工业产品质量监督抽查服务采购招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件工程名称书领取手续。1528履约保证金本工程不收取履约保证金。1629. 1签订合同时 间成交通知书发出之日起20日内。成交供应商领取成交通知书后，应按 规定与采购人签订合同。1729.3合同备案存 档政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件1份交采购 代理机构，采购代理机构收到政府采购合同原件后在省级以上人民政 府财政部门指定媒体上公告。1830采购代理服 务费本工程代理服务费为伍仟兀整（5000.00）,由成交供应商在领取成 交通知书前，向采购代理机构一次性支付。1933解释权本竞争性磋商文件是根据中华人民共和国政府采购法、中华人 民共和国政府采购法实施条例、政府采

2、购竞争性磋商采购方式管 理暂行方法和政府采购管理有关规定编制，本竞争性磋商文件的解 释权属于采购代理机构。2034监督管理机 构桂林市临桂区财政局政府采购监督管理股；联系 ：、总那么1 .适应范围1.1 工程名称及工程编号：工程名称：桂林市临桂区工业产品质量监督抽查服务采购工程编号：GLZC2022-C3-120041-YZLZ代理编号：YZLGL2022-C3-048-GLZC1.2 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本磋商工程的磋商、评审、合同履约、验收、 付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “供应商”：是指符合本次采购工程的供应商资格并提交响应文件、参

3、加磋商的供应商。如果 该供应商在本次磋商中成交，即成为“成交供应商”。2. 2“服务”：系指按磋商文件规定，供应商须承当的桂林市临桂区工业产品质量监督抽查服务以 及其他类似的义务。2.3 “工程”：系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的服务。2.4 “书面形式”：包括信函、 、电报等。2.5 “响应文件”：本工程实行全流程电子化采购，供应商通过“政采云”平台参与 电子竞标。响应文件特指供应商按本磋商文件规定提交的电子响应文件（包括因特殊情况 无法解密或解密失败提交的电子备份响应文件）。2 . 6实质性要求：“采购需求”中标注项的条款以及磋商文件中要求“必须提 供”的条款均属于实质性要求。3 .

4、供应商资格3.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 . 3本工程的特定资格要求：供应商须具备相应有效的检验检测机构资质认定证书。资格条件特别说明：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动。除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他采购活动。（2 ）对在“信用中国”网站（sdf. lkjsdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网 （sdf. lkj/sdf. Ikjc

5、cgp. gov. cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商， 不得参与政府采购活动。4.参与电子竞标的准备工作4.1 本工程实行全流程电子化采购，供应商通过“政采云”平台参与电子竞标，并应做好以下相 关准备工作：在“政采云”平台注册成为正式供应商（操作方法详见广西壮族自治区政府采购网一 办事服务一办事指南）；完成CA证书申领和绑定（费用由供应商自行承当，办理流程详见广西壮族自治区政府采购网一办事服务一下载专区，完成CA证书办理预计一周左右，建议供应商尽快办理）； 下载“广西壮族自治区

6、全流程电子招投标工程管理系统一供应商客户端”（操作方法详见广西壮族 自治区政府采购网一办事服务一下载专区，以下称“政采云电子投标客户端”）并安装成功，供应商 应当在响应文件提交截止时间前在“政采云”平台完成的身份认证，确保能够对相关数据电文进行加 密和使用电子签章；自备计算机和网络设备并确保能接入互联网（费用由供应商自行承当，设备确 保可进行视频通话和读取政采云CA证书）。因供应商未做好相关准备工作等自身原因导致无法参加本 工程电子竞标或竞标失败的，造成的一切后果，由供应商自行承当。4 . 2电子竞标具体操作流程参考政府采购工程电子交易管理操作指南-供应商（详见桂林市政 府采购网一采购资讯一重

7、要通知）；如遇平台技术问题详询4. 3不管磋商结果如何，供应商均应自行 承当所有与磋商有关的全部费用。5 .联合体要求；本工程不接受联合体参与磋商。6 .质疑和投诉6.1 供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应当于本工程公告期限届满之日起七个 工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；供应商认为采购过程或成交结果使自己的合法权益 受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日或成交公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式 向采购代理机构提出质疑（“质疑函”格式见附表1）。否那么，采购代理机构有权拒收。采购代理机构应认真做好质疑处理工作，对于质疑供应商在法定质疑期内提出的质疑函，应当在

8、收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。供应商在法定质疑期内应一次性提出与工程相关的质疑，供应商在提出与工程相关的质疑前应当 做好全面且详细的工作，代理机构不再受理供应商针对同一采购程序环节的再次质疑。6.2 2供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的， 可以在答复期满后十五个工作日内向桂林市临桂区财政局政府采购监督管理股投诉（“投诉书”格式 见附表2）。6.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述磋商文件、磋商 过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供必要的证明材料。供

9、应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质 疑期内一次性提出。质疑函应当包括以下内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（2）质疑工程的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要 负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。接收质疑函方式：以书面形式质疑联系部门及联系方式：云之龙咨询集团桂林分公司，联系人：吕雯、徐雪艳，联系 ：、2887399c通讯地址：广西桂林市临桂

10、区西城北路2号耀辉美好家园2幢12层云之龙咨询集 团。7 .转包与分包7 . 1本工程不允许转包。8 .2本工程不可以分包。8 .特别说明8.1 关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否那么响应文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动。（2）为本采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得再 参加本次采购活动。8.2 本工程为服务工程，不设置核心产品。8.3 供应商必须仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供 的全部资料的真实性承当法律责任。8 . 4

11、供应商在采购活动中提供任何虚假材料，其响应文件无效，并报监管部门查处；成交后发现 的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除 违法供应商的行政与刑事责任。二、磋商文件9 .磋商文件的构成（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）评审方法；（5）政府采购合同（合同主要条款及格式）；（6）响应文件（格式）。10 .磋商文件的澄清与修改10.1 提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修 改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件提交截止 时间五日前在本工程竞争性

12、磋商公告发布的同一媒体上发布更正公告，缺乏五日的，应当顺延首次响 应文件提交截止时间。10. 2供应商应实时关注本工程信息公告发布媒体相关网站了解澄清、修改等与工程有关的内容， 如因供应商未及时登录本工程信息公告发布媒体相关网站了解澄清、修改等与工程有关的内容，从而 导致响应文件无效的，由供应商自行承当责任。1.1 3澄清或者修改的内容为磋商文件的组成局部。当澄清或者修改通知就同一内容的表述不一致 时，以最后发出的书面文件为准。10.4 磋商文件的澄清或者修改都应该通过本工程采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本 机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。10.5 采购代理机构可以视采

13、购具体情况，延长响应文件提交截止时间和磋商时间，并在本工程竞 争性磋商公告发布的同一媒体上发布变更公告。三、响应文件的编制11 .响应文件（以下简称响应文件）的组成及要求II .1响应文件组成【格式见第六章“响应文件（格式）”】III 1.1资格性响应证明材料：（1）响应函（必须提供）；（2）供应商相应的法定代表人（负责人、自然人）身份证正反两面复印件（必须提供）；（3）供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由社保经办机构出具的供应 商为委托代理人交纳的社保证明复印件【属自然人的应提供由社保经办机构出具的自然人本人及委托 代理人所交纳的社保证明复印件】（委托代理时必须提供）；

14、（4）供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；注：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企 业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。如供应商为企业（包括合伙企业），应 提供市场监督管理部门（或行政审批部门）登记注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； 供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供 执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。如供应商 为企业法人的分支机构的，除应提供营业执照复印件外，还应提供其所属的法人授权其参加

15、政府采购 活动或独立开展经营业务活动的证明材料复印件。（5）供应商2020年以来任意年度内的财务状况报告（或银行出具的资信证明）复印件（必须提 供）；（6）供应商2021年以来任意一个月依法缴纳税收的相关材料复印件（必须提供）；（7）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声 明（必须提供）；（8）供应商相应有效的检验检测机构资质认定证书复印件（必须提供）；（9）供应商参加本工程无围标串标行为的承诺函（必须提供）。IV L 2符合性响应证明材料：（1）磋商报价表（必须提供）；（2）服务内容及商务要求响应表、“工业产品质量监督抽查明细表（生产环节）”响应表、

16、“工业 产品质量监督抽查明细表（流通环节）”响应表（必须提供）。11. 1.3其它有效证明材料：（1）供应商的工程实施方案（如有，请提供）；该方案可从科学合理性、针对性等方面自行进行编制，内容包含但不限于：对工程的整体认识 以及理解；服务质量保证措施；拟投入抽样过程取证设备情况；拟投入的人员配备；拟投入 检验实验室情况等。（2）供应商2018年以来具有同类工程业绩的相关证明材料（无不良记录，以中标、成交通知书 或签订的工程合同、发票）（如有，请提供）；（3）供应商承接本工程全部服务且供应商为符合政策要求的中小企业的，提供中小企业声明函 （如有，请提供）；（4）供应商属于监狱企业的，提供由省级以

17、上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件（如有，请提供）；（5）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函， 并对声明的真实性负责（如有，请提供）；（6）供应商可结合本工程的评审方法视自身情况自行提交其他相关证明材料（如有，请提供）。供应商提供的以上相关证明材料必须真实有效，属于“必须提供”的文件应加盖供应商电子签章, 否那么响应文件无效；其中“必须提供”的文件“响应文件（格式）”中有要求法定代表人（负责人、自 然人）或相应的授权委托代理人在规定位置签字（或者电子签名）的，必须由法定代表人或委托代理人 签字（或者电子签名），否

18、那么，响应文件按无效处理。11.2供应商应按竞争性磋商文件第六章“响应文件（格式）”编制响应文件。12 .响应文件的语言及计量12.1 响应文件以及供应商与采购代理机构就有关响应事宜的所有来往函电，均必须以中文汉语书 写。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本， 在解释响应文件时以中文翻译文本为主。12.2 响应计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规 定的，必须采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。13 .磋商报价及采购预算金额13.1 供应商必须就“采购需求”中的所有内容作完整

19、唯一综合折扣率（%）报价，有选择的或有条 件的报价将不予接受。13.2 采购预算金额（人民币）：贰拾柒万零叁拾捌元整（270038.00）。13. 3本工程的上限控制价（综合折扣率%）均为广西壮族自治区物价局财政厅关于正式核定全区 产品质量检验收费工程和收费标准的通知（桂价费2013） 16号）所定检验费的100%,供应商综合 折扣率 盘）报价100%的，其响应文件作无效处理。13. 4供应商磋商报价应综合考虑总价包干（包含提供本次服务范围的所有本钱、税金、利润等）， 报价不得超出采购预算。13 . 5未书面退出磋商的供应商必须在规定时间内登录“政采云”平台在线提交最后报价，其最后 报价不得超

20、出采购预算；磋商过程中磋商文件未作实质性变动的，最后报价不得超过首次报价。14 .响应文件有效期响应文件有效期：自响应文件提交截止时间之日起90天，有效期缺乏的响应文件将被拒绝。15 .电子响应文件的制作、加密要求15.1 供应商制作电子响应文件前，应登录“政采云”平台进行“申请获取采购文件”操作，否贝人 有可能导致无法在线编制响应文件并参与竞标，其不利后果由供应商自行承当。15. 2供应商下载或获取竞争性磋商文件后，登录“政采云电子投标客户端”，按照本磋商文件规 定的响应文件格式、顺序以及“政采云”平台的要求，通过“政采云电子投标客户端”编制电子响应 文件。15. 3供应商应按“政采云电子投

21、标客户端”载明的“标书关联”功能进行电子响应文件的关联定位， 以便磋商小组在评审时点击相应评审项可直接定位到该评审内容；如供应商的电子响应文件未能关联 定位相应内容，或者关联定位的内容与该评审项不符，导致磋商小组无法查询并做出对供应商不利的 评审，相关后果由供应商自行承当。1.1 4电子响应文件不得涂改，假设有修改错漏处，须由法定代表人（负责人、自然人）或授权委托 代理人签字（或者电子签名）。因响应文件字迹潦草、表达不清、内容不完整、编排混乱导致响应文 件被误读、漏读，或者在按竞争性磋商文件规定的部位查找不到相关内容的，其不利后果由供应商自 行承当。15.5 供应商编制、生成电子响应文件后应当

22、加密响应文件。供应商未按规定编制并加密的响应文 件，“政采云”平台将予以拒收。15.6 供应商公章、签字、电子签章、电子签名15.6.1 本竞争性磋商文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法 定主体行为名称制作的印章，除本竞争性磋商文件有特殊规定外，供应商的其他形式印章均不能代替 公章。15. 6. 2本竞争性磋商文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或者委托代理人亲自 在文件规定签字处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲 笔签字。15.6. 3本竞争性磋商文件所称的“电子签章”、“电子签名”，是指经“政采云”平台认可的C

23、A 认证的电子签名数据为表现形式的印章，可用于签署电子响应文件，电子签章、电子签名与实物印章、 手写签名具有同等法律效力，不因其采用电子化表现形式而否认其法律效力。16.首次响应文件的提交、撤回、修改16. 1响应文件的提交截止时间：2022年7月25日上午9时30分（北京时间）16.2地点：通过“政采云”平台在线提交。16 . 3供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的电子响应文件上传提交至“政采云”平台。 响应文件提交截止时间前可以补充、修改或撤回电子响应文件，补充、修改电子响应文件的，应领先 行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。在响应文件提交截止时间后的响应文件有效期内，供应 商

24、不得撤回其响应文件。响应文件提交截止时间前未成功将电子响应文件上传“政采云”平台的，视 为未提交响应文件。17 . 4除竞争性磋商文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。18 .响应文件的解密响应文件提交截止时间后，采购代理机构开启解密响应文件操作，“政采云”平台向各供应商发 出电子加密响应文件解密通知，由供应商在系统发出解密通知后30分钟内自行使用加密时的CA通过 “工程采购-开标评标”功能对响应文件进行解密。假设供应商在上述规定的时间内无法解密或解密失败 的，可以在响应文件解密截止时间后30分钟内向采购代理机构现场提交电子备份响应文件【现场提交 电子备份响应文件地址：桂林市公共资源

25、交易中心2号开标室（广西桂林市临桂区西城中路69号创业 大厦西辅楼4楼北区）】，或以电子邮件的形式提交电子备份响应文件（接收电子备份响应文件的电 子邮箱为：guilinylvip.sina ）；供应商未在上述规定的时间、地点（电子邮箱）提交的电子备 份响应文件，采购代理机构不予接收或成认。采购代理机构收到电子备份响应文件后按“政府采购云 平台”操作规范上传至“政府采购云平台”，电子备份响应文件上传成功后，供应商原上传的“电子 加密响应文件”自动失效。假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在规定的时间内提供电子 备份响应文件的（包含提供的电子备份响应文件无效或无法解密的情况），视为供应商放

26、弃磋商。四、竞争性磋商（简称磋商）与评审19 .磋商小组组成及磋商时间、地点、人员19.1 磋商小组组成：磋商及评审组织工作由采购代理机构负责，具体磋商、评审工作由依法组建的磋商小组负责，本 工程的磋商小组由有关方面的评审专家、采购人代表组成，磋商小组的构成：3人。19.2 磋商时间、地点、人员：18. 2.1磋商时间：首次响应文件提交截止时间后。18.2.2 磋商地点：供应商代表在响应文件提交当天实时登录“政采云”平台，按磋商小组要求在 线等候参与磋商及提交最后报价。因供应商未保持实时在线，导致磋商小组无法及时与其取得联系， 从而造成供应商未按规定参与磋商或报价的，其不利后果由供应商自行承当

27、。18.2.3 磋商参加人员：供应商法定代表人（负责人、自然人）或相应的委托代理人参加磋商。请 供应商实时登录“政采云”平台等候在线磋商。18.2.4 首次响应文件提交截止时间后，登录“政采云”平台在线解密开启。19 .评审原那么和评审方法19.1 磋商小组必须坚持公平、公正、科学和择优的原那么。19.2 综合评分法，具体详见“第四章 评审方法”。19.3 磋商小组应按磋商文件进行评审，不得擅自更改评审方法。19.4 在评审过程中，磋商小组任何人不得对某个供应商发表任何倾向性意见，不得向其他磋商小 组成员明示或者暗示自己的评审意见。19.5 5磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少

28、数服从多数的原那么作出结论。持不 同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否那么视为同意。20 .评审程序及磋商要求20.1磋商小组成员的通讯工具或相关电子设备交由桂林市公共资源交易中心统一保管后到达评标室，采购代理机构核实磋商小组成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序，推选磋商小组 组长。20. 2磋商小组应当审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编 写评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。20.3磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，首先对响应文件进行资格性审查，以确定 供应商是否具备本工程供

29、应商资格；再对通过资格性审查的供应商响应文件的有效性、完整性和对磋 商文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。20.4磋商小组在对供应商进行资格性审查时，将对供应商企业股东及出资等信息进行查询。根据 中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条第一款规定，审查中如发现供应商存在单位负责人 为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，按响应文 件无效处理。20. 4. 1查询渠道：国家企业信用信息公示系统（ sdf. Ikjgsxt. gov. cn/index, html）20. 4. 2审查流程：（1）进入国家企业信用信息公示系

30、统（ sdf. Ikjgsxt. gov. cn/index, html ）,输入企 业名称，进入企业信息主页面；（2）查看主页“股东及出资信息”栏，或年报中的“股东及出资信息”栏信息；（3）将各供应商的股东及出资信息进行比对，得出审查结论；（4）将相关资料作为评审资料打印存档。注：以上审查过程中，如出现查询企业网页主页面无法显示股东及出资信息的或仅以主页面信息 内容无法认定供应商之间存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，当时审查程序可 继续进行，待评审结束后将对以上供应商作进一步核实确认，如确认供应商之间存在有上述关联供应 商情形的，关联供应商均按响应文件无效处理。20. 5磋

31、商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或 者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供 应商的澄清、说明或者补正应当通过“政采云”平台采用在线书面形式，澄清、说明或者补正应当加 盖供应商电子签章或者由法定代表人（负责人、自然人）（或其授权委托代理人）签字（或者电子签 名）。根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应竞争性磋商文件要求的供应商进 行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有

32、关供应商。磋商小组所有成员应当按已确定的磋商顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有实质性 响应竞争性磋商文件要求的供应商平等的磋商机会。磋商中，磋商小组不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购代理机构（磋商小组）对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认（电 子签章）。20.6在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确 认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成局部，磋商小组应当及时通过“政采云”平 台以书面形式同时通

33、知所有参加磋商的供应商。供应商必须按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并应当加盖供应商电 子签章或者由法定代表人（负责人、自然人）（或其授权委托代理人）签字（或者电子签名）。逾时 不交的，视同放弃磋商。20. 7最后报价磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所 有继续参加磋商的供应商在规定时间内通过“政采云”平台在线提交最后报价，提交最后报价的供应 商不得少于3家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需由供应商提供最终设计方 案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原那么投票推荐3家以上（含3家） 供应商的

34、设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内通过“政采云”平台在线提交最后报价。20. 7. 2根据财库2015 124号财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式有关问题的通知的 规定，如采购工程为政府购买服务工程（含政府和社会资本合作工程），在采购过程中符合要求的供 应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行，并要求其在规定时间内通过“政 采云”平台在线提交最后报价；采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人或者 采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布工程终止公告并说明原因，重新开展采购活动。20. 7. 3最后报价是供应商响应文件的有效组成局部。20. 8已提

35、交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况书面退出磋商。未书面退出磋商的供应商必须在规定时间内通过“政采云”平台在线提交最后报价；磋商过程中 磋商文件未作实质性变动的，最后报价不得超过首次报价。20. 9综合比拟与评价：磋商小组按竞争性磋商文件中规定的评审方法，对资格性审查和符合性审查合格的响应文 件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。20. 9. 2磋商小组成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，最终汇总每个供应商的得分。 各供应商的得分为所有磋商小组的有效评分的算术平均数。1.9. . 3采购代理机构对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分提示磋商小组复 核或

36、书面说明理由。1.10. 10在评审过程中出现法律法规和磋商文件均没有明确规定的情形时，由磋商小组现场协商解 决，协商不一致的，由全体磋商小组投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。1.11. 采购代理机构发现磋商小组有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评审方法进行，或其他不 正常行为的，应当及时制止。如制止无效，应及时向桂林市临桂区政府采购监督管理机构报告。21 .推荐及确定成交候选供应商原那么（1）磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审 报告。磋商小组根据综合得分由高到低排列次序，假设得分相同时，以评审报价由低到高顺序排列；假设2635第五章政

37、府采购合同（合同主要条款及格式）38第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法41第六章响应文件（格式） 得分相同且评审报价相同的，以最后报价由低到高顺序排列；假设仍相同的，依次按工程实施方案分、 履约能力分由高到低顺序排列并推荐成交候选供应商。(2)采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审 报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原那么确定成交供应 商。(3)成交供应商放弃成交、拒绝签订采购合同、因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以按 照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人成交，也可

38、以重新开展采购活动。22 .属于以下情况之一者，响应文件无效：(1)未按磋商文件规定完整提交响应文件或未按规定要求签字、签章的，或未提供授权委托书(委 托代理的)；(2)超越了行政审批的经营范围的；(3)不具备磋商文件规定的资格要求的；(4)响应文件未按磋商文件的内容和要求编制，或提供虚假材料的；(5)响应文件有效期、服务期限、服务承诺不能满足磋商文件要求的；(6)供应商未就“采购需求”中的所有服务内容作完整唯一综合折扣率(%)报价的；(7)未在磋商小组规定的时间内重新提交响应文件的；(8)未满足磋商文件实质性要求的；或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；(9)磋商文件未作实质性变动，供应

39、商最后报价高于首次报价的；(10)不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求和条件的。供应商有以下情形之一的，视为串通参与磋商，响应文件将被视为无效：(1)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜的；(3)不同的供应商的响应文件载明的工程管理员为同一个人的；(4)不同供应商的响应文件异常一致或最后报价呈规律性差异的；(5)不同供应商的响应文件相互混装的；23 .出现以下情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布工程终止 公告并说明原因，重新开展采购活动：(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的

40、；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)除本须知第20.7. 2条及法律法规规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价 未超过采购预算的供应商缺乏3家的。24 .在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通 知所有参加采购活动的供应商，并将工程实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。25 .磋商过程的监控本工程磋商过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的不 公正活动，可能导致其响应被拒绝。26 .信用查询根据关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问 题的通知(桂财采

41、(2016) 37),由采购代理机构对第一成交候选人进行信用查询：(1 )查询渠道:“信用中国”网站(sdf. lkjsdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网 (sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn)等;(2)查询截止时间：成交通知书发出前；(3)信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动 资料保存；(4)信用信息使用规那么:对在“信用中国”网站(sdf. lkjsdf. Ikjcredit在ina. gov. cn)、中国政 府采购网(sdf. Ikjsdf. Ikjccgp. gov. cn)

42、等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条 件的供应商，取消其成交候选人资格。27 .成交公告及成交通知书27.1. 采购代理机构于评审结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报 告五个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在成交供 应商确定之日起两个工作日内发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交信息。27 . 2中小企业在政府采购活动过程中，请根据自己的真实情况出具中小企业声明函。采购人 或采购代理机构在公告成交结果时，同时公告其中小企业声明

43、函，接受社会监督。28 . 3在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应自接到 通知之日起七个工作日内，办理成交通知书领取手续。29 . 4采购代理机构无义务向未成交的供应商解释未成交原因和退还响应文件。五、签订合同30 .履约保证金本工程不收取履约保证金。31 .签订合同31.1 签订合同时间：成交通知书发出之日起20日内。成交供应商领取成交通知书后，应按规定 与采购人签订合同。31.2 如成交供应商有以下情形之一，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一 至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。采购代理机构可从磋商小组推荐的成交候选供应商中 按

44、顺序重新确定成交供应商或重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该工程 重新开展的采购活动。(1)成交后不与采购人签订合同的(不可抗力除外)；(2)将成交工程转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交工程分包给 他人的；(3)拒绝履行合同义务的。31.3 合同备案存档：政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件1份交采购代理机构，采购代理机构收到政府采购合同原件后在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告。六、其他事项32 .采购代理服务费本工程代理服务费为伍仟元整（5000.00）,由成交供应商在领取成交通知书前，向采购代理机 构一次性支付。33 .采

45、购代理机构银行账户（用于缴纳采购代理服务费）：开户名称：云之龙咨询集团桂林分公司银行账号:80158041开户银行：中信银行股份南宁东葛支行34 .广西线上“政采贷”政策告知函（详见附表3）35 .解释权：本竞争性磋商文件是根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采 购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行方法和政府采购管理有关规定编制，本 竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构。36 .监督管理机构：桂林市临桂区财政局政府采购监督管理股； ：。附表1.质疑函（格式）一、质疑供应商基本信息：质疑供应商：地址： ：联系人：联系 ：授权代表：联系 ：地址： ：二、质疑工程基本情况：

46、质疑工程的名称：质疑工程的编号：米人名称：质疑事项：磋商文件 采购文件获取日期：采购过程成交结果三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据：法律依据：质疑事项2四、与质疑事项相关的质疑请求：请求：公章:签字（签章）：日期：说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2,质疑供应商假设委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中 提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权 限、期限和相关事项。3 .质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4 .质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。5,质疑供应

47、商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法 定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附表2：投诉书（格式）一、投诉相关主体基本情况：供应商：地址： ：法定代表人/主要负责人：联系 ：授权代表：联系 ：地址： ：被投诉人1:地址： ：联系人：联系 ：被投诉人2：相关供应商：地址： ：联系人：联系 ：二、投诉工程基本情况：采购工程的名称：采购工程的编号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告：是/否公告期限:采购结果公告：是/否公告期限:三、质疑基本情况投诉人于 年月日，向 提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于 年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。 四、投诉事项具体内容 投诉事项1:事实依据：法律依据：投诉事项2五、与投诉事项相关的投诉请求：请求：签字（签章）：公章：日期：说明：1 .投诉人提起投诉时，