垃圾清运服务项目招标文件.docx

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1、湖塘街道垃圾清运服务工程第1页共58页3. 3. 3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家 或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向 协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型 企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分 包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的， 不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3.

2、 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问已获取招标文件的潜在投标人，发现招标文件其中有误或有问题需要澄清， 应于公告发布之日起至公告期限届满之日内以书面形式向采购人或者采购代理 机构提出，

3、采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以公 告形式通知所有招标文件收受人。逾期提出的采购人有权不予受理。4. 2供应商质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人 或者采购代理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采 购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在公告期限届满之日后

4、获得的，应当 自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计 算。(4)供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 以下内容：4. 2. 3.1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3.4事实依据；4. 2. 3. 5必要的

5、法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作 日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系 的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同， 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 2. 6质疑接收人：详见前附表4.

6、3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有 供应商共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件 第一局部招标公告 第二局部投标人须知 第三局部采购需求 第四

7、局部评标方法及评分标准 第五局部拟签订的合同文本 第六局部应提交的有关格式范例5.2与本工程有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成局部,投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）。6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的, 将在发布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标 截止时间和开标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式“附件中直接下载

8、仅 供浏览使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购工程的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召 开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其 中电子投标文件中所需加盖公章局部均应采用电子签章（联合体投标的，投标 人可加盖实体印章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11. 1资格文

9、件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法 规定的供应商基本条件和采购工程对供应商的特定条件（如果工程要求）的有关 资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提 供）（供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要）11. 1. 1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件 （投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及 个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商登记手续，并 且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在 投标文件中

10、提供相关材料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同 能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；11. 1. 2投标声明函；11. 1. 3联合体协议书（如有）；如以联合体形式参加政府采购活动的，联 合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段 的主办、协调工作，并应当提交联合体协议书，载明联合体各方承当的工作和义 务；11. 1.4法定代表人授权书；如以联合体形式参加政府采购活动的，只需提 供联合体牵头人法定代表人授权委托书；如投标人代表系法定代表人，无需提供 法定代表人授权委托书；11. 1.5法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反

11、面复印件）；如投 标人代表系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；11. 1.6符合特定资格条件（如果工程要求）的有关证明材料（复印件）。11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：11.2.1 评分对应表；如果本工程评标方法采用综合评审法，投标人需在商 务技术文件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。11.2.2 技术响应表；如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明 材料的（如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件 要求和投标文件响应情况提供相应证明材料，否那么该项技术指标视为负偏离；11.2. 3商务响应表；H. 2. 4工程组织实施方案；工

12、程组织实施方案包括但不限于以下内容：组织 机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和 要点；工程负责人情况表；工程组人员名单；11. 2. 7承诺书；售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障 的响应、处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、 驻点人员情况等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和 免费的；11. 2. 9优惠条件及特殊承诺（如有）；11 . 2. 10投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3. 标人的报价文件应包括以下内容：11.4. 1投标（开标）一览表；中小企业声明函（如有）；11

13、.5. 3残疾人福利性单位声明函（如有）。12.投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，“商务技术文件” 可在招标文件规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导 致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12 . 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户

14、端”需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13 . 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电 文进行加密和使用电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.3. 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标

15、文件的，应领先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标 截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.4. 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何 单位和个人不得解密或提取投标文件。14.5. 采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将 适用于延长至新的投标截止期。15 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：16 .投标有效期16. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投

16、标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效 期的，投标无效。16.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投 标有效期内，投标人不得撤销或更换投标文件。16.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以 公告形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修 改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询17.开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所 有投标人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。17. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所

17、有投标文件。采购代理机 构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定 在1小时内完成在线解密。18、资格审查18. 1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。1.1 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的 基本资格条件、特定资格条件进行审查。18.3 投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标 无效。18.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的 原因。1.2 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。19、信用信息查询1

18、.3 1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用 中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。1.4 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。1.5 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政 府采购活动。1.6 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体

19、，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成 员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。五、评标20 .详见招标文件第四局部“评标方法及评分标准”。六、定标21 .确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采 购人将自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按 顺序确定中标供应商。22 .中标通知书与中标结果公告22 . 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告 的网站上公告中标结果，同时发出中标通知书（中标人可在政采云平台自行下载 中标通知书）。23 .2中标结

20、果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、 联系方式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的 的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无 法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中 止电子交易活动：23. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；23. 4病毒发

21、作导致不能进行正常操作的；23 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25 . 1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原 因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书 面合同（采购人与中标人可采用合同寄送盖章方式签订合同）。所签订的合同不 得对采购文件确定的事项和中标人投标文

22、件作实质性修改。26 .2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条 件。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金 的数额不得超过政府采购合同金额的1%O九、合同公示27 .采购人将在采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府 采购网公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十、履约验收28 .履约验收28. 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验 收书，存档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损

23、 失和费用，并承当相应的法律责任。28.2技术复杂、社会影响较大的货物类工程，可以根据需要设置出厂检验、 到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类工程，可以根 据工程特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果 进行验收。工程类工程应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。28. 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。 参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。28. 4政府向社会公众提供的公共服务工程验收时应当邀请服务对象参与并 出具意见，政府向社会公众提供的公共服务工程以及合同金额到达分散采购限

24、额 标准的工程验收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开。28.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和 国民法典。28. 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第一局部 第二局部 第三局部 第四局部 第五局部 第六局部招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例第三局部采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。2 .单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程的核心产品，以 标明。3 .本招标文件如涉及各类品牌、型号，那么所述品牌、型号是结合实际现

25、有情 况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服 务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投 标。第20页共58页、服务清单及要求1.1 工程概况：湖塘街道范围内各村居（小区）及企事业单位的生活垃圾和从事服装加工、 食品加工以及其他城市生活服务行业的单位产生的性质与生活垃圾相近、可以直 接进入燃烧炉燃烧处理的一般工业垃圾的收集、清运服务。一般工业垃圾年产生 量约为3000吨，日后如遇调整按上级最新文件执行，处理费由垃圾产生单位另 行按实支付（不包含在本次采购中）。湖塘街道各村居（小区）及企事业单位的生活垃圾的收集、清运服务。生 活垃圾年产

26、生总量约为16000吨，其中其他垃圾11500吨，易腐垃圾4500吨。上述垃圾清运目的地为绍兴市再生能源开展（滨海），其中街道 环卫站到滨海里程约45公里。由街道指定提供的一般工业垃圾，按生活垃圾计费标准计算和支付。街道辖区企业产生的一般工业垃圾单次不满一吨按一吨计费，不满一车按 一车计费。湖塘街道集镇范围内各垃圾点的垃圾定时上门收集服务。湖塘街道垃圾中转站运维。1.2 垃圾清运及中转站运维服务要求、服务范围：1.3 . 1中标人确保每个单位每天至少一次收集清运，做到生活垃圾日产日清, 重点区域一天两次；节假日视情况在日常的基础上加派清运车辆做到日产日清， 并直接运送到处理单位；积极配合街道完

27、成重大活动的垃圾清理等突击任务，服 从采购人的日常管理和考核。加强垃圾分类工作，合法合规处置垃圾及垃圾产生 的衍生废弃物（渗滤液等），并符合区环卫处和街道办事处的收集清运要求。1. 2. 2垃圾清运中标人需根据业主指示及时将各村居中转站垃圾和湖塘街 道辖区范围内指定企事业单位的垃圾收集、直接运至滨海或采购人指定地点，不 得延误，不得随意更改线路。作业中需遵守交通法，文明作业。如发生意外情况， 需由中标人负责承当解决。进入绍兴市再生能源开展（滨海）或上级部 门指定地点，要遵守平安作业要求，服从园区和处置单位安排。被上级部门、处 置单位通报、批评、处分，需由中标人负责承当解决。1. 2. 3在垃圾

28、车辆清运途中保证质量，不得有垃圾掉落现象。第21页共58页1.2.4 中标人须配合采购人做好上级部门卫生检查工作。1.2.5 中标人不得将本工程分包转包给其他任何单位或个人。1.2.6 中标人每半月清理污水池不少于1次。1.2.7 中标人每日对中转站场地及车辆进行清洗，保持场地、车辆清洁。1.2.8 中标人须按采购人指定范围、指定线路清运垃圾，每辆垃圾清运车辆 需安装GPS定位（安装GPS的费用由中标人承当）。1.2.9 中标人不得向企事业单位收取除一般工业垃圾清运费以外的费用。1.3上门收集服务要求、服务范围：1.3.1 上门收运要求和频率：中标人应建立“定时投放”及宣传制度、制定 队伍的日

29、常管理考核等工作制度。沿街商铺垃圾上门收集清运要按照垃圾分类的 要求进行定时或定点收集清运，每天不得少于2趟（具体时间可由街道根据视实 际情况调整）。临街垃圾收集清运上午必须在9：30前完成，下午必须在17:00 前完成。收集时，电动易腐垃圾清运车需和电动其他垃圾收运车同时前后行驶。1.3. 2地点范围：余渚路（杨绍线至柯南大道段）、永宾线（华宇镜水苑起 至西屋电梯段）所需车辆：电动上门收集清运车2辆及以上（其中易腐垃圾清运车1 辆，其他垃圾清运车1辆）；L 3.4其他所需：喇叭一组（播放收运音乐、告示收运时间频次等信息）应确保中标车辆为本工程使用，每天到位，如遇特殊情况须提前告知 甲方。1.

30、4 其它要求：设备要求：4辆载重质量在8. 5吨及以上的环卫专用压缩式垃圾车。1辆总质量在25吨及以上的密封装卸式垃圾清运的车辆（符合环卫处要 求）。1辆30铲车（车辆发生故障中标人确保1天内相同规格的车辆到位替换）。2辆电动上门收集清运车。1辆吸粪车。上述车辆需按采购方要求做好外观喷涂。中标人须在中标后提供4辆载重质量在8. 5吨及以上的环卫专用压缩式垃圾第22页共58页 车。中标人需在中标公示结束之日起15日内按标文要求购置好相应车辆，不能 提供或到位的取消其中标资格。生活垃圾运输车辆配置应符合现行行业标准生 活垃圾收集运输技术规程CJJ205的规定，具有防臭味扩散、防遗撒和防渗滤 液滴漏

31、功能，并实行密闭化运输。人员要求：驾驶员4人、现场管理人员1人、铲车工1人、压缩机操作员人 员1人、电工1人，上门收集清运车驾驶员2人。如因工作需要人员需增加的, 单价不作调整。垃圾分类、清运要求：垃圾分类、清运必须符合区环卫处的要求，区环卫处 对垃圾分类、清运要求有调整的，结算单价不作调整。一般工业垃圾及生活垃圾 车辆配备需符合上级部门有关要求。车辆外观涂装要求：按柯桥区生活垃圾分类工作领导小组办公室2019年12 月发关于要求规范垃圾分类相关标志标识的通知、关于加快推进生活垃圾 分类清运车辆颜色和标志喷涂工作的通知及后续最新文件执行。车辆外观喷涂 执行标准按照绍市生活垃圾分类办2019H1

32、号关于印发全面提升绍兴市城 镇生活垃圾分类收运工作实施方案（试行）的通知执行。1.5 采购人提供:3个移动式垃圾压缩箱。配套拉臂式运输车1辆。工作场地以上采购人所提供的车辆设备，可供中标人可以正常使用。在合同履行完毕 之后应保证完好，期间的修理养护、加油等费用由中标人承当。采购人提供的车 辆由中标人按相关规定进行保养和年检，费用由中标人承当。保险费用由采购人 承当，如发生交通事故，超出保险赔偿局部由中标人承当，使用期间的违法案件 由中标人负责处置好。工作场地施工期间需配合好。第23页共58页二、商务要求2.1服务期限本次招标服务期限为自合同签订之日起2年。2. 2质量要求优质服务且必须符合国家

33、法律法规、行业标准及本表文所有条款要求2. 3数量调整采购人保存合同履行中调整局部服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按 投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。合同最终结算金额按实际使用 量乘以投标单价进行计算，追加的采购金额不得超过原合同采购金额的10虬如 遇本次招标没有涉及的服务时，由中标人提供申请，采购人确认后实施。2. 4结算原那么2. 4.1招标文件、招标答疑会纪要、中标人的中标报价等作为结算依据；中标单价一次性包死，不再调整，经采购人分级审批认可的数量增减，在 结算时按中标单价按实调整。2. 4. 3结算数量按滨海电厂和平水大坞禾处置中心的回执清单为结算依据。2. 5付款

34、方式垃圾分类后不可燃垃圾按采购人要求堆放在湖塘街道范围内不计费用。一 般工业垃圾运输费按上月实际运输量全额支付。生活垃圾每月支付实际清运量产 值的90%款项，余款在合同期满后结清。湖塘街道集镇及湖塘社区范围内各垃圾 点的垃圾定时上门收集服务费按年结算，一年结算一次。2.5.1 假设考核有罚款，该罚款在当月承包款中扣除。2. 5. 3涉及中小企业合同的，付款根据浙财采监2022） 3号文件相关规定执行。2. 6违约责任及责任处分方式2. 6.1采购人将按湖塘街道垃圾收集清运压缩检查考核方法（后附）及以下 情况对中标人工作情况从重处理。2. 6. 2未做到生活垃圾日产日清的，每次罚款1000元.2

35、. 6. 3未按采购人要求及时清运的或不服从采购人清运时间、范围安排的，拖拉 滞后，造成居民、企业投诉（如市长热线），每次扣5000元，累计3次不服从第24页共58页 业主方安排、拖拉滞后，造成居民、企业投诉（如市长热线），业主方有权终止 承包合同并没收履约保证金。2. 6.4清运过程中，清运车辆的GPS需保持正常运行，如出现信号中断，业主平 台无法显示的情况，每次扣2000元。因中标人原因导致区级及上级部门、领导环境卫生检查扣分的，每次罚款 5000元，累计三次，业主有权终止合同并没收履约保证金。2. 6. 6假设发现有分包转包行为，采购人有权终止合同，并罚没履约保证金。2. 6. 7未及时

36、清淘污水池，造成污染环境等的，罚款1000元/次。造成严重影响 的，业主方有权终止承包合同并没收履约保证金。2. 6. 8未每日及时对中转站场地及车辆清洗，造成污染环境等或被区、市、省级 媒体曝光或领导批评批示的，罚款10000元/次，造成严重影响的，业主方有权 终止承包合同并没收履约保证金。2. 6. 9中标垃圾清运车辆为擅自移作他用，未提前告知甲方的，每发现一次扣 5000 元。发现有向企事业单位收取费用的，每次按收取费用的2倍罚款，且罚款 金额不少于10000元。累计3次仍出现类似情况的，业主方有权终止承包合同并 没收履约保证金。同时移交公安机关进行查处。2. 6. 11上门收集未频率未

37、到达要求的，罚款1000元/次。以上检查考核由湖塘街道环卫站负责。附件：湖塘街道垃圾收集清运压缩检查考核方法第25页共58页序号检查 工程扣分标准和内容劳动 纪律1、投标人在投标文件中承诺的垃圾清运人员，第一次缺一人扣0.5分，第二次扣1分，第三次扣1.5分，以此类推；2、工作时间内未按时到岗、离岗、闲岗各扣0.5分；13、因清运人员原因与行人、车辆发生不必要的纠纷，有损集体形象行为 的扣1-5分；4、工作时间内捡拾垃圾每人次扣0. 5分；5、村民群众来电来人反映工作质量、服务态度差，经查属实的扣05分。2平安1、工作人员未按规定穿着工作服装的每次扣0. 5分；生产2、垃圾车不靠边停放、违章停

38、车的扣0. 5分；说明：1.每分分值为300元。3、装卸人员及驾驶员酒后操作的，每人次扣2分。4、做好车辆的维修保养按国家有关规定办理，未按规定办理的，每次扣1分。3公司 管理1、不听指挥调度的、重大节日未能及时完成任务的扣10分；2、被新闻媒体暴光，在检查中出事不合格现象，被上级领导点名批评每 次各扣2分；3、工作人员需符合法定劳动年龄，不符合每人次扣0.5分；4、车身要有编号、监督 ，并按规定安装开启GPS定位，不到达要求， 每发现一次扣1分；5、车辆要按规定路线行驶，随意变更路线或擅自不按要求处理，每次扣 1分。4村级 垃圾 清运1、随意将垃圾丢弃造成二次污染的，每车次扣1分；2、作业中

39、出现跑冒漏滴、撒落，污水溢出每次扣1分；3、未将垃圾收集点的垃圾清运完毕的，每天扣3分；4、有燃烧垃圾行为，发现一次的，扣分1分；5、清运后垃圾桶未放置整齐，被村干部、群众投诉举报，经查实每次扣1分。5圾转店 垃中立1、及时将清运的垃圾进行压缩，并保持中转站的整治，如环境脏乱现像 较为现重的，每次扣1分；2、加强设备的养护和清理，要求在每天压缩后进行清洁，如有未清洁的， 每次扣0. 5分；3、及时清理化粪池内的污泥，要求每月至少清理2次，如沉积严重的， 每发现一次扣1分。6上门 收集1、上门提供的频率不低于每天2次，并在规定时间内完成，假设未到达上 述要求的，每发现一次扣1分。2、易腐垃圾清运

40、车与其他垃圾收运车必须同时行驶，如有单独行驶作业 的，每发现一次扣1分。3、易腐垃圾与其他垃圾必须分开收集、清运，假设发现混装混运的，每发 现一次扣2分。2 .以上由湖塘街道环卫站负责考核。3 .承包公司当月累计扣分在次月中旬张榜公布，在当月承包款中扣除。本考核方法同招标文件中规定的考核同时有效，并可重叠考核。第26页共58页第四局部评标方法及评分标准一、评标方法1 .综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求, 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标委员会的组成2 .评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数 为

41、5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。3 .评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人 员与供应商有以下利害关系之一的，应当回避：3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；4. 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；5. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；6. 4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血 亲或者近姻亲关系；3 . 5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、评标委员会的职责4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件

42、的商务、技术等实质性要求；4. 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；4. 3对投标文件进行比拟和评价；4 . 4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；4.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；4.6 法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。5.评标委员会及其成员不得有以下行为：5. 1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；5. 2接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（财政部87号政第27页共58页 府采购货物和服务招投标管理方法第五十一条规定的情形除外）；5. 3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；5. 4

43、对需要专业判断的主观评审因素协商评分；5 . 5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；6 . 6记录、复制或者带走任何评标资料；7 . 7其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有5. 1-5. 7行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审 劳务报酬和报销异地评审差旅费。、评审程序8 .符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标 无效。9 .投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人 通过政采云平台以书

44、面形式作出必要的澄清、说明或者补正，投标人应在1小时 内提交澄清说明或补正，逾期不提交的视为放弃澄清、说明或补正的权利。投标 人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。10 比拟与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文 件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。11 汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人 的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。12 .报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、 准确性等进行审查核实。12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报

45、价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提 供书面说明，必要时提交相关证明材料。12.6 根据财政部发布的政府采购促进中小企业开展管理方法规定，对第28页共58页 于非专门面向中小企业的工程，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除, 用扣除后的价格参与评审。12.7 政采云投标客户端开标一览表内容与投标文件开标一览表（报价表）相 应内容不一致的，以投标文件开标一览表（报价表）为准。12.8 投标价格的修正原那么。投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规 定修正：10. 4. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致 的，以开标一览表（报价表）为

46、准；10. 4. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；10. 4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；10. 4. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。10 . 4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的 报价按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一 条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的，投标无效。11 .汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评 价，并汇总每个投标人的得分。12 .中标候选人推荐。12.1

47、评审后总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同的，以报价低者 为第一中标候选人，总得分与报价均相同的，由采购人当场随机抽取产生第一中 标候选人。12.2 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非 单一产品采购工程的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加 同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标候选人推荐资格；评审得分相同的报价低者获得中标候选人推荐资格，评审 得分与报价均相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。13 .投标无效。有以下情况之一的，投标无效：13.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加第29页共58页第一局部招标公告工程概况湖塘街道垃圾清运服务工程招标工程的潜在投标人应在政采云系统在线获取招 标文件，