汕头市澄海区莲下和东里污水处理厂PPP项目莲下污水处理厂项目合同(108页).docx

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1、-汕头市澄海区莲下和东里污水处理厂PPP项目莲下污水处理厂项目合同-第 97 页汕头市澄海区莲下和东里污水处理厂PPP项目莲下污水处理厂项目合同（草签）甲方： 汕头市澄海区莲下镇人民政府乙方： 广东联泰环保股份有限公司丙方： 达濠市政建设有限公司二一五年四月目 录引 言1第1条 定义和解释41.1 术语定义41.2 解释8第2条 项目的范围和期限102.1 项目的范围102.2 项目合作期限102.3 一期工程和二期工程11第3条 前提条件133.1 前提条件133.2 前提条件豁免143.3 未满足前提条件的后果15第4条 项目用地164.1 土地权利的取得164.2 取得土地使用权或其他相

2、关权利的费用164.3 土地使用的权利和限制16第5条 前期工作185.1 前期工作185.2前期费用18第6条 项目建设206.1 项目勘察和设计206.2 项目建设21第7条 验收和完工277.1 验收277.2 商业试运行277.3 完工日287.4 交付图纸和技术细节28第8条 项目运营与维护308.1 商业运营308.2 因乙方原因导致商业运营延误308.3 因甲方原因导致商业运营延误318.4 因中性原因导致商业运营延误318.5 放弃318.6 乙方的主要义务328.7 甲方的主要义务348.8 出水和污泥的所有权348.9 公共安全348.10 未履行维护义务348.11 甲方

3、进入污水处理厂358.12 运营维护手册358.13 暂停服务35第9条 监管和临时接管389.1 行业监管389.2 日常监管389.3 中期评估389.4 甲方的临时接管399.5 公众监督39第10条 水质及污泥质量标准和检测4110.1 污水处理厂进水水质标准4110.2 污水处理厂出水水质标准4110.3 污泥排放、废气和噪声标准4210.4 对新标准的执行4210.5 水质检测4210.6 甲方的核实和抽查4310.7 水质超标的处理4410.8 环保部门的行政处罚45第11条 转让4611.1 甲方的转让4611.2 乙方的转让4611.3 乙方权利、权益的抵押和质押47第12条

4、 污水处理服务费4812.1 水量计量4812.2 污水处理单价及其调整4812.3 基本水量及基本水量服务费4912.4 超额水量及超额水量服务费4912.5 不足水量和减量水量5012.6 污水处理服务费5012.7 进水不足情况下的污水处理服务费5112.8 出水水质超标情况下的污水处理服务费5212.9 开票和付款52第13条 履约担保5413.1 建设期履约保函5413.2 运营期维护保函5413.3 移交维修保函5413.4 保函的开具和替换5413.5 恢复保函的金额5513.6 保函的兑取5513.7 保函的解除55第14条 保险5614.1 一般保险义务5614.2 修复、修

5、理及索赔款项5714.3 保险种类57第15条 不可抗力5915.1 不可抗力及不可抗力事件5915.2 不可抗力的法律后果5915.3 发生不可抗力时补救的义务6015.4 不可抗力期间的污水处理服务费6015.5 不可抗力发生后的处理程序6115.6 非乙方原因导致的外供电中断61第16条 提前终止及处理机制6216.1 提前终止6216.2 提前终止处理机制63第 17 条 期满时项目设施的移交6917.1 移交范围6917.2 移交工作小组和移交程序6917.3 最后恢复性大修6917.4 零配件和备品备件7017.5 合同转移7017.6 承包商保证的转让7117.7 技术转让711

6、7.8 移交日项目设施的状况7117.9 缺陷责任期及质量保证7117.10 其他7117.11 人员和人员培训7117.12 风险转移7217.13 移交费用7217.14 移交效力7217.15 移走乙方的物品72第18条 违约金7318.1 乙方违约7318.2 甲方的违约7418.3 乙方运营期间违约金支付74第19条 其他违约赔偿7519.1 赔偿7519.2 免责7519.3 减轻损失的措施7519.4 部分由于受损害方造成的损失7519.5 对间接损失不负责任75第20条 争议的解决7620.1 友好协商7620.2 诉讼76第21条 政府承诺7721.1 支付污水处理服务费77

7、21.2 本项目建设用地使用权及配套设施7721.3 办理有关政府审批手续7721.4 防止不必要的竞争性项目7821.5 承担项目风险7821.6 其他承诺78第22条 其他条款7922.1 保密条款7922.2 上级专项补助资金7922.3 不限制甲方法定权力7922.4 文字7922.5 修正7922.6 通知7922.7 开始生效80附件1：项目用地四至图及工艺平面图82附件2 进水水质超标的处理83附件3污水出水水质不合格的违约金87附件4 污水处理厂运营单耗88附件5 污水处理价格调价方法89附件6 污水处理厂运营记录报表93附件7履约保函/维护保护/移交维修保函格式97附件8 承

8、诺函99引 言本合同由下列双方于2015年4月XX日在中国汕头澄海区签署：甲方：汕头市澄海区莲下镇人民政府，系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律依法组建和存续的汕头市澄海区人民政府（下称“澄海区政府”）下辖莲下镇行政管理机关（下称“甲方”），其法定住所为中华人民共和国广东省汕头市澄海区XX路XXX号，法定代表人为XXX；和乙方：，广东联泰环保股份有限公司，系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司（下称“乙方”），其法定住所为中华人民共和国广东省汕头市中山东路黄厝围龙珠水质净化厂，法定代表人为黄建勲；和丙方：，达濠市政建设有限公司，系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司（下称“丙方”）

9、，其法定住所为中华人民共和国广东省汕头市濠江区赤港红桥城建综合楼七层之二，法定代表人为马裕添。鉴于：; 汕头市澄海区莲下和东里污水处理厂PPP项目包括莲下、东里两座污水处理厂，其中：澄海区莲下污水处理厂总设计规模为10万立方米/日，厂址位于汕头市澄海区金鸿公路以西，西和路以东，莲凤路以北的地块，总占地面积约 90亩。该厂分两期实施，先建设一期工程，规模为5万立方米/日，估算投资额约2.4亿元，拟采用“改良型A/O+精细过滤+紫外线消毒“工艺，配套全过程除臭设施，出水水质须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-20

10、01）的较严值，脱水后污泥含水率不超过60%；二期工程建设规模5万立方米/日，在政府方确定启动建设时间后，经政府方有关部门根据施工图核定投资额，由乙方按审批的设计图纸和技术要求投资、建设和运营。澄海区东里污水处理厂总设计规模为8万立方米/日，厂址位于汕头市澄海区金樟公路以南，头冲河以东，灌渠以西的地块，金樟垃圾转运站旁，总占地面积约62.5亩。该厂分两期实施，先建设一期工程，规模为4万立方米/日，估算投资额约1.76亿元，拟采用“CASS+精细过滤+紫外线消毒“工艺，配套全过程除臭设施，出水水质须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准及广东省地方标准水污染物排放

11、限值（DB44/26-2001）的较严值，脱水后污泥含水率不超过60%；二期工程建设规模4万立方米/日，在政府方确定启动建设时间后，经政府方有关部门根据施工图核定投资额，由乙方按审批的设计图纸和技术要求投资、建设和运营。; 根据澄海区政府 号文，澄海区政府决定采用PPP模式实施汕头市澄海区莲下和东里污水处理厂（包括一期工程和二期工程），授权汕头市澄海区莲下镇人民政府（或东里镇人民政府）作为本项目实施机构，同时授权汕头市澄海区环境保护局为本次项目合作伙伴采购人，通过政府采购、公开招标方式选择社会资本（即项目投资人）；; 汕头市澄海区环境保护局按照中华人民共和国政府采购法的规定组织的公开招标程序，

12、确定广东联泰环保股份有限公司和达濠市政建设有限公司联合体为本项目的中选社会资本；; 澄海区政府授予乙方、丙方与甲方的合作资格，由乙方在汕头市澄海区莲下镇成立项目公司，并由项目公司以BOT（建设-运营-移交）运作方式负责汕头市澄海区莲下污水处理厂（包括一期工程和二期工程）的融资、建造、运营和维护。合作期限届满，项目公司将本项目无偿、完好移交给甲方或其指定的机构；由丙方担任本项目的施工总承包商。为此，三方达成如下协议，共同遵守执行：第1条 定义和解释1.1 术语定义“PPP项目合同”是指甲方、乙方和丙方依照中国相关法律法规就汕头市澄海区莲下和东里污水处理厂PPP项目合作所订立的莲下污水处理厂项目合

13、同。“本项目”或“污水处理项目”指汕头市澄海区莲下污水处理厂项目,总设计规模为10万立方米/日。“乙方”指广东联泰环保股份有限公司或其根据招标文件要求及本项目合同约定、为实施本项目之目的而在汕头市澄海区莲下镇专门成立的项目公司。“一期工程”莲下污水处理厂项目一期工程建设规模为5万立方米/日。“二期工程”莲下污水处理厂二期工程建设规模为5万立方米/日。“本合同”指甲方、乙方和丙方之间签订的PPP项目合同，包括附件1至附件8，以及未来可能签订的任何本合同之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视为并入本合同。“出水”指经污水处理厂处理后的污水出水。“出水采样点”指为检测出水质量对出水进行采样之处。具

14、体位置如附件四图中所示。“出水质量标准”指本合同第10.2条款规定的出水水质标准。“不可抗力事件”指第15.1.2条所规定的事件。“法律”根据中国立法法的规定，广义的法律主要包括：（1）全国人民代表大会常务委员会制定的法律（狭义的“法律”）；（2）全国人民代表大会常务委员会制定的法律解释（“法律解释”）；（3）国务院制定的行政法规，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例（“行政法规”）；（4）国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的部门规章（“部门规章”）；（5）省、自治区、直辖市和较大的市人民政府制定的地方政府规章

15、（“地方政府法规”）；（6）各级政府和政府部门出台的政策性文件等。“适用法律”指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。“法律变更” 本合同生效日之后颁布的各级人民代表大会或其常务委员会或有关政府部门对任何法律的施行、修订、废止或对其解释或执行的任何变动。“政府方”指澄海区政府及其有关职能部门。“社会资本方”指广东联泰环保股份有限公司和达濠市政建设有限公司联合体。“工作日”指法定的正常工作日。“化学品” 指用于污水处理的化学品。“一期工程设计能力”莲下污水处理厂一期工程设计能力为日处理城镇生活污水5万立方米。“月设计处理水量”指一期工程

16、设计能力与任一运营月实际运营天数的乘积。“基本水量”一期工程商业运营日后，第一个运营年的基本水量按一期工程设计能力70%计；第二个运营年的基本水量按一期工程设计能力80%计；第三个运营年起，按一期工程设计能力90%计基本水量。“月基本水量”指基本水量与任一运营月实际正常运营天数的乘积。“谨慎运行惯例”指在中国的大部分污水处理厂运营者为建设运营类似本项目所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和方法。“接收点”指污水处理厂接收进水的具体地点，见附件1。“进水”指乙方从污水接收点接收的污水。“进水采样点”指为检测进水质量对进水进行采样之处。具体位置如附件1图中所示。“交付点”指污水经过本项

17、目处理后的交付点，见附件1。“开工日期”指约定的本项目工程开始动工之日。“开始商业试运行日”指满足第7.2条款的规定，项目被视为开始商业试运行之日。“开始商业运营日”指满足第8.1.2条款的规定，项目被视为开始商业运营之日。“保函”指乙方按照本合同第13条规定向甲方提供的建设期履约保函、运营期维护保函、移交维修保函。“批准”指根据本合同的规定，乙方为项目进行融资、建设、运营和维护、移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准。“融资”指为项目融资的目的签署所有融资文件，并且融资文件要求的就本项目获得资金的所有前提得到满足或被豁免。“融资文件”指与项目的融资或再融资相关的贷款协议、保函、

18、外汇套期保值协议和其它文件，但不包括：（1）与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件；或（2）与提供履约保函相关的文件。“生效日”指甲方和项目公司正式签署本合同之日。“运营期”指自开始正式商业运营日起至合作期限最后一日止的期间。“合作期限”具有第2.2条款规定的含义。“违约”指本合同签约任何一方未能履行其在本合同项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本合同的作为或不作为或不可抗力等。“违约利率”指违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率。“污水”指经污水管道收集输送至莲下污水处理厂项目接收点未经处理的污水。“污水处理项目用地”指用于建设污水处理厂项目场地，详见附件1。“污水

19、处理服务费”指甲方根据本合同就污水处理项目应支付乙方污水处理服务的费用。“污水处理单价”指乙方投资、建设、运营和维护污水处理厂一期工程，并提供污水处理服务，处理每立方米污水的价格，包括初始污水处理单价和依据本合同第12.3条款调整后执行的污水处理单价。“初始污水处理单价报价”指中选社会资本在本项目采购投标时的污水处理单价的报价。“初始污水处理单价”指甲方向乙方支付污水处理服务费首次执行的污水处理单价。“可变成本价格”指污水处理单价中动力成本、药剂成本、污泥运输和处置成本之和。“可变成本”指不足水量或减量水量与可变成本价格的乘积。“运营年”指运营期内任一公历年度期间，但第一个运营年的开始应自开始

20、正式商业运营日开始，最后一个运营年的结束应在合作期限的最后一日结束。“运营月”指运营期内任一个公历月期间，但第一个运营月的开始应在开始正式商业运营日开始，最后一个运营月的结束应在合作期限的最后一日结束。“运营日”指运营期内每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四小时期间。“移交日”指合作期限结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的移交项目设施的其它日期。“政府部门”指（1）中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何立法、司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政实体；（2）本项目所在区域的任何地方立法、行政、司法部门。1.2 解释1.2.1 本合同标题仅为参考所设

21、，不应影响条文的解释。1.2.2 在本合同中：（1） 除本合同上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本合同的一方或各方；本合同、或融资文件的各方均包括其它各自的继任者和获准的受让人；（2） 所指的日、星期、月、和年均指公历的日、星期、月、和年；（3） 除上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；（4） 所指的合同是指有关的合同和合同附件，并且在任何情况下均包括经修订、更新、补充或替代后的合同或文件；（5） 所指的“维护”应始终解释为包括修理和更新，除非上下文另有规定；（6） 本合同中提到的条款、附录和附件均为本合同的条款和附加；（7） 若规定支付任何款项之日不是工作日

22、，则应在该日期后的第一个工作日支付。第2条 项目的范围和期限2.1 项目的范围2.1.1 经澄海区政府批准，甲方依照本合同授予乙方在合作期限内独家的权利和资格以完成本项目，即：（1）融资、建设、运营和维护莲下污水处理厂（包括一期工程和二期工程），提供污水处理服务并收取污水处理服务费；（2）在合作期限届满时，将莲下污水处理厂（包括一期工程和二期工程）无偿地移交给澄海区政府或其指定机构；（3）自行解决上述事项的融资安排，并自行承担相应的费用和风险。2.1.2 乙方同意依照本合同的条款和条件取得本合同第2.1.1条款项下的权利和资格，在合作期限内自行承担费用、责任和风险，负责莲下污水处理厂（包括一期

23、工程和二期工程）融资与建设；自行运营和维护莲下污水处理厂（包括一期工程和二期工程）以提供本合同项下的污水处理服务。2.1.3 在合作期限内，第2.1.1和2.1.2条款约定甲乙丙三方的合作范围及内容具有排他性。除本合同另有规定外，政府方保证不就本合同项下的全部或部分内容与其他任何第四方合作。2.1.4 除非依据本合同第16条提前终止，乙方取得与甲方合作的权利和资格在整个合作期限内始终持续有效。2.2 项目合作期限2.2.1 本项目合作期自合同正式签订生效之日起至运营期届满之日止，其中：（1）本项目一期工程建设期为15个月，自莲下污水处理厂建设用地移交给项目公司之日起至一期工程建设完成并开始试运

24、营之前一日止。（2）本项目运营期为30年，自莲下污水处理厂达到设计标准投入商业运营之日起算。2.2.2 合作期限的延长在法律允许的范围内，对于项目合作期限内发生非乙方应承担的风险而导致乙方损失的情形下，乙方可以申请延长建设期和/或运营期。延期事由包括：（1） 因政府方违约导致乙方延误履行其义务；（2） 因发生政府方应承担风险导致乙方延误履行其义务；（3） 经双方合意的其他事由。2.2.3 合作期限的结束出现以下两种情形，本项目合作期限结束。（1） 本项目合作期限届满，且不再进行合作期限延长；或（2） 发生第16条情形，本项目提前终止。2.3 一期工程和二期工程2.3.1 莲下污水处理厂总设计规

25、模为10万立方米/日，分两期建设，先建设一期工程，规模为5万立方米/日；二期工程设计处理规模为5万立方米/日，在澄海区政府确定建设时间后启动建设。2.3.2 建设内容：包括污水处理厂厂区规划红线内三通一平、污水处理构（建）筑物、工艺管道和设备、生产辅助设施、进出厂道路、厂区绿化、进水系统（含拦污闸和闸后进厂管道）和出水排放管等，不包括污水处理厂周边配套管网（即拦污闸闸前的污水收集管网）。2.3.3 本项目暂定投资额为2.4亿元。本项目预算造价、工程建设其他费用、建设期利息及铺底流动资金等经区财政局或区政府指定部门审核后，作为本项目一期工程认定的总投资。2.3.4 二期工程待澄海区政府确定建设时

26、间后，由澄海区政府有关部门根据二期工程施工图设计核定投资额，甲方与乙方按照一期工程污水处理单价同等回报水平核算污水处理厂的新的污水处理单价，并另行签署补充协议；签署补充协议后，乙方按照二期工程施工图设计的要求负责投资、建设、运营和维护。2.3.5 自二期工程开始商业运营日起，甲方将按照核算后的新的污水处理单价支付污水处理服务费。第3条 前提条件3.1 前提条件3.1.1 甲方的声明和保证甲方在此向乙方和丙方声明，在生效日期：（1） 本项目建设及采用PPP模式实施已取得第3.1.4条款的相关审批。（2） 甲方已获得澄海区政府授权签署和履行本合同，本合同一经签订，即对甲方具有完全的法律约束力，签订

27、和履行本合同的条款、条件和义务不会导致甲方违反适用法律的强制性规定，或违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。（3） 甲方有权根据适用法律和本合同的约定对本合同项下的经营活动进行监管。3.1.2 乙方和丙方的声明和保证乙方和丙方在此向甲方声明，在生效日期：（1） 乙方和丙方具有签署和履行本合同的资格和能力，本合同一经签订，即对乙方和丙方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同的条款、条件和义务不会导致其违反适用法律的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。（2） 乙方已具备履行本合同义务所应有的足够的资本金，有能力签订融资文件，并且有能力按

28、时支付所有必需的付款和履行本合同项下的各项义务。（3） 本合同不限制甲方的行政管理职责，甲方有权根据适用法律和本合同的约定对本合同项下的经营进行监管。3.1.3 项目融资（1） 乙方应在本合同签订后180个工作日内完成融资工作。如融资工作未能按期完成，乙方可向甲方申请宽限期，宽限期不超过120个日历日，以甲方书面同意的时间为准。（2） 在乙方向银行等金融机构申请融资时，甲方应当配合提供融资所需的项目相关资料（项目土地不可作为融资抵押）。（3） 乙方在完成融资工作完成后7个工作日内，应向甲方书面确认融资工作已完成，并提交所有已签署的融资文件及其他文件的复印件。3.1.4获得项目相关审批本项目实施

29、方案已通过物有所值和财政承受能力验证，并已报呈澄海区政府审核通过，同意采用政府与社会资本合作模式实施。3.1.5购买建设期保险（1） 乙方需根据本合同第14条规定购买建设期保险，并向甲方提交全套有效的保单的复印件。（2） 如果乙方不购买或保持本合同要求的保险，则甲方有权向乙方发出要求其履行该义务的书面通知，如果乙方在收到该通知后7工作日内没有购买或保持相关保险，则甲方有权代表乙方并以自己为第一受益人购买该保险。甲方应向乙方开具一份账单（并应就账单金额提供必要证明）。如果乙方在收到该账单后7个工作日内没有支付该账单金额，则甲方有权根据本合同的规定从履约保函中兑取需支付的保险费金额。3.1.6 签

30、订项目实施相关的其他主要合同乙方需根据本合同规定签订本项目工程施工合同、设备采购合同及相关的合同，并向甲方提交合同的复印件。3.1.7 提交建设期履约保函乙方需根据本合同第13.1条款规定向甲方提交本项目建设期履约保函。3.2 前提条件豁免 第3.1条款规定的前提条件可以被豁免，但只有负责满足该前提条件的一方的相对方拥有该豁免权利。3.3 未满足前提条件的后果3.3.1 合同终止如果第3.1条款约定的任一前提条件在规定的时间内未满足，并且另一合同方也未同意豁免或延长期限，则该合同方有权利终止本合同。3.3.2 合同终止的效力和后果（1） 合同项下的权利和义务终止如果由于未满足前提条件而导致本合

31、同终止，除本合同中明确规定的在本合同终止后仍属有效的条款外，其他权利和义务将终止。（2） 经济赔偿如因合同一方未能在规定的时间内或按要求满足其应当满足的前提条件而导致本合同提前终止的，合同的另一方有权向其主张一定的经济赔偿，但经济赔偿的额度应当与合同另一方因此而遭受的损失相匹配，并符合中国合同法关于损害赔偿的规定。（3） 提取保函如果乙方未能按照约定的时间和要求达成前提条件，且甲方未同意豁免该前提条件时，甲方有权提取履约保函项下的金额。第4条 项目用地4.1 土地权利的取得4.1.1本项目项下莲下污水处理厂建设用地由政府方按市政污水处理厂建设用地性质进行征用，土地权属为甲方所有。4.1.2 对

32、土地使用权的延长或提前终止如合作期限根据本合同的规定延长或提前终止，则政府方应安排延长或提前终止土地使用权的期限。4.1.3 本项目建设用地涉及征地、拆迁和安置，由甲方负责完成，甲方需向乙方提供没有设定他项权利的净地作为项目用地。4.1.4 本项目建设用地的场地平整工作由乙方负责完成。4.2 取得土地使用权或其他相关权利的费用4.2.1 取得本项目用地的土地使用权或其他相关权利涉及的费用，包括土地出让金及土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等征地补偿费用，计入项目前期费用。4.3 土地使用的权利和限制4.3.1 土地使用的权利甲方确保乙方在合作期限内，以零租赁的方式取得土地使用权，有

33、权为本项目之合法、独占性地使用项目用地，污水处理厂场地四至详见附件1。同时，甲方向乙方提供进入污水处理厂的道路使用权。4.3.2 土地使用权的限制乙方不得将本第4条提到的任何土地用于本项目以外的其他用途；在本项目合作期限内，甲方应确保土地使用权上不存在任何质押、担保或其他可能导致该使用权受到第三人追索或权利主张的障碍；乙方应确保项目土地不用于融资抵押。4.3.3 政府方的场地出入权（1）为监督、检查乙方履行本合同项下项目建设、运营义务之目的，甲方或其指定的机构有权在履行双方约定的合理通知义务后进入项目场地，但需遵守现场的安全保卫规定，并不得影响项目的正常建设和运营。（2）甲方或其他政府部门依法

34、行使其行政监督职权进入项目场地不受上述第（1）项中规定条件和限制的约束。第5条 前期工作5.1 前期工作为保证本合同项目下污水处理厂建设的顺利开展，甲乙双方负责完成各自承担的前期工作，双方应积极配合并提供必要的协助。5.1.1甲方负责的前期工作，包括：（1）编制项目可行性研究报告；（2）本项目实施方案通过澄海区政府财政部门（政府和社会资本合作中心）的验证，并报澄海区政府审核通过； （3）污水处理厂厂区的土地征用、地上和地下物拆迁及征地补偿工作，按进度向乙方交付污水处理厂厂区场地；（4）选定一期工程监理单位，由监理单位完成污水处理厂一期工程的监理工作；（5）前期土地利用总体规划修改方案。5.1.

35、2乙方负责的前期工作，包括项目立项报批、报批规划选址意见、规划选址评估、环评、节能评估、建设用地规划许可、初步设计及评审批复、施工图设计、审图、工程预算编制、工程量清单编制、建设工程规划许可、三通一平、永久性用电和用水配套等。5.2前期费用前期工作发生的费用计入本项目一期工程总投资。“三通一平”及永久性用电和用水配套工作发生的费用列入工程建设费用，其它前期工作发生的费用列入工程建设其他费用。甲方完成第5.1.1条款规定前期工作的费用总计7600万元，列入前期费用。乙方应分3次支付：在生效日之日起10个工作日内，乙方应向甲方支付人民币5374万元；在生效日之日起30个工作日内，乙方应向甲方支付人

36、民币1113万元；甲方向乙方交付污水处理厂场地后10个工作日内，乙方向甲方支付其余金额。甲方收到乙方支付的前期费用后，应于五日内向乙方开具票据，并承担上述前期工作费用的超支风险。第6条 项目建设6.1 项目勘察和设计6.1.1 项目勘察本项目建设用地的初勘和详勘工作由乙方负责委托具备相应资质的单位完成。6.1.2 项目设计（1）设计范围及分工本项目设计包括可行性研究、初步设计和施工设计三个阶段。其中，甲方已完成可行性研究报告的编制；在本合同生效后，乙方负责可行性研究报告报批；委托具备相应资质的单位编制和最终确定初步设计和施工图设计，完成全部的设计工作。（2） 设计要求乙方应按下列项目设计要求和

37、标准完成设计工作：a. 本项目经主管部门审查同意的可行性研究报告；b. 本项目污水处理厂场地红线图；c. 项目所在地区和行业的强制性技术标准；d. 建设工程相关法律法规的规定等。（3） 设计审查和审批a. 甲方有权审查设计文件，乙方有义务将有关本项目的初步设计和施工图设计文件提交甲方审查和主管部门审批；b. 甲方应在乙方提交初步设计文件和施工图设计文件之日起十五（15）个日历日内，完成设计文件的审查。如设计文件中存在任何不符合本合同约定或缺陷的，甲方可以要求乙方对不符合和缺陷部分进行修正，有关修正的风险、费用由乙方承担；如甲方在前述约定期限内未提出审查意见，则视同甲方无异议，乙方按程序报送主管

38、部门审批设计文件；c. 如乙方对甲方提出的意见存在异议，可提交争议解决程序解决；d. 甲方的上述审查不能减轻或减免乙方依法履行相关设计审批程序的义务。（4） 设计责任乙方应承担本项目初步设计和施工图设计的全部责任。该等责任不因该等设计工作已由乙方发包给设计单位或已经甲方审查而被豁免或解除。6.2 项目建设6.2.1 建设标准要求本项目应当严格按照城镇污水处理厂工程项目建设标准和本项目设计文件的要求进行建设，严格遵守建筑法、环境保护法、产品质量法等相关法律法规的规定以及国家、地方及行业强制性标准的要求。主要的建设标准和要求包括：（1）2001年6月1日，中华人民共和国建设部颁布实施的城市污水处理

39、厂工程项目建设标准（2001年修订版）；（2）设计要求，包括设计日处理污水规模、使用年限、采用的处理工艺和技术、设备选型等；（3）施工标准，包括施工用料，设备，工法和工序等；（4）验收标准，包括验收程序，验收方法，验收标准等；（5）安全生产要求；（6）环境保护要求等。6.2.2 建设时间要求（1）建设期：一期工程建设期为15个月，从莲下污水处理厂建设用地移交给项目公司之日起至一期工程建设完成并开始试运营之前一日止。（2）预计的进度双方应在下列项目时间表（表1）预计的有关进度日期当日或之前履行其在本协议项下的义务：表1：项目时间表重大事项进度日期甲方交付污水厂建设用地合同生效后7个日历日内开始建

40、设工程甲方交付污水厂建设用地后60日历日内污水处理厂通水调试甲方交付污水厂建设用地后14个月内预定商业试运行日甲方交付污水厂建设用地后15个月预定正式商业运营日开始商业试运行日起3个月内a. 在任何时候，如果一方合理地预计由该方负责完成的项目计划的任何部分不能在上述第（2）项所规定的进度日期之前完成，该方应及时通知另一方并合理地详细描述以下情况：（i） 明确何种事项无法按照预计的进度完成；（ii） 延误或预计延误的原因，包括对任何声明为不可抗力的情况的描述；（iii） 所预计的可能超出进度日期的日数和其他可合理预见的对项目不利的影响；（iv） 该方已经采取或建议采取的解决或减少延误及其影响的措

41、施。b. 如果一方未向另一方发出上述通知，该方应承担另一方因其未发出此通知而可能遭致的任何直接损失和费用。c. 发出上述通知不应解除各方在本协议项下的任何义务。（3）如果出现下述情况，有关进度日期的最后期限将延长或修改：a. 不可抗力事件；b. 项目建设过程中，在污水处理厂场地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质研究价值的物品；c. 由于政府部门在正式受理乙方或甲方报批申请后违反适用法律规定的审批迟延而造成延误；d. 由于任何一方违约而造成延误；e. 甲乙双方均认可的情形。（4）建设期的调整在同时满足了以下前提下，一方（包括守约方）可以在上述第（3）项所描述的事件发生时，要求延长进度

42、日期，并调整建设期：a. 该方（下称“第一方”）在实际发生延误的5个工作日内向另一方（下称“第二方”）提出书面的延期要求，说明对相应的进度日期可能造成的影响； b. 进度日期的实现实际已经被延误； c. 第一方已采取所有合理的措施减少延误。d. 如果第二方在收到书面要求后10个工作日之内对要求的延期未书面表示异议，则第二方将被视为对要求的延期已表示同意。6.2.3 建设总承包和设备采购（1）本项目建设采用施工总承包的形式，由丙方担任本项目的施工总承包商。（2）按照适用的法律规定进行本项目关键设备的采购。6.2.4 乙方的主要义务和责任（1）负责按适用法律的要求及时申请并获得项目工程的规划许可证

43、和建设工程施工许可证。（2）确保项目工程的施工方案符合相关的技术要求，并取得审批机关的批准。（3）乙方承担并完成第5.1.2条款规定的前期工作，按照设计文件的要求和工程变更涉及的设计完成污水处理厂建设，包括土建施工和设备安装、调试，并承担与建设相关的全部费用；重大的设计变更均需经甲方同意；施工过程中如发生对周围环境、设施等造成的影响或损坏均应由乙方负责。（4）乙方负责按照本合同约定的要求和时间完成项目的建设并开始试运行，该等责任不因项目建设已部分或全部由乙方发包给施工单位或承包商实施而豁免或解除。（5）二期工程在澄海区政府确定建设时间后，经澄海区政府有关部门根据施工图核定投资额，由乙方按照设计

44、图纸和技术要求投资建设、运营。6.2.5 甲方的主要义务（1）在建设期内协调乙方与区政府相关政府部门的关系。（2）根据第5条的规定完成前期工作，在完成后尽快书面通知乙方。（3）及时审查施工过程乙方提交的的设计变更等工程变更，协助乙方组织一期工程竣工验收和编制竣工验收资料等。6.2.6 施工（1）甲方应在乙方取得法律法规规定的所有开工前应具备的相关手续后3个工作日内向乙方发出开工通知。乙方应在接到开工通知的10个日历日内开工。（2）乙方必须根据以下规定和要求组织项目工程的施工：a. 经批准的初步设计文件和施工图设计；b. 所有适用法律和所有批准的要求；c. 本合同的所有其他要求。（3）项目工程建

45、设过程中发生的，或因项目施工和建设所导致的任何依据适用法律应由建设单位和施工单位承担的责任，均应由乙方承担。（4）乙方和/或施工总承包商应当根据适用法律的规定保存项目工程施工的有关文件，并应准备一份完整的复印件。6.2.7 监理（1）受限于第5.1.1条款的规定，甲方将按照适用法规的规定选择有相应资质的监理公司进行项目工程施工全过程的监理，并承担相应的费用。（2）监理单位应及时向甲方和乙方分别提交监理计划。（3）监理单位应在每月的10日前向甲方提交上个月的项目的工程进度报告和监理月报。6.2.8 甲方的监督和检查（1）乙方应在签署、取得或完成（视情况而定）下列文件后10个日历日内，应将下列有关施工文件的复印件报送甲方备案：a. 经建设行政主管部门批准的建设工程施工许可证；b. 同承包商签订的工程建设总承包合同和详细的工程建设计划；c. 招标选择分包商的招标文件（如有）。（2）施工现场的监督和检查a. 甲方或其指定机构有权在不影响建设进度的情况下对项目工程的施工情况进行检查，乙方应派代表陪同。若乙方未能派代表参加，甲方仍可对项目的建设情况进行监督和检查；b. 甲方应提前24小时通知乙方有关检查的事宜；c. 乙方应当提供或责成总承包商提供甲方进入污水处理厂场地的便利条件，并对甲方与实施本合同项下监督和