风电工程项目工程技术管理办法.doc

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1、 风电工程项目工程技术管理办法1 引用文件1.1 中国*集团公司管理制度汇编(2005年版)1.2 中国*集团公司基本建设项目前期工作管理办法1.3 中国*集团公司风电场工程前期工作管理办法1.4 中国*集团公司风电工程建设管理办法1.5 中国*集团公司风电工程设计指导意见1.6 *有限公司工程管理制度汇编(2007年版)1.7 附件二中的有效文件2 制度建设项目公司工程部应在施工准备前对项目的总体管理进行策划，明确目标、分配职责、建立制度、动态考核。工程管理部应在工程建设前期制订以下管理文件:1.1 工程技术管理制度1.1.1 总则1.1.1.1 为了加强工程技术管理工作，保证工程建设质量，

2、特制定本制度。1.1.1.2 本制度适用*风电工程的施工、技术、设备管理工作。1.1.1.3 工程部是建设工程的施工、技术、设备的职能管理部门。l 工程技术管理工作是保证建设工程设计科学、先进，保证建设工程设备选型先进、可靠、经济，保证建设工程质量的有利措施。l 工程技术管理工作是建设工程项目的全过程管理。1.1.2 工程施工管理1.1.1.1 工程部项目经理是分管工程施工管理的直接责任者，行政上对部门领导负责，技术上对总工程师负责。1.1.1.2 确保工程设备选型先进、可靠、经济，是保证工程建设质量的有利措施。1.1.1.3 召集由设计、监理、施工等单位参加设计交底和图纸会审。1.1.1.4

3、 审核施工单位编制的施工方案和材料计划。1.1.1.5 审核施工单位编制上报的季、月、周施工计划。1.1.1.6 经常深入施工现场，随时解决施工中出现的问题并即时汇报，保证工期按正常计划进行。1.1.1.7 检查施工质量，参加隐蔽工程验收，对没有达到标准的要随时提出整改意见并做好记录。1.1.1.8 按职责权限，汇同技经人员签发设计变更手续。1.1.1.9 参加工程阶段验收和竣工验收，评定工程质量，并对工程款结算提出考评意见。1.1.3 工程技术管理1.1.3.1 项目经理是工程技术管理的直接责任者，行政上对部门领导负责，技术上对总工程师负责。1.1.3.2 工程项目下达后，项目经理应提供设计

4、条件及有关资料，经总工程师（主管副总经理）审定后交设计部门。1.1.3.3 设计图纸完成后通知总工程师（主管副总经理）组织对图纸进行会审，并做好记录。1.1.3.4 施工中项目经理应经常深入现场，对施工中出现的设计问题，应及时提出变更方案，报送设计院出具设计变更，四方（设计、建设、监理、施工）会签后施工。1.1.3.5 在工程竣工前应组织编写调试大纲或实验方案，报总工程师（主管副总经理）批准后，组织有关专业进行联合调试。1.1.3.6 工程竣工后工程部项目经理督促并索取竣工图，工程内业资料及设备资料等材料并存档保管。1.1.4 设备技术管理1.1.4.1项目经理是分管设备技术管理的直接责任者，

5、行政上对部门领导负责，技术上对总工程师负责。1.1.4.2 工程部项目经理参加设备招标标书技术条件的编制及审查，并对参加投标的设备厂家进行考察，参加招标评标工作。1.1.4.3 中标设备生产厂家确定后，工程部组织签订技术协议。1.1.4.4 工程部项目经理应参加设备到货验收，并做好记录。1.1.4.5 设备安装、试运过程中，项目经理应严格执行标准。1.1.4.6 工程部项目经理参加设备、系统的移交工作，并促使相关技术资料按时存档。1.2 工程质量检查、验收、评定管理制度1.1.1 总则l 为了加强*风电工程项目质量管理，规范工程的设计、监理、施工、调试等建设各方的行为，明确各方职责，依据中国*

6、集团公司工程质量管理办法制订本细则。l 本办法适应*风电工程质量管理工作。l 工程项目必须按照国家有关项目法人责任制的规定，严格遵守国家有关质量的法律规定、政策、标准，并在有关管理制度和合同中予以具体体现。l 工程建设各方均应按合同约定的质量标准切实履行自己的义务。若合同中有关约定不够明确，当事人又不能通过协商达成协议的，应按国家、行业质量标准履行；没有国家、行业质量标准的，按同行公议标准履行。l 工程建设必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本、质量与效益发生矛盾时必须把质量放在首位。1.1.2 质量管理目标l 不发生重大及以上质量事故。l 有效控制质量通病，观感质量及

7、施工工艺达到国内先进水平。l 满足*机组达标投产中的质量要求。l 整体工程质量达到优良标准。1.1.3 参加工程建设各单位质量管理职责1.1.3.1 建设单位的质量管理职责l 按照基本建设程序组织工程建设，开工前必须办理工程质量监督手续。l 根据工程建设的实际情况，建立、健全有效的工程质量保证体系，制定适合本工程的质量管理实施办法。l 依法通过招标选择有质量保证能力的勘测设计、施工、调试、监理等单位和材料、设备的供应商，并对其进行资格与业绩审查，确保其具备相应的资质等级和所要求的业绩。l 向有关的勘测设计、施工、调试、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、齐全。l

8、在招标文件和合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。l 做好现场质量管理工作，定期组织开展工程质量检查、考核及奖惩。l 根据工程规模委托有资质的检验机构，抽查和复核承包商上报的实验数据或其他有必要核查的数据。l 组织或委托专门机构负责设备监造、出厂验收和设备运输监督。l 组织或参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理，积极支持和配合工程安全鉴定和质量巡视工作。l 负责向质量监督中心站报告工程质量情况。l 组织好资金供应，保证合同规定的工程款，确保施工单位无后顾之忧抓好工程质量。l 无监理工程师质量签证，不得支付工程款。l 监督设计、监理、施工和调试等单位组织落

9、实在合同中承诺投入本工程的技术力量、设备、和人力等资源，以确保施工质量。l 每个合同项目和整体工程完工后，应按规定组织设计、施工、监理等有关单位进行验收，未经验收合格不得投入使用。l 严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理与工程质量事故档案，并在建设工程竣工验收后及时向有关部门移交建设工程档案。1.1.3.2 监理单位的质量管理职责l 建立、健全有效的监理质量管理体系。l 选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。l 审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施。l 签发设计单位的设计变更文件（包括施工样图）。l 主持设计交底和图纸会审。l 签发经业主批准的设计变更。l

10、 组织检查、检验进场的材料和设备。l 签发质量签证。l 负责按规定监督与控制工程质量，定期编写质量报告。l 协助建设单位进行施工单位资格审查。l 按本办法及有关规定组织或参加质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量巡视工作。l 建立、健全工程监理档案。1.1.3.3 勘测设计单位质量管理职责l 建立、健全勘测设计质量管理体系，按规定履行设计文件的校核和核签制度，确保勘测、设计成果的正确性。l 按批准设计的任务书中的设计标准确定工程采购合同条款和技术规范中质量要求。l 按合同和供图计划，保证供图的进度和质量。l 按有关规程规范和设计合同要求，开展施工地质预报和

11、地质资料编制工作，根据现场施工试验开挖揭露的地质条件，做好跟踪设计。l 收集施工反馈信息，检查现场地质、施工成果是否符合设计假定、设计要求，对存在的问题向项目公司或监理单位反映意见和提供技术支持。l 进行设计交底、参加图纸会审。l 按本办法及有关规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量巡视工作。1.1.3.4 施工单位质量管理职责l 建立、健全施工质量管理体系。l 在施工组织设计中，制定保证质量的重要方案及技术措施。l 建立、健全教育培训制度，加强对职工（含临时工）的教育培训；未经教育培训或考核不合格的人员不得上岗作业。特殊技术工种应按有关规定持

12、证上岗，并报监理单位备案。l 对分包单位及使用的临时工进行管理和监督，并对其承担的施工工程质量负责。l 必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中发现设计文件或设计图纸有差错，应及时向业主或监理工程师提出。l 必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构件、商品混凝土进行检验。检验应有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的，不得使用。l 按规定组织内部的质量检查验收工作。l 定期向建设单位和监理单位报告质量管理情况和工程质量状况。l 按有关规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和种

13、类巡视工作。l 对建设工程施工过程中的质量问题，负责返工或返修，并按建设工程质量管理条例和合同的有关规定，在建设工程竣工后承担相应的保修责任。l 建立健全施工质量档案。1.1.3.5 调试单位的质量管理职责l 建立、健全调试质量管理体系。l 编制调试大纲，并在其中明确保证质量的技术措施。l 必须按照规程、调试工作技术标准、调试大纲进行调试，对调试过程中发现的问题向有关单位提出意见和建议，保证机组分部、分系统和整套启动调试质量。l 参加工程验收工作，及时提出调试报告（总结）。l 建立、健全调试工作档案，保证档案资料的准确性和完整性。1.1.4 工程质量管理体系1.1.4.1 质量管理领导小组组

14、长：张东辉副组长：郭永权成 员：王美海 胡国良 李 旭 曹广彬 赖立忠1.1.4.2 监理单位、施工单位应各自明确工程质量管理体系，并在施工组织设计中落实。1.1.5 质量监督站1.1.5.1 质量监督由黑龙江省电力质量监督中心站负责，并委派专人进行项目有关的质量管理工作。1.1.5.2 质量监督站工作职责l 负责和上级质监部门联系，在其领导下组织贯彻有关质量监督方针、政策、规定。l 负责设计、施工、调试、移交生产等各环节的质量监督。l 审查施工单位资质及质量体系是否合格。l 审查施工图及施工组织设计是否正确。l 监督、检查设备监造工作及到货质量。l 组织工程重点监检项目和专业监检项目的实施。

15、l 参加工程质量、设备质量评级及质量争议的仲裁。l 参加质量事故调查处理，向上级机构报告重大质量问题。l 负责按时上报有关报告。1.1.6 质量管理考核l 质量管理考核工作由工程部负责。l 在签订合同时，应在合同条款中明确质保金的数量及发生质量问题时对质保金的考核办法。l 对在工程建设中提出优化设计和合理化建议的，项目公司可给以适当奖励，资金来源在该项目节约投资中列支。l 公司对工程项目的质量管理目标考核，执行*风电工程项目管理目标考核实施细则。1.3 质量文件和记录的编制管理办法1.3.1 编制依据l GB/T19002-ISO9002标准所转化的体系文件l 国档发（1998）第四号基本建设

16、档案资料管理暂行规定l 电力部颁布电力质量监督大纲l 电力部颁布电力基本建设技术管理制度1.3.2 目的和要求l 为了达到风电工程质量拟定的目标，使质量体系有效运行，各施工单位应编制好质量文件，以保证工程质量。l 质量文件是工程建设质量活动的行为规范，从保证质量的角度上讲它具有法律效力。l 质量记录是证明工程质量达到质量要求的记载，反映工程质量水平。l 质量记录是检验质量体系有效运行的证据。l 质量记录是质量动态管理的记载。l 质量记录的大量数据，可以用来分析现有的质量水平，找出薄弱环节，从而为提高工程质量提出决策依据；还可以追查已完工序，查找存在质量问题，为改进质量提供依据。1.3.3 质量

17、文件和记录要求l 要有系统性，它反映工程建设各个环节的全过程。l 要有可靠性，其数据一定要来自基层，一定要有可靠的试验和检验依据，一定要以国家有关规范的规定原则为前提。l 要有可追溯性，以利反馈分析。l 要有检索性，以利事后查阅。l 文字要通顺，出版要清晰，内容要完整。l 要使用法定计量单位和统一简化文字。l 要符合国家有关规范、规程规定。1.3.4 质量文件的分级l 一级（法令性文件）：系指国家制定，经国务院或人民代表大会通过和质量有关的法令及条例，如中华人民共和国经济合同法全国人民代表大会通过，建筑安装合同承包条例国务院批准，此部分文件牵涉质量部分必须遵守。l 二级（指令性文件）：系指中央

18、、省、市和地区制定，经地方级人民代表大会或同级政府批准和质量有关的条例和规定。l 三级（临时法令性文件）：系指建设单位及监理部的文件，此部分文件根据国家标准和上级有关规定，结合公司实际情况而制定的，它具有临时法律性效力。l 四级（指导性文件）：系指各个施工单位，制定的质量体系文件。1.3.5 质量文件的项目l 有关质量管理的种类文件。l 有关设计及评审文件，包括图纸、说明书、概预算书、设计、评估、设计审查以及图纸会审、设计变更等文件。l 设备、材料采购文件，包括采购计划、订货合同、设备制造、运输、保管、化验检验、新材料选用等。l 施工管理种类文件，包括：A 施工组织设计B 单项工程施工方案（作

19、业指导）C 施工测量管理D 施工总平面管理E 施工现场管理F 单位工程开工报告G 不合格项目处理H 隐蔽工程验收I 质量事故处理J 分部分项工程验收K 单位工程竣工验收L 工程总体验收1.3.6 质量记录的项目*风电工程主要应编制和控制的质量记录如下：l 质量体系审核记录l 设计评定记录（包括评估、审核、纪要）l 设计变更记录l 采购质量记录A 设备监造记录B 设备开箱及缺陷记录C 设备出厂合格证及检验记录D 原材料及半成品检验记录l 施工准备的质量记录A 施工测量定位记录B 开工条件考核记录C 施工图审核记录D 培训考核记录l 施工中的质量记录A 作业指导书记录B 施工工序交接记录C 不合格

20、项处理记录D 隐蔽工程验收记录E 质量事故处理记录F 安装质量记录（由施工单位根据技术规范例出项目）G 安装设备的调试和分部试运记录H 安装自动化程序控制调试的投入记录I 质量攻关和成果鉴定记录l 质量监督记录l 质量验收记录A 分部分项工程验收和质量评级记录B 单位工程质量验收和质量评级记录C 工程总体验收和质量评级记录D 未完工项目处理记录E 质量回访成果记录（工程交工后补作）F 竣工图纸G 竣工报告H 沉降测量记录I 质量数理统计记录J 质量成本记录l 各种施工记录（指国家验收规范和电力部验评项目要求的各程序各明细中又没有规定的各种记录）1.3.7 相关联系l 属于一级（法令性文件）二级

21、（指令性文件），在文件明细中又没有要求，按照国家有关规范、规程、法令、规定、细则办理。l 质量记录中明细目录，按国家规范和电力部验评项目划分中明细的要求。l 本规定和一、二级文件和记录有矛盾时，应执行上级文件的要求。1.4 隐蔽工程验收制度1.4.1 隐蔽工程质量验收的目的，在于防止未验收项目及不合格项目被本工序和下道工序掩盖。1.4.2 隐蔽工程项目由施工单位提供，监理审定，或施工、监理单位共同编制。1.4.3 隐蔽工程验收由施工单位向监理提出，根据需要由监理通知其它有关单位参加。1.4.4 隐蔽工程验收采用“ 隐蔽工程验收记录”、“项目签证”。1.4.5 隐蔽工程验收时，施工单位质检部门以

22、书面形式通知监理部签收后，监理工程师应在22小时内到达现场，如果超过24小时未到现场，施工单位可自行隐蔽，并做好隐蔽记录，监理工程师应予以认可，并共同承担责任。1.4.6 未经监理现场验收，施工单位自行隐蔽，监理有权提出重新检查，施工单位应按要求恢复隐蔽前状态。1.4.7 施工单位未通知监理，或经检查发现问题后不按要求进行返工和处理时，监理有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位自己负责。1.4.8 隐蔽工程质量验收记录和签证分别由施工单位和监理部分头管理，并作为工程文件之一保存和移交。1.5 工程进度管理办法1.5.1 总则l 为提高风电工程的投资效益，合理确定工期目标，协调工程项目的设计、

23、设备订货和施工进度，加强进度控制和考核的力度，结合公司实际，制定本办法。l 本办法适用于风电工程。l 必须高度重视进度控制工作，建立完善的进度控制体系和进度控制管理方案，并力争做到工期科学合理、计划协调统一、施工调度得力、进度均衡正点，提倡按合理工期组织工程建设，努力做到质量、安全、进度和造价控制目标的协调统一。1.5.2 进度计划的分级、分解1.5.1.1 工程进度计划应采取分级编制和控制的原则，控制目标逐级分解、逐级控制，逐级负责。要通盘考虑设计、制造、施工、调试各个过程对进度的影响。应按不同的工程阶段将工作内容逐级分解，分解深度应满足控制的需要，具有可度量性和可盘点性。1.5.1.2 为

24、保证进度计划分解的一致性、完整性和进度控制信息的连贯性，建设单位应建立工程项目的项目的划分结构（PBS）和工作分解结构（WBS），作为工程项目工作分解计划编制的标准，进度计划按统一的工作分解结构（WBS）进行分级编制和控制。按统一的进度控制管理方案和控制措施进行进度计划的制订、实施和控制。1.5.1.3 进度计划级别分为：l 里程碑（轮廓）进度计划；l 一级（综合）进度计划（深度至各子系统，关键交接点，重大形象进度目标）；l 二级（单元）进度计划（深度至单位工程）；1.5.1.4 施工进度计划作为进度控制的核心，对资金计划、图纸交付计划、设备材料交付计划、施工准备计划等（统称为关联计划）的制定

25、起着主导作用，同时也受关联计划制定和实施的直接影响。因此，应加强资金、图纸、设备、材料和施工计划的协调力度，将资金、图纸、设备和材料等施工条件的控制作为进度控制的重要组成部分。1.5.3 进度计划的编制与审批l 建设单位应采用网络计划方法和计算机信息管理手段（如P3软件等）进行工程项目进度计划的编制和控制，二级及以下进度计划可根据施工图纸供应情况，工程进展状况和进度控制要求，按一定时间滚动编制。l 在项目初步设计开始之前，应提出初步的工程项目工期目标及里程碑（轮廓）计划目标，作为安排初步设计、主设备采购和相关工作进度的依据。l 工程项目里程碑（轮廓）进度计划公司编制后，报省公司、集团公司审批。

26、l 一级（综合）进度计划由建设单位委托监理单位编制，建设单位审批。l 二级及以下进度计划由各承包商依据一级（综合）进度计划编制，报监理单位审批，建设单位备案。l 下级进度计划的编制和审批必须依据上级进度计划，上、下级进度计划发生矛盾且无法由下级进度计划调整解决的，应通过规定程序及时调整上级进度计划。l 在施工组织总体规划（或总体设计）审查时，建设单位应结合图纸、设备交付进度和施工组织安排，审定里程碑 进度计划和一级（综合）进度计划，并报集团公司批准，审批确定的项目工期作为项目管理工期目标考核的依据。l 建设单位应在每年12月底前，上报下一年度进度计划，确定下一年度内需完成的里程碑和工程形象进度

27、。集团公司审核，批准后作为下一年度工程建设进度计划，及时申请安排下一年度投资计划，便于控制项目总体进度目标。1.5.4 进度计划的实施与控制l 建设单位应将施工进度计划作为进度控制的核心，通过对与施工进度有关的外部条件（如图纸交付、设备交付、资金筹措、质量安全、社会环境）的协调和控制，确保各项工作有序进行。应通过对图纸、设备、材料供应计划和施工进度计划的实施情况的定期盘点，评估进度计划实施与控制的效果，提出下一步的控制要求。l 进度控制措施是实现进度目标的必要保证。为了对进度计划的实施进行有效的控制，建设单位和各承包商根据不同情况分别采取组织措施、技术措施、经济措施和行政措施，使工程进度得到有

28、效控制。应将与合同履行有关的进度控制措施明确写入合同条款中。l 当各级进度计划出现偏差时，各责任单位应及时采取进度追赶措施或调整进度计划，并及时相应调整关联计划。监理单位应根据一级进度计划组织、协调各承包商的工作进度。当二级及以下进度计划执行出现偏差并可能导致一级进度计划出现偏差时，建设单位或监理单位应及时采取措施，并可要求承包商追赶进度或调整二级及以下进度计划，以消除或减少一级进度计划的偏差。 承包商应根据批准的二级进度计划和施工组织设计合理安排和组织施工，监控二级以下进度计划的执行情况，并接受和执行监理工程师要求其调整进度的指令。l 进度计划编制单位应定期盘点各级进度计划，出具进度盘点（分

29、析）报告，指出存在的问题，并提出相应的对策；将各级进度盘点（分析）报告同级进度计划审批单位（部门）备案，里程碑进度盘点（分析）报告集团公司备案。l 里程碑（轮廓）进度计划由建设单位控制，每月盘点一次，一级（综合）进度计划由监理单位负责调整，建设单位批准。l 一级（综合）进度网络计划由监理单位控制，每月盘点一次，一级（综合）进度计划由监理单位负责调整， 建设单位批准。l 二级及以下进度计划由承包商控制，每星期盘点一次。二级及以下进度计划由承包商负责调整，监理公司批准，报建设单位备案。l 关联计划的盘点和调整由相关承包商负责，但应得到建设单位（或监理单位）的书面认可。l 应加强工程进度管理，及时向

30、集团公司反馈工程进度信息，对于重大工程形象进度和里程碑进度计划未能按期完成的原因，应书面上报集团公司。1.5.5 奖励和惩罚l 应设计、设备、材料、监理和施工合同中明确对承包商的进度控制奖惩措施。l 对进度控制的考核按工程项目管理目标考核办法执行。1.6 工程不合格项目处理管理办法1.6.1 编制依据集团公司、省公司有关技术规范、设计资料、验评标准等。1.6.1.不合格项内容l 凡是设备、材料和工程项目，在进货检验、过程检验、最终检验中发现不符合规定要求，被评为不合格项目。l 质量体系要素偏离质量体系文件的要求。l 凡是设计文件不符合设计规范、施工规范以及设备资料要求的项目。1.6.3 运行程

31、序1.6.3.1 不合格项处理，一般分口头通知和文件通知两级，口头通知指一般不合格项，由工程部或质检部门或监理部提出，通知受理单位质检部门或设计代表处理。当口头通知无效，或不合格项较大时，才用文件通知，通知单附后。1.6.3.2 不合格项处理，可分提出、受理、处置、验收四个程序，其要求如下：l 提出A 施工单位发现不合格项，首先由施工单位向工程部和监理部提出报告，说明不合格项发生的情况原因与标准差异的大小，并提出建议采取的修复方案等内容。报告应在不合格项发现后3日内提出。B 如不合格项建设单位发现，应由建设单位向监理部和有关制造厂、设计单位或施工单位提出不合格项问题、原因、建议改进措施，令其处

32、理。C 如不合格项为监理发现，应由监理部向建设单位和有关制造厂、设计单位或施工单位提出不合格项问题、原因、建议改进措施，令其处理。D 如不合格项为制造厂或设计单位发现，发现单位应提出不合格项通知单（包括内容、原因及处理意见），并由建设单位转发受理单位。E 为了使不合格项目通知单运行正常，一般提出单位应和受理单位双方质检部门先行联系，当各方意见不一致时，由建设单位会同监理部研究后裁定。l 受理A 受理单位在接到通知后，应在3日内提出处理意见交建设单位和监理部，经审核后，必须在3日内转交处理单位，并进行处理。B 受理单位在收到不合格项通知后，虱待处理阶段，当属停工处理类别时不得进行下道工序，若强行

33、进行，工程部和监理部有权令其停工。l 处置A 受理单位在处处置前，应将处置办法及措施报建设单位和监理部，经核查同意后方可实施，处置完后填写处置记录，包括时间、方法、质量验评，交监理部验收。B 处置中如发现措施不当，必须另修改办法的措施，经批准后予以实施。C 处置方法有返工、返修、拒收、报废、改作他用、让步接收等。D 当不合格项不形成缺陷，不影响使用时，责任单位可提出让步申请，经工程部和监理部同意后让步接收。l 验收工作一般应在接到处理报告后3日内进行，否则受理单位可安排下道工序施工。1.6.4 其他事项l 当同一类不合格项，几个规范规定标准不一致时，应提请工程部和监理部进行处理。l 有关不合格

34、项处理增加的费用，按有关承发包合同要求处理。l 不合格项构成事故时，应按质量事故有关规定处理。l 不合格项处理不能代替设计变更通知单。不合格项属设计问题时，按设计变更管理制度执行。l 当处理项目中，涉及第三方时，在处理栏中，必须有第三方的会签意见。1.7 工程质量事故处理制度1.7.1 事故处理范围凡在施工（包括调试）过程中发生工程质量不符合国家有半规定，或不符合设计要求，或施工差超过质量标准允许范围，为此需要返工，或造成永久性缺陷者，或工程设备在施工过程中（包括装卸、搬运、试运过程）由于操作、使用、调整及保管不当造成设备、材料损坏均属质量事故。1.7.2 事故的分类1.7.1.1 重大质量事

35、故l 房屋及构筑物的主要结构倒塌。l 建筑结构物基础超过规范规定的不均匀下沉，建筑物倾斜，结构开裂，或主体结构强度严重不足，必须经过补强才能使用。l 影响结构安全和建筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。l 严重影响设备及其相应系统的使用功能。l 严重影响下一步主要工程施工，其损失金额10万元以上或影响工期15天以上者。l 返工损失一次在10万元以上的。1.7.1.2 一般质量事故l 返工损失一次在10万元以下的。l 影响下道工序施工5天到15天者。1.7.1.3 记录事故l 返工一次损失在1千至1万无。l 影响下道工序施工不超过5天者。1.7.3 质量事故报告l 质量事故由当事施工单位报告

36、。l 一般质量事故发生后，施工单位除向本单位领导报告外，还应在两天内报告建设单位和监理部，施工单位质检部门主持事故的调查分析会，并在五日内写出质量事故报告送交建设单位、质检站和监理部。l 重大质量事故发生后，施工单位除向有关主管部门上报外，还应在五小时内向建设单位和监理部报告，属施工质量事故，施工单位内部应首先对事故经过原因对策及责任都分析清楚。建设单位组织施工、设计、质监站和监理部有关人员进行事故初步分析后（事故发生十日内），由质监站上报省电力质监中心站，由责任单位按规定上报有关部门。l 事故发生后，应采取补救措施，防止事故扩大。l 事故调查分析应做到：事故原因、事故责任者、防范措施、责任者

37、没处理四不放过。1.7.4 处理程序l 在进行质量事故分析时，质监站根据需要可委托质量检测单位进行必要的检测试验，提供事故分析及处理方案的技术条件和所需数据。l 质量事故由当事施工单位处理。l 一般质量事故处理方案由事故责任单位提出缺陷处理，由公司质监站、监理部和设计代表审核后组织实施。l 重大事故处理方案由事故责任单位提出，建设单位、监理部、施工单位、设计单位、质量监督站、事故 发生单位共同签证后实施。对按经济损失50万元以上，重要建、构筑物主体结构倒塌或严重影响主要设备及其相应系统的使用功能的质量事故，质量监督中心站还应及时报告质量监督中心总站，请中心总站参与事故的分析处理工作。l 对违反

38、规程不听劝阻，违章指挥，不遵守劳动纪律，不负责任造成质量事故者，对隐瞒事故不报告者应严肃处理，除给予行政处分年，对情节严重者应给予经济制裁。1.7.5 有关事项l 质量事故的损失金额，应按返工实际发生的材料设备费、人工费、机械费、加该施工队伍等级的定额取费等级计算（应扣除回收价值）。l 一般事故和重大事故处理全过程技术资料（影像、记录、分析报告、补强措施、试验数据、工程图纸等）应妥善保存，单位工程竣工资料予以移交。l 施工任务分包主发生的事故，由原包单位负责按上述程序处理。l 有关事故定性、责任、处理意见等各方分歧重大而又不统一时，由上一级质量监督部门或有关上级机关裁决。1.8 工程调度会制度

39、1.8.1 目的为了保证风电工程中有关问题得到及时协调和解决，使工程顺利进展，特制定本规定。1.8.2 工程调度会协调的内容l 设计、施工存在的问题；l 施工接口及交叉的有关问题；l 工程进度、质量、安全文明施工等问题；l 总平面布置有关问题；l 涉及设计、设备、材料供应及工程的有关问题。1.8.3 现场调度会召开的时间l 现场调度会每周召开一次；l 每周的星期六上午九时在现场指定的临时会议室举行。1.8.4 参加调度会人员l 建设单位领导；l 建设单位工程部、计划部、财务部、物资部负责人有关专工；l 监理部人员；l 承包单位：项目经理、总工、工程部、质安部、计划部负责人；l 设计院：驻现场代

40、表（工代）；l 设备厂家：驻现场代表。1.8.5 现场调度会前准备工作1.8.5.1 承包单位应在现场调度会召开前编制一份调度会汇报材料；1.8.5.2 调度会汇报材料所含内容：l 目前工程进度情况；l 目前工程质量、安全情况；l 需要监理部协调的问题；l 需业主解决的问题，如设计、甲供材料、设备、资金等问题。A 调度会汇报材料格式见附表一；B 承包单位在现场调度会召开前二天将调度会汇报材料送交建设单位工程部。1.8.5.3 建设单位工程部在调度会召开前编制一份现场调度会准备报告l 现场调度会准备报告所含内容A 本标段目前主要进度情况、工程质量、安全情况；B 要在会议上协调的主要问题汇总；C

41、承包单位需要业主协调的主要问题汇总；l 现场调度会准备报告格式见附表二；l 工程部在现场调度会开会前一天，将现场调度会准备报告送公司有关领导及有关部门。1.8.6 调度会程序1.8.6.1 调度会由工程部负责召集；1.8.6.2 调度会程序：l 主持人按上次调度会纪要检查需要各单位处理问题的落实情况；l 施工单位汇报进度、质量、安全情况和需要解决问题；l 工程部按现场调度会准备报告发言；l 各部门发言（解决问题或提出要求等）；l 建设单位领导讲话（解决问题或工作指示）；l 主持人简要小结。1.8.7 为严肃调度会纪律，实行开会签到制度，各单位要按时参加会议，对会议的决定要严格执行.1.8.8

42、调度会结束后，由建设单位工程部编写调度会纪要，监理部总监审定，由建设单位有关领导签发。l 调度会纪要所含内容：A 工程主要形象进度、质量及安全状况；B 建设单位领导、各部门的要求；C 建设单位处理承包单位所需解决问题的情况；D 需承包单位和监理部做的工作；E 其它有关工程问题。l 调度会纪要要在会后二天内发到有关单位。1.8.9 如需召开专题会议协调问题，建设单位工程部要及时通知有关单位参加召开会议，协调有关事宜。附件一： 项目部1、 目前工程进度情况；2、 目前质量、安全等情况；3、 需要监理处理协调的问题；4、 需要业主解决的问题。单 位：项目负责人：年 月 日 附件二：工程调度会准备报告

43、1、 目前主要进度、质量、安全等情况；2、 需要在会议上协调的问题；3、 承包单位需解决的主要问题。工 程 部 年 月 日 总工程师 年 月 日1.9 施工总平面管理制度1.9.1 施工总平面是施工组织总设计的重要组成部分，其主要任务是完成场地的划分，交通运输的组织，各类临建、力能装置、器材堆放等方面的布置，满足防洪、消防、方便生活施工，节省用地，文明整齐的要求，一旦批准，有关各单位都必须严格执行。1.9.2 工程部设专人负责管理总平面，各施工单位进入现场前，应根据已经批准的总平面所给定的范围，绘制自己的总平面图，报监理部审核，由建设单位批准后执行。1.9.3 各施工单位所占用的场地，其产权属

44、于建设单位，使用期满后，交还建设单位。1.9.4 各单位所所使用的场地，随施工阶段的变化，根据实际情况建设单位有权重新统筹安排，各单位应遵照执行。1.9.5 各单位要对其所占场地范围内的安全、消防、道路、防洪排水，以及环境卫生等负责。1.9.6 根据工作需要，开挖道路，中断交通，或中断水源、电源时，必须提前两天向建设单位工程部提出申请，被批准后执行。在指定的时间内给予恢复。1.9.7 施工道路（公路、铁路）及其两侧8米范围内，未经批准不得随意占用。1.9.8 全现场范围内的土方平衡工作，统一由建设单位工程部负责，各单位不得随意挖土或弃土，更不得以商品转卖。1.9.9 多家交替使用的场地，不得以

45、任何借口拖延使用期限，影响整体工作安排。1.9.10 要求各单位、材料设备堆放必须整齐，杂物及弃土要清理干净，道路及排水系统要畅通无阻，保持区域内的环境清洁卫生。1.9.11 施工区域内的测量控制桩点委托电建公司负责管理，各单位都要给予保护，不得损坏。1.9.12 各单位的施工项目竣工验收后，立即撤离现场，其所建临时建筑及各种设施，应在建设单位要求时间内拆除、撤离，不得借故拖延，否则扣其质保金5%。1.10 施工测量管理制度1.10.1 编制依据l 电力部SDJ69-87电力建设施工及验收规范（建筑工程篇）。l 国家有关测量规程。l 勘测设计部门提供的坐标网和水准网以及相应的技术文件。1.10

46、.1.适用范围l 风电工程设计中的全部工程项目的轴线和高程控制。l 为建设所需的永久和临时征地。l 建设临建工程的轴线和高程。1.10.3 原则l 工程定位测量，必须在上述控制网的基础上进行测量。l 上述控制网，现场所有施工单位应予以保护，防止破坏。l 建设单位设专业负责人，同监理工程共同负责单位工程主轴线及单位工程二级高程控制的复测，不得代替施工单位测量人员工作。l 施工单位应在开工前编制好施测任务书，经监理审核，报建设单位审批后，才能予以施测，其审批表见附表。l 施测的技术要求、仪器精度、误差精度按SDJ69-87的规范执行。1.10.4 工作流程1.10.4.1 定位测量l 由施工单位施工人员，按已批准的施测任务书进行施测，并作出定位测量报告书。l 建设单位专业人员和监理工程师要进行实际复查，注明复测记录。l 定位测量报告书中应有施测记录、示意图以及导线评差计算书。l 定位施测技术要求，按照二级导线网进行控制。1.