人社局流程图.doc
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1、人社局流程图一、行政许可流程图1、民办职业培训机构审批流程图申 请申请人提出行政许可申请接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起,就业办3日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,并向申请人解释说明申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容送达决定书送达行政许可申请人(3日内完成)审查就业办现场勘查(7日内完成)决定讨论研究、作出决定(7日内完成)审核申报材料、现场勘查准予许可不准予许可结案归档备注:流程图所指的“日”均为工作日2、劳务派遣机构审批流
2、程图申 请申请人提出行政许可申请接收申请材料受 理收到申请材料之日起,就业办日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,并向申请人解释说明申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容审核申报材料、现场勘查送 达决定书送达行政许可申请人(1日内完成)审查就业办现场勘查(7日内完成)决 定讨论研究、作出决定(7日内完成)准予许可不准予许可结案归档备注:流程图所指的“日”均为工作日3、人力资源服务机构设立许可流程图申 请申请人提出行政许可申请接收申请材料受 理收到
3、申请材料之日起,就业办日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,并向申请人解释说明申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容审核申报材料、现场勘查送 达决定书送达行政许可申请人(1日内完成)审查就业办现场勘查(4日内完成)决 定讨论研究、作出决定(4日内完成)准予许可不准予许可结案归档备注:流程图所指的“日”均为工作日二、行政处罚流程图1、非法招用未满十六周岁未成年人的、未按规定保存录用登记材料的、介绍不满十六周岁未成年人就业的,责令改正、罚款、吊销其职
4、业介绍许可证、取缔(工商部门吊销营业执照或民政部门撤销民办非企业单位登记)的处罚。2、用人单位违反女职工特殊劳动保护规定和未成年人劳动保护规定的,责令改正、罚款的处罚。3、民办学校违反有关法律法规规定的,责令改正、警告、没收违法所得、吊销办学许可证的处罚。4、用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,责令限期缴纳或补足、罚款的处罚。5、用人单位瞒报应缴纳社会保险费的工资总额、职工人数或者骗取社会保险待遇、骗取社会保险基金的,责令退还、罚款的处罚。6、职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构违反国家有关规定,及未经许可从事职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定的,责令改正、没收违法所得、
5、罚款、吊销许可证的处罚。7、行政管理相对人抗拒或者阻挠劳动保障行政部门的劳动保障监察行为,拒不履行相关义务,打击报复举报人、投诉人的,责令改正、警告、罚款的处罚。8、从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明、收受当事人财物的,责令改正、罚款的处罚。9、缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的,责令限期改正、罚款的处罚。10、缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料,或者不设账册,致使社会保险费基数无法确定或者迟延缴纳的,加收滞纳金、罚款的处罚。11、缴费单位
6、伪造、变造社会保险登记证,未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费,未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的,警告、罚款的处罚。12、用人单位违反规定向劳动者收取或变相收取保证金、抵押金及其他不合理费用,或者扣押个人证件的,责令退还、罚款的处罚。13、职业中介机构违反规定向劳动者收取或变相收取保证金、抵押金及其他不合理费用,或者扣押个人证件的,责令退还、罚款的处罚。14、未经批准设立职业介绍机构或者未经批准从事职业介绍活动的,取缔、没收其非法所得、罚款的处罚。15、职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,非法印制、倒卖或者伪造职业介绍许可证以及其他证件的,取
7、缔、没收非法所得、罚款的处罚。16、超出职业介绍许可范围从事职业介绍、超出规定的收费项目和收费标准收费,以胁迫、欺骗等方式进行非法职业介绍活动的,没收非法所得、罚款、吊销职业介绍许可证的处罚。17、以举办职业教育为名,骗取财物,违法牟利的,取缔、没收违法所得、罚款的处罚。18、未经批准擅自举办职业学校和职业培训机构的,撤销、没收违法所得、赔偿的处罚。19、违反国家规定颁发学历证书、培训证书和职业资格证书的,宣布证书无效、责令收回或予以没收、没收违法所得、取消颁发证书的资格的处罚。20、伪造、变造失业保险登记证或者缴费证明,未按规定从职工工资中代扣代缴失业保险费的,警告、罚款的处罚。21、用人单
8、位未及时为劳动者办理就业失业登记手续的,责令改正、罚款的处罚。22、用人单位违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的,警告、罚款的处罚。23、用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员未为其办理就业证或未办理备案手续的,责令限期改正、罚款的处罚。24、用人单位聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满用人单位未办理就业证注销手续的,责令改正、罚款的处罚。25、用人单位伪造、涂改、冒用、转让台、港、澳人员内地就业证的,责令改正、罚款的处罚。26、用人单位无故不缴纳社会保险费的,责令限期缴纳、罚款的处罚。27、用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资、拒不支付劳动者
9、延长工作时间工资报酬、低于当地最低工资标准支付劳动者工资、解除劳动合同后未依照规定给予劳动者经济补偿的,责令支付、加付赔偿金的处罚。28、用人单位对工伤职工不组织抢救、隐瞒事实真相等的,责令改正、罚款的处罚。29、向应聘人员收取报名费、抵押金的,责令退还、罚款的处罚。30、用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准、招聘不得招聘人员以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的,责令改正、罚款的处罚。31、未经批准设立人才中介服务组织或从事人才交流活动的,责令停办、罚款的处罚。32、人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料和不按规定办理许可证变更等
10、手续的,警告、罚款、责令停业、没收违法所得的处罚。33、未经核准擅自举办大型人才交流活动的,罚款、责令停止、没收违法所得的处罚。34、人才中介服务机构超出许可业务范围接受代理业务的,警告、罚款的处罚。35、不按照规定的收费项目和标准收取费用的,警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证的处罚。36、用人单位违反规定以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,责令限期退还、罚款的处罚。37、劳务派遣单位违反劳动合同法规定的,责令改正、罚款的处罚。38、用人单位违反有关建立职工名册规定的,责令改正、罚款的处罚。39、未经批准擅自设立中外合作办学机构或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的,取缔、责令退还费用、
11、罚款的处罚。40、中外合作办学机构在筹备设立期间招收学生的,责令停止招生、退还费用、罚款的处罚。41、中外合作办学者虚假出资或者在中外办学机构成立后抽逃出资的,责令改正、罚款的处罚。42、中外合作办学机构发布虚假招生简章骗取钱财的,责令改正、警告、没收违法所得、罚款、吊销中外合作办学许可证的处罚。43、违反规定滥发技师合格证书技术等级证书特种作业人员操作证等证书的,没收违法所得、罚款的处罚。44、用人单位招用人员提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、招用无合法身份证件的人员或者以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的,责令改正、罚款的处罚。45、违反国家规定将乙肝病毒血清学指标作为体检标
12、准的,责令改正、罚款的处罚。46、职业中介机构违反规定未明示职业中介许可证、监督电话的,责令改正、罚款的处罚。47、职业中介机构违反规定未建立服务台账或者虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的,责令改正、罚款的处罚。48、职业中介机构违反规定在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的,责令改正、罚款的处罚。49、职业中介机构发布的就业信息包含歧视性内容、为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务、介绍劳动者从事法律法规禁止从事的职业、以暴力、胁迫欺诈等方式进行职业中介活动或者超出核准的业务经营范围经营的,责令改正、没收违法所得、罚款的处罚。50、医疗机构、药
13、品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的,责令退回、罚款的处罚。51、外国人因违反中国法律被公安机关取消居留资格的,吊销外国人就业证的处罚。52、外国人拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的,吊销外国人就业证的处罚。53、外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让、买卖外国人就业证和许可证书的,吊销外国人就业证和许可证书、没收违法所得、罚款的处罚。54、用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取社会保险待遇的,责令退回、罚款的处罚。55、医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的,责令退回、罚款的处罚。56、用人单位拒
14、不协助对事故进行调查核实的,责令改正、罚款的的处罚。57、用人单位制定的劳动规章制度违反法律法规规定的,责令改正、警告的处罚。58、用人单位违反法律规定,延长劳动者工作时间的,责令改正、警告、罚款的处罚。行政处罚程序流程图日常巡视检查不属于劳动保障监察机构管辖的,移送有管辖权的部门或机构初步调查下达询问通知书 监察开始投诉涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件依法移送公安机关 举报撤销案件证据仍不足证据不足,退回补充调查属于劳动保障行政部门管辖的制作立案审批表有违法行为 专项检查情节轻微,不予行政处罚下达行政处罚听证告知书下达行政处罚事先告知书下达限期整改指令书提出意见报大队领导审批监察员调查取证制作处罚
15、决定书,报主管领导批准被处罚人不服处罚决定被执行人执行处罚提起行政诉讼证据充足逾期既不复议也不起诉提起行政复议申请法院强制执行执行复议或诉讼决定结案归档三、行政强制流程图1、划拨社会保险费 执行 由人民法院强制执行 决定 向人民法院提出申请,由人民法院决定 县劳动监察局强制征收无果社会保险经办机构转交劳动监察局欠费企业拒不缴纳社会保险费 催告 社会保险经办机构下达催缴通知书2、申请人民法院扣押、查封、拍卖未足额缴纳医疗保险且未提供担保用人单位的财产 执行 由人民法院强制执行 决定 向人民法院提出申请,由人民法院决定 县劳动监察局强制征收无果医疗保险经办机构转交劳动监察局欠费企业拒不缴纳社会保险
16、费 催告 医疗保险经办机构下达催缴通知书 执行 由人民法院强制执行 决定 向人民法院提出申请,由人民法院决定 县劳动监察局强制征收无果医疗保险经办机构转交劳动监察局欠费企业拒不缴纳社会保险费 催告 医疗保险经办机构下达催缴通知书3、申请人民法院扣押、查封、拍卖未足额缴纳社会保险且未提供担保用人单位的财产催告决定执行事后监管发出社会保险费限期补缴通知提请人民法院执行人民法院执行足额补缴欠缴的工伤保险费4、申请人民法院扣押、查封、拍卖未足额缴纳失业保险且未提供担保用人单位的财产决定期限届满,用人单位仍未足额缴纳且未提供担保,依法向人民法院申请强制执行催告向未足额缴费单位下发催缴通知书执行由人民法院
17、强制执行四、行政征收流程图1、汤阴县城镇职工基本医疗、生育保险费征收2、参保单位因欠缴医疗、生育保险费滞纳金的征收3、职工大病救助保险费的征收和划转转交中心财务股进行社会保险基金征收 决 定通过审核的交由中心领导签字、盖章申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容 审 核 现场审核参保单位所提供的相关材料前台按计划直接开具大病保险费征缴计划欠费单位前台开具社会保险费滞纳金征缴单 受 理参保单位持相关材料到医保中心前台申报登记4、工伤保险费征收受理审核决定事后监管参保单位办理缴费申报审核申报资料,并计算工伤保险费缴纳金额报中心主任同意后,开具征缴票据对帐,核实缴纳
18、情况5、居民养老保险费征收受理实行年度缴纳,结合情况确定缴费期,根据参保人员选定的缴费档次进行保费收缴将征收的保费存入基金收入户缴纳保费事后监管对帐,核实缴纳情况,参保人员可到汤阴县城乡居民社会养老保险管理中心查询个人信息,若有异议,可提出核实申请参保对象审核根据金融机构提供资金到账凭证核对明细信息与实际到账金额是否一致。核对无误后,将扣款金额计入个人账户参保对象到村、居委会申报,由村、居委会到乡镇社会保障所办理参保手续申请参保决定按照参保人数和领取待遇人员计算并申请政府补贴,核对无误后,及时将补助资金计入个人账户资格审核乡镇社会保障所对其申报材料进行审核,并上报县城乡居民社会养老保险管理中心
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