在全市夏季安全生产工作会议上的讲话发言.docx

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1、在全市夏季平安生产工作会议上的讲话提纲一、高度重视当前平安生产工作二 扎实开展重点行业领域夏季平安生产大检查.加强有限空间平安专项整治1 .加强危险化学品平安监管.加强道路交通平安监管2 .加强人员密集场所平安监管.加强建筑施工平安监管3 .加强城镇燃气平安监管.加强各领域平安度夏工作三深入推进企业平安生产主体责任落实四、全面提升夏季事故应急处置能力正文：同志们：今天市政府专题召开夏季平安生产工作会议，主要任务 是认真贯彻省政府落实企业平安生产主体责任现场推进会 议和市委、市政府主要领导有关平安生产批示精神，研究部 署全市夏季平安生产工作目标任务，进一步落实各级责任， 采取有力措施，坚决遏制当

2、前平安生产事故频发高发势头。 刚才，市安委会办公室通报了今年以来全市平安生产事故情 况，下面按照市委、市政府主要领导要求，我就做好当前平安 生产工作强调几点意见：一、高度重视当前平安生产工作今年以来，虽然全市平安生产总体形势平稳，但各类事故时有发生，事故总量仍然偏大，局部行业领域事故多发高 发,特别是5月底以来形势十分严峻。429.污水泵站中 毒较大事故后，省政府领导专门批示，省安委会实施了挂牌 督办，市委、市政府高度重视,.书记、.市长亲临事故现 场,指导事故善后工作、看望受伤人员、抚慰罹难者家属。5 月10日，.区一天连续发生中毒事故和道路交通事故；11 日，.市又发生了严重道路交通事故，

3、.城区发生燃气管 道在施工过程中爆裂事故等等。当前，正值夏季高温酷暑，雷电、：雨、台风等灾害性天气多发，季节性平安问题突出。各地、各相关部门和单位必 须高度重视，夏季平安生产工作。一是要进一步强化政治意 识、红线意识和担当意识，始终保持高度警惕，充分认识做好 夏季平安生产工作的重要性，认真分析、深入把握夏季平安 生产的规律和特点，突出抓紧抓好以防暑降温、防台防汛、 防火防爆为重点的夏季平安生产工作。二是要深刻吸取事故 教训，举一反三、严密防范，全面堵塞平安漏洞，确保平安生 产形势平稳可控。三是要按照“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”和“管行业必须管平安、管业务必须管安 全、管生产经营

4、必须管平安”的要求，强化监管执法、源头 管控、齐抓共管，深入推进重点行业领域专项治理，建立风险 管控和隐患排查治理双重预防机制，紧盯平安生产薄弱环节 和问题短板,狠抓各项平安措施的落实。二、扎实开展重点行业领域夏季平安生产大检查各地、各有关部门和单位要进一步强化重点行业领域安 全监管，扎实开展平安生产大检查，坚持“把风险管控挺在隐 患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”，强化动火作业、 有限空间作业、设备检维修、外来施工作用监管，切实提高 风险管控和事故防范能力，坚决防范和遏制各类事故发生。1 .加强有限空间平安专项整治这次4 -29.污水泵站中毒较大事故，后果沉重，教训深 刻。各地、各部门和相

5、关单位要迅速开展有限空间平安专项 整治，重点突出对污水处理、食品加工、纸业生产、化工生 产和通信、供电、环卫、市政等行业存在下池、下沟、下井、 下窖的施工作业中毒风险专项检查，查清可能产生硫化氢中 毒事故的场所，尤其加强对从事清污（清淤）、窖井疏通、管 道维修、地下施工等有限空间作业现场各类有毒有害物质的 辨识监测。要建立危险作业审批制度和操作规程，完善平安 设施，加强有毒作业场所的检测检验，落实平安防范措施。要 加强作业管控，履行作用审批手续，将危险有害因素、防控措 施和应急措施告知作业人员，严格执行“先通风、再检测、 后作业”的作业程序。要配备并催促一线作业工人正确佩戴 劳动防护用品，对作

6、业场所采取持续通风排气、空气置换等 平安措施。要加强预防硫化氢中毒事故的平安知识教育，提 高从业人员平安意识，制定事故应急救援预案，提高应急处 置能力，防范窒息、中毒等事故，特别是二次事故再发生。市 应急管理局已下发有限空间平安专项整治方案，并组织了交 叉检查和催促，各地要迅速行动，确保整治措施到位，不留死 角，杜绝事故发生。2 .加强危险化学品平安监管要按照市政府关于危险化学品平安综合治理实施方案 的要求，进一步落实企业主体责任，完善危险化学品平安监 管体制机制。要积极参与“两减六三提升”和“四个一批” 专项行动，进一步巩固危险化学品平安专项整治成果，深入 开展危险化学品平安综合治理工作。要

7、针对夏季高温易造成 危险化学品挥发、泄漏和爆燃的特点，加强对危险化学品重 大危险源的监控，做好危险化学品生产装置和管道的防爆、 防雷电、防泄漏等工作，完善危险化学品储存场所通风、降 温、防洪、防潮等措施。要加强外来施工和特殊作业管理、 加大重点部位重点作业环节平安检查，加强“智能化二道门” 建设，严格执行第三方机构审核动火作业方案和监督动火作 业的规定。运输单位必须严格执行危险化学品运输的有关规 定，加强对运输时间、运输路线的管理，严禁超载、超限，严 禁性质相抵触的物品混装运输；加强对危险化学品运输车辆 的检查维护，加强对驾乘人员的平安教育，确保车辆平安完好、人员遵章守纪。3 .加强道路交通平

8、安监管要结合全市“道路交通秩序大整治”活动，强力推进道 路交通平安专项整治，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾 驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。各 运输企业要对运输车辆平安状况进行检查，防止车辆受高温、 雷电影响，发生自燃、爆燃事故；加强对从业人员的平安教 育，严格执行各项平安规定。要继续突出抓好农村道路平安 监管，加大对农村道路交通违法行为整治力度，完善农村道 路平安设施，全力压降农村道路交通事故的发生。4 .加强人员密集场所平安监管要对商场、超市、农贸市场、客运车站、宾馆饭店、娱 乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、平安指示 标志、消防设施、应急广播和应急照明以及火

9、源、电源进行 全面检查，催促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和 各项平安措施。要加强电气焊作业过程中的平安管控，防止 引发火灾。要加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐 设备、设施的检修维护，确保设备、设施完好。5 .加强建筑施工平安监管 要加强建筑施工合同监管，严厉打击非法分包、转包行 为。要加大建筑施工现场的平安监督检查力度，催促各建筑 施工企业落实平安措施，严格遵守平安操作规程，强化临时 用电设备、脚手架、临边防护的平安管理，有效防范触电、 倒坍、坍塌和坠落事故的发生。要切实落实防暑降温措施, 遇雷雨、大风天气时务必停止塔吊等室外高空作业，防止中 暑、高空坠落、机械伤害等事故发生。

10、6 .加强城镇燃气平安监管全面落实省安委会关于加强餐饮场所燃气平安管理的 通知要求，切实履行属地管理责任和部门监管责任，严格按 照法律法规、标准规范的规定，全面开展餐饮场所及民用燃 气平安大检查，全面排查治理隐患，坚决依法取缔一批非法 违法生产经营的餐饮场所。对达不到燃气平安条件的餐饮场 所，要依法责令其立即停业整改，直至隐患消除。对不履行工 作职责，导致发生事故的，要依法严肃处理，同时，要加强宣 传教育，开展事故应急预案演练，提高从业人员应急处置和 自救互救能力。7 .加强各领域平安度夏工作各类企事业单位要针对夏季高温，做好防暑降温工作, 严格落实好防暑降温措施管理方法，合理安排职工作息 时

11、间，有效预防和控制中暑事件的发生；加强高温多雨季节 用电平安管理，加强设施设备检查，强化临时用电设备和手 持电开工具的管理。特种设备、油气管道、渔业船舶、水上 交通、农业机械、非煤矿山、铁路、民航、旅游、校园等重 点行业领域要结合实际,加强平安监管，确保平安度夏。三、深入推进企业平安生产主体责任落实各地、各相关部门和单位要全面落实全省企业平安生产 主体责任现场推进会精神，综合运用法律、行政、经济等多 种手段，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的 平安生产社会共治新机制，全面强化企业平安生产主体责任 落实。一方面，要对前期确定的.家试点企业进行重点培育, 催促企业进一步完善管理制度，向先

12、进企业对标看齐，加快 技术创新，加大平安投入,加强平安管理、隐患治理、监测预 警和应急处置，开展平安生产标准化创立，提升平安生产管 理水平。着重在危险化学品、建筑施工、道路运输、冶金有 色、船舶修造、粉尘涉爆、涉氨制冷、职业危害等重点行业 领域树立落实企业平安生产主体责任工作典型，充分发挥示 范引领作用，进一步激发落实企业主体责任内生动力，确保 年底前全市规上企业、重点行业领域企业全部实现“一必须 五落实”，有效提升企业平安生产质态。另一方面，强化监管 执法，倒逼企业落实责任。全面开展“平安生产执法年”活 动，采取执法检查、暗访抽查、举报查处等方式，按照“四个 一律”和“四不放过”原那么，严厉

13、打击平安生产违法违规行为。定期分析执法情况，公开处分结果,对重大隐患整改不力 的企业列入“黑名单”，实施联合惩戒并及时向社会公布。 强化事故责任追究，公开曝光挂牌督办的生产平安事故处理 结果。k全面提升夏季事故应急处置能力夏季是平安事故高发时节，各地、各部门和相关单位要 加强与气象、水利等部门的沟通、协调和联动，强化预报预警工作机制，及时掌握高温、雷电、警工作机制，及时掌握高温、雷电、暴雨、洪水等气象信息,落实预防灾害性天气的应对措施。要指导企业全面做好夏季 平安生产工作和落实各类事故防范措施。要加强应急管理, 完善事故应急预案，切实开展针对性的应急演练，提高应急 救援科学性，禁止盲目施救，杜

14、绝因施救不当造成事故后果 扩大。要储藏必要的应急救援装备和物资，逐级落实各项应 对措施，切实做到责任到位、资金到位、队伍到位、装备到 位、措施至U位，确保各类事故得到及时、有效处置。要加强 应急值守，严格执行事故直报制度，畅通事故信息传递渠道， 及时掌握平安生产动态，健全事故应急救援与处置机制。同志们，平安生产工作事关人民群众生命财产平安，事 关全市经济社会开展大局，我们一定要进一步强化红线意识、 底线思维，狠抓责任落实、创新监管手段，严格专项整治、强 化隐患排查、筑牢基层基础，不断增强基层平安监管能力和 应急处置能力，坚决遏制重特大事故发生，全力确保我市安 全生产形势总体持续平稳，以优异成绩向党的二十大胜利召 开献礼。