2022年产品质量监督抽查工作规范.docx
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1、2022年产品质量监督抽查工作规范第一章总那么第一条 为规范市产品质量监督抽查(以下简称监督抽查) 工作,依据中华人民共和国产品质量法中华人民共和国消 费者权益保护法产品质量监督抽查管理暂行方法省市场监督管理局产品质量监督抽查工作规范等有关法律法规规章规范,制定本规范。第二条监督抽查应当遵循科学统筹、公正公开、高效便民原那么,突出问题导向和民生导向。第三条 监督抽查所需样品的抽取、购买、运输、检验、处 置以及复查等工作费用才安照国家有关规定列入同级政府财政预 算。第四条 市级监督抽查以及对国家、省局、外省市级移交的 监督抽查不合格产品开展结果处理等相关工作,适用本规范。本规范所称市级监督抽查,
2、是指市市场监督管理局(以下简 称市局)对本行政区域内生产、销售的产品组织实施抽样、检验, 并进行处理的活动。第五条 市级监督抽查分为日常监督抽查和专项监督抽查。 日常监督抽查按照监督抽查年度计划,分批次组织实施;专项监 督抽查根据上级部署、舆情信息、突发事件等产品质量监管实际 需要,不定期组织实施。续。原抽样机构、复检机构应当对样品确认、交接过程全程录像。异议申请人隐匿、转移、变卖、损毁样品或七日内未办理复 检手续的,视为放弃复检,维持原检验结论。第四十条 市局应当自异议申请人办理复检手续之日起十日内向复检机构下达市市场监管局产品质量监督抽查异议复检 委托书(附件9 ),明确复检时间、复检工程
3、等内容,一般仅对 与异议相关的检验工程进行复检。必要时,初检技术机构、异议申请人等相关方可以现场见证 复检过程。第四十一条复检机构应当将复检结论及时报送市局,市局 出具市市场监管局产品质量监督抽查复检结果通知书(附件 10 )并附检验报告,送达异议申请人和相关县局。复检结论为最终结论。第六章结果处理第四十二条县局负责本辖区监督抽查不合格产品生产者 (包括被抽样生产者和标称生产者,下同)、销售者结果处理工 作。不合格产品生产者、销售者注册地与实际经营地不一致的, 由实际经营地县局负责结果处理工作,需要注册地县局配合的, 应当积极配合。第四十三条除另有规定外,具体负责监督抽查结果处理工-10 -
4、作的县局(以下简称结果处理部门),应当自收到检验报告之日 起五个工作日内,向不合格产品生产者、销售者下达产品质量 监督抽查责令改正通知书(附件11),告知相关权利义务。第四十四条 不合格产品生产者、销售者应当自收到责令改 正通知书之日起六十日内,查明不合格原因,查清质量责任,采 取有效措施,完成整改工作,提出复查申请。第四十五条 不合格产品生产者、销售者确因停业、转产、 迁址、自然灾害、破产倒闭等无法完成整改的,应当自收到责令 改正通知书之日起六十日内,提交相关证明材料。不合格产品生产者、销售者应当在恢复整改条件后,及时按 要求进行整改并申请复查。第四十六条结果处理部门应当自收到复查申请或无法
5、完成整改相关证明材料之日起十五日内组织复查。不合格产品生产 者、销售者未在整改期限内提交复查申请或相关证明材料的,结 果处理部门应当自责令之日起七十五日内组织复查。第四十七条对不合格产品生产者组织复查,结果处理部门 应当对其整改情况进行核查。产品工艺技术复杂、存在严重质量 问题或者直接关系人体健康、人身财产平安、公共平安的,可以 委托专家组织现场检查。对已查明不合格原因、完成整改工作的,结果处理部门向符 合法定要求的技术机构下达产品质量监督抽查复查委托书X附 件12 ),按照原抽查实施细那么进行复查检验,复查所需样品由被 抽样生产者、销售者无偿提供。技术机构应当及时完成相关工作, 将检验报告报
6、送结果处理部门。对只因标签、标志或者说明书等导致不合格,经核查能够判 断其整改合格的,可以不进行复查检验。第四十八条对不合格产品销售者组织复查,结果处理部门 应当对其整改情况进行现场检查。销售者拟继续销售同一产品 的,应当提供其生产者复查合格相关证明材料。第四十九条复查经费列入结果处理部门的同级财政。第五十条结果处理部门应当自完成复查检验或现场检查 之日起五日内,作出复查结论,并向不合格产品生产者、销售者 出具产品质量监督抽查复查结果通知书(附件13 1除为提供复查所需样品外,不合格产品生产者、销售者在经 结果处理部门认定复查合格前,不得恢复生产、销售同一产品。第五十一条不合格产品生产者、销售
7、者经复查不合格的, 结果处理部门应当逐级上报至省局,省局向社会公告。结果处理 部门应当自公告之日起九十日内再次组织复查,经复查仍不合格 的,依法责令停业,限期整顿;整顿期满后经复查仍不合格的, 撤消营业执照。第五十二条 国家、省、市及外省市移交的监督抽查不合格 产品标称生产者不存在或者否认产品为其生产的,标称生产者所 在地市场监管部门应当组织调查核实,并将相关证据材料及时通 报不合格产品销售者所在地同级市场监管部门。销售者所在地为-12 - 省外的,将调查情况上报至市局,市局上报省局,由省局通报相 关省级市场监管部门。第五十三条 结果处理部门应当建立后处理工作案卷,案卷 中应当包括:检验报告、
8、产品质量监督抽查责令改正通知书 复查申请产品质量监督抽查复查检验委托书、复查检验报 告、复查结果通知书等有关材料。第五十四条 结果处理部门应当及时将国抽、省抽监督抽查 结果处理情况录入省产品质量监督管理系统。各县局应当对本辖 区监督抽查结果处理情况进行汇总、分析,催促做好监督抽查结 果处理工作。第五十五条各级市场监管部门应当加强对不合格产品生 产者、销售者的跟踪检查。不合格产品生产者经复查合格后,其 生产的同类产品再次监督抽查不合格的,应当对前一次复查整改 工作的有效性进行评估、分析。第五十六条各级市场监管部门应当严格按照市场监管行 政处分程序暂行规定程序要求,对监督抽查发现的违法线索进 行立
9、案核查,应当立案的必须依法立案查处。查处期间不停止整 改复查工作。第五十七条市局应当汇总分析、依法公开监督抽查结果, 并向地方人民政府、省局和同级有关部门通报监督抽查情况。第七章附那么第五十八条县局组织开展本级监督抽查相关工作,可以参 照执行。第五十九条 本规范所涉期间除明确为工作日外,均为公历 日,期间届满的最后一日为法定节假日的,以法定节假日后的第 一日为期间届满的日期。第六十条 本规范自2022年3月22日起施行,有效期至 2026年5月2日。市产品质量监督抽查工作规范(济质监监 发2018 32号)同时废止。附件:1 .市市场监管局产品质量监督抽查通知书.市市场监管局产品质量监督抽查委
10、托书2 .市产品质量监督抽查发现涉嫌违法线索报告单.市市场监管局产品质量监督抽查抽样单3 .市产品质量监督抽查未抽样情况说明表4 .市产品质量监督抽查拒检记录表.市市场监管局产品质量监督抽查检验结果通知书.市市场监管局产品质量监督抽查异议处理通 知书5 .市市场监管局产品质量监督抽查复检委托书.市市场监管局产品质量监督抽查复检结果通知书.产品质量监督抽查责令改正通知书6 .产品质量监督抽查复查检验委托书.产品质量监督抽查复查结果通知书-15 -附件1市市修嫁督管理局产舄展堡监铲抽帘通知名年 NO:依据中华人民共和国产品质量法、产品质量监督抽查管理暂行办 法,我市对产品质量实行监督抽查制度。现对
11、你单位依法进行产品质量 监督抽查。请你单位认真阅读生产者/销售者须知,并予以积极配合。受检产品:抽样单位:抽样人员:抽样日期:年月日市市场监督管理局年 月曰注:此通知书一式一份,由受检单位留存。-16 -生产者/销售者须知1 .持有本通知书、授权委托书和有效身份证件的,属依法进行的监督抽查, 受检单位不得拒绝并应积极配合抽查工作。2 .市产品质量监督抽查判定产品质量的依据是市产品质量监督抽查实施 细那么3 .市产品质量监督抽查不向企业收取检验费用。除不以破坏性试验方式进 行检验,并且不会对样品质量造成实质性影响的外,抽样人员应当购买检验 样品。备用样品由被抽样生产者、销售者先行无偿提供。4 .
12、样品需要先行存放在被抽样生产者、销售者处的,被抽样生产者、销售 者应当妥善保管封存的样品,不得隐匿、转移、变卖、损毁。5 .以下产品不属于抽样范围:A.有充分证据说明抽样产品不用于销售的;B.有充分证据说明抽样产品只用于出口并且出口合同对产品质量另有约 定的;C.产品或者其包装上标注试制、处理、样品字样的;D.有充分证据说明同一产品6个月内被本级或上级市场监督管理部门抽 查过的。6 .企业有权对检查(验)人员的行为进行监督,如有滥用职权、徇私舞 弊、索贿受贿等问题的,可以向市市场监管局举报。欢迎企业对市场监管部 门的工作提出意见和建议。联系单位:市市场监督管理局地 址:市太白湖新区第23届省运
13、会指挥中心邮政编码:272000联系 :(0537 ) 3321265传 真:(0537 ) 332126517 -附件2市市修监督管理局声名展量监督油布爰施考产品名称抽查时间受委托单位经办人签发单位市市场监督管理局填发日期签发人有效日期编 号()济市监质检任字第号市市啰监替管理局声名医管监督油在爰能考()济市监质检任字第号兹委托你单位按有关法律法规及 产品质量监督抽查方案和实施细那么规定,负责 产品质量监督抽查抽样、口检验工作。 有效期至年 月曰市市场监督管理局年 月曰附件3市声舄场堡监督油布岌现涉碌违法旗或报假设单在一年(产品名称)市产品质量监督抽查中,经(抽 样机构或检验机构名称)核查,
14、发现(被抽样生产者、销售 者或标称生产者名称)存在以下问题: 涉嫌无证无照经营;涉嫌伪造或者冒用他人厂名厂址; 涉嫌伪造或者冒用认证标志等质量标志;其他情况 O现报告你单位,相关证据材料附后。联系人:联系 :(抽样机构或检验机构公章)年 月 日第六条市局负责统一管理全市监督抽查工作,组织实施市 级监督抽查,汇总、分析全市监督抽查信息。各县级市场监督管理部门(以下简称县局)负责配合上级市 场监督管理部门在本行政区域内开展抽样工作,承当监督抽查结 果处理工作,并按要求汇总、分析、上报相关工作情况。第二章监督抽查的组织第七条市局根据每年度市重点工业产品质量平安监管目 录并结合我市实际制定市级监督抽查
15、年度计划。每年度1月5日 前,各县局可以结合本地实际,对我市重点监管产品提出统筹建 议,建议内容应当包括需市级抽查的产品种类、批次数以及抽查 时间等。第八条市级监督抽查年度计划应当包括本年度市级拟抽 查的产品种类和批次数等。开展日常监督抽查时可结合实际工作 需要,予以适当调整、增减。市级监督抽查年度计划报省市场监管局备案,并通报各县 局。第九条市局根据市级监督抽查年度计划,制定监督抽查方 案和监督抽查实施细那么。上级市场监管部门已公布的监督抽查实 施细那么,可直接采用。第十条市局按照政府采购等有关要求,确定承当市级监督 抽查工作的抽样机构、检验机构。抽样机构和检验机构可以为同附件4市市出蛤督管
16、理局声用修矍蛤督油布/裒逋油杼单抽样单编号:任务来源任务类别通知书编号受检单位名称地址法定代表人联系人及 统一社会信用代码生产者人数产值产量企业分类口股份有限责任公司 哈伙企业个人独资企业个体工商户 口农民专业合作社经济类型内资国有 集体 私营(含个体)其他企业港澳台口合资经营 哈作经营港澳台独资经营港澳台投资股份外资中外合资 中外合作外资独资企业销售者线下所在地维场所占端 口! 爽甫算也线上电商平台:/订单编号:受检产标称生产者产品名称地址商标联系 规格型号-20 -品统一社会信用代码标注执行标准/技术文件工业产品生产许可证;口其他证书编号等级生产日期/批号库存数量抽样数量:检将产品单价检样
17、获取方式付费购买无需购买抽样地点备样封存地点抽样单位单位名称联系人单位地址联系 特别说明:1 .抽样人员已出示监督抽查通知书、授权委托书(复印件)、抽样人员身份证明等;2.所 抽产品不存在监督抽查通知书(生产者/销售者须知)所列不得抽样情形;3.所抽产品为合格待销产 品;4.检验结果等相关文书将送达至上述地址及联系人;5.其他须说明情况:生产者/ 销售者对上述内容是否自异议:签名(盖章):年 月曰抽样人(签名):抽样单位(公章)年 月曰注:1.技术文件指执行标准外的图纸、技术合同、产品说明书等有关产品技术的文件。2.因特殊情况无法加盖受检单位公章的,应加盖财务专用章等印章并注明相关情况。-21
18、 -附件5市声舄度量监铲油布未独择借况锡明表任钙源抽守品抽样时1诃年 月 日企业名称企肥加卜统一社会信 用代码联系人 及 邮羊原因1得肖产品数量不符锚B抽通够咖要求;2.产品只用于出口;3 .市场监管部门监督抽查未超过6个月;4.破产、侄螂;5 .暂时停产(预计恢复生产时间) ; 6 .停产(1年以上);7 铲);8 .通过登记0班所或者经营场所无法联系;9 .不生产本雌样产品(现生产产品);10 .其他原因(填写具体原因,如鼻屈丸照已注销/撤消、拟抽样产品不用于销售等)(侬过程简要描述)当地市场监管部门意 见(非必填I页):年 月 日抽样人员:(抽样单位公章)年 月日(生产单位公章)年 月日
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- 2022 年产 品质 监督 抽查 工作 规范
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