2022年度公办校园保安服务采购项目招标文件.docx

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1、2022年度公办校园保安服务采购工程公 开 招 标 文 件限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部，对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人、代理机构 提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同 一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、 代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活

2、动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就 采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式或者通过政采云平 台在线向提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行 下载财政部质疑函范木。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，加 盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授

3、权委托书；以联合体形式参加政府采购活 动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、 、电子邮件或者 通过政采云平台在线方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取 、电子邮件方式的，供应商应当在 、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个 工作日内作出答复。7、采购人、代

4、理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见招标公告。十六、预算价及最高限价本次公开招标设有最高限价：940000元；投标报价超出对应最高限价的投标无效。十七、招标代理服务费1、招标代理服务费金额：服务费按中标价的15000元计取。按照中标（成交）通知书确定的中标 （成交）金额向中标供应商收取招标代理服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：十八、特别说明1、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的工程不适用）：（1）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务

5、院批准的中小企业划分标准确定的 中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业（2）在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受本方法规定的 中小企业扶持政策：（一）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或 者注册商标；（二）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共 和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货

6、物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 本方法规定的中小企业扶持政策。（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函（格式见第七章）。（4）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程，以及预留份额项 目中的非预留局部采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本方法规定的小微企业报价给予20%的 扣除，用扣除后的价格参加评审。具体扣除比例见第三章。（5）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函 为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。中小企业声明函由供 应商提交，

7、如供应商为代理商的，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实 性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒 毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购 促进中小企业开展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认 可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人 福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购

8、促进中小企业开展的政府采购政策, 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件）, 并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本工程不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第三章评标方法及标准一、评标方法1.1本工程评标采用综合评分法。1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。 按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。假设供应商的综合得分相等，那么投标报价低者列前；假设投 标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定

9、排序。1. 3本工程需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库20171141 号）、政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2020） 46号）、关于政府采购支持监狱企业开展 有关问题的通知（财库201468号）。1. 4本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标项1为 其他未列明行业 。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的服务承接企业 为小微企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中 标价格仍按照其投标价格进行公示。1. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多

10、数的原那么作出结论。二、评标程序1.1 第一阶段评审1.1 .1资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购 人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员 会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任 意一项审查结论不合格的，作无效标处理。1.2 . 2比拟与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进 行比拟，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为 各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后

11、保存二位数）。2. 2第二阶段评审2. 2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要求对 投标文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。2. 2. 2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原那么修正：（1）投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文 件中开标一览表为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总

12、金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力, 供应商不确认的，其投标无效。2.2. 3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一 家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评10 标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。2. 2. 4评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保存二位数）。2. 2. 5综合评

13、估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 6推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。假设供应商的综合得分相等， 那么投标报价低者列前；假设投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日 起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购 合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的

14、澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的 澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购 代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一局部，具有相应 的法律效力。路径：用户中心一工程采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标

15、签页下选择状态为“待澄清”的工程，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以 PDF格式上传,文件大小:50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框 提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提 交】提交澄清文件；反之那么签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3. 3供应商未在

16、截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有以下情形之一的，采购人将重新招标：3.1 投标截止时间止，供应商少于3个的；3.2 评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；113.3 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反 国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代 理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。12附表1:资格性审查表注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。序号要求说明审

17、查要求1满足中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定；未被“信用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中 国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录 名单。供应商没有被各级测绘与地理 信息管理部门列入不良信用公示的；A1、关于资格的承诺函；A2、提供有效的营业执照副本(或事业法人登记证副本或其他 登记证明材料)原件扫描件或者电子营业执照加盖供应商公章 (供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变 更证明文件复印件加盖供应商公章)。2投标人资质投标人必须是具有公安

18、机关核发的保安服务许可证。资格性审查结论2、上述审查工程中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收 违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。假设 供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单， 其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。假设在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人 进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为

19、记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。13附表2：符合性审查表注：1、上述审查工程中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第八、1条 的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投标文件由法定代表人签字的，提 供“法定代表人身份证明”。(2)投标文件由授权代表签字的，提供 “法定代表人身份证明”和“法定代表 人授权书”。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4商务技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务技术文件中是否出现涉及投标价格 的内容。5对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两

20、个投标方案。6供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事 其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法 活动。7评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通 投标的，有以下情形之一的，视为供应商串通投标：(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编 制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同供应商的投标文件载明的工程管理成员或 者联系人员为同一人；(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价 呈规律性差异；(5)不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。8符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要 求(实质性要求招标文件中“”标记)符合所述要求。9本工程

21、不接受联合体投标。供应商非联合体。符合性审查结论2、序号3-序号9在政采云上无须添加关联点。14附表3：商务和技术评分表分项评分内容分值商务分82018年1月1日（以合同签订日期为准）至今的具有保安服务业绩合同，每提供一个合同 得1分，最高得2分。同一业主多个合同不累计得分，按一个计。备注：投标文件中提供业绩合同原件扫描件2投标方具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康平安管理体系认证证 书，每提供一份得2分，最多得6分。备注：投标文件中提供证书原件扫描件672分服务管理整体设想及筹划方案：在投标文件中详细说明服务管理整体设想及筹划，评标委 员会根据响应情况按优劣打分。方案科学、

22、合理，符合采购人需求的得12分；方案基本完 整的得9分方案简单，稍有欠缺6分；不符合采购人需求的得3分。12工程分析及解决方案：针对本工程的重点、特点、难点分析是否到位，解决方案是否可行 进行评定；方案科学、合理，符合采购人需求的得8分；方案基本完整的得6分，方案简 单，稍有欠缺,4分；不符合采购人需求的得2分。8人员的配置、培训与管理措施方案：在投标文件中详细说明人员的配置、培训与管理措施， 评标委员会根据响应情况按优劣打分。方案科学、合理，符合采购人需求的得12分；方案 基本完整的得9分方案简单，稍有欠缺6分；不符合采购人需求的得3分。12设备装备计划方案：在投标文件中详细说明工程的整体设

23、备装备配置，评标委员会根据响 应情况按优劣打分。配置齐全，管理得当的得4分；配置和管理基本满足招标要求的得3 分；配置不齐全的得1。4档案的建立与管理方案：在投标文件中详细说明本工程保安人员档案的建立与管理，评标 委员会根据响应情况按优劣打分。方案科学、合理，符合采购人需求的得12分；方案基本 完整的得9分方案简单，稍有欠缺6分；不符合采购人需求的得3分。12工程的服务与管理方案：投标文件中详细说明本工程的服务与管理，评标委员会根据响应 情况按优劣打分。方案科学、合理，符合采购人需求的得12分；方案基本完整的得9分 方案简单，稍有欠缺6分；不符合采购人需求的得3分。12突发事件应急处理措施方案

24、：在投标文件中详细说明工程的特性及针对本行业制订的紧急 预案，并具有口操作性，评标委员会根据响应情况按优劣打分。方案科学、合理，符合采 购人需求的得12分；方案基本完整的得9分方案简单稍有欠缺6分；不符合采购人需求的得3分。12注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保存两位数。2、以上分值重复的地方，下限不含，上限含。15附表4初步审查表序号要求说明审查要求1本次公开招标设有最高限价：940000元；投标报价超出对应最 高限价的投标无效。提供“开标一览表”。2符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所 述要求。3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过第

25、一阶段评 审供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提 交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。4符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性 要求招标文件中标记）符合所述要求。初步审查结论注：1、上述审查工程中，任意一项不符合的，初步审查不合格。2、序号2-序号4在政采云上无须添加关联点。附表5价格评分表工程编号：分值价格 分20 分参与评审的价格二评标价-小微企业价格扣除优惠值20%评标基准价二满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价基准

26、价得分为总分值20分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）X20注：得分小数点后保存二位数报价得分（20分）16第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）慈溪市长河镇2022年度公办校园保安服务采购工程甲方：慈溪市长河初级中学乙方：签署日期： 年 月日签署地点：17第一章招标公告1第二章投标须知5第三章评标方法及标准12第四章采购合同样本18第五章招标内容与技术需求24第六章商务条款27第七章附件 28委托方:受托方:（以下简称甲方） （以下简称乙方）甲方因工作需要，委托乙方维护 的校园安保服务工作，经双方协商，订立本协议。

27、一、甲方要求乙方选派政审合格、工作责任心强、品行良好、身体健康、能规范使用普通话交流 具有公安局颁发的保安证。二、服务约定：（一）工作范围：（二）设立：学校的保安室（门房）；（三）人员要求：具有保安证的人员，年龄在55周岁以下的男性；（四）工作时间：长河初级中学、沧田实验学校一天24小时一天休息；慈溪市贤江小学、蓝天小 学三日轮到两次24小时，周六日安排一人值班；长河镇实验幼儿园每人白天5天，双休日轮流值 班；寒、暑假按正常时间执勤，每一年2个学期。（五）工作内容：由学校、幼儿园根据上级要求布置，如包括：1、保安人员要求服装整洁、仪态端正、用语礼貌、文明执勤，上放学高峰时须佩戴防护器械“五 件

28、套”：钢盔、武装带、防刺背心、警棍、自卫喷雾催泪罐等。2、保安在岗期间应特别关注校门口、池塘、球场、停车场、建筑物及周边平安。学校重点部位及 周边巡查每日不少于5次。3、认真做好外来人员进出校园的检查、登记工作，校园警务室8本台账资料登记到位。严格执行 “四个一律”制度（外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记，闲散可疑人员一律禁止进入校园，外 来车辆未经许可一律禁止进入校园，上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送，严防社会用 散人员和危险物品进入校园。）4、做好值班登记和值班记录，及时接收报刊杂志和各类邮件，按要求送达指定地点。5、做好进出车辆停放的引导和平安管理工作，逢有会议或学校大

29、型活动时需维持秩序，及指挥车18俩停放。6、认真做好消控设备和监控设施的检查、检测和监视，发现平安隐患和监控报警及时处置，遇突 发性事件需要支援时及时做好报警，第一时间控制事态开展或事故发生。7、保安在岗期间应预防偷盗事件和其他平安事故的发生。如有偷盗事件，乙方应承当相应责任。8、假设甲方有重大活动、突发事件或特殊劳动要求，乙方应无条件配合甲方临时的调派工作。（六）服务期限：一年，一年合同期满后假设经业主考核合格并报慈溪市长河镇公共资源交易管理办 公室备案，合同可续签一年，最多可续签二年。三、双方责任和权利（一）甲方责任和权利：1、为乙方派遣人员提供履行职责所需要的工作场所、照明设备、必要的辅

30、助设施。2、应关心和尊重乙方的派遣人员，支持他们的工作，生活上提供方便。3、可直接指挥调度、监督检查乙方的派遣人员，检查情况可作为乙方考核的依据；对经教育拒不 服从管理的派遣人员，甲方应以书面形式要求乙方更换人员。（二）乙方责任和权利：1、必须加强对派遣人员的管理，定期或不定期检查派遣人员在岗、工作表现及交接班等各项制度 的落实情况，对派遣人员工作业绩实行奖惩考核。2、乙方派遣人员在服务期间必须服从甲方的直接指挥调度和指令。3、乙方派遣人员必须严格履行工作职责，积极工作，严格执行甲、乙双方单位建立的各项规章制 度。4、乙方派遣人员统一着装，按规范配备保安器材（十件套及服装等），假设被上级部门检

31、查发现着 装不到位，按每人每次1000元扣除。5、乙方派遣人员应尽职尽责维护甲方利益不受任何侵犯。6、当甲方要求更换派遣人员时，乙方应立即更换；乙方派遣人员变动时，乙方应以书面形式向甲 方通报。7、乙方派遣人员假设有辞职或被乙方辞退的，乙方应即时按学校要求予以补充学校保安，假设不补充， 按每人每天300元扣除。四、合同金额及支付方式（-）服务费用总额：每年 元（二）付款方式：（三）签订合同前，中标方交纳合同金额的1%作为本合同的履约保证金。合同期满经考核合格后 7个工作日内无息退还。考核不合格按招标文件规定，甲方有权终止合同，并罚没其履约保证金。五、其它约定（一）乙方必须执行国家、省市的有关政

32、策和规定，与乙方派遣人员签订劳动合同，并按国家规 定缴纳相应保险，为每位派遣人员投保人身意外伤害保险，保障乙方派遣人员的合法权益；乙方所派遣 的人员其薪酬分配、劳动保障、福利待遇和人身意外伤害保险等均由乙方负责，薪酬不得低于慈溪市最 低保障工资。19（二）甲方不定期对乙方派遣人员履职情况进行检查，如发现乙方派遣人员上班时间睡觉、 脱岗、擅离工作岗位、拒不执行调度或指令的每次扣除乙方50-1000元服务费，因乙方派遣人员失职造成甲方或第三方人身、财产损失及平安事故的，由此造成的一切费用由乙方承当。（三）双方应严格遵守本协议约定，如一方提出提前中止本协议的，须提前一个月书面通知对方， 经双方协商同

33、意后方可终止合同；如因一方违约被另一方中止合同的，由违约方一次性支付服务费用总 额的十二分之一的违约金后终止合同。（四）乙方要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法法律法规以及慈溪市相关政策规 定的要求，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承当体检、 培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。保证满足工作需要。六、合同争议解决方法：本协议未尽事宜，双方协商解决。协商不成时可向慈溪市人民法院提起诉讼。七、本合同一式六份，甲乙双方各执二份，慈溪市长河镇公共资源交易管理办公室留存一份，招标 代理公司存档一份，均具有同等效力，本合同签字盖章

34、之日起生效。甲方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）:地址：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）:地址： ： : ： :20第五章招标内容与技术需求一、服务内容：由学校、幼儿园根据上级要求布置，如包括：1、保安人员要求服装整洁、仪态端正、用语礼貌、文明执勤，上放学高峰时须佩戴防护器械“五 件套”：钢盔、武装带、防刺背心、警棍、自卫喷雾催泪罐等。2、保安在岗期间应特别关注校门口、池塘、球场、停车场、建筑物及周边平安。学校重点部位及 周边巡查每日不少于5次。3、认真做好外来人员进出校园的检查、登记工作，校园警务室8本台账资料登记到位。严格执行“四个一律”制度（外来人员一律由教职工带入校园并

35、逐一登记，闲散可疑人员一律禁止进入校园，外 来车辆未经许可一律禁止进入校园，上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送，严防社会闲 散人员和危险物品进入校园。）4、认真做好值班登记和值班记录，及时接收报刊杂志和各类邮件，按要求送达指定地点。5、做好进出车辆停放的引导和平安管理工作，逢有会议要对车俩停放及时指挥。6、认真做好消控设备和监控设施的检查、检测和监视，发现平安隐患和监控报警及时处置，遇突 发性事件需要支援时及时做好报警，第一时间控制事态开展或事故发生。7、保安在岗期间应预防偷盗事件和其他平安事故的发生。如有偷盗事件，乙方应承当相应责任。8、假设采购人有重大活动或突发事件，中标人应无

36、条件配合采购人临时的调派工作。9、假设学校有保安职责之外的零工，可以另外支付报酬。但不再发放月考核奖、学期考核奖二、人员配备学校人员配备（至少配备人数）合计（至少配备人数合计）慈溪市长河初级中学420人慈溪市沧田实验学校8慈溪市贤江小学3慈溪市长河镇蓝天小学3慈溪市长河镇实验幼儿园2三、工作要求:21班次工作职责工作要求白天工作要求1、上、下午值勤至少半小时，在单 位大门口立岗。具体按各单位制度。要求服装整齐，站姿端正，对进出车辆，人员敬礼。2、严格执行车辆人员出入规定，发 现可疑情况及时报告。1、对进出车辆人员进行查问，对非我单位来访人员车辆，经核实后，做好登记。2、值班人员应文明执勤，礼貌

37、待人，不允许与外来人员争 吵纠纷，如确实无法处理，应及时报告。3、值班人员应监督控制，经允许进入的施工人员等其他需 要控制的人员。4、对驶出的厢式车，面包车应开箱检查，有可疑情况及时 报告。3、要求在校园内不间断巡逻。1、确保校园平安，特别关注池塘、球场、停车场及建筑物 周边平安。2、做好进出车辆停放的引导和平安管理工作，逢有会议要 对车俩停放及时指挥。3、每隔一小时在单位各记录终端考勤一次。4、接收报刊杂志和各类邮件要求及时接受、登记，并按要求送达指定地点。5、认真做好消控设备和监控设施的 检查、检测和监视。发现平安隐患和监控t艮警及时处置，遇突发性事件需要支援时及时做好报警，第一时间控制事

38、态开展或事故发生。6、做好下班后单位内的巡查。1、保持高度警惕，确保校园平安，特别关注池塘、球场、停车场及建筑物周边平安。2、对在单位内停放过夜的车辆进行巡查，确保平安。3、每隔一小时在单位各记录终端考勤一次保安 在岗 期间 工作 要求1、履行好门卫的相关工作职责工作要求参照白班。2、做好对校园的巡查工作1、保持高度警惕，严禁工作时间睡觉。2、加强对校园的巡查，严禁B岗人员长时间滞留值班室。3、对校园内的建筑物、球场、池塘、树林进行巡查，并 对在单位内停放过夜的车辆实施管理，确保平安。4、每隔一小时在单位各记录终端考勤一次。3、做好对校园的整体监控1、认真做好校园监控设施设备的检查、管控。2、

39、预防偷盗事件和其他平安事故的发生。3、发现平安隐患和监控报警及时处置，遇突发性事件需 要支援时及时报警，并第一时间控制事态开展或事故发 生。备注：1、履行岗位职责，认真做好平安护卫工作。2、安保人员设AB岗，A岗人员主要负责门卫工作及观察监控，B岗人员主要负责校园内的巡逻。223、安保人员应清扫工作区域，要求门卫室内物品摆放有序，周边卫生整洁，严禁家禽宠物等进入校 园。4、各个班次应当做好交接班工作，准时接班，按时上岗，不得脱岗。交接班室应当通报各班工作情 况，填写交接班登记表、记录好当班的重要事件，并做好相关物品的交接如钥匙、双向对讲机、传呼机等。5、上岗前认真检查设备设施，确保接班时设施完

40、好。6、如遇采购人有其他工作需要，安保人员应配合协助做好相关工作。7、由保安公司组织每月一次的巡查到岗情况，并由校方负责人签字。四、监督考核实施方法为加强业主单位治安、车辆等管理，保持学校的整体形象及风貌，提高保安人员的工作责任心，促进各项工作的有序开展，制订以下考核细那么:序号考核内容处分内容1上班脱岗、缺岗、串岗，上班时间做与工作无关之事、上班时间 长时间玩手机，酒后工作，着装不规范，言行举止有损单位形象。发现一次扣2分2校内发生任何纠纷和火警，应在5分钟内到达现场，采取适当措 施进行阻止和处理，如故意躲避或任由事态开展，造成后果。发现一次扣5分3校内物品出入不检查、不控制，导致物品流失。

41、发现一次扣8分4不按规定巡逻或巡逻无记录，重大事件不汇报。发现一次扣2分5每季期检查内的各类校消防设施和设备，定期上交检查结果，设 备设施损坏和缺损如实汇报，发现平安隐患及时处理和汇报。发现一次扣2分6工作人员频繁非合理原因换人。发现次扣3分7发生盗窃一次。出现一次扣10分8其他违规情况。发现一次扣1分中标人要无条件接受招标人定期或不定期检查监督，本考核细那么按每季度进行打分考核，总分值为100 分。假设每次打分低于80分，本季度管理考核为不合格的，将处以2万元人民的罚款，且作为续签下年 服务的依据。如果中标人管理混乱，经招标人催促后未改进连续两次考核不合格，招标人有权终止合同， 并罚没其履约

42、保证金。五、其他说明（一）所有配置卤位人员工作时间班制具体要求由各校规定，中标人必须配合执行，保障学校正常 工作的开展。（二）按采购人提出的要求做出服务方案（含费用测算，工程负责人配备和素质，工程的组织和项 目人员的安排，重点难点分析及方案的筹划，设备、设施、耗材、用品等安排，工程管理目标、标准、 制度、承诺、工作流程等），优化服务承诺及合理化建议由各投标供应商根据实际情况提供。（三）所有配置岗位人员的吃、住等生活问题，由投标人自行解决。（四）投标人要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法律法规以及慈溪市相关政策规 定的要求，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的

43、各项费用；承当体检、 培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。保证满足工作需要。（五）所有配置岗位人员的劳动关系、工作安排、工伤事故和一切意外伤害都与业主方无涉。（六）所有岗位作业人员所需要的工器具：保安防护用具等均纳入本钱测算，使用和发放由投标方 自行控制和管理。（七）投标人在服务期间如遇招工困难，造成工程人员数量配置缺乏，应在5个工作日内及时补齐， 并扣除缺岗人员的所有费用。缺岗人数累加超过10人次的，采购人有权终止合同，并罚没其履约保证23（A）投标供应商要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，与员 工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的

44、工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。 承当体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。（九）如果采购人根据实际情况需要增加或减少人员，按投标文件中的相应费用支付或扣除。如发 生劳动纠纷时招标方不承当连带责任，用工调整须报招标方备案。投标供应商在履行合同过程中，如遇 政策性调整，合同期内服务费不作调整。（十）保安岗位换人，须先通报学校。24第六章商务条款一、付款方式：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的20%,乙方于合同 签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款。余款每季度支付一次。经采购人审核无误后，中标人提交考核

45、结果及有效正规税务发票给采 购人作为付款凭据后30天内予以支付，考核中扣罚的款项及违约金、赔偿金等在支付服务费时扣除。合同签订之日起每满季度后十个工作日内剩余金额的25%, 一年期满后十个工作日内付清。二、履约保证：履约保证金为合同总价的1%。履约保证金有效期到中标方按合同要求完成合同 义务后终止，履约保证金于有效期止后30天内无息退还；但如果存在合同履行争议且尚未解决，那么 履约保证金有效期等争议最终解决且理赔完毕后终止。三、服务期本服务工程一年，经招标人考核合格后，下一年度合同经费符合预算安排要求，双方同意且报 主管部门备案同意后，方可续签下一年度的合同，最多续签2年。四、其他说明 1、在

46、中标通知书发出后30日历天内，中标人凭中标通知书与采购人签订合同，否那么采购人有 权取消中标人的中标资格。2、供应商要制订用工计划并加强劳动用工管理，必须符合劳动法、劳动合同法等法律法规的要 求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支 付的各项费用。承当体检、培训费用。3、保安餐费由中标单位自行承当。4、如发生劳动纠纷，招标方不承当连带责任，用工调整须报招标方备案。5、中标人不得将本工程转包或分包，否那么采购人视中标人单方面违约，采购人可单方面终止合 同，中标人承当违约赔偿责任，并没收履约保证金。6、中标人须遵守招标方的各项规章制度，参加和接受招标方的日常检查与考评，考评结果直接 与经济挂钩。管理未能到达招标文件和投标文件中承诺的目标，中标人承当违约的赔偿责任，并没 收履约保证金。7、本次投标报价为一年合同服务费用，并要求提供详细费用测算细目（备注：所有物料、工 具、器械皆由供应商负责提供）。服务期内服务人员工资不得低于慈溪市政府规定的当年最低工资标 准，所有人员必须交纳包括养老、工伤、失业、生育、医疗等在内的社会保险，服务期内不得低于25慈溪市政府规定的当年社保缴费基数。如遇政策性调整，合同期内服务费不作调整。26