维护社会稳定工作制度的通知.docx

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1、维护社会稳定工作制度的通知各科（室）、所（队）、中心、协会：为XXX维稳综治工作，构建稳定和谐的经济社会开展环境 与保证工作的顺利开展,经研究，决定建立XXX维护社会稳定 工作制度，现将制度印发给你们,请遵照执行。XXXxxxx 年 XX月 XX 日（此件公开发布）XXX重大决策社会稳定风险评估制度（试行）XXX的重大决策在作出之前，应当进行社会稳定风险评估。 XXX会议研究决定重大决策时，应当听取该决策社会稳定风险 预测评估意见。第二条市监局的决策涉及以下重大问题的，应当通过审核 评估后，再按程序审定实施：（一）关系广大群众切身利益调整的重大决策事项。重点审 查决策的制定和调整是否符合相关法

2、律法规规定，是否符合经 济社会开展的总体水平,是否具备必要性和可行性。（二）关系广大群众切身利益的重点工程事项。重点审查项 目是否履行了审批、核准、备案的法定程序，工程实施的资金 能否得到落实，工程实施中的补偿安置是否合理合法。（三）关系广大群众切身利益的重大改事项。重点审查改的 方案是否经过了法定程序，是否征求了群众的意见、兼顾了群 众的现实利益和长远利益,改的时机是否成熟。（四）关系广大群众切身利益的其他决策事项。对社会就业、 企业排污、行政性收费调整等事关广大群众切身利益的事项和 问题,重点审查是否坚持了公开、公平、公正原那么，群众的反映 和意见如何等。第三条重大决策社会稳定风险预测评估

3、步骤：（一）决策评估申报。由重大决策中可能出现稳定风险的责 任单位及主管单位向风险评估机构提出书面报告，请求进行风 险评估，及时召集相关部门和单位研究并启动评估工作。（二）基本情况初核。对拟实施出台的重大决策，风险评估机 构应会同有关部门和单位，通过查阅资料、走访群众、问卷调 查、民意测评、召开座谈会等方式，充分了解掌握所评估的重 大事项的基本情况。（三）稳定风险评估。风险评估机构根据掌握的重大决策资 料,按照评估内容，对重大决策确定之后可能出现的不稳定因素，通过稳定风险评估会议进行逐项科学分析、准确预测,并客观 公正作出评估。（四）编制评估报告。风险评估机构编制重大决策社会稳定 风险预测评估

4、报告,对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及 所涉及的人数、范围和激烈程度作出预测。（五）制定维稳预案。针对风险预测评估出来的涉稳较大隐 患，相关部门应研究制定预防和处置工作预案。预案内容包括： 组织领导、职责分工及其联络方式;预防和处置的具体措施;对 因重视不够、工作不力而酿成影响稳定重大问题的责任追究办 法。第四条重大决策未经社会稳定风险预测评估的，不得提交 上级部门审议。第五条本规定自即日起执行。XXX重大不稳定问题挂牌督办制度（试行）第一条信息报告制度X、采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查 相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对各类矛盾纠 纷进行深入细致的排查，努力将

5、各类矛盾纠纷化解在基层，消除 在萌芽状态。X、不管单位有无发生影响稳定的重大情况,各科室（中心） 必须每月汇总一次情况,向局领导报告，有事报情况，无事报平安。X、及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息 以利于早防范不稳定事件,确保社会安定团结。第二条要情报告制度X、凡发生XX人以上的集访或围攻冲击局机关等重大情况, 所在科室必须在事件发生后向局分管领导报告，并在X小时内 向局长报告,XX小时内向局维稳办报告。X、凡发生影响稳定的重大苗头，所在科室负责人必须在XX 小时内向局分管领导报告原因和处理情况，以后每天报告一次， 直到矛盾全部化解。X、发生有影响的刑事案件，必须在发生后的X小时内

6、向局 主要领导报告。X、建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各科室和局属 单位定期进行排查,并将排查出的尚未化解的各种不稳定因素 进行梳理，按轻重缓急排序,将较为重大的不稳定因素详情报局 备案油局分管领导对重大不稳定因素进行挂牌督办。第三条抄告回报制度X、严格按照“谁主管、谁负责条块结合、以块为主、属地 管理、各方参与、分级负责、归口管理”的原贝L果断、迅速、 认真调处。X、对排查出的矛盾纠纷下发督办函,责成有关科室（中心） 限期调处,各科室（中心）积极配合,并在规定时间内回复调处结 果。X、要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题，不得 把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推给上

7、 级。第四条形势分析会议制度X、坚持定期和不定期形势分析会议制度，局每季度召开一 次。X、形势分析会议对排查调处工作做得好的进行表扬。对 工作不到位的进行黄牌警告并限期整改。X、认真研究调处急、大、难矛盾纠纷的措施，通过形势分 析会议落实责任，明确责任单位、责任人和调处时间，催促工作 措施落到实处。第五条本规定自即日起执行。XXX重点对象教育疏导转化制度（试行）第一条重点对象是指对和社会稳定具有现实危害和危害 倾向的人员，要严格区分两类不同性质的矛盾，综合运用思想教 育、亲情感化、解困帮扶及行政、经济、法律等手段,有针对 性地开展教育转化工作，最大限度地减少社会对立面。第二条要求对重点对象实行

8、一人一策、有针对性地制定 教育工作方案，做到“六个一（一个重点对象、一名责任领导、 一个责任单位、一个帮教小组、一个工作方案、一套工作档 案），落实“五包”工作责任（包掌握情况、包解决困难、包教育转 化、包稳控管理、包依法处理）。第三条局组把重点对象教育疏导转化作为维护社会稳定 工作的首要任务，高度重视，狠抓落实，一把手为第一责任人，分 管领导按照分工归口负责，明确各自承当的责任。第四条严格实行责任追究制度，对因责任不落实、官主作 风严重、工作失职等发生重大事故和重大聚集事件等严重影响 社会稳定的,按有关规定严肃追究分管领导和相关责任人的责 任，同时实行“一票否决第五条将重点对象教育疏导转化工

9、作纳入考核内容，考核 结果作为评选先进、晋级和晋职的重要依据之一，对迟报、漏 报、不报、督办回执不填报的,坚决予以责任追究。第六条进一步加强组织领导，各科室各负其责，做好重点对 象教育疏导转化工作，着力在落实工作措施，谋求工作实效上狠 下功夫。第七条、本规定自即日起执行。XXX涉稳情报信息收集、研判、预警制度（试行）第一条进一步提高对维护稳定和社会治安情报信息收集、 分析报送工作重要性的认识。涉稳情报信息是上级领导面对重大事件、重要情况果断做 出科学决策、迅速指挥调度的重要依据,对于领导掌握情况、 处理问题、指导工作具有至关重要的作用。收集、分析，并及 时向上级报送涉稳情报信息，是各部门的重要

10、职责。各部门要 进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,以对、对事业高 度负责的精神，采取有力措施,确保涉稳情报信息及时如实报送， 坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。第二条按照上级关于涉稳情报信息报送制度规定，涉稳情 报信息是指重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以 及其他重要紧急情况。按照本单位的实际情况,具体应包括：X、事故类。生产、销售假冒伪劣产品或商品，造成x人以上死亡或x人以上重伤的;发生重大食品药品平安事故，发生重大职业中毒事故，或发生重大食品药品平安事件,造成恶劣影响 的。X、案件类。干部职工非正常死亡，重大盗窃或哄抢事件， 造成人员伤亡的暴力阻碍公务案，人为破造成的各类案件,

11、伤害 特殊身份人物事件，重大失密或机要文件丧失案。X、动态类。与周边单位和居民发生的纠纷或苗头,较集中 反映出来的不满情绪，影响生产建设施工的民扰问题,XX县声 誉或利益的行为,发现反宣传品或煽反情绪的言行。对于各类一般性平安死亡事故、去访事件、案件,各下属 机构和各科室也要及时上报领导和办公室，由办公室及时上报 上级部门。第三条涉稳情报信息要在发生后立即报送。按照上级关于紧急信息的报送要求，各下属机构和各科室 向办公室上报紧急信息不得超过X小时XX分钟;办公室向领导 报送涉稳情报信息不得超过X小时。报送紧急信息要写清时间、 地点、人物、事件、采取的紧急处理措施等，并及时续报事态 进展、处置措

12、施、原因、后果及吸取教训、善后工作的情况。第四条健全完善涉稳情报信息报送渠道X.各下属机构和各科室休息日和夜间发生的重要紧急情况,立即向领导和办公室负责人报送。X.各部门报送涉稳情报信息，一般情况下采用 、手机的方式，随后报文字材料。第五条要建立涉稳情报信息上报责任制。各下属机构和各科室主要领导负总责,明确主管领导，落实 到人、到岗的责任制，并纳入部门领导的业绩考核。对发生迟 报、漏报、瞒报涉稳情报信息的责任人和单位领导层给予通报 批评;对年内连续两次发生迟、漏报信息和一次以上（含一次）瞒 报信息的单位，要追究有关领导的责任,进行严格的考核。第六第各部门要认真按照本制度要求，认真严肃执行涉稳 情报信息上报制度，切实做好本单位重要信息上报工作。第七条本规定自即日起执行XXX xxxx年xx月xx日印发