4.2.2.课件:《德国赔款问题(下)》.pdf
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1、世界现代史世界现代史 历史文化与旅游学院历史文化与旅游学院 2 第二节第二节 德国赔款问题德国赔款问题 第四章第四章凡尔赛凡尔赛- -华盛顿体系与华盛顿体系与2020年代的国际关系年代的国际关系 专题专题德国赔款问题德国赔款问题 一、关于战争赔偿制度一、关于战争赔偿制度 二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议 三、赔偿委员会三次会议三、赔偿委员会三次会议 四、鲁尔危机四、鲁尔危机 五、道威斯计划五、道威斯计划 六、杨格计划六、杨格计划 七、七、1929年危机与赔偿的暂停年危机与赔偿的暂停 八、一战德国赔偿问题的尾声八、一战德国赔偿问题的尾声 4 (一)法源:国际习惯和国际条约(一)法源:国际习惯
2、和国际条约 (二)战争赔偿制度的演变(二)战争赔偿制度的演变 (形式上形式上:从从随意性随意性到到规范化规范化转变转变; 内容上内容上:从从罚金罚金到到战争费用补偿战争费用补偿到到战争损失补偿战争损失补偿) 1.1.近代:近代:战胜国对战败国的战胜国对战败国的罚金罚金 2.2.现代:现代:战争费用战争费用的偿还的偿还 3.3.一战后:一战后:因战争而导致的战胜国的因战争而导致的战胜国的战争损失战争损失的赔偿的赔偿 4.4.二战后:二战后:战争赔偿与战争赔偿与受害赔偿受害赔偿明确区分明确区分 一、关于战争赔偿制度一、关于战争赔偿制度 5 1.1.近代:近代:“战胜国对战败国的“战胜国对战败国的罚
3、金罚金” (由胜方随意定)(由胜方随意定) 例如:例如: 普法战争普法战争法兰克福条约法兰克福条约:5050亿法郎亿法郎+ +驻军费用。驻军费用。 马关条约马关条约、辛丑条约辛丑条约大超战争费用大超战争费用 一、关于战争赔偿制度一、关于战争赔偿制度 (二)战争赔偿制度的演变(二)战争赔偿制度的演变 6 2.2.现代:战争费用的偿还现代:战争费用的偿还 现代战争赔偿原则现代战争赔偿原则 第一,将赔款限定在第一,将赔款限定在战争费用总额战争费用总额之内。之内。 第二,战败国的第二,战败国的实际支付实际支付能力。能力。 一、关于战争赔偿制度一、关于战争赔偿制度 (二)战争赔偿制度的演变(二)战争赔偿
4、制度的演变 7 3.203.20世纪:取消战争赔款的开始?世纪:取消战争赔款的开始? 例如:例如: 日俄战争日俄战争朴茨茅斯条约朴茨茅斯条约:没有赔偿条款:没有赔偿条款 (日方:(日方:1212亿日元亿日元VS.VS.美俄反对)美俄反对) 美国照会:“关于在缔结和约或他们方面为交战国所作美国照会:“关于在缔结和约或他们方面为交战国所作 的任何效劳,各国相约不为自己索取任何形式报酬。”的任何效劳,各国相约不为自己索取任何形式报酬。” (英、德、意、法等均接受)(英、德、意、法等均接受) 一、关于战争赔偿制度一、关于战争赔偿制度 (二)战争赔偿制度的演变(二)战争赔偿制度的演变 8 一战战争费用与
5、损失一战战争费用与损失 战争耗费战争耗费:约:约33803380亿美元亿美元 损失损失(人员伤亡财产损失(人员伤亡财产损失) 例如:伤亡例如:伤亡(军人平民)(军人平民) 仅军人:仅军人: 860860万阵亡万阵亡 因重伤或疾病致死因重伤或疾病致死10001000多万人多万人 21222122万人受伤万人受伤 9 4.4.一战后:赔偿一切因战争而导致的战胜国的一战后:赔偿一切因战争而导致的战胜国的损失损失 (200200亿美元债务各国经济恢复费用)亿美元债务各国经济恢复费用) 惩罚战争发动者。惩罚战争发动者。 例:例:凡尔赛和约凡尔赛和约 以以开战责任开战责任为依据(以往:战败者责任);为依据
6、(以往:战败者责任); 赔偿范围仅限于由侵略国直接造成的赔偿范围仅限于由侵略国直接造成的物质损失物质损失。 “德国应对交战期间由于德国及其盟国的陆海空进攻,而给协约德国应对交战期间由于德国及其盟国的陆海空进攻,而给协约 国普通人民所造成的国普通人民所造成的一切损害一切损害承担赔偿义务。”(承担赔偿义务。”(凡约凡约第第231231 款:(款:(1010项赔偿项目)项赔偿项目) 一、关于战争赔偿制度一、关于战争赔偿制度 (二)战争赔偿制度的演变(二)战争赔偿制度的演变 10 和约和约第第231231款:(款:(1010项赔偿项目):项赔偿项目): (1 1)由于陆上、海上、空中的攻击和军事行动等
7、战争行为,致使平民及其)由于陆上、海上、空中的攻击和军事行动等战争行为,致使平民及其 负责赡养者的伤害和死亡所受之损害。(负责赡养者的伤害和死亡所受之损害。(2 2)由于残暴、侵害或虐待行为,)由于残暴、侵害或虐待行为, 而使所有被害之平民及其负责赡养者所受之损害。(而使所有被害之平民及其负责赡养者所受之损害。(3 3)对于卫生上或对于)对于卫生上或对于 荣誉上所有被害之平民及其负责赡养者所受之损害。(荣誉上所有被害之平民及其负责赡养者所受之损害。(4 4)战俘因被虐待所)战俘因被虐待所 受之损害。(受之损害。(5 5)由于战争被害,不论废残、受伤、患病、或残废之军人及)由于战争被害,不论废残
8、、受伤、患病、或残废之军人及 其负责赡养者的抚恤金。(其负责赡养者的抚恤金。(6 6)协约国政府对战俘及其家属或被抚养者之救)协约国政府对战俘及其家属或被抚养者之救 助费用。(助费用。(7 7)协约国政府对被动员或随军服务者家属及其抚养者的供给金)协约国政府对被动员或随军服务者家属及其抚养者的供给金 。(。(8 8)被强迫劳动而无公正报酬而使平民所受之损害。()被强迫劳动而无公正报酬而使平民所受之损害。(9 9)协约国或其)协约国或其 人民之一切财产因被夺、被劫、被砸坏所受之损害,以及作为敌对行为或人民之一切财产因被夺、被劫、被砸坏所受之损害,以及作为敌对行为或 军事行动的直接结果而遭受的损害
9、。(军事行动的直接结果而遭受的损害。(1010)对平民征收与罚款或其他类似)对平民征收与罚款或其他类似 之勒索形式所受之损害。之勒索形式所受之损害。 11 5.5.二战后:二战后:战争赔偿战争赔偿与与受害赔偿受害赔偿明确区分明确区分 追究追究战争责任战争责任(非战公约非战公约:“侵略”):“侵略”) 例如:例如: 19521952年年卢森堡协定卢森堡协定:3434亿马克(受害赔偿)亿马克(受害赔偿) 波兰波兰19531953年放弃战争赔款要求,未放弃公民“受害赔偿”要求。年放弃战争赔款要求,未放弃公民“受害赔偿”要求。 法国法国19531953年年伦敦债务协定伦敦债务协定:法未提出战争赔款要求
10、,但德支:法未提出战争赔款要求,但德支 付付3 3亿马克“受害赔偿”。亿马克“受害赔偿”。 一、关于战争赔偿制度一、关于战争赔偿制度 (二)战争赔偿制度的演变(二)战争赔偿制度的演变 12 二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议 (一)(一)凡约凡约中赔偿内容中赔偿内容 (二)赔偿争议(二)赔偿争议 13 凡约凡约未规定德国赔款总数,未规定德国赔款总数, 要求德在要求德在19211921年年5 5月月1 1日前向协约国支付日前向协约国支付200200亿金马克(亿金马克(5050 亿美元),并发行亿美元),并发行10001000亿金马克的支付实物的债券。亿金马克的支付实物的债券。 决定成立“赔款委
11、员会”以解决赔款总额及分配问题。决定成立“赔款委员会”以解决赔款总额及分配问题。 二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议 (一)(一)凡约凡约中的赔偿内容中的赔偿内容 14 1.1.赔偿范围赔偿范围 2.2.赔款总额赔款总额 3.3.赔款分配赔款分配 4.4.条约文本条约文本 二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议 (二)赔偿争议(二)赔偿争议 15 1.1.赔偿范围赔偿范围 英法英法:广义赔偿广义赔偿 赔付协约国进行战争所支付的一切费用。赔付协约国进行战争所支付的一切费用。(战争费用)(战争费用) 英英凯恩斯:“向德国索取一般的战争费用的举动,乃凯恩斯:“向德
12、国索取一般的战争费用的举动,乃 是我们的政治家应该对之负责的最严重的政治蠢行之一是我们的政治家应该对之负责的最严重的政治蠢行之一 ”。”。 美国美国:狭义赔偿狭义赔偿 赔付由德国军队直接造成的损失。赔付由德国军队直接造成的损失。(战争损失)(战争损失) 二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议 (二)赔偿争议(二)赔偿争议 16 2.2.赔款总额赔款总额 法国法国:最严厉削弱德国:最严厉削弱德国:6000600080008000亿法郎亿法郎 (原因:世仇巨债(欠美(原因:世仇巨债(欠美160160亿法郎欠英亿法郎欠英130130亿法郎)欧陆霸权)亿法郎)欧陆霸权
13、) 英国英国:欧洲大陆均势:欧洲大陆均势:400400亿金马克亿金马克 “英国安全政策的目的始终是维持均势,即把自己置于天平的这一边或那一边,但总“英国安全政策的目的始终是维持均势,即把自己置于天平的这一边或那一边,但总 是放在与当时最强大的国家或集团相对抗的那一边”(英国外交部艾尔是放在与当时最强大的国家或集团相对抗的那一边”(英国外交部艾尔克劳)克劳) 主张将赔款与战债关联主张将赔款与战债关联。(英欠美(英欠美4343亿美元亿美元/ /各国总欠各国总欠103103亿美元)亿美元) 美国美国:反对“杀鸡取卵”式赔款:反对“杀鸡取卵”式赔款:250250亿美元亿美元 反对将战债与赔款联系反对将
14、战债与赔款联系。 反对过分削弱德国经济,保证欧洲市场稳定反对过分削弱德国经济,保证欧洲市场稳定。 二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议 (二)赔偿争议(二)赔偿争议 17 3.3.赔款分配赔款分配 英国英国:法占:法占50%50%,英占,英占30%30%,其他各国,其他各国20%20% 法国法国:法占:法占58%58%,英占,英占25%25%,其他各国,其他各国17%17% 美国美国:法占:法占56%56%,英占,英占28%28%,其他各国,其他各国16%16% 二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议 (二)赔偿争议(二)赔偿争议 18 4.4.条约文本条约文
15、本 (是否将赔款总额明确写入(是否将赔款总额明确写入凡约凡约) 法国法国:不写明总额,以期获取更多:不写明总额,以期获取更多 英国英国:支持法国(竞选期间):支持法国(竞选期间) 美国美国:一开始就应明确总额。:一开始就应明确总额。 结果结果:凡约凡约未涉及赔偿细节,将具体问题留待赔偿未涉及赔偿细节,将具体问题留待赔偿 委员会解决。委员会解决。 二、二、凡约凡约与赔偿争议与赔偿争议 (二)赔偿争议(二)赔偿争议 19 (一)斯巴会议(一)斯巴会议 19201920年年7 7月月5 51616日,确定日,确定获赔比例获赔比例: 法法52%52%,英,英22%22%,意,意10%10%,比利时,比
16、利时8%8%,日本,日本0.75% 0.75% ,葡萄牙,葡萄牙0.75%0.75% ,希腊、罗马尼亚、南斯拉夫共,希腊、罗马尼亚、南斯拉夫共6.5%6.5%,美保留获得赔偿权力。,美保留获得赔偿权力。 关于支付煤炭事项斯巴议定书关于支付煤炭事项斯巴议定书 (二)巴黎会议(二)巴黎会议 19211921年年1 1月月24242929日,规定日,规定赔款总额赔款总额22602260亿金马克,亿金马克,4242年付清,以年付清,以 德全部财产(关税)保证。德国反对(德全部财产(关税)保证。德国反对(300300亿金马克,借亿金马克,借8080亿)。亿)。 (三)伦敦会议(三)伦敦会议 192119
17、21年年4 4月月3030日日5 5月月5 5日,日,调降赔款总额调降赔款总额为为13201320亿金马克,亿金马克,6666年付年付 清,第一次(清,第一次(5 5月月3131日前)付日前)付1010亿金马克,自亿金马克,自19211921年年5 5月月1 1日起,每日起,每 年付年付2020亿金马克,以德海关税、出口征税亿金马克,以德海关税、出口征税25%25%担保。超出德国赔付担保。超出德国赔付 能力。能力。 三、赔偿委员会主要会议三、赔偿委员会主要会议 20 (一)德国拖延赔付及违约(一)德国拖延赔付及违约 (二)法、比出兵鲁尔(二)法、比出兵鲁尔 (三)德国的消极抵抗(三)德国的消极
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