在全省阶段工作总结分析会上的交流发言-以党建引领创新型滨海城区建设.docx

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1、以党建引领创新型滨海城区建设一一在全省阶段工作总结分析会上的交流发言提纲一、以高质量党建推动管党治党从严，夯实执政之基（一）切实加强思想理论武装（二）创新开展党支部标准化规范化建设（三）营造良好党内政治生杰二以高质量党建全面深化改革开放，激扬开展活力（一）深度融入和服务.大湾区建设（二）持续深化营商环境改革（三）创新生态文明体制机制三、以高质量党建引领创新开展，推动产业兴.（一）加快构建以科技创新为引领的现代产业体系（二）加强民营企业党的建设（三）推动人才强区建设四、以高质量党建优化基层治理，提升服务水平（一）创新社会多元共治机制（二）打造百姓吹哨、部门报到“基层治理薪格局（三）发挥党群服务中

2、心枢纽平台作用正文：今年以来，区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想，始终秉持一张蓝图绘到底的理念，把抓党建作为 第一政绩，以高质量党建引领高质量开展，加快建成宜 居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。一、以高质量党建推动管党治党从严，夯实执政之基（一）切实加强思想理论武装理论是实践的先导，习近平新时代中国特色社会主义思 首创劳动争议移动仲裁庭，设立全国首家和谐劳动关系促进 协会和首家劳动关系公共服务中心，率先探索出社会力量与 政府管理相衔接的机制，将构建“政社合作伙伴关系”的美 好蓝图变成现实；率先在残疾人、医务、学校等10个领域 建立社会工作服务标准，为全国的社会服务创造了新鲜

3、经验; 率先在居民小区、大型企业等社区组织创立综治服务室，授 权开展治安保卫、人民调解、实有人口和实有房屋信息采集 等工作，有效弥补了基层治理的“真空”和“盲点”，切实 在营造共建共治共享社会治理格局上率先突破、做得更好。 目前，辖区每万人拥有社会组织10.8个，每年有超过15万 人次接受过各类社会组织服务；注册志愿者到达24500名， 占辖区常住人口的10.5%；辖区内77个设有“社区组织综治 服务室”的物业小区和企业社会治安综合治理实现“零发案” 比例、矛盾纠纷调解率、实有人口和实有房屋信息采集率“三 个大幅提升”，分别从60%提高至93%、45%提高至98%、90% 提高到99%o（二）

4、打造百姓吹哨、部门报到”基层治理新格局基层治理是社会治理的重要组成局部，是社会治理的重 点和难点所在。我们在基层治理中切实贯彻以人民为中心的 开展理念，率先建立民意畅达机制，通过在社区建立民意表 达工作室、开发民意畅达系统、设立.民意通”微信公 众号等方式，实现百姓建议诉求第一时间发现、转办、办结 和反应，打造了 “党建引领、群众出题、政府答卷、群众评 判”的党群同心共建基层治理格局。特别是，我们利用民意 畅达系统大数据分析，对反复出现、超期未办的诉求，召开 区、街道、社区三级党群议事会，邀请“两代表一委员”、 职能部门、党员群众代表、诉求人和相关方参加，面对面推 动问题解决，并对议定事项通过

5、民意畅达系统跟踪督办。目 前，已累计召开200余场党群议事会，解决了老旧小区物业 管理、地铁施工补偿等一大批群众反映的热点难点问题，有 效实现“小事不出社区、大事不出街道”。（三）发挥党群服务中心枢纽平台作用基层党群服务中心作为直面群众的桥头堡，在打基础、 补短板、提升基层党组织组织力、服务广大基层群众中发挥 着重要作用。我们高起点设计、高标准建成6000平方米区 级党群服务中心和19个社区党群服务中心，总面积达25712 平方米；紧紧围绕党员群众生产生活需求开展党群服务中心 建设，建成街道、社区（园区、企业）等党建书吧31个， 建立各级党群服务中心多方会议系统及监控系统，创新运行 管理量化考

6、评机制和错时、弹性工作机制，系统整合党建、 民生、教育、文化等各类资源为党员群众提供综合性服务, 让党员群众愿意来经常来，使之真正聚人气聚人心，成为凝 聚群众、服务群众的重要阵地。2022年是党的二十大胜利召开之年，将始终牢记党 中央创办经济特区的战略意图，牢牢把握.大湾区建设重 大机遇，深入实施“产业兴.”战略，将改革开放进行到 底，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，加快建成宜居宜业宜 游的现代化国际化创新型滨海城区，努力为“朝着建设中国 特色社会主义先行示范区的方向前行、创立社会主义现代化 强国的城市范例”作出新的更大贡献。想是当代中国的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成 果，是引领中国特

7、色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。 我们坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为最强 法宝、最强武器，常态化开展党委（党组）理论中心组学习 研讨，严格落实“第一议题”学习制度，扎实开展党史学习 教育，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，充分发 挥“关键少数”以上率下的示范带动作用，持之以恒在学懂 弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫。2022年以来，全区 开展“第一议题”学习近2500次，实现处科级干部和社区 党委书记学习轮训全覆盖，形成87个高质量调研成果，并 有效转化为推动.开展的思路举措，推动习近平新时代中 国特色社会主义思想在.落地生根、结出丰硕成果。（二）创新开展党支部标准化规

8、范化建设重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的珍贵经验 和光荣传统。2022年以来，我们全面贯彻城市基层党建工作 理念，紧紧抓住支部建设这个“线头”，坚持问题导向、贴 近基层实际、注重改革创新，在全区469个党支部全面推行 党支部标准化规范化建设，围绕组织建设、工作职责、党员 管理、制度建设、党群服务、阵地建设等六大方面，聚焦机 关事业单位、国企、社区、“两新”组织等四大领域进行了 一系列探索实践，并逐步强化、深化、优化，从推出党支部 标准化规范化建设1. 0版89项标准，到2. 0版25条参考指 标，到3.0版“新九条”，建立健全了可操作性强的抓支部 长效机制，推动党支部工作真正严起来、活

9、起来、强起来。（三）营造良好党内政治生态政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。在 新时代基层党建工作中，我们把政治生态的打造作为推进全 面从严治党的基础性、战略性工程，加强党内政治文化建设, 倡导和弘扬锐意改革、勇于担当、清正廉洁等价值观，树立 正确选人用人导向，给锐意改革进取、主动担当作为、不计 个人得失的干部压担子、交任务、铺路子，加强正向激励体 系建设，综合运用政治激励、用人激励、精神激励，深化不 担当不作为专项整治，真正为担当者担当、让有为者敢为， 打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持有令 必行、有禁必止，持续强化“无卡区”建设、“八小时以外” 活动监督试点，以监察

10、体制改革推动实现纪律监督、监察监 督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖，以中国共产党廉洁 自律准那么中国共产党纪律处分条例等为重点开展纪律 规矩教育，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”整治 隐形变异“四风”问题，综合运用纪检监察、巡察、审计等 多种方式坚决查处群众反映强烈、问题突出的重点区域、行 业和领域FB案件，不断巩固开展反FB斗争压倒性胜利。二、以高质量党建全面深化改革开放，激扬开展活力（一）深度融入和服务大湾区建设推进大湾区建设，是党中央作出的重大决策。我们 把党建工作如何主动适应新形势、新要求，为实现这一重大 国家战略提供坚强政治保证作为探索研究的重要课题，举办 全区处科级干部大湾区

11、建设专题培训班，充分发挥 与山水相连、人文相通、经济相融的区位优势，深度对 接“中央要求”“湾区所向” “港澳所需” “所能”谋 划工作，推动以街为重点的地区成为深港合作的又一 重大战略平台一一深港国际旅游消费合作区，聚焦规那么、标 准等政策相互衔接，进一步深化与.在科技创新、文化旅 游、教育医疗、生态环保等领域的全面合作，着力打造集跨 境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平 台、大湾区深度合作示范区于一体的区域开展范例，为实 现大湾区深度融合开展贡献经验。（二）持续深化营商环境改革企业投资更多关注的是营商环境，看有没有一个好的环 境，是不是办起事来更舒畅、更有利于企业长久开展。

12、我们 始终坚持问题导向、目标导向，把为企业做好服务作为践行 党的群众路线的最重要举措之一，以“把复杂的事情简单化” 为导向，持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政 务服务”，大力实施“精准提质、智能升级”行动，实现行 政审批事项网上办理率100%、246项服务事项全城通办且办 理时限压缩到法定时限50%以内，全面推行“主动对接需求、 数据精准分析、上门贴心服务”的特色政务服务模式，梳理 出54项企业及人才需求最集中、业务量最大的服务和审批 事项，让企业、人才不出门就能享受一流政务服务；建立以 企业感受度为导向的政策评估机制，制定实施区招商 引资促进方法及企业成长扶持、园区企业扶持等17个

13、产 业扶持政策文件。大力开展“百人服务百企”活动，推动政 府与企业间政策信息精准对接、无缝衔接，特别是对重点项 目，推行“首席服务官”制度，明确专人跟踪推进，帮助协 调解决实际问题，全面提高工程落地效率，努力营造稳定、 公平、透明、可预期的营商环境，充分激发各类市场主体创 新开展的澎湃动力。（三）创新生态文明体制机制.区拥有首屈一指的生态环境，我们充分发挥党委总 揽全局、顶层设计、统筹协调、整体推进的作用，成立建区 以来最高规格的区生态文明建设领导小组，坚定践行“绿水 青山就是金山银山”，把好山好水好环境作为经济开展的核 心竞争力。坚持“又好又快开展经济”与“建设绿色开展典 范”两手抓，在全国

14、率先探索形成了城市生态系统生产总值（GEP）核算技术规范、生态文明碳币体系、国际生态平安 港建设国家标准等一系列体制机制创新成果。以绿色为标尺 引领港口物流业、黄金珠宝业等传统产业转型升级，加快形 成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和 生活方式，走出了一条坚持“在保护中开展，在开展中保护” 的绿色开展之路。2022年，辖区空气优良率97. 8沆 空气优 良天数353天，PM2. 5均值22微克/立方米，连续4年优于 欧盟标准；生活污水收集处理率稳定在99%以上，河流、海 域、饮用水源水质100%达标，全区工业、商业、办公、居住 区直饮自来水通达率100%,居民小区直饮自来水入户

15、率达 97%以上，成为.首个自来水直饮示范区；率先实现公共餐 饮垃圾资源化处理率、生活垃圾无害化处理率、有害垃圾安 全处理率3个100%；辖区先后获评首批国家生态文明建设示 范区、全国首个区级SUC国际可持续开展示范区。三、以高质量党建引领创新开展，推动产业兴.（一）加快构建以科技创新为引领的现代产业体系经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导是实现经 济社会持续健康开展的根本政治保证。我们始终坚持全面加 强党对经济工作的领导，切实履行领导经济工作的政治责任, 主动把自身放在全市、全省、全国，乃至全球开展的大格局 中去定位，大力实施“产业兴.“战略，适当调整产业结 构，积极引进引领带动力强的总

16、部型企业和开展潜力大的科 技型创新型中小企业，加强与中文大学、.科技大学、 南开大学等知名高校在人工智能、机器人等领域的合作，着 力提升企业自主创新能力，加快构建以总部经济为主体和高 端航运服务、生命健康、人工智能、金融等产业为重点的现 代产业体系；聚焦沙头角深港国际旅游消费合作区建设，既 突出深港旅游消费合作，打造国际商贸消费先行地，又充分 发挥“两制”之利在深港产业融合上做文章，加强深港生命 健康、人工智能等领域合作，共建重点实验室和人才培养基 地，更聚焦社会民生领域合作，积极探索融汇深港、对接国 际的社会治理和服务模式，全力支持.融入国家开展大局; 充分发挥.港优势，加快推动智慧港口建设

17、，大力开展以 货物保险等航运金融为重点的特色金融产业，支持.港加 大与湾区各港口的合作交流，促进珠三角港口群国际竞争力 提升，使之成为全球首屈一指的超级港口群。（二）加强民营企业党的建设.区民营经济无论是经济总量、税收贡献，还是投资 规模、吸纳就业，都处于主导地位，对全区经济稳定、产业 升级、民生保障起到了举足轻重的作用。我们坚持把民营企 业作为“产业兴.”的主阵地，以“聚是一团火、散是满 天星”的战略思维，创新党组织设置提升覆盖效果，充分发 挥龙头企业的示范、带动和帮扶作用，选取.国际、华大 基因等企业规模大、创新能力强、经济产值高、党建基础好 的龙头企业为代表，指导其帮助行业上下游企业开展

18、开展党 员、建立党组织等工作，努力把党组织建在产业链、创新链、 价值链上，使辖区产业生态更加完善、更具活力；推行依托 枢纽型组织设置党组织方式，坚持区域和兜底覆盖，建立建 强大百汇、壹海城、北山工业区等园区、商圈战斗堡垒，着 力提升园区、商圈党组织的领导力、组织力、引领力，实现 “有党员的地方就有党的组织，有党的组织的地方就有党建 阵地，有党建阵地的地方就有党的坚强战斗堡垒”，切实做 到抓党建促开展。（三）推动人才强区建设人才是第一资源，是科技创新最核心的因素。我们始终 坚持党管人才原那么，加强党对新时代人才工作的全面领导, 大力实施“人才强区”战略，全力打造“梧桐凤凰” “梧桐 工匠” “梧

19、桐青苗”三大人才品牌工程，突出高层次人才引 进，并覆盖成长型人才、技能人才和青年储藏型人才等各层 次人才；创新建立柔性引才新机制，构建人才政策、人才评 价、人才服务三大体系，出台对新引进高层次创新团队最高 达1000万元资助等七项优惠政策，不断强化政策比拟优势， 激发人才来.创新创业的积极性；设立规模达20亿元人民 币的创业开展基金，为人才创业融资提供企智、资智对接平 台和资金支持，通过创业工程吸引集聚更多人才；推进人才 服务载体建设，建立区、社区、园区三级人才服务站和人才 服务联络员队伍，特别是建立区领导结对服务专家人才制度, 高效服务专家人才干事创业，开通人才诉求“e点通”平台， 为人才子

20、女义务教育、社区居家养老、配偶就业、学术交流、 创客大赛、国际竞赛等提供优质服务，努力打造最优的人才 工作生活环境。目前，全区共认定各类高层次人才1527人， 高层次人才引进数量呈逐年递增趋势，政策红利持续释放， 品牌效应不断凸显。四、以高质量党建优化基层治理，提升服务水平（一）创新社会多元共治机制党建引领社会力量参与社会治理是巩固党的基层执政 基础，促进社区治理现代化、促进社会力量健康开展的必然 要求。我们始终坚持以党建为社会力量指明方向，以改革为 社会力量释放空间，以扶持为社会力量提供保障，全面拓展 社会力量有序参与社会治理的深度和广度，率先成立区级社 会组织党委，将党旗插到社会工作一线，并按照“行业相近、 地域相邻”原那么组建联合党支部，实现社会组织中党的组织 和党的工作全覆盖；深入推进省市共建和谐劳动关系综合实 验区建设，在全国率先探索制定和谐劳动关系评价指标体系、