工作原则。（5）对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的平安监理，监督施工单位的平安生产保证体系和平安责任制落实到位。（6）平安生产贯穿工程施工的全过程，平安监理应实行过程监管，采纳事前预控，事中监督，事后总结的工作方法。（7）平安生产，人人有责监理人员发觉现场存在担心全因素或平安事故隐患时，应要求施工单位马上整改，不整改的不准接着施工。3 、 项目监理人员组织机构及平安监理岗位职责 平安生产监理人员机构图

4、平安生产第一责任人 职 务 电 话 ××× 总监现场平安监理干脆责任人 姓 名 姓 名姓 名 姓 名 ××× ××× ××× ×××（1）总监理工程师平安监理职责 a. 实行目标，对本项目的平安监理工作全面负责，并确定施工现场详细平安监理人员，明确其工作职责。b. 督促施工单位整改、健全施工现场平安生产保证体系，成立由项目经理负责的平安生产管理组织。c. 审查施工单位的平安生产许可证，审查施工组织设计中的平安技术措施

5、或平安专项施工方案，并签署看法。d. 在主持编写监理规划时，增加平安监理方案，明确平安监理内容、工作程序和制度措施。e. 检查和督促平安监理人员的工作。f. 帮助平安事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改状况。g. 组织编写并签发平安监理工作月报、平安监理定期报告，工程暂停令、复工报审表。h. 参与有关单位组织的施工现场平安检查。i. 定期批阅平安监理人员的平安监理日记，并签字。j. 负责处理所监项目的突发事务，并刚好报告公司。（2）总监理工程师代表平安监理职责 a. 帮助总监理工程师搞好本项目机构的平安监理工作，总监不在时全面负责平安监理工作。b. 督促施工单位建立、健全施工现场平

6、安生产保证体系，成立由项目经理负责的平安生产管理组织。c. 审查专业分包资质，审查施工组织设计中的平安技术措施或平安专项施工方案。d. 督促施工单位做好逐级平安交底工作。e. 督促施工单位进行平安自检，参与有关单位组织的施工现场平安检查。f. 帮助总监检查、督促平安监理人员的工作。g. 帮助平安事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改状况。h. 组织编写平安监理工作月报，平安监理定期报告。（3）平安监理人员平安监理职责 a. 在总监理工程师的领导下，详细实施施工现场日常平安监理工作。b. 督促施工单位刚好上报分包单位资质和特种作业人员的资格。c. 审查施工组织设计中的平安技术措施或专项

7、施工方案，并提出看法。d. 督促施工单位建立健全施工现场平安生产保证体系，检查施工单位施工现场专职平安生产管理人员的配置状况。e. 检查施工单位对危急性较大的分部分项工程的施工平安交底及交底记录状况。f. 在施工过程中，采纳巡察或旁站等形式实施现场平安监理包括平安、防火和文明施督促施工单位进行平安自检。参与施工现场的平安检查。g. 帮助平安事故、火警事故的调查分析，并详细督促、检查有关事故后现场整改状况。h. 编写平安监理月报、平安监理定期报告。i. 填写平安监理日记。j. 收集平安监理资料包括影象资料，完工后与监理资料一并交公司归档。（4）专业监理工程师平安职责 a. 负责和帮助审查施工组织

8、设计中的专业平安技术措施或专项施工方案中专业平安技术措施是否符合工程建设强制性标准。b. 参加危急性较大的分部分项工程平安专项施工方案的专业技术审查，并帮助、协作平安监理人员进行监督检查。c. 帮助编写平安监理实施细则。d. 在施工现场旁站、巡察、平行检查时，发觉平安违规操作或平安隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理工程师平安监理人员反映。e. 检查特别作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出惩罚看法。f. 监理员平安监理职责 g. 在施工现场巡察、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对平安生产进行监督。h. 当发觉有平安生产违规操作时，有责任刚好制止，

9、当发觉存在平安隐患时，应刚好报告平安监理人员和总监理工程师总监代表。i. 对施工平安技术措施进行现场监控，做好过程记录。j. 负责项目平安监理资料的管理工作。4 、 平安监理范围、工作依据、目标 （1）平安监理工作范围 监理阶段范围：担当施工阶段内施工现场含生活区范围内的生产平安监理工作。（2）平安监理工作依据a. 工程建设及施工平安方面的法律、法规。b. 政府批准的工程建设文件。c. 建设工程监理合同。d. 其他建设工程合同。（3）平安监理工作目标 a. 重大事故机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸为零。b. 一般轻伤事故为零。c. 职业病发病率为零 d. 一般火灾事故为零 5 、 平安监理工作

10、程序（1）有关平安方面材料、设备进场监理工作程序供应材料、设备供应商资质选购方自审后报审平安监理审核总监理工程师 不同意 返回确认供应商材料、设备进场承包方自检合格资料齐全 平安监理员检查否 换材料、设备 批准运用（2）机械、设备平安设施验收工作程序承包方自检合格验收手续齐全符合施工方案承包方报监理验收核查整改 总监理工程师验收核查否 同意运用（3）施工过程发觉施工违规或平安隐患监理工作程序 6、 平安监理主要工作内容 （1）施工打算阶段平安监理的主要工作内容 a. 审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危急性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合工程建设强制标准要求。b. 检查

11、施工单位在工程项目上的平安生产规章制度和平安监管机构的建立、健全及专职平安生产管理人员配备状况。c. 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。（2）施工阶段平安监理的主要工作内容 a. 检查施工总，分包单位现场专职平安生产管理人员的配备是否符合规定。b. 刚好制止违规施工作业。c. 检查施工单位的平安生产责任制，平安生产教化培训制度，平安生产发觉违规或平安隐患 提出整改看法、督促整改 承包方进行整改并整改回复单 检查整改结果 签署复查看法规章制度和操作规程，消防平安责任制度，平安生产事故应急救援预案，平安施工技术交底制度以及设备的出租，安装拆卸，运行维护保养，验收管理制度等。d.

12、检查特种作业人员资格，包括特种作业人员的名册，岗位证书和身份证复印件。e. 定期巡察检查施工过程中的危急性较大工程作业状况。f. 检查施工现场各种平安标记和平安防护措施是否符合强制性标准要求。g. 督促施工单位进行平安自查工作，并对施工单位自查状况进行抽查，参与建设单位组织的平安生产专项检查。h. 检查施工单位平安生产保证体系文件。i. 审查施工单位平安设施，保证平安所需的材料、设备及平安防护用品到位。j. 检查施工单位平安技术交底，检查交底书目、记录说明，检查总包对分包的进场平安总交底，对作业人员按工种进行平安操作规程交底，施工作业过程中的分部、分项平安技术交底，平安防护设施交接验收记录。k

13、. 督促施工单位对平安施工的内部检查，并对平安检查进行记录。l. 检查施工单位事故隐患限制，检查事故隐患限制记录，事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。m. 检查施工单位平安教化和培训，检查平安教化和培训书目及记录说明，新进施工现场的各类施工人员，必需进行平安教化并作好记录。7 、 平安监理资料的管理 （1）在实施平安监理过程中，树立严格的执业作风，应以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。（2）平安监理人员应在监理日记中记录当天施工现场平安生产状况，平安监理的主要工作，并记录发觉的平安问题和处理措施，总监理工程师应定期批阅。（3）运用影象资料记录施工现场平安生产重要状况和施工平安

14、隐患，并摘要载入平安监理月报。（4）平安监理资料应是文字书面形式。必需真实、刚好、完整，由专职平安监理人员或资料员负责管理，按来源和性质分类建帐保管，存档备查。8 、 平安监理工作措施 （1）施工打算阶段、平安监理的工作措施。a. 帮助建设单位与施工单位签订项目平安协议。b. 审查专业分包单位和劳务分包单位资质。c. 督促施工承包单位建立健全施工现场平安生产保证体系，督促施工单位检查各分包企业的平安生产制度。d. 审查施工承包单位的施工组织设计、平安技术措施，高危作业平安施工应急抢救方案。e. 审查电工、焊工、架子工、起重机械工等特别作业人员资格，督促施工企业雇佣具备平安生产基础学问的一线操作

15、人员。f. 督促施工承包单位做好逐级平安技术交底工作。g. 督促施工承包单位对工人进行平安教化。h. 督促施工承包单位做好平安督促手续和做好平安管理资料正式建档，工地四周做好围档封闭，三通一平工作，生活设施按文明施工标准设置，五牌一图配备齐全。i. 采纳事先限制原则，在工程开工前及有分部分项工程施工前开出监理工作联系单，将有关平安工作要求、标准，事前告知施工承包单位。（2）施工过程中平安监理工作措施。a. 督促施工承包单位根据工程建设强制性标准和专项平安施工方案，组织施工，制止违规施工作业。b. 对施工过程中的高危作业等进行巡察检查，每天不少于一次，发觉严峻违规施工和存在平安事故隐患的，要求施

16、工单位整改并检查整改结果，签署复查看法。状况严峻的，由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位，施工单位拒不整改的刚好向平安监督部门报告。c. 督促施工承包单位进行平安自查工作，参与施工现场的平安生产检查。d. 复核施工承包单位施工机械、平安设施的验收手续，并签署看法，未经平安监理人员签署认可，不得投入运用。e. 平安监理人员对高危作业。危急部位、关键工序实行旁站跟班检查。9、 平安监理工作方法 （1）现场巡察 对施工现场进行全过程、全方位巡察，对施工平安重点部位重点检查，出现平安隐患以口头或书面指令承包商限时订正。（2）危急部位旁站部位监理检查承包商平安员是否在场，上岗人员是否有上岗证，操

17、作有否按操作规程施工，平安爱护、防护措施有否到位，材质、设备有否达到标准要求。（3）核查：对承包商安保系统、安保安排、文明施工组织设计、工地平安检查制度、制定和实施进行核查和检查，检查为定期检查与不定期检查。（4）签证、验证：对承包商选购的平安设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证，对各类设备、平安设备进行检查和验收。（5）书面指令：书面指令是平安监理的重要举措，当承包商在施工过程中产生平安隐患，监理将针对问题，按有关规定、标准作出书面指令，开出限期整改的监理工程师通知单。10 、 平安监理工作制度 （1）平安监理人员应依据工程建设的实际状况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项平安施工

18、方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制平安监理实施细则，大型困难工程项目可按阶段分别编制，监理细则应明确平安监理工作的方法、措施、流程及危急源限制要点，平安监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向承包单位进行交底。（2）在施工平安监理工作中，总监理工程师应刚好组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理托付合同和平安监理工作细则等文件，刚好传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程平安工作文件和会议精神等，并在项目监理机构内部定期学习和沟通，同时做好学习记录每月不得少于 1 次（3）总监理工程师应组织平安监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包

19、单位编制的各类平安专项施工方案，并收集与平安施工管理工作相关的平安管理协议书和施工平安总交底记录发觉与法律、法规和平安施工强制性标准不符合之处，应书面要求施工单位调整或补充。（4）平安监理人员必需填写平安监理日记，记录每天施工现场平安监理工作实施状况，存在问题及交接留意事项包括现场平安状况、平安巡察旁站状况、平安状况的处理内容。日记涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号，项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署平安监理日记。（5）平安监理工作人员应编制平安监理月报及平安定期报告，由总监理工程师签字，将平安监理月报及平安定期报告并每月上报公司。（6）平安监理人员应每天至少一次对施工现场进行

20、平安巡察，按施工现场实际状况并比照相关监控要求逐级填写平安监理日常巡察检查记录表 （7）对属于施工平安重大危急源的部位应实施旁站监理，并做好平安监理旁站记录。（8）项目总监应定期组织召开平安监理现场会议也可与每周工程例会合并召开，会议的主要议程可包括：现场存在的平安问题及整改措施，确定下次会议的时间、地点或内容。对所发觉的平安隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要。（9）对在日常巡察检查过程中发觉的平安事故隐患的状况，平安监理人员应刚好向施工单位签发平安隐患整改通知单，在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，平安监理人员应刚好组织验收，并在平安隐患整改回复单上签署验收看法。（10）出现重大平安事故隐患指可能干脆影响工程质量和人员平安的或未按平安隐患整改回复单的要求限期整改的状况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位马上对指定部位停工整改，工程暂停令应刚好抄送建设单位和项目经理部相关负责人，应抄送安监部门。（11）为加强建设工程施工现场的平安管理工作总监理工程师应以：监理工作联系单或监理备忘录的形式向工程建设参建各方书面发出建议和看法，以此加强相互的沟通和协调工作。