在云溪区统计工作暨第七次全国人口普查工作动员会议上的讲话.docx

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1、在云溪区统计工作暨第七次全国人口普查工作发动会议上的讲话各位领导、同志们:今天，召开全区统计工作暨第七次全国人口普查工作动 员会，主要是深入贯彻落实全国、全省和全市统计工作会议 精神，总结2019年统计工作，安排今年重点工作任务，动 员安排全区第七次全国人口普查工作，为全区经济社会开展 作出积极奉献。等下，胡蝶常务副区长还将作重要讲话，请 大家务必深刻领会认真落实。下面，我报告两大方面的情况。一、关于全区统计工作以往的一年，全区统计系统在区委、区政府的正确带着 和上级统计部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，紧密围绕践行市委 一三五基本思路, 牢牢把握区政府五园建设，紧

2、盯年度目标任务，狠抓统 计数据质量，夯实基层根底建设，充分发挥统计职能，着力 提升统计效劳水平，为推进全区经济社会高质量开展提供了 坚实的统计保障。一立足效劳中心大局，2019年统计工作成效明显1、稳妥推进了统计体制改革。第一个是机构改革顺利到位。自3月25日成立统计局 以来，人员转隶工作平稳过渡，办公场地平安搬迁，虽然在 人员编制和办公设备不能及时到位的情况下，一直保持工作2、加强宣传力度，形成良好气氛。一要强化普查宣传 的统一领导，统筹规划安排，明确目标任务，着力创新普查 宣传的方式方法，广泛开展宣传。在今年10月普查宣传月， 掀起人口普查宣传高潮，努力实现人口普查家喻户晓，人 人支持。二

3、要精心筹划组织，既要利用播送、电视等传统 媒体，又要充分利用互联网、微信、 报等新媒体，大力 宣传第七次全国人口普查的重要意义、要求和相关专业知识, 引导疏通发动全区普查对象积极参和普查、依法配合普查、 如实申报普查工程，营造良好的舆论环境和社会气氛。三要 加强舆论风险防控，人口普查社会公众关注度很高，容易形 成舆论的热点，如住房信息等，一定要做好应对预案，主动 引导疏通社会舆论，防止形成网络炒作。3、开展户口整顿，保证记录质量。做好户口整顿需要 公安部门的大力支持配合，这是人口普查准备阶段的重要环 节。全区户口整顿工作将在区人口普查领导小组的领导下进 行，由公安部门牵头，统计局业务人员参加。

4、户口整顿目标 是力保人口普查的质量，要切实掌握常住人口、暂住人口、 流动人口、人口别离、迁入、迁出、死亡不注销、出生不记 录等情况和数据资料，使户口记录工程更加齐全，人口资料 更加翔实、准确，通过数据比对，力保人口普查数据能够客 观真实准确地反映我区人口实际情况。4、配齐配强两员，保障数据质量。组织建设一批 素质高、责任心强的两员队伍，对普查的成果将起到关 键作用，必须花大力气做好两员选聘工作，广泛发动和 组织社会力量积极参和，在基层工作任务量大、人员紧张的 情况下，可以从党政机关、单位借调，也可以从村和社区选 任，或者从社会招聘。要努力将素质好、责任心强的工作人 员选聘出来，将有过普查或大型

5、调查入户经验的人员选聘出 来，特别是要选聘一批既有群众工作经验，又懂得人口普查 业务，同时懂得使用电子采集设备的人员，形成人口普查骨 干队伍。5、强化依法普查，建立问责机制。普查实现严格的质 量控制制度，要建立健全普查数据追溯和问责机制，力保普 查数据可核查、可追溯、可问责。区人普办统一领导、统筹 协调普查全过程质量控制的有关工作。各镇街道主要负 责人对本行政区域普查数据质量负总责，力保普查数据真实、 准确、完整、及时。各位领导，同志们，第七次全国人口普查工作已正式紧 锣密鼓地开展，它是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。 我们义不容辞、责任重大、使命荣耀，要以坚决的信心、坚 强的下定决心，攻坚

6、克难，狠抓落实，高标准、高质量完成 第七次全国人口普查每一项工作，力保我区第七次全国人口 普查工作保质保量完成。不乱、思想不松、业务不停、上下对接不间断，所有工作都 有条不紊的在开展。第二个是核算体制改革顺利推进。依据 国务院安排要求，地区生产总值进行核算体制改革，改革的 主要内容是改分级核算为统一核算，我们围绕省、市的改革 核算主体、完善核算体制、标准数据发布三个改革重点，顺 利推进了 2019年四季度改革后的GDP核算工作，并创新推 进了其他领域的统计改革。2、扎实开展了第四次全国经济普查。我区第四次全国经济普查工作，严格按照第四次全国经 济普查工作的总体要求和安排，严格把控每个环节的每一

7、项 工作，做到了入户记录把握了进度，质量抽查把握了大数， 查遗补漏把握了全局。第一个是领导高位推进。区委、区政 府高度重视第四次全国经济普查工作，先后屡次听取和调度 经济普查工作，区长、常务副区长等领导屡次在推进四经普 阶段性工作上作出批示。同时，将经济普查工作纳入政府重 点督查内容和综合绩效考核，将普查经费列入专项预算，高 位推进四经普工作。第二个是深入宣传发动。充分利用 横幅、标语、宣传窗、 报等传统媒介，先后召开调度会 议20屡次，悬挂横幅80多条、标语200多条、发放普查宣 传资料10000多份，推送 短信2000余条，向上报送信息 20多篇，形成了领导重视、群众参和、社会关心的良好气

8、氛。 三是狠抓数据质量。将清查数据和第三次全国经济普查数据、 常规统计调查数据、基本单位名录库数据等进行比对分析， 查找差异原因，并对专业人员进行了大数据把控培训。同时， 以分片包干、联点进企为根底，以村（社区网格管理机制 为抓手，加强现场督导力度，及时帮助和解决基层普查人员 在普查记录过程当中遇到的各类问题，保证了我区经济普查 数据质量。3、有序把控了经济运转质量。我们在做好联网直报的同时，主要从三大方面重点把控 了经济运转质量。第一个是建立了经济运转联席会议制度。 建立并健全了以区长为组长、各经济责任单位为成员的全区 经济运转联席会议领导小组。联席会议主要组织工业园、发 改、科工、商粮、财

9、政、住建、交通、统计等部门参加，有 时还邀请税务、市场监管、文广部门列席，至少每季听取各 部门、各行业经济运转情况汇报，认真总结行业经济运转情 况，查找存在的缺乏和缺乏，对下阶段经济形势进行预测分 析研究，提出下阶段经济工作应对措施，为区委、区政府决 策提供参考依据。第二个是加强了统计业务指导和工作对接。 主要强化了统计基层根底工作，加强和四上企业和主要 经济责任部门的工作对接和业务指导，有效把控了源头数据。 2019年全区实现地区生产总值、规模工业增加值、固定资产 投资和社会消费品零售总额分别增长6.3%、6.2%、11.5%、 10.3%o三是注重了四上单位的入规入库工作。对全区 的所有法

10、人单位进行了全面摸底排查，对那些达标达产的单 位全力做工作，纳入统计联网直报，做到应统尽统，不间断 提高统计数据质量，增强经济开展后劲。2019年我区共申报 四上入库单位27家。4、全力提升了统计效劳能力。统计效劳是统计工作的核心。我们进一步增强了统计效劳意识，提高统计效劳水平。第一个是加强了监测语境。我 们围绕全区经济社会开展目标，充分发挥监测语境职能。一 方面，不间断完善指标数据汇总分析制度，力保每一项主要 经济指标数据及时上报，并对月度经济运转情况进行全面分 析，重点聚焦了工业、商贸、投资、效劳业等领域的语境分 析，为区委、区政府决策提供了详实的统计资料和动态的统 计数据。一方面，及时向

11、工业园、发改、财政、科工、商粮、 住建、交通等GDP支撑指标责任部门单位提供经济指标运 转趋势情况，指导相关部门科学调度，精准统计。第二个是 提供了优质效劳。我们围绕区委、区政府的工作重点，及时 对重大工业工程、收支消费情况、高新技术工程和区重大投 资工程进度进行跟踪监测。同时为社会各阶层提供了可靠的 统计资料和数据，先后为园区、扶贫办、市场监管、人社、 卫健、医保、退管、武装部等10多个部门和20多家企业提 供了效劳，为部门单位争先创优、争项争资和企业力争国家 奖补资金、创名牌产品献策出力。二围绕推进高质量开展，扎实做好2020年统计工2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、

12、完成十三五规划收官之年。全区统计工作的总体思路是: 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落 实中央、省委、市委统计工作会议精神，紧密围绕推进高质 量开展战略安排和区委、区政府中心工作，坚持深化统计改 革，强化统计根底，提高统计数据质量，全面提升统计水平， 实现统计效劳优质高效，促进统计事业更快、更好地开展。1、强化目标意识，全面力保目标工作顺利完成。紧密围绕区中心工作强抓GDP核算等核心指标的统计 工作，不间断调整工作思路，明确工作措施。第一个是加强 统计人员业务培训，努力的去提高统计数据质量。第二个是 继续加强四上企业的申报工作，对达标单位做到应统尽 统。三是力争力保今年GDP

13、、工业、投资、批零等每一项经 济指标完成或超额完成目标任务，力争全市绩效考核先进县 市区。2、强化组织安排，全面开展第七次全国人口普查工作。严格按照上级部门的安排安排，扎实做好第七次人口普 查入户清查、正式记录、数据审核查验上报等工作，精心组 织，保质高效地完成各环节工作任务。11月1日正式入户记 录，前期入户清查工作是整个普查工作的重中之重。3、强化协调指导，全面提高统计效劳能力。紧密围绕区委、区政府中心工作，针对经济和社会开展 中的热点和难点，积极开发和运用统计数据，加强统计信息 效劳，提高统计信息质量，向区委、政府和部门、镇（街道） 以及社会各界提供优质的统计效劳。4、强化队伍建设，全面

14、夯实统计基层根底。一方面，进一步加强统计法制建设。进一步加强统计法 制宣传力度，提高全社会特别是统计调查对象的认同感和配 合度，及时、如实提供统计调查数据，既要制止虚报、迟报 现象，更要制止瞒报、拒报行为。一方面进一步加强统计能 力建设。进一步加强业务培训，提高统计业务处理能力。进 一步充实统计力量，打造一支高素质、高水平的统计队伍。 要实行基层统计人员岗位补贴，调动基层特别是企业统计人 员的工作积极性和兴趣。二、关于第七次全国人口普查工作第七次全国人口普查工作启动以来，区委、区政府高度 重视，区第七次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常 务副区长胡蝶同志，专项听取人口普查工作汇报，研究安排

15、 人口普查有关工作，对做好我区人口普工作提出要求，推进 了我区第七次全国人口普查顺利开展。下面，我就云溪区第 七次全国人口普查相关情况汇报如下：一主要意义第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代， 第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口开展进 入重大转折期开展的重大国情国力调查，是和平时期最大的 社会发动，也是制定十四五国民经济和社会开展规划， 完善人口开展战略和政策，推进云溪高质量开展的重要依据。 通过人口普查，全面查清我区人口家底，准确把握2010年 以来我区人口数量、结构、分布等方面趋势性变化特征，全 面摸清我区人口增长、劳动力供应、流动人口变化情况、老 年人口规模、人口受

16、教育程度和卫生健康情况，更好地为完 善我区人口开展战略和政策体系，促进人口长期均衡开展，科学制定我区国民经济和社会开展规划，推进经济高质量发 展，提供科学准确的统计信息支持。二总体安排1、普查时间。第七次全国人口普查标准时点为2020年 11月1日零时。普查工作从2020年开始到2022年底完成， 大体分为以下三个阶段进行。准备阶段2020年4月至2020年10月前）。完成组建 各级普查机构，制定普查制度和工作方案，落实经费，进行 普查试点，开展普查宣传，选调培训普查员和普查指导员， 进行户口整顿，划分普查区域，绘制普查地图，开展清查摸 底等，该阶段是整个普查的关键和根底。记录和复查阶段202

17、0年11月至2020年12月完成 普查员入户记录，对普查数据进行全面复查，开展数据质量 抽查等。该阶段是工作量最大、发动力量最多、工作质量要 求最高的阶段，是整个普查工作的核心阶段。数据整理、发布和资料开发利用阶段（2021年1月至 2022年12月。完成普查表的收集、整理，普查表编码，数 据录入、审核查验、汇总和上报，发布普查公报等。2、普查对象。在我区境内居住的自然人，以及户籍记 录地在我区、现在区外居住的自然人，不包括在我区行政区 域内短期停留的境外人员。人口普查采用现住地记录的原贝I, 每个人在现住地进行记录，普查对象不在户口记录地居住的, 户口记录地要记录相应信息。3、普查内容。普查

18、主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、 行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。4、组织形式。按照全国统一领导、部门分工协作、 地方分级负责、各方共同参和的原那么，由各级人口普查机 构负责组织落地实施，各相关部门协助普查。军队、武警负 责本系统的普查任务。依法被判处徒刑、劳动教养的人员由 当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查。5、落地实施方法。普查遵循地域原那么，以村委会、社 区居委会所辖地域为根底划分普查区。每个普查区按照普查 员所担负的工作量，划分为假设干个普查小区。普查采用普 查员入户查点询问、当场填报的方式，以户为单位收集每个 人

19、的有关信息并填写普查表。通过划分普查小区，明确每个 普查员负责记录的地域范围；通过绘制地图，明确人口住房 的分布；通过户口整顿和编制底册，弄清人口的基本情况。三工作职责第七次全国人口普查是国务院安排开展一项重大国情 国力调查，是一项规模庞大的社会系统工程，涉及范围广、 参和部门多、技术要求高、工作难度大。按照区委、区政府 的要求，已下发了云溪区人民政府关于认认真真的做好云 溪区第七次全国人口普查工作的通知岳云政发2020）号, 成立云溪区第七次全国人口普查领导小组，区委常委、常务 副区长胡蝶同志挂帅，区委宣传部、统战部、财政局、人社 局、公安分局、卫健局等20个部门组成，办公室设区统计 局，分

20、设业务、综合和数据处理3个工作组。拟从统计、公 安、卫健等部门抽调5名工作人员，将于2020年4月份到 区人普办集中办公。按照区政府关于做好第七次全国人口普 查工作的通知要求，确定的部门职责分工和工作方式，在区 政府的统一领导下，充分发挥各自职能，各负其责、通力协 作，切实做到上下联动、左右协同，形成合力。宣传部门要 组织开展一系列的宣传和发动工作；发改部门要协调普查和 国民经济社会开展总体规划及有关专项规划的衔接；教体部 门要组织开展教育系统的普查；民政部门要协调行政区划工 作，以及开展普查记录信息和死亡有关行政记录比对；财政 部门要提供经费保障；人社部门要提供社会人才档案信息和 社保信息；

21、自然资源部门要协调普查所需地理信息资料；住 建部门要协调物业和建筑工地等配合普查记录；卫健部门要 提供行政记录和普查记录信息比对；市场监管部门要开展个 体工商户宣传发动；其他成员单位要按照各自职责，配合做 好政策协调、普查记录等工作。四工作要求1、加强组织领导，落实工作责任。各镇街道）、各区 直部门要按照全区统一领导、部门分工协作、地方分级负 责、各方共同参和的原那么，加强组织领导，高度重视，精 心组织、统筹推进，不间断增强责任感、紧迫感，力保责任 到位、措施到位、保障到位，切实把人口普查工作抓紧、抓 实、强抓。要进一步做好普查工作规划和进度安排，进一步 明确目标、细化任务、优化流程、理清责任，力保普查每一 项工作协调有序进行。