慈溪市数字经济发展规划 - Cixi.doc

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1、慈溪市数字经济发展规划（20182022年）为贯彻党的十九大精神，深入实施浙江省、宁波市数字经济发展“一号工程”，根据深化数字浙江建设实施方案浙江省数字经济五年倍增计划数字宁波建设规划（20182022年）等文件的精神和要求，结合慈溪实际，编制本规划。一、面临形势与发展基础（一）面临形势数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术有效使用作为效率提升和经济结构优化重要推动力的一系列经济活动。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，以人工智能、云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链为代表的数字技术蓬勃发展，加速向各领域广泛渗透。随着全球数

2、据呈现爆发增长、海量集聚，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响，世界各国把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能。加快发展数字经济，对于优化城市资源配置，提高全要素生产率，推进技术创新，提升社会治理能力，具有重要意义。我国高度重视数字化发展，党的十九大报告提出，加快建设数字中国、制造强国、网络强国，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快发展以创新为主要引领和支撑的数字经济，谋划提升全国各领域数字化水平。国内部分省市积极落实部署，广东、福建、贵州、重庆等省市纷纷出台相关规划，制定专项政策，营造发展氛围，抢抓数字化发展机遇。浙江省正在深入实施数字经济“一号工程”，争创国家

3、数字经济示范省，加快发展数字经济新业态、新模式，加快传统产业数字化、智能化，加速浙江经济发展新旧动能转换，以数字经济为主引擎驱动制造业高质量发展，推进“两个高水平”建设。（二）发展基础慈溪市是全国中小城市综合实力百强县市、中国县域经济信息化试点县（市）、全国科技创新百强县市，浙江省两化深度融合国家综合性示范区，产业基础和数字化基础扎实。通信网络设施较为完善。通信及宽带网络普及度较高，截至2017年底，移动网络用户量达到199万户，4G用户数达到155.41万户；互联网宽带接入用户达到87万户，互联网城出口带宽达到1820G。公共无线网络覆盖广泛，主要覆盖医院、广场、景点等公共区域，无线接入AP

4、达3665个，热点384个。数字资源不断汇集共享。在政务信息资源共享与开放方面，推动系统对接和数据共享，截至2017年底，共向浙江省数据共享平台申请了228个接口，分别为部门梳理了667个事项的数据共享接口。信用金融数据实现了全市28个部门和单位落实数据归集，111类4573万条企业信用信息数据实现共融共享。地理信息公共服务平台已为规划、民政、水利、公安等13家单位提供统一的地理信息公共服务。深化“车企云”“家电云”等云平台建设，企业上云工程深入实施，截至2017年底，全市上云企业累计达2300家。数字经济规模进一步壮大。全市两化融合、智能制造、工业互联网方面等呈现良好发展态势。2017年度，

5、数字经济核心产业快速发展，数字经济增加值总量突破74亿元，电子信息制造业规模达301.8亿元，同比增长21.56%；软件和信息服务业收入超过66亿元，同比增长20%；截至2017年底，全市两化融合发展指数为93.86，居全省各区县（市）第5位；工业物联网产业发展迅速，涌现出众车联、众模联、魔蛋智能家电服务平台等一批智能制造协同平台。息壤小镇、周巷慈溪小家电智造小镇省级特色小镇深入推进建设。智慧应用系统稳步推进。慈溪智慧应用系统建设按照宁波市级部署要求，突出本地特色亮点，有序推进建设。紧密对接宁波市基层社会服务管理系统、浙江政务服务网、信用宁波、智慧城管、智慧医疗健康等浙江省、宁波市重大应用体系

6、，大力推进慈溪本级的智慧应用系统建设，涌现了公安大数据应用、智慧停车、智慧农业、智慧消防等一批本地智慧应用，慈溪市数字治理、数字惠民水平不断提高。数字创新能力明显提升。创新投入比重逐步提高，截至2017年底，工业企业R&D投入占地区GDP比重达到2.9%。高新技术产业规模逐步增大，高新技术企业153家，企业研发机构400家，高技术产业占规模以上工业增加值比重达到49.1%。创新能力持续提升，截至2017年底，慈溪市累计有效发明专利数达2643件。创新体系不断完善，中科院慈溪应用技术研究与产业化中心、中科院慈溪生物医学工程研究所、浙大3D产业园等公共创新平台不断涌现。产业链高端人才队伍体系逐步形

7、成，全市入选国家和省“千人计划”人才13人、宁波“3315计划”人才（团队）39个、慈溪“上林英才”人才（团队）99个。为实现慈溪市数字经济的进一步高质量发展，还存在以下问题和挑战：一是数字经济规模有待提升。数字经济核心产业规模偏小，数字经济领军企业数量偏少，平台辐射型企业不多，对全市经济社会发展的带动作用不够突出。二是数字技术创新能力有待加强。数字技术领域高端研究机构较少，企业的数字创新能力有待提升，核心技术研究开发能力较弱，融合化、专业化、实用性人才总量不足。三是数字经济产业集群发展水平有待提升。全国知名度较强的数字经济产业园有待进一步谋划建设，数字经济产业集群发展水平不高。二、总体思路（

8、一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实数字中国、网络强国、制造强国等国家重大战略，加快融入长三角一体化发展战略，积极落实浙江省委省政府、宁波市委市政府实施数字经济“一号工程”，将数字经济发展列为慈溪市委市政府“一号工程”，以数据资源为关键发展要素，以数字技术创新为核心驱动力，聚焦数字产业化、产业数字化两大领域。（二）基本原则政府引导，市场主体。强化政府与企业多领域深度合作，发挥政府在慈溪数字经济发展中的规划引领、政策支持、统筹协调的作用，实现技术研发、产业发展和应用部署间的良性互动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建

9、政府、企业、市民等多方参与的慈溪数字经济发展氛围。创新引领，数据驱动。将创新作为慈溪数字经济发展中的主引擎，积极发挥大数据、人工智能等数字技术对传统制造业的创新驱动作用，鼓励内容创新、技术创新、模式创新，挖掘数据资源价值，培育发展新产业、新业态、新模式。融合发展，赋能提升。推进数字技术与社会治理、生产生活、政府服务等实际需求的深度融合，不断拓展各领域信息技术应用的广度和深度，赋能传统产业和城市治理，提升实体经济和城市治理的数字化水平。服务导向，便民惠民。坚持以需求为导向，以人民为中心的发展理念，以信息化深化供给侧结构性改革，更好地满足人民群众对信息化产品和服务的新需求，提升人民群众美好生活的便

10、利感、体验感和幸福感。（三）建设目标到2022年，数据资源整合共享和开放应用取得明显成效，数字经济增加值突破700亿元，占GDP比重45%以上。数字政府治理更加高效，数字惠民服务更加便捷，数字创新活力更加突显，数字生态环境更加优化。将慈溪打造成为宁波数字经济发展增长极、浙江省大湾区城市数字化发展先行区、国家产业数字化转型示范区、大湾区数字经济创新发展高地，全面实现“一极、两区、一高地”的发展目标。数字经济规模实现倍增。建成一批可示范推广的智能工厂/数字化车间，培育一批国家级智能制造试点示范项目和典型案例，制造业数字化、智能化程度全市领先。重点工业企业装备数控化率超过75%，重点工业企业机器联网

11、率超过50%，企业上云数量超过1万家，重点行业企业上云数量占比超过95%。数字经济增加值总量超过700亿元，年均增速超过20%。建成浙江省大湾区创新高地。建成环创中心等一批高端创新载体、产业创新服务平台和应用创新服务平台，数字经济R&D经费投入强度超过3.2%，数字经济核心产业科技经费支出占主营业务收入的比重超过6%，数字经济新增高新技术企业30家、科技型中小企业40家，集聚一批创新创业人才，突破集成一批关键核心技术，开发一批智能化新产品和数字化、智能化综合解决方案。城市精准治理和信息惠民水平居全市前列。数字政府基本建成，专网整合率达到100%，非涉密政务服务实现“无差别全科受理”“一网通办”

12、，争创“掌上办事、掌上办公”之市。城市治理能力现代化和信息服务能力进一步提升，城市治理更加联动协同，信息惠民更加个性化便捷化，智慧停车、智慧农业、智慧行政执法监管等特色智慧应用具有较强知名度。数据基础支撑能力进一步强化。城乡宽带网络基本实现全覆盖，城镇和乡村的宽带接入能力分别达到1500Mbps和800Mbps以上。5G网络实现重点区域全覆盖，IPv6争取实现规模化部署。慈溪城市大脑基本建成，成为全市数据存储处理中心、数据智能分析中枢、城市运行管理中心，城市大数据整合共享开放利用水平进一步提升。表1 慈溪市数字经济发展规划主要目标类别指标单位2017年2022年总体规模数字经济增加值亿元296

13、700数字经济核心产业增加值亿元74180数字产业化规上电子信息制造业产值亿元301.8700软件和信息服务业收入亿元66170数字经济核心产业全员劳动生产率万元/人年3545产业数字化在役工业机器人数量台12004000重点企业装备数控化率%6475重点工业企业机器联网率%3655规上工业全员劳动生产率万元/人年22.632企业上云数家23009000网络零售额亿元305800跨境电商B2B出口额亿美元6.920数字化赋能政务服务、执法监管、基层治理领域信息孤岛打通率%100非涉密政务事项掌上可办率%85“浙政钉”覆盖率%100互联网普及率%7890固定互联网宽带接入普及率户/百人4058光

14、纤宽带用户率%8894城镇宽带接入能力Mpbs1001500乡村宽带接入能力Mpbs50800互联网城域出口带宽Gbps14322500数字技术创新数字经济R&D经费投入强度%2.353.2数字经济核心产业科技经费支出占主营业务收入的比重%5.77规模以上电子信息制造业新产品产值率%5256培育具有国际视野的数字经济“甬商”名家名21010亿级龙头企业家535三、加快推进数字产业化，打造宁波新经济增长极（一）加快壮大数字经济基础产业大力发展软件和信息服务业，按照宁波市创建特色型中国软件名城的要求，在新零售、智慧应用、商贸流通等领域开展软件和信息系统研发，培育壮大软件运营服务商和平台服务商，推动

15、行业应用软件向智能化、网络化、平台化纵深发展。在模具制造、智能家电、智能装备等领域，围绕产品研发设计、生产控制、生产管理等工业生产关键环节，发展工业设计软件、自动化应用软件，大力发展嵌入式软件。壮大电子信息产品制造业，在智能家电、汽车汽配、工业控制等领域，大力发展智能电子产品，进一步提升智能电子器件的数字化、网络化、智能化水平；积极发展具备人工智能、虚拟现实等技术的健康管理智能可穿戴设备、智能家居和健康检测监测设备等智能电子信息产品。（二）重点发展数字融合优势产业充分结合慈溪优势产业基础，大力推进智能网联汽车、智能家电、智能装备等数字融合优势产业集群发展。大力发展智能网联汽车产业，建设智能网联

16、汽车零部件创新中心，重点推进智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等核心部件与基础前沿技术的研发与应用，推进汽车产业互联网平台建设，完善产业生态，将慈溪打造成全国领先的智能汽车配套产业集聚与创新中心。大力发展智能家电产业，重点推进魔蛋智能家电服务平台、慈溪家电产业互联网服务平台建设，打造慈溪家电云，搭建慈溪智能家电产业创新中心、智能家电研发中心、慈溪家电馆等平台，构建协同开放式智能家电创新体系，打造基于智能家电（家居）终端的智能生态圈，培育智能场景、智能小区等线上线下相融合的智能家电应用新场景。大力发展智能装备产业，加快推进新型传感器及系统、智能检测与装配装备、智能控制等技术的集成应用，重点

17、发展高档数控机床、工业机器人、增材制造装备、智能检测与装配装备、智能传感与控制装备等专用智能化成套装备，培育一批智能装备单项冠军企业。（三）大力培育发展平台经济加快利用互联网、物联网、大数据等信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建平台产业生态，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。大力发展工业互联网平台，支持具有工业互联网基础的汽车、家电、装备等优势龙头企业，加快建设一批基于工业互联网的智能研发设计、先进制造与工业设计公共服务、生产智能管控、产融对接、数据分析服务等基础平台，推动传统制造业加快数字化转型。大力发展电子商务平台，结合慈溪产业特色优势，推动传统优势

18、产业垂直电商平台建设，扶持特色电商平台进一步发展，发展跨境电商、农村电商平台。大力发展信息服务平台，支持移动终端服务平台建设，发展个性化、精准化社交和消费服务平台，提供个性化信息服务。（四）积极培育发展新业态新模式持续推动大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术的应用和开发，发展新业态、新模式。积极培育发展大数据云计算产业，培育壮大大数据、互联网企业，加大建设装备云、家电云、模具云等重点行业云平台，发展面向特色细分领域的云服务平台，开发定制化云计算服务产品，建设大数据应用平台。积极布局发展物联网产业，发展面向定位导航、安全监控、远程医疗、移动支付及管理等领域的物联网产品和服务，拓展物联网技术在

19、工业、生活、城市综合治理等行业领域的应用深度和广度。积极培育发展虚拟现实/增强现实（AR/VR）产业，结合智能家电等产业基础，推进虚拟现实/增强现实技术和家电产业的融合发展，推进开发一批智能终端场景建设，丰富AR/VR等应用场景及产品供给。培育发展增材产业，依托浙创3D产业园，加快研发高分子合成材料、光敏树脂材料、金属打印材料、陶瓷打印材料等增材产业产品，打造新型3D打印产业集群。四、大力推进产业数字化，打造国家产业转型示范区（一）大力推进制造业数字化发展加快推进数字相关技术在制造领域的深度渗透，提升生产制造过程智能化水平，打造国家级制造业数字化转型示范区。推进生产制造过程智能化，面向汽车、家

20、电、装备等离散型制造、流程型重点制造行业，构建完备的工业物联网体系，推进制造工艺的仿真优化、制造过程智能化控制、生产状态信息实时监测和自适应控制。培育发展智能制造新模式，针对智能家电、汽配等行业，培育发展网络化协同制造、个性化定制、远程智能服务等新模式，构建面向设计、制造、供应链等关键环节的企业间网络平台，开展网络协同设计制造，实现设计资源、制造资源、数据资源网络共享，推进个性化产品的研发设计、柔性制造和售后服务。大力发展智能装备，基于慈溪高端装备产业基础，突破发展高端数控机床和机器人、增材制造装备、智能物流与仓储装备等专用智能化成套装备，夯实精密传动装置、复杂精密模具、特种电机等用于智能装备

21、的高端机械基础件。（二）大力推进服务业数字化发展大力发展“互联网+大数据+服务业”等新型业态，推动数字技术与现代服务业的融合发展。推进生活性服务业智能化升级，丰富智慧旅游、智慧教育、智慧健康、智慧社区等数字服务产品供给，推动生活消费方式由传统型向智慧型转变，培育数字消费新热点。做大做强电子商务，大力推进以产业集群互联网化为着力点的电子商务发展，完善区域电子商务公共服务体系建设，优化提升驿淘互联网产业园、观海卫E+E电商产业园等区域电商集聚区，及猪八戒网国际创意城、慈溪创客码头等电商类众创空间建设水平，积极争创国家级电子商务示范基地。推进物流业智能化发展，鼓励企业建设集信息发布、在线交易、跟踪追

22、溯、实时调度等于一体的智能物流服务平台，完善智能物流公共信息平台和指挥系统、产品质量认证及追溯系统、智能配货调度体系等功能，构建现代物流综合服务信息体系。积极发展数字金融，积极利用数字技术，在风险可控的前提下，推进线上线下相融合的产品营销、服务体系、风险防控等创新，实现信贷业务全流程网络化、移动化操作的普惠型金融服务模式，打造数字普惠金融产业链。（三）大力推进农业数字化发展大力实施“乡村振兴”战略，借助中科院慈溪应用技术研究与产业化中心等载体，加快推进互联网、物联网、自动化、智能化等技术在农业生产、农产品流通等领域的应用，加快推进农业基础数据中心、农业物联网公共服务平台、农业大数据管理决策平台

23、、农产品电商示范项目建设，探索数字农业发展新模式。鼓励农产品经营企业、农村合作社等市场主体拓展适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务，培育一批农产品品牌。鼓励本地优势农产品入驻电商平台，提升改造“农产品特色馆”，加快农产品专业市场发展网上批发、大宗交易和产销对接的电商业务，探索建立农产品网络促销机制。大力推进农旅项目建设，鼓励乡村旅游、租赁农场、民俗休闲等特色项目融入农村和农产品电商，提升慈溪市农旅发展水平。五、强化数据基础支撑能力，打造城市数字化先行区（一）提升网络通信设施能级加快推进网络设施改造升级。按照“统筹建设、集约共享、规范管理、适度超前”的原则，构建“海天地”一体

24、化的高速宽带网络。深化网络设施共建共享，统筹各通信运营商的建设需求，布局建设通信基站，充分利用城市公共基础设施开展小微基站建设，推进塔桅资源、机房资源等基站资源共建共享，持续推进光纤宽带扩容、网络覆盖。加快推进5G网络的建设部署，逐步开展5G网络试点建设，争创5G网络试点建设城市，推动5G网络在工业、城市管理服务、流媒体等领域的应用。加快开展IPv6在通信网络中的部署和应用，开展IPv6网络实验，积极推进网络、应用、终端等向IPv6演进升级，开展IPv6应用示范工程建设。统筹推进公共场所免费WIFI建设，推进iNingBo免费WiFi网络在重点公共服务场所覆盖和网络服务质量提升。加快提升万物互

25、联支撑能力。加快部署建设低延时、高可靠、广覆盖的物联网基础设施，推进城市和重要行业领域的感知基础设施统筹规划布局，面向物联网、工业互联网应用需求，统筹推进工厂、企业内网络和公共通信网络的技术改造和演进升级，建设相关的先进物联网数据计算和存储设施。加大物联网技术在城市道路、地下管线、轨道交通等基础设施领域的应用，实施地下综合管廊数字化改造，建成城市部件物联网网络，以北斗宽带卫星为载体，进一步完善海上智能化网络基础设施，实现全市“地上、地下、海上、空中”基础公共设施一网感知。（二）加快大数据利用平台建设加快推进大数据中心建设。加快完善全市统一的人口、法人、自然资源和空间地理、电子证照、信用等信息库

26、，以及交通、商事、税务、社保、医疗、教育等重点领域主题信息库。推进政务数据开放，按照宁波市政务数据开放等管理规定，推进慈溪政务和公共数据有序开放。构建一批产业云，结合“企业上云”计划，依托慈溪产业特色优势，推进家电、汽车、装备、模具、物流云等行业云等建设。加快推进智慧城市运营中心（城市大脑）建设。加快与浙江省、宁波市有关信息系统对接，全面汇集和有效利用城市运行的各类数据，利用云计算、大数据、人工智能等数字技术，强化城市数据资源深度分析与挖掘，通过构建城市民生应用、治理应用、政府数字化转型、城市整体发展状况的数据模型，建立大数据处理分析、辅助决策支撑和资源自动配置等功能，提高资源配置效率、政务服

27、务效率、精准治理能力。强化对各重要业务应用系统运营状态的实时监测，形成“全市态势一张图”呈现展示，建立全市实时化、可视化的智慧城市综合运行管理、应急管理指挥等功能于一体的管理和运行指挥平台。（三）加快完善数字应用体系加快建设数字政务系统。全面深化“最多跑一次”等政务服务改革，积极落实浙江省、宁波市政府数字化转型部署和要求，推进全市政务的数据共享、流程再造和信用模型建设，整合优化各行政部门服务资源，建设跨部门、跨地区一体化高效协同的数字政府运行体系。推行政务服务“最多跑一次”，创新“一窗受理、集成服务”等服务模式，完善网上经办、推广掌上APP等举措，优化线上线下融合服务，加快推进全市一体化的政务

28、“统一受理”平台、网上网下一体化服务系统、网上统一政务办事服务等系统建设。提升政务服务事项网上办理效率，完善网上实名身份认证体系，加强电子证照、电子印章、数字文件、网上支付缴纳等新应用的推广，实现政务服务的移动端办理，实现城市政务服务“一机可触”。提升智慧治理管理系统。强化全市治理数据的跨部门跨层级整合共享，加强大数据、物联网、人工智能等技术在城市管理、应急管理、市场监管执法、环保能源监测等领域的深入应用。加快对接建设宁波市级智慧治理体系，按照宁波市统一部署和要求，积极对接推进基层社会治理系统、智慧环保、市场监管、智慧城管等智慧应用系统。建设智慧消防云平台、公安大数据应用平台、市场主体风险预警

29、系统等慈溪特色的智慧治理系统。加强系统间业务的互联互通，构建“联动式”智慧治理系统，形成联动处置治理机制，全面提升政府治理体系和治理能力现代化建设水平。提升智慧惠民服务系统。强化政企合作，鼓励企业参与，加快推进民生服务数据的互联互通，加快对接建设市级智慧惠民服务体系，按照宁波市统一部署和要求，积极推进智慧健康、智慧养老、智慧教育、智慧交通、智慧文旅等智慧应用系统建设。建设智慧社区、智慧停车系统、数字乡村等慈溪特色的智慧惠民服务系统。推进全市统一信息服务平台建设，按照宁波市级城市服务综合应用门户的部署和要求，整合现有政务服务和公共服务类综合网站，实现各个智慧民生服务系统在全市统一服务平台上的融合

30、集成，加快构建集政务服务、公共服务、便民服务于一体的智慧城市服务综合应用门户。有序推进智慧民生综合应用的跨系统跨部门应用融合集成，构建多元化、多层次的一站式智慧民生综合服务体系，全面提升市民便利感、体验感和幸福感。六、强化创新创业能力，打造双创资源集聚高地（一）加快数字关键技术攻关强化数字前沿技术布局和攻克，紧密对接“宁波市科技创新2025重大专项”，结合慈溪市数字经济产业发展实际，在智能家电、成套智能装备、汽车关键零部件及总成、石墨烯及稀土磁性材料等优势产业开展关键技术研发攻关，重点提升数字经济领域技术创新能力提升，加强智能传感、人工智能、3D打印、智能制造、人机交互、数据挖掘等关键数字核心

31、技术开发。加强与百度自动驾驶、阿里云城市大脑、腾讯医疗影像、科大讯飞智能语音等四大人工智能开放创新平台对接，力争在石墨烯、基础软件、工业云、嵌入式工业芯片、智能传感器与仪器仪表、高速高精制造工艺与技术、数字家庭等方面实现技术突破。（二）推进数字创新创业载体建设围绕数字经济重点行业领域发展需求，强化与中科院、浙江大学等国内外大院名所合作，高质量推进科研院所、技术研发创新平台建设，以行业数字化共性关键技术研发为重点，打造一批实验室、研究院、研发中心、技术中心、工程中心等技术研发创新平台，提高技术研发能力。建设创业创新支撑平台，依托宁波大学科技学院、中东欧（宁波）工业园，加快建设企业孵化器、众创空间

32、等各类数字经济创业创新载体。（三）加大数字技术人才引培力度根据慈溪产业基础，紧跟数字关键技术和前沿技术，加快制定和实施引进慈溪急需紧缺人才计划。依托中科院两平台项目，积极探索建立以创新创业为导向的人才培养机制。科学优化调整本地高校、高职院校的专业结构，鼓励高校优先设置新一代信息技术、数字经济、智能制造等方向的相关专业，改善人才培养结构。支持高校、科研院所与企业联合办学，支持校企合作共建实训基地，开展形式多样的职业教育和技能培训。积极引导推动人才培养体系与产业发展和创新活动全过程的有机衔接，形成产学研用结合的人才培养新模式。（四）提升市场主体创新能力积极培育数字经济中小微企业，依托环创中心息壤小

33、镇、中科院两平台等创新载体，集中全市创新资源要素，重点支持微型企业上数量、小型企业上规模，加快小微企业“专精特新”发展。做大做强数字经济重点企业，聚焦智能汽车、智能家电等领域，重点通过支持企业技术改造和技术进步，加快培育一批智能技术、智能产品领域潜在独角兽企业。通过加大培育发展技术创新引领型企业，推进中型企业提质增量发展，促进企业做优做强。（五）大力建设数字经济产业园提升区内现有产业园发展水平，推动园区数字化转型，形成一系列具有慈溪特色的数字经济产业园区，打造宁波北部城市数字经济产业集聚区。推进甬沪创新合作协作区建设。以国家实施“长三角一体化”发展战略为契机，充分利用沪甬两地的产业基础和资源禀

34、赋，加快对接上海产业优势、科创优势，聚焦信息产业、智能网联汽车、航空制造、生物医药、智能装备等领域创新资源，加强沪甬两地创新载体、创新要素链接交流合作，主动对接上海研发机构，引进上海研发机构来慈溪设立分支机构，推进上海产业创新发展资源落户。积极承接上海数字创新成果转移，加强与上海科技成果转化促进会、国家技术转移东部中心等科技成果转化平台合作交流，张江高科技园区、宝山城市工业园区石墨烯产业基地、浦江智谷新材料产业创新园合作，加快在慈溪建设上海产业飞地，争取把慈溪建成上海科技创新的成果转化和产业发展基地。建设一批数字技术产业园。以宁波市创建特色型中国软件名城等为契机，发挥好环杭州湾创新中心、息壤小

35、镇、智慧谷孵化器等数字技术产业园基础，对接好杭州湾大湾区数字技术创新资源，做好沪杭等地项目招引工作，重点发展软件和信息服务、云计算和大数据、电子商务、工业设计、文化创意、互联网金融等产业，进一步加快谋划推进软件产业集聚区、电子信息产业园、电子商务园区、跨境电商园区、云计算大数据产业园等相关产业园区建设。建设一批智能终端产业园。以小家电制造业、智能装备产业、汽车产业、机器人等产业为依托，整合区域内要素资源，推进智能装备、智能家电、智能汽车、机器人等智能制造（智能终端）产业园建设。建设智能装备产业园，依托高新技术产业开发区，重点发展以高档汽车零部件、精密轴承为特色的高端装备制造产业，做大做强横河模

36、具、中大力德、江宸自动化、慈兴轴承等企业。建设智能家电产业园，依托周巷智美小镇等特色小镇，集聚、整合家电装备制造、产品研发检测、配件加工、整机制造等智能家电优势资源，营造集家电研发、生产、检测、认证于一体的产业生态圈，打造成为国内产业配套齐全、布局合理的智能家电产业园。建设汽车智能制造产业园，集聚汽车零部件企业、新能源汽车企业等智能汽车相关企业，打造成为国内具有影响力的汽车关键零部件及总成的产业集聚地。建设机器人产业园，聚力发展服务机器人高端制造和服务机器人关联产业两大制造业领域，建设形成集智能装备、工业机器人、服务机器人及核心部件制造、系统集成开发生产、设计检测、机器人孵化器等智能化功能为一

37、体的服务机器人产业园。建设一批智慧农业产业园。以农业物联网应用和畜禽、渔业规模化智能养殖为突破口，加快物联网、大数据、空间信息、智能装备等新一代信息技术与种植业（种业）、畜牧业、渔业、农产品生产过程的全面深度融合和应用，打造农业物联网技术都市农业示范区、海产品精细化养殖示范区、有机绿色蔬菜生产产业园、绿色生态畜牧园区等智慧农业产业园，大力发展特色农旅产业园。七、保障措施（一）加强重要性认识按照浙江省委省政府、宁波市委市政府实施数字经济“一号工程”工作要求，尽快将数字经济发展列为慈溪市委市政府“一号工程”，统一全市思想，加快发展数字经济。强化数字经济的培训、宣传和推广，全面提升慈溪全社会对数字经

38、济发展的重要性认识和实践水平，发挥数字经济对经济社会的全面渗透推进和智能提升作用，形成政产学研用金等多维度合力推进局面，营造慈溪数字经济发展的良好氛围。（二）加强组织领导建立健全组织领导体系，成立慈溪市数字经济发展工作领导小组，设立领导小组办公室，建立市级部门联席会议制度，加强对数字经济发展等重大事项的决策部署，各镇、街道建立相应组织机制和工作机制，凝聚各级各部门力量，协调解决有关重大问题，落实重大建设事项，统筹推进慈溪数字经济发展。加快组织编制“慈溪市数字经济发展三年行动计划”，细化工作，进一步明确任务分工，确保工作落实到位。加强监督考核，建立评估考核和激励机制，将数字经济发展工作纳入全市年

39、度绩效考评体系，加强对数字经济发展各阶段、各主体、各环节的监督考核。（三）完善政策保障完善政策制度，加快破除阻碍数字经济发展的政策规定，修订形成一批促进数字经济发展的规章制度，深化“放管服”改革，建立适应数字经济发展的包容审慎监管政策。加大财政资金投入，统筹慈溪全市“中国制造2025”、智慧城市、科技创新等专项资金，设立数字经济发展专项资金，研究制定慈溪市数字经济发展扶持细则，加大对数字经济重点发展领域、重大项目的支持力度。完善针对软件企业、平台型企业、新业态和新模式企业的贷款贴息、融资担保等政府资金支持方式，鼓励金融机构信贷投放向数字经济发展的相关领域倾斜。进一步加大在创新创业发展、产业升级

40、改造、知识产权保护、人才引进培养等方面的优惠政策扶持力度。强化规划研究，推进慈溪土地等各类资源要素向数字经济发展重点领域倾斜，保障项目顺利落地。（四）加强交流合作积极开展数字化领域国际国内交流合作，主动融入浙江省、宁波市数字经济发展战略布局。主动对接“长三角一体化”“大湾区”“大花园”等战略部署，制定参与宁波“一带一路”综合试验区建设计划，加快融入长三角一体化发展，积极对接承接长三角先进城市数字经济优质资源，有效承接产业溢出和资源下沉。加强与数字经济先进国家和地区交流合作，举办国际性会议、论坛、展览、大赛等高端活动。加强与全球创新资源集中区域的技术链接、资本链接和产业链接，开展平台招商、科技招

41、商、新业态招商。加快“数字经济”有关品牌的培育，强化品牌宣传推广，着力引进一批数字经济大企业、大项目，积极推动引进企业与本地企业的合作。（五）强化信息安全积极对接好国家、省市关于信息安全的政策机制，建立全市集中统一的信息安全保障管理体制，加强信息安全保障体系建设。夯实网络与信息安全基础，落实信息安全等级保护制度，开展相应等级的安全建设和管理，做好信息系统定级备案、整改和监督检查。完善网络安全认证测评体系，健全信息安全突发事件应急机制，加强信息安全应急演练。支持重点企业对关键工业控制系统的信息安全风险进行管控，推动重点企业加强工业控制安全网关部署，保障工业控制网络敏感数据的采集、传输、存储和利用

42、过程中的信息安全。明确政务数据采集、使用、开放等环节涉及信息安全的范围、要求和责任，确保国家利益、社会安全、商业秘密、个人隐私等信息不受侵犯。附件：慈溪市数字经济发展规划（20182022年）重点项目表 21 附件慈溪市数字经济发展规划（20182022年）重点项目表序号项目名称建设性质建设时间建设内容责任部门一、数字经济产业1慈溪小家电智造小镇续建20182022以“智造升级、工贸联动、模式创新、产城融合、龙头带动”为发展理念，结合“工业4.0”和“互联网+”导向，延伸家电产业链和价值链，推进智能家电制造全面升级，打造成为国内知名的智能小家电产业智造高地。周巷镇政府2观海卫智能电器小镇续建2

43、0182022积极推广“互联网+家电”创业模式，以工业4.0为主攻方向，实施“智能、节能、品牌”三大战略。打造智能电器产业集聚高地、智能家电创新创业基地和慈溪工业文化旅游示范区。观海卫镇政府3和利时慈溪智能制造示范基地新建20192022建设智能制造示范基地，包括生产制造中心、产学研创新中心和培训中心，用于和利时集团智能产品生产、智能制造方案及生产线的展示，打造中国最高端智能制造生产示范空间，培养智能制造人才队伍的后备力量，搭建创新平台，孵化智能制造相关新技术、新产品，培训行业用户使用自动化和智能化产品，以及培养高级技术工人。慈溪和利时精密科技有限公司4“众车联”产业互联网平台新建201820

44、22以人才中心、智能网联创新技术中心、试验检验中心、标准化中心、信息技术中心和大数据中心6大服务中心建设为核心，构筑供应链平台、产业投资平台、整车服务平台、汽车后市场平台、金融保险平台5大平台。慈溪众车联网络科技有限公司5智慧家电物联网平台续建20182022建设具备设备智能技术，应用端技术研发的智慧家电物联网平台，提供云平台数据管理服务，天猫市场销售服务，为企业提供用户和设备管理以及数据分析等服务，帮助中小企业快速完成传统硬件改造。宁波数梦工场科技有限公司6健康智谷医疗产业平台新建20192022依托美年生态圈、天亿集团和中卫基金投资企业、健康智谷全国孵化平台，引入医疗器械龙头企业，建立健康

45、智谷医疗产业平台，并带动一批优质企业落户。项目一期用地130亩，二期用地170亩。建成后实现年产值80亿元以上，年税收810亿元。上海天亿实业控股集团有限公司7城市物流专用车整车生产基地新建20192022项目一期规划用地约130亩，总投资8.12亿元，一期达产后产量为2万辆/年，销售额达38亿元/年。项目二期将增加用地210亩，项目二期达产后合计年产量为6万台/年。浙江电咖汽车科技有限公司8甲醇重整制氢燃料电池发电系统新建20182022项目一期规划用地100亩，一期总投资11.84亿元，一期达产后产量为5万套/年，销售额达42.73亿元/年。项目二期将增加用地100亩，项目二期达产后合计年

46、产量为20万套/年。上海博氢新能源科技公司9针织品智能柔性定制平台的研发及商业化改造提升项目续建20182022项目主要包括五大模块：智能化身体尺寸采集系统、3D虚拟试穿系统、智能工艺模块、电子商务平台、成衣生产自动化，将建立和完善一个包括消费者、设计师、智能工厂、平台运营方、物流配送、支付等各方共同参与的生态体系。宁波慈星股份有限公司10汽车及模具产业链设计制造协同服务平台新建20182022以产业链协作为基本，建立一种由订单驱动的商务协同、供应链协同和制造链协同的生产模式，形成以龙头企业为中心的动态联盟组织，共同完成模具的设计制造任务。汽车及模具产业链协同服务平台建设在提高协作效率、降低协

47、作成本的同时，也为广大信息化程度较差的中小企业实施信息化提供了便捷途径。慈溪众达模具股份有限公司11年产300万套汽车变速箱配件项目续建20182022新增用地面积33333平方米，总建筑面积40000平方米，MW120CNC精密平行双主轴自动车床等设备。宁波磐吉奥机械工业有限公司12年产2900万套高档汽车专用轴承及年产2000万套机器人专用轴承生产线项目新建20182022年产2900万套高档汽车专用轴承及年产2000万套机器人专用轴承生产线项目。慈兴集团有限公司13环杭州湾智能制造创新中心新建20182022建设智能制造服务、智能服务机器人检测及展示中心。宁波慈星股份有限公司14环创中心息壤小镇新建20182022建设宁波大数据云基地、八戒国际创意园、上林英才创业园、浙大3D产业园、智能创新研究机构等平台(园区)。市环杭州湾创新中心15慈溪市规上企业监测预警平台新建20182022强化涵盖全市规上企业等经济运行监测数据的采集、整理和清洗，建立完善包括基础库、业务库和专题库的慈溪经济基础数据库。同时，完善功能配置，开发可视化应用，并通过进一步加工、整合，深度挖掘各