妇幼保健院超声诊断仪、手持式穿刺定位用超声设备采购项目招标文件.docx
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1、妇幼保健院超声诊断仪、手持式穿刺定位用超声设备采购工程公开招标采购文件目 录电子交易须知1第一章招标公告2第二章投标人须知6前附表6一总那么10二招标文件13三投标文件14四开标1718特别说明:联合体投标的或者以分包方式履行合同的,联合体各方(供应商与分包供应商) 分别提供与联合体协议(分包意向协议)中规定的分工内容相应的业绩证明材料, 业绩数量以提供材料较少的一方为准。口联合体投标的,联合体各方均需按招标文件第四局部评标标准要求提供资信证 明文件,否那么视为不符合相关要求。回联合体投标的,联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四局部 评标标准要求提供资信证明文件的,视为符合了相关
2、要求。19采购代理服务费:中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳代理服务费,并在投标报价中自 行考虑:(1)以中标通知书中确定的中标金额作为服务费的计算基数,具体比例参照国 家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行方法的通知(计价格2002 1980 号)文件收费标准的50%执行;采购工程预算金额30万元以下的,每工程服务 费按2500元收取;采购工程预算金额30万元及以上的,低于3000元可按3000 元收取,超过15000元按15000元计(各中标单位按整个工程中标金额占比支付 代理服务费)。(2)招标代理服务费的交纳方式:用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳招标代理服务费。公
3、司名称:(3)交纳时间:领取中标通知书前交纳。解释:凡涉及本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。注:中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的,本工程重 新组织采购。、总那么(一)适用范本招标文件适用于本次采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .招标采购单位:系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人:系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文 件的单位或个人,也称作供应商。3 .投标人代表:是指参加本工程投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代 表。4 .联合体:
4、是指两个以上供应商组成联合体,以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方:是指合同签订的一方,一般与采购人、招标人、用户相同。6 .乙方:是指合同签订的另一方,与中标人相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。9 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、 、电报等。11 . “授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。12 .系指实质性指标要求条款,系指主
5、要性能指标要求条款。如任意一条打的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求,作无效投标处理; 如任意一条打“”的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。(三)采购工程需要落实的政府采购政策1.本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审 核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因, 仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购机构不会对其加以限 制,仍将按照公平竞争原那么实施采购)。2支持绿色开展2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托
6、的采购代理机构将 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求 提供相关产品认证证书。2.2 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,投标无效。2.3 修缮、装修类工程采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等 作为实质性条件纳入招标文件和合同。2.4 为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服务 工程中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服
7、务的具体包装要 求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准 (试行)。2.5 企业价格扣除。3.1 小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业 存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3.2 在货物采购工程中,货物由小微企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小 微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企 业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。3.3 在服务采购工程中,服务由小微企业承接,即
8、提供服务的人员为小微企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3. 4小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程,以 及预留份额工程中的非预留局部采购包,采购人、采购代理机构将对符合规定的小 微企业报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参加评审。3. 6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小 微企业分包的采购工程,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额 占到合同总金额30%以上的,采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的 报价给予6%的扣除,用扣除后的价格
9、参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企 业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣 除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同 中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3. 7符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017141号)规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小 微企业。3. 8符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库201468号) 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业证明文件的,
10、视同为小微企业。4支持科技创新创新开展对省级以上主管部门认定的首台套产品,自纳入省推广应用指导目录起三10年内参加政府采购活动,视同已具备相应销售业绩,业绩分为总分值。5.特别说明:5.1 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥 有。供应商投标所使用的采购工程实施人员必须为投标单位正式员工。5.2 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。5. 3供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标 后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍 赔偿采
11、购人,且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。(四)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(五)投标委托投标人代表参加开标活动时应当携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表 人,投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书(正本用原件,副本用复印件, 格式见第六章)。(六)投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。中标人须 向招标代理机构交纳代理服务费,具体详见投标人须知前附表。(七)联合体投标以联合体形式进行投标的,参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十 二条规定的条件,并应当在投标文件中提交联合协议,载明联合体各方承当的工作 和义务。联合体各方应当共
12、同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采 购人承当连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的,应当按照资质 等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外 组成联合体参加本工程的投标。(A)转包与分包1 .本工程不允许转包。2 .本工程不允许分包。(九)特别说明:1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或 型号仅起说明作用,并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌 或型号,但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。113 .投标人应仔细
13、阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。4 .采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证 电子交易的公平、公正和平安时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:4.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;4.2 电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;4病毒发作导致不能进行正常操作的;4. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以 待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可
14、以决定某些环节以纸质形式进行。(十)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的, 应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式(纸质)向 采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满 意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五 个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(公告期限届满之 日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。(3)对中标结果
15、提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式(纸质),质疑书、投诉书均应明确阐述招标 文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事 实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标方法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、修改内容(如有)(二)投标人的风险1 .投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “电子备份投标文件”而未将“电12 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标
16、无效;通过“政府采购 云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的,如投标供应商未按规 定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回;在“政府采购云平台”正常 运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的,视为投标 文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在 各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容 的,投标人可以在投标截止日殳天前以书面形式(纸质)要求招标采购单位澄清。 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清
17、、修改的内容可能影响投标文件编 制的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政 府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式(纸质)通知所有招标文件收 受人。2 .招标采购单位必须以书面形式(纸质)答复投标人要求澄清的问题,并将不 包含问题来源的答复书面(纸质)通知所有合法获取了招标文件的投标人;除书面 (纸质)答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件 的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面(纸质)文件为 准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件(
18、一)投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件:(1)投标人资格承诺函;(2)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明。2 .商务技术文件(1)投标声明函(格式见第六章);(2)法定代表人授权委托书(格式见第六章);(3)联合协议(如为联合体投标);(4)分包意向协议(如有分包);(5)节能产品的相关证明材料:投标产品列入财政部、开展改革委发布的节能产品品目清单的,提供国家市场 监督管理总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录内的认证机构出 具的、处于有效期之内的节能标志产品认证证书;13(6)环境标志产品的相关证明材料:投标
19、产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品目清单的,提供国家 市场监督管理总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录内的认 证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书;(7)投标人情况介绍;(8)采购需求响应表(格式见第六章);(9)投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料;(10)医疗器械经营许可证(和/或二类医疗器械经营备案证)(如适用)、完整的 投标产品医疗器械注册证(如适用)、投标设备的制造商授权函(适用于进口设备) 等销售许可文件;(11)设备配置清单(均不含报价,格式见第六章);(12)投标人建议的安装、调试、验收方法或方案;(13)技术服务、技术培训、售后服务
20、的内容和措施;(14)工程实施人员一览表(格式见第六章);(15)选配件、专用耗材、售后服务优惠表(格式见第六章);(16)投标人对本工程的合理化建议和改进措施;(17)投标人需要说明的其他文件和说明(投标产品的彩页、原厂datasheet、检测 报告等);(18)投标人认为需要提供的其他文件和资料(包括评标细那么涉及的相关资料)3 .报价文件:(1)投标函(格式见第六章);(2)开标一览表(格式见第六章,在电子交易平台填写);(3)投标报价明细表(格式见第六章);(4)中小企业声明函(如有,格式见第六章);(5)残疾人福利性单位声明函(如有);(6)由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
21、产建设兵团)出具的属于监 狱企业的证明文件(如有);(7)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明;(8)代理服务费支付承诺书。(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元), 否那么视同未响应。(三)投标报价一 14 一1 .投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2 .投标报价应当包括履行合同的全部价格
22、,包括但不限于货款、标准附件、备品备 件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保 修、税金等一切费用,以及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。3 .投标文件只允许有一个报价,有选择或有条件的报价将不予接受,其投标无效。(四)投标文件的有效期1 .自投标截止日起皿天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均 以书面(纸质)形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的,投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(
23、五)投标文件的编制1、“电子加密投标文件”:(1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制 后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政 府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”:(1) “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电 文形式的电子文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(六)投标文件的签章采用电子签章。(七)投标文件的包装、密封和递交1、“电子加
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