广州市勘察设计行业信用综合管理平台项目方案.doc

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1、 广州市白云区科技工业商务和信息化局广州市白云区企业服务平台采购需求第一章 采购内容采购内容最高限价广州市白云区企业服务平台 1套2673800.00元第二章 项目目标企业在经营发展过程中会遇到较多问题，如办理审批事宜、申报项目资金、困难诉求（用地、用水、用电、用工、用资等）。企业诉求的解决需要向政府多职能部门对接，诉求解决效率有待提升。惠企政策由各涉企职能部门牵头发布，政策种类较多，适用范围各有不同，且发布渠道较为分散。疫情后，企业生产较为艰难，渴望通过营商资源的对接，弥补产业链、产品链和资金链的不足。建设广州市白云区企业服务平台，贯切“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”的“智慧白云”

2、总体建设原则，统筹衔接白云区政府各部门已建、在建以及待建的各个基础平台和应用系统，搭建“五呼”与“五应”， 实现企业办事指引清晰、企业诉求及时解决，惠企政策精准推送、项目申报一键追踪、难题呼管家，营商资源服务对接，助力白云区全面提升企业服务质量，打造良好营商环境。第三章 总体设计基于业务目标，广州市白云区企业服务平台搭建1个专题库+2个平台+5项服务：图2.1建设思路图1个企业呼专题库：构建企业呼专题库，实现平台所数据的采集对接、汇聚融合和综合分析。2个平台：搭建企业服务应用平台和企业服务管理平台。企业服务应用平台面向企业应用，以移动端方式接入。企业服务管理平台面向职能部门和领导，以pc端方式

3、接入。5项服务：呼诉求、呼审批、呼政策、呼合作、呼管家。第四章 建设内容第一节 企业呼专题数据库建设4.1.1 信息资源需求分析 基础信息数据各级涉企职能部门、各职能部门职权范围、企业诉求分类、企业诉求事项描述。 企业信息数据组织机构代码、机构注册类型、机构注册类型代码、企业注册号、企业名称、法定代表人、个体工商户注册号、业户名称、行业、行业代码、企业类型、企业类型代码、成立日期、纳税人标识号、产值税收、企业成员等。 行政办事数据事项清单、行政审批、行政许可、事项办理过程数据、政务大厅业务受理实时信息、投诉、满意度评价等数据等信息数据。 政策项目数据国家、省、市、区政策数据、政策标签数据、项目

4、申报数据。 服务资源数据行业协会数据、商用物业数据、融资信贷数据、产业链企业数据、服务超市数据。 区地图数据行政区划、道路信息、居民地、建筑物、POI数据、二维电子地图、遥感影像数据、三维地图数据、四标四实数据。4.1.2 企业呼专题库设计数据是系统的核心，企业呼专题库设计下： 基础信息子库 企业信息子库 行政办事子库 政策资源子库 服务资源子库 地图数据子库4.1.3 专题库模型设计1集市层应用设计要求集市层的数据面向应用，根据业务需求对中心库数据进行一定加工或汇总。当前应用主要以各类指标呈现为主，因此该层的模型设计采用Kimball维度建模方法，主要包括事实表、维度表、以及根据需求（性能考

5、虑、常用考虑等）对数据进行轻度汇总表等。2逻辑模型设计要求集市层的逻辑模型设计关键是事实表与维度表的设计，以下是这两方面的设计要求：事实表：事实表可分为事务型事实表和汇总型事实表。事务型事实表的一行对应特定时间和空间上的一次事件，基本是描述事实的最小粒度。汇总型事实表是针对某些维度的汇总数据，如政务大厅办事事项汇总表，其记录某日、某个大厅的事项信息。在条件允许的情况，尽量采用事务型事实表，以保持良好的查询的灵活性。数据处理流程图如下所示：图2.1处理流程图通过ETL工具将原始数据进行转换、加载之后，将原始数据加工成为主题基础数据，形成基础数据库，建立数据之间的关联。4.1.4 建库工具软件开发

6、数据库的管理维护和数据库的建设是密不可分的。伴随着数据库的建设，相应的管理与维护工作需要有相应的信息系统加以支持，对应每一类数据，都要有相应的管理与维护子系统。第二节 企业服务应用平台4.2.1 呼诉求诉求呼叫：企业选择诉求事项，平台根据事项自动关联责任部门，提交诉求事项后，责任部门会在限定时间内进行相应处理。进度查询：生成诉求处理进度时间轴，企业可事实跟踪查询事项处理进度。服务评价：企业对诉求的处理情况，从响应速度、处理结果和服务态度三方面进行服务评价。企业诉求处理流程如下：1.企业实名认证后，选择诉求事项提交。2.镇街单位核实企业诉求。3.根据首办责任制和企业呼管理办法细则，平台自动匹配责

7、任单位。4.责任单位判断是否受理，对于不受理的诉求，需告知企业原因；对于超职权的诉求需提请上级部门解决。5.责任单位处理诉求，可选择协办单位协同办理。6企业诉求由首办责任单位全程督办处理直至诉求办结。7企业对首办责任单位进行服务评价。4.2.2 呼审批办事呼叫：企业办事事项查询，查看行政办事需准备的材料和办事流程。在线办理：快速链接国家、省、市各业务办理网址入口，企业所有行政业务办理实现统一入口。与白云区“一窗”网上申办及综合受理审批系统对接，实现行政服务事项在线办理申请。4.2.3 呼政策政策查询：查询国家、省、市、区级等各类涉企政策。关注政策：对于感兴趣的政策进行关注收藏。政策推送：根据企

8、业的画像和政策标签进行政策智能精准推送。科目申报：项目信息查询与推送，提供科技项目申报及具体操作指引。地域、主题和行业查询搜索企业可申报项目。项目基本信息、办理条件、申报书样本和申报材料。 4.2.4 呼合作融资信贷：融资贷款需求提交，融资需求对接。商用物业：对接区内三资平台，获取土地信息。实现企业商用物业需求对接。村社园区：对接广州民营科技园智慧化平台，民科园企业服务模块整合对接，实现区内营商服务资源的汇聚整合。行业协会：区内行业协会查找，查询服务内容和联系方式。对接云企联，获取区内行业协会信息。同行伙伴：对接云企联平台，获取区内产业链企业信息。实现企业名片的信息交换。合作交流：查看最新营商

9、活动，包括但不限于公益活动、行业活动、商务活动和展会活动等。服务资源：服务资源超市，链接企业刚需服务资源，如人才、创业服务、创新科技、知识产权等服务。3D物业地图： 3D物业地图上可视化，物业面积、价格、车位等需求匹配。4.2.5 呼管家管家查询：为四上企业和重点企业配置 “企业管家”（平台管家、镇街管家和区管家）。企业可“一键”查询管家。管家呼叫：企业难题诉求，呼叫“企业管家”，“企业管家”帮助跟进和督办企业诉求进程。对接“镇街呼”，实现诉求呼叫与“镇街呼”的业务流转。4.2.6 我的信息企业证照查看：在线查看企业电子证件。我的关注政策：查看企业已关注的历史政策。4.2.7 企业呼AI服务官

10、应用人工智能AI技术，对企业关注的政策和事项热点进行分析，AI服务官结合语意和关键词分析，针对企业关注热点提供专题AI解疑服务。第三节 企业服务管理平台4.3.1 “企业呼”大数据分析企业呼一图全览：以一张图展示方式，总览区内企业呼运行数据。政策专题总览：汇总统计政策（项目）发布、推送、关注。服务专题总览：企业行政审批网上办事情况统计、企业管家服务统计、营商服务资源服务资源与需求对接统计。4.3.2 “企业呼”运行监测日常诉求汇总统计：选择时间节点，对应部门，查看已处理、待处理、已完成等诉求事项汇总。检查督办：责任部门查看事项处理情况，督办镇街/协同部门处理事项。协调处理：对于特殊诉求事项，开

11、通特殊渠道，专人跟进情况。4.3.3 应诉求我的待办：查看待办事项和待办事项我的已办：已办结事项查看。预警事项：即将延期未处理事项预警提醒。协办事项：对于需要多部门系统办理的事项，进行协办推送。督办事项：对于是首办单位的事项，进行全流程督办。办理反馈：办理结果事实反馈。诉求事项配置：诉求事项类型配置，首办责任单位关联。4.3.4 应政策政策专栏配置：根据企业关注事项，配置热点政策专栏。政策推送统计：政策主动推送企业，统计汇总政策推送情况。政策热点统计：根据企业关注的政策类型，收藏数量，统计分析热点政策。项目专题设置：设置项目专题，如科技项目、创业项目、经济发展改革项目等等。 项目推送统计：根据

12、企业画像，推送企业关注的项目。4.3.5 应合作融资对接：企业提交融资需求，如银行贷款、发行债券、股权融资、上市辅导等，提交系统后，由白云金控安排专人对接。3D物业地图：整合全区各类载体资源（如白云城投、白云金控、白云投资等），实现在3D物业地图上可视化物业面积、价格、车位等需求动匹配，解决企业找物业难、谈判慢、信息不对称等问题。村社园区管理：对接广州民营科技园智慧化平台，民科园企业服务模块整合对接，实现区内营商服务资源的汇聚整合。行业企业管理：对接云企联平台，获取区内产业链企业信息。产业链企业进行统一维护管理。协会管理：对接云企联，获取区内行业协会信息。4.3.6 应审批办事类型统计：企业在

13、线申报类型统计。办事服务统计：按时间汇总统计办事服务。4.3.7 企业管家响应企业管家配置：四上企业及重点企业配置 “企业管家”，企业管家及时了解跟踪企业诉求。对于难以解决的疑难问题，逾期未办结，企业可呼叫企业管家。管家服务统计：“企业管家”累计走访、服务企业诉求统计。4.3.8 分级信息推送实现政府与企业之间的信息分级推送功能。政企多级信息推送，包括活动信息推送，企业信息上报等。4.3.9 企业档案管理企业基本信息档案：生产每个企业的基本信息档案，通过检索功能可调出企业的基本信息。四上企业库：生产区内四上企业库。4.3.10 用户评价管理企业画像：基于多源企业数据，进行数据关联，结合企业分析

14、模式进行动态刻画，生成企业画像。绩效评价：基于绩效评价办法生成涉企职能部门的“企业呼”服务绩效评价。第四节 业务平台对接复用项目与区级应用系统或共用复用系统有以下：白云区地理信息平台：本项目基于地理信息平台获取区内地图，进行企业呼数据与地图的有机结合。统一身份认证平台：企业身份认证通过对接粤省事平台，实现企业身份的信息认证。白云区各委办局的身份认证则基于白云区统一身份认证平台。“镇街呼”平台：白云区内镇街职权范围内的诉求，通过“镇街呼”平台实现业务的流转与办理。智慧白云大数据平台：对接智慧白云大数据平台，获取法人库数据和企业相关经营数据。“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台：对接“令行禁止、

15、有呼必应”综合指挥调度平台，推送企业服务平台运行监测数据上大屏，区领导通过大屏全览“企业呼”数据，进行综合指挥调度。白云区“一窗”网上申办及综合受理审批系统：通过对接白云区“一窗”网上申办及综合受理审批系统，获取行政办事事项清单和办理流程，实现行政服务事项在线办理申请。白云区三资平台：对接白云区三资管理平台，获取区内土地、商用物业信息，匹配企业用地需求。广州民营科技园智慧化平台：对接广州民营科技园智慧化平台，民科园企业服务模块整合对接，实现区内营商服务资源的汇聚整合。白云区云企联平台：对接白云区云企联平台对接，获取区内行业协会数据信息、产业链企业数据信息。第五节 小程序统一规划基于区内小程序应

16、用统一规划原则，本项目企业服务应用管理平台与“政通白云”小程序，进行业务有机整合，避免小程序的重复申请。第六节 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单系统软硬件的选型原则主要是先进性、安全性、可靠性和经济型。本项目将建立在白云区云平台上，在云平台模式下，应用系统网络由区政务网络提供，路由器、交换机不需再购置。具体软硬件配置清单如下：表4.7配置清单序号名称配置数量1服务器8G内存，4核 1台2服务器8G内存，4核1台3服务器8G内存，4核1台4云硬盘1500G 1套5服务器操作系统服务器操作系统CentOS1套6数据库SQLSERVER主库1套7数据库SQLSERVER从库1套第五章 系统安全要求

17、本项目按照国家标准的信息系统等级保护第二级或以上保护安全设计技术要求进行应用系统安全设计，并在系统试运行（上线）前提供具备资质的第三方信息系统安全测评机构的安全风险测评报告。第六章 实施要求（一）、本项目质保期要求1年，自用户验收确认日期开始计算；（二）、整体建设周期为合同签订后3个自然月。要求投标人对本期项目建设任务有合理的阶段划分，各阶段有明确的工作目标和任务，提出项目建设的组织方式、工作机制建议，并设计工作流程和提供详细的项目实施方案。（三）双方按照采购人确认的需求规格说明书、项目合同、招投标书等文件采用专家评审会的方式对项目进行验收。（四）中标人应在向采购人交付研究开发成果后，根据采购

18、人的要求，为采购人指定的人员提供技术指导和培训，使采购人指定的人员熟练掌握该研究开发成果。培训费用已包含在本合同总价内。（五）由中标人承诺合同签订后在广州设立服务机构，中标人提供一年的7*24小时运维服务，费用包含在系统建设费用中。服务内容包含除云主机资源及云网络存储模块以外的内容，对系统所涉及到需求内的软件缺陷进行调试修复，比如程序出错、接口信息不显示等，及时安排人员进行排查并恢复正常，确保系统的稳定运行。第七章 验收要求软件系统的验收属于项目的合同验收，需符合广州市信息化项目相关验收管理办法的要求，同时需符合下列要求： 1、满足合同中列举的全部要求。2、实现合同中列举的全部功能和非功能要求

19、。3、达到合同中列举的全部指标。4、文档齐全，符合合同及相关标准要求，包括但不限于下列文档; 需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、测试报告、用户手册、用户培训计划、会议记录和开发进度月报等。5、验收项目包括按照合同所标明的软件系统，及相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书等。第八章 付款方式说明本项目根据开发进度采取按阶段分期付款方式：第一期：合同签订生效之日起15个工作日内，采购人办理支付手续，向中标人办理合同总价30%的财政集中支付手续。第二期：系统开发完成所有功能经试运行且通过用户初步验收合格后15个工作日内，采购人办理支付手续，向中标人办理合同总价

20、40%的财政集中支付手续。第三期：系统通过用户最终验收后合格后15个工作日内，采购人办理支付手续，向中标人办理合同总价25%的财政集中支付手续。第四期：到本项目系统维护期满一年后15个工作日内，缺陷责任期满后如系统无质量问题且满足使用需求的，采购人办理支付手续，向中标人办理合同总价5%的财政集中支付手续。成交供应商须在采购人每次办理付款手续前5个工作日内，向采购人提供当次应收款项的合法有效等额发票，以便采购人及时办理支付申请手续。由于成交供应商提供材料不及时、不真实而影响采购人办理付款手续的，成交供应商负全部责任。除上述费用或合同另有约定外，采购人无需再向成交供应商支付其他任何费用。本合同款支

21、付需在采购人收到财政核拨本项目经费后才能实施，成交供应商不得以此提出延期付款索赔要求。如当年财政安排本合同经费不足以支付当期全额应付款时，采购人应先告知成交供应商当期可支付金额，在成交供应商提供合法有效发票后，由采购人支付等额费用予成交供应商，差额部分采购人应在下一年度予以足额支付（无息），成交供应商不得以此提出延期付款索赔要求。第九章 原型演示及答辩要求（一）本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关设备和文件。（二）演示、答辩过程中所需电脑等设备由投标人自带；评标现场仅提供电源和投影设备。（三）授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。（四）演示、答辩时间约15分钟。17