十二塘围涂工程项目生态评估报告及生态保护修复方案报告编.doc

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1、十二塘围涂工程项目生态评估报告及生态保护修复方案报告编制项目竞争性磋商文件采购编号：HZWXQ2019- 号采购人：宁波杭州湾新区规划建设国土局（盖章）采购代理机构：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司（盖章）备案单位：宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室（盖章）二一九年一月目 录目 录1第一部分竞争性磋商邀请函2第二部分 竞争性磋商资料表5第三部分 供应商须知8（一） 总则8（二） 竞争性磋商文件的组成8（三） 磋商响应文件的编制9（四） 磋商响应文件的提交11（五） 竞争性磋商保证金12（六） 磋商会议及程序12（七） 授予合同16（八）服务费用16第四部分 评定成交标准19第五部分 采购

2、内容及要求23第六部分 合同一般条款及格式25第七部分 磋商响应文件格式32第 47 页 / 共 56 页第一部分竞争性磋商邀请函致： （邀请单位名称） 按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关规定，浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司受宁波杭州湾新区规划建设国土局委托，就十二塘围涂工程项目生态评估报告及生态保护修复方案报告编制项目进行进行竞争性磋商，经专家推荐现邀请贵单位参加竞争。一、采购编号：HZWXQ2019- 号二、项目概况：品目项目名称主要内容及要求服务期限采购预算（即最高限价）一十二塘围涂工程项目生态评估报告及生态

3、保护修复方案报告编制项目按照采购内容及要求编制十二塘围涂工程项目生态评估报告及生态保护修复方案等合同签订之日起至项目成果通过上级主管部门组织的专家评审会认可止175万元三、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件。1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商须具有有效的营业执照（或事业单位法人证书）。3、供应商须具有有效的海

4、域使用论证丙级及以上资质。4、供应商及其法定代表人未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、本项目不接受联合体投标。四、竞争性磋商文件的获取：1、发售期限：2019年 月 日至2019年 月 日09：00-11：30，14：00-16：60（双休日及法定节假日除外）。发售期限届满后，除获取磋商文件的潜在供应商不足3家的情况外，不再发售磋商文件。发售期限届满后，获取磋商文件的潜在供应商不足3家的，采购人可以顺延提供期限并予通知，也可以重新招标。2、获取地点：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司（宁波市江南路5

5、98号九五国际A座十楼事业四部）。联系人：汪珍，电话：0574-89076310。3、售价：每份0元人民币/份。未购买磋商文件的投标将被拒绝。4、供应商报名时应出具的资料：有效的营业执照（或事业单位法人证书）、海域使用论证资质证书复印件加盖供应商单位公章；法定代表人授权书（或单位介绍信）及报名人有效身份证复印件加盖供应商公章。5、如需邮购竞争性磋商文件的，将报名资料邮寄至浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司（宁波市江南路598号九五国际A座十楼事业四部）。五、磋商响应文件递交截止时间及递交地点： 磋商响应文件递交截止时间：2019年 月 日14时00分（北京时间）。 磋商响应文件递交地点：宁波

6、杭州湾公共资源交易中心（宁波杭州湾新区兴慈一路296号新区行政服务中心三楼330室）。六、磋商时间及磋商地点： 磋商时间：磋商时间：2019年 月 日14时00分（北京时间）。 磋商地点：宁波杭州湾公共资源交易中心（宁波杭州湾新区兴慈一路296号新区行政服务中心三楼330室）。七、竞争性磋商保证金递交： 竞争性磋商保证金人民币30000元整，通过供应商的基本账户以银行转账方式缴入宁波杭州湾新区开发建设管理委员会投标保证金专户，到帐截止时间2019年 月 日下午16：30时前（汇款备注栏内需注明招标编号：HZWXQ ）。收款人：宁波杭州湾新区开发建设管理委员会投标保证金专户开户银行：中国银行宁波

7、杭州湾新区支行帐号：383159728218财务联系人：张小姐联系电话：0574-63991854八、其他事项：1、参加投标的供应商在投标前必须到“宁波政府采购网（）”上进行注册登记，联系电话：0574-87187578；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一品目的投标；3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。九、采购人及其委托代理机构联系方式：采购人：宁波杭州湾新区规划建设国土局联系人：沈爱苗联系电话： 0574-63070761采购代理机构：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司地址：宁波市江南路5

8、98号九五国际A座十楼事业四部联系人：汪珍 联系电话：0574-89076310传真：0574-87360896第二部分 竞争性磋商资料表本表条款是对本次竞争性磋商的商务、报价、磋商响应文件等的具体说明和要求，如有不一致，以此表为准。条款号条款内容说明部分1项目名称：十二塘围涂工程项目生态评估报告及生态保护修复方案报告编制项目采购单位名称：宁波杭州湾新区规划建设国土局联系人：沈爱苗 联系电话： 0574-63070761 2采购代理机构名称：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司联系地址：宁波市江南路598号九五国际A座10楼联系人：汪珍 电话：0574-89076310 传真：0574-873

9、60896报价和货币部分3招标范围：按照采购内容及要求编制十二塘围涂工程项目生态评估报告及生态保护修复方案等4报价货币：人民币报价组成：包括乙方履行本合同所必须的所有成本费用、利润和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、人员、差旅、文件、研究调研费、资料文献收集费、研究报告编制费、项目管理费、成果文件评审及相关费用、考察费（含甲方）、技术服务、历史资料对比费、测试工具费、印刷费、交通费及其他管理费用等。所有投标均以人民币报价。5采购预算（即最高限价）：175万人民币，投标价超过最高限价的作无效标处理。6不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与本次竞争性磋商有关的全部费用。磋商响应文件的

10、编制和递交部分7竞争性磋商保证金金额：人民币30000元整。通过供应商的基本账户以银行转账方式缴入宁波杭州湾新区开发建设管理委员会投标保证金专户，到帐截止时间2019年 月 日下午16：30时前（汇款备注栏内需注明招标编号：HZWXQ ）。收款人：宁波杭州湾新区开发建设管理委员会投标保证金专户开户银行：中国银行宁波杭州湾新区支行帐号：383159728218财务联系人：张小姐联系电话：0574-63991854投标保证金未按上述要求交纳的，作无效标处理。8磋商响应文件有效期：磋商响应文件从磋商之日起90日9正本：1份，副本：不少于5份10磋商响应文件递交截止时间：2019年 月 日14时00分

11、（北京时间）。磋商响应文件递交地点：宁波杭州湾公共资源交易中心（宁波杭州湾新区兴慈一路296号新区行政服务中心三楼330室）。11其他应注意的事项：1、各供应商应在磋商开始时间准时到达磋商地点，在磋商响应文件递交截止时间之前提交磋商响应文件；2、在磋商过程中，磋商小组有可能要求供应商出具由供应商代表签字的书面说明或承诺及最终报价等，该说明或承诺及最终报价应视为磋商响应文件的组成部分，具有相应的法律效力。商务条款资料部分12报价供应商的资格标准：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件。1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具

12、有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商须具有有效的营业执照（或事业单位法人证书）。3、供应商须具有有效的海域使用论证丙级及以上资质。4、供应商及其法定代表人未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、本项目不接受联合体投标。资格审查方式：资格预审13在签订合同的同时需提交的履约保证金金额：合同金额的10%。14履约保证金形式：银行汇票（电汇）、银行保函或保险

13、保单履约保证金提交时间：在签订合同之前支付给采购人履约保证金退还时间：履约保证金在完成合同规定的服务内容且成果通过上级主管部门组织的专家评审会认可后一周内退还（但如中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）15服务期限：合同签订之日起至项目成果通过上级主管部门组织的专家评审会认可止。16付款方法和条件：（1）合同签订后，支付各分项工作报告合同价的30%；（2）乙方完成各分项工作报告并提交成果送审稿后，支付各分项工作报告合同价的50%；（3）乙方完成各分项工作报告并且项目成果通过上级主管部门组织的专家评审会认可后付清该分项工作内容费用。授予合同部分17签订合同：成交通知

14、书发出后30日内，按照磋商文件确定的事项、采购内容变更的规定、成交供应商的报价响应、成交供应商的报价承诺、成交通知书确定的规格、数量和金额签订合同。服务费用18采购代理服务费：1.本公司根据国家发改委发改办价格2011354号通知和国家计委计价格20021980号文件的规定的服务招标费率标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取采购代理服务费。2. 中标供应商在领取中标通知书前向本公司支付采购代理服务费，可采用银行电汇或现金方式。3.中标供应商如未按以上1条和2条规定办理，本公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。其他说明19本采购项目为非专门面向中小企业的项目。备注：

15、标有“”的技术、商务条款为关键条件，投标文件对这些任意一个条件的负偏离将被拒绝第三部分 供应商须知（一） 总则1. 合格的供应商1.1 符合报名条件，具有本项目要求的服务资质及实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。1.2 供应商参加磋商活动应具备以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定： （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.3 合格的供应商还

16、应符合本竞争性磋商文件中规定的资格标准和其他条件。2. 磋商纪律2.1 供应商不得串通，或以不正当的手段妨碍、排挤其他供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。3. 参加磋商的费用3.1 不论采购的结果如何，供应商都应自行承担参加本次磋商活动的所有有关的费用。（二） 竞争性磋商文件的组成4. 竞争性磋商文件构成4.1 竞争性磋商文件由以下内容组成：第一部分 竞争性磋商邀请函 第二部分 竞争性磋商资料表第三部分 供应商须知第四部分 评定成交标准第五部分 采购内容及要求第六部分 合同一般条款及格式第七部分 磋商响应文件格式第八部分 其他说明与附件（如有）4.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容，

17、并按要求提供磋商响应文件和其他资料。5. 竞争性磋商文件的澄清和修改5.1 供应商若对竞争性磋商文件有疑问，应在2019年 月 日16：30之前以书面形式要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清，逾期视为各供应商对竞争性磋商文件无异议。5.2在提交磋商响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或修改。澄清或修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人在提交磋商响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，不足5日的，采购人将顺延提交磋商响应文件的截止时间；澄清或修改的内容不影响磋商响应文件编制的，则不受5日的期限限制。澄清或修改的内容作为竞争性磋

18、商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。5.3 供应商收到竞争性磋商文件澄清、修改、补充通知，或推迟磋商响应文件提交截止时间和磋商时间通知后，应在通知单回执上明示意见、盖上供应商单位公章，以书面形式回复采购代理机构。（三） 磋商响应文件的编制6. 磋商响应文件的构成磋商响应文件内容（按照本须知要求和竞争性磋商文件第七部分格式），一般须包含下列文件：6.1商务、技术文件（1）报价函（规定格式，见第七部分）；（2）报价报价一览表（规定格式，见第七部分）；（3）分项报价表（规定格式，见第七部分）；（4）法定代表人授权书（规定格式见第七部分）；（5）技术规格偏离表（规定格式，见第七部分）；（6）商务

19、条款偏离表（规定格式，见第七部分）；（7）服务实施方案（应包括计划成果、编制进度、质量管理组织等主要内容，格式投标人自制）；（8）项目实施人员一览表（见招标文件提供的规定格式）；（9）项目实施人员资质、业绩等证明材料（复印件加盖公章）；（10）投标人管理机构及管理制度（投标人自制，见招标文件提出的招标要求）；（11）投标人获得的相关业绩（如有，复印件加盖公章）；（12）本项目的基本建议思路（格式投标人自制）；（13）参照评分标准及本项目实际情况，其他投标人认为需提交的其他文件资料；（14）投标单位声明函；（15）中小企业声明函（如有需提供）；（16）残疾人福利性单位声明函（如有需提供）6.2资

20、格证明文件至少包含下列文件：（1）供应商资格声明（规定格式，见第七部分）；（2）营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章）；（3）供海域使用论证资质证书复印件（加盖公章）；（4）2017年年度财务会计报表复印件加盖供应商公章（供应商注册成立不足一年的，应提供供应商单位成立至2018年11月的财务会计报表复印件加盖供应商公章）；（5）2018年年度（2018年1月至2018年11月）缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章（供应商注册成立不足一年的，应提供供应商单位成立至2018年11月的缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章）；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关文件证明其依法不

21、需要缴纳社会保障资金；（6）2018年年度缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；其他组织或供应商新成立不足一年，应提供供应商单位成立至2018年12月的缴纳税收的凭据证明材料复印件加盖供应商公章；（7）无重大违法记录声明函；（8）供应商一般情况；（9）竞争性磋商保证金银行转账回单、基本账户开户许可证复印件。7. 磋商响应文件的编制7.1 磋商响应文件须按照本竞争性磋商文件的要求格式用中文编写，字迹应清晰，并装订成册。“正本”均须用不褪色墨水书写或打印，正、副本的封面须清楚地标明“正本”或“副本”。副本内容、格式应与正本相一致，可采用正本的复印件。一旦正本和副

22、本不符，以正本为准。7.2 磋商响应文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审。7.3供应商的响应是对将可能被执行的服务合同做出履行承诺，将是合同条款组成部分。7.4 供应商必须保证磋商响应文件所述内容的真实性，不得弄虚作假，否则所引起的一切后果及法律责任由供应商承担。8. 报价8.1 供应商应按本竞争性磋商文件第七部分格式的报价一览表编报单价和总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签字（或盖章）。8.2 供应商提供的货物和服务价格应该用人民币报价。8.3 报价为本次采购服务的交付价，有关价格组成的要求详见竞争性磋商资料表。9. 报价有效期9.1 在竞争性磋商

23、资料表规定的报价有效期内，磋商响应文件应保持有效。有效期比规定期限短的将被作为不合格报价处理。9.2 在特殊情况下，在原报价有效期满后，采购人可与供应商协商延长报价有效期，这种要求和答复都应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受延期要求而其竞争性磋商保证金不被没收。10. 磋商响应文件的签署规定10.1竞争性磋商文件按本竞争性磋商文件第七部分“磋商响应文件格式”的规定加盖供应商公章或其法定代表人（或授权代表）签字。由授权代表签字的，磋商响应文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签

24、字确认。10.2 在磋商响应文件格式中规定的授权代表签名处，必须由授权代表亲自签署，在规定的法定代表人（签署）处，可以是签名或盖章。11. 知识产权11.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务或服务的任何一部分时，免受第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。倘若此类指控发生，供应商应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。（四） 磋商响应文件的提交12. 磋商响应文件的密封和标记12.1 磋商响应文件应密封包装，封口处应有供应商的法定代表人（或授权代表）的签字（或盖章）或公章印记，封皮上写明采购编号、采购项目名称、供应商名称，并注明“磋商会议时启封”字样。13

25、. 磋商响应文件提交截止和磋商时间13.1 本次采购的磋商响应文件提交截止时间及磋商会议开始时间、地点载明在本竞争性磋商文件的竞争性磋商资料表中。13.2 磋商响应文件应在磋商会议开始时间之前送达到竞争性磋商资料表所指定的地点。否则采购机构将拒绝其磋商响应文件。13.3 采购机构推迟磋商会议时间和更改地点时，应以书面或传真的形式，通知所有供应商。在这种情况下，采购机构和供应商的权利和义务将受到新时间和地点的约束。（五） 竞争性磋商保证金14. 竞争性磋商保证金14.1 供应商应按要求一次性缴付竞争性磋商保证金。有关本项目竞争性磋商保证金的规定见本竞争性磋商文件的竞争性磋商资料表。未按要求提供竞

26、争性磋商保证金的磋商响应文件做无效标处理。14.2 成交供应商的竞争性磋商保证金在与买方签订了合同后退还。未成交供应商的竞争性磋商保证金在成交供应商确定后五个工作日内退还。14.3 成交供应商撤回其磋商响应文件或未按规定与采购人签订合同，竞争性磋商保证金将被没收。（六） 磋商会议及程序15. 磋商会议15.1 磋商会议仪式由采购代理机构主持。供应商的法定代表人或其授权代表必须准时参加磋商会议，并签名报到以证明其出席。供应商应在磋商响应文件提交截至时间之前报到并提交按第12条要求密封的磋商响应文件，不接受迟到的或不按要求密封的磋商响应文件。15.2 磋商的开展（1）主持人宣布评审纪律，磋商小组所

27、有成员及相关工作人员须遵守相关注意事项及评审纪律；（2）磋商小组所有成员集中与单一供应商就有关技术、价格、服务期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮或多轮的磋商；（3）在磋商中，磋商小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与磋商有关的供应商的技术、价格和其他信息；（4）磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购内容及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容，涉及实质性变动的，将以书面形式通知所有参加磋商的供应商；（5）在供应商未离场之前不得谈论或评价有关问题等等，以及其他有关的事项；（6）磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应磋商的供应商在规

28、定的时间内以书面方式提交再次报价及有关承诺；（7）磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评定标准，对供应商提交的最终报价及有关承诺进行综合评分；（8）磋商小组完成磋商工作后，出具磋商结果报告，推荐成交候选人。15.3 不合格报价供应商的磋商响应文件的签署、正副本数量、竞争性磋商保证金、磋商响应文件的组成等不符合竞争性磋商文件规定的，经磋商小组确认商务和技术与能力不符合采购方的要求的或存在重大偏离导致实质性的不符合采购要求的为不合格报价。16. 磋商小组16.1 本次采购的磋商由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人及评审专家组成。磋商小组负责按照竞争性磋商文件的规定对每一个供应商的磋商响应文件进行

29、审阅、分别磋商、综合评议、提出评议结论并推荐成交候选人。17. 初步评审17.1 资格审查：招标人（或招标代理人）根据竞争性磋商文件检查磋商响应文件提供的资格证明文件是否齐全、有效，是否满足竞争性磋商文件的要求。17.2商务和技术审查：磋商小组根据竞争性磋商文件对磋商响应文件的商务和技术部分进行初步审查，检查磋商响应文件提交的内容是否齐全、技术规格是否符合竞争性磋商文件的要求、是否按竞争性磋商文件的要求作出了相应的响应。17.3 报价价格审查：磋商小组详细分析、核准价格表，审查是否有累加计算上的错误，修正错误的原则如下：(1) 磋商响应文件的报价报价一览表内容与分项报价表内容不一致的，以报价报

30、价一览表为准。(2) 磋商响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额计算结果为准修正单价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；(3) 按上述方法调整后的报价对供应商具有约束力。若供应商拒绝接受上述修正后的价格，则被视其为撤销磋商响应文件，竞争性磋商保证金将不予以退还。18. 磋商18.1 磋商小组依次分别与提交磋商响应文件的供应商磋商，供应商应按照磋商小组的要求进行书面澄清或补充承诺。该书面澄清或承诺是磋商响应文件的组成部分具有相应的法律效力。18.2 供应商的授权代表参加磋商时应提交本人身份证供查验。18.3 磋商小组

31、将与供应商进行一轮或多轮次的磋商。18.4供应商不足二家的处理：（1）磋商小组应审查供应商的资格，资格审查不合格的不予参加磋商；（2）递交磋商响应文件或对竞争性磋商文件做出实质响应的供应商只有2家的，采购活动可以继续进行。如果少于2家，重新组织采购。18.5 再次报价：所有实质性响应磋商的供应商在规定的时间内用书面形式进再次报价。再次报价程序由磋商小组宣布并发放再次报价表。该报价表由法定代表人或供应商授权代表签字后递交到磋商小组。再次报价递交时间由磋商小组根据磋商轮次及磋商小组决定，并通知所有实质性响应磋商的供应商。18.6多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商提供相同品牌产品且通过资

32、格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一品目投标的，按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由磋商小组采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。19. 磋商响应文件的澄清和修正19.1 为有助于对磋商响应文件的审核、评价和比较，磋商小组可分别要求供应商对其磋商响应文件进行澄清，有关澄清的要求和答复在规定的时间内以书面形式并由供应商法定代表人或授权代表签字后提交，该答复或修正是磋商响应文件的组成部分，具有相应的法律效力。19.2 供应商按照磋商小组的要求作书面的再次报价，最后的再次报价是本次竞争性磋商的最终报价。供应商可根据磋商的情

33、况，对其报价内容做出有利于采购人的修正。20. 保密规定20.1 磋商会议开始后，直到授予合同时止，对于有关磋商会议的审查、澄清、报价价格、评议和比较以及有关授予合同的意向的一切情况，磋商小组成员和有关的工作人员均不得透露给任一供应商及与上述磋商工作无关的人员。20.2 在磋商过程中，供应商不得进行企图影响采购代理机构、磋商小组、采购人的任何活动，否则将被取消参加磋商的资格，并承担相应的法律责任。21. 成交候选人的确定21.1 磋商小组按照本竞争性磋商文件规定的“评定成交标准”进行评审。21.2采购人按磋商小组的评审结果，在磋商小组推荐的候选人中依法确定成交供应商，或委托磋商小组直接确定成交

34、供应商。22. 拒绝任何或所有响应的权利22.1 磋商小组经评审，认为所有响应都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有供应商的磋商响应文件。22.2若磋商小组认为，供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应在磋商小组规定的期限内提供书面解释文件和相关证明材料，供应商不能证明其合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。22.3 如果成交候选人的报价高于政府采购预算金额，采购人不能支付时，采购人可宣布取消本次采购。对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。22.4 如果成交候选人不能按照竞争性磋商文件要求及其磋商响

35、应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在签署采购合同前任何时候依照法定程序将合同取消，并宣布采购无效，并对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。（七） 授予合同23. 合同授予23.1 采购人将合同授予根据磋商小组的推荐依法确定的成交供应商。24. 确定成交通知书24.1 采购结束后，采购代理机构将用书面形式向成交供应商发出书面确定成交通知书。确定成交通知书将是签订合同的依据之一。25. 采购人变更采购服务数量的权利25.1 采购人在授予合同时不得对竞争性磋商文件中规定的服务数量和内容予以增加或减少。2

36、6. 签订合同26.1 在收到确定成交通知书后，供应商应按照确定成交通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签订合同。26.2 竞争性磋商文件、磋商响应文件及其磋商纪要、澄清文件、答疑纪要、再次报价等，均为签订合同的依据。26.3 采购人与供应商本着友好协商的原则解决合同签订时出现的分歧或意见，并形成协商纪要或备忘录。26.4 无故未按确定成交通知书规定的时间完成合同签署，将视作双方放弃本次采购合约。26.5 签约后即为采购结束。采购代理机构不退回任何文件资料。27.履约保证金保函27.1 中标人应在签订合同时，应向买方提供履约保证金，履约保证金金额及保证金的形式在招标文件前附表中规

37、定。27.2 履约保证金保函的有效期至完成合同规定的服务内容且成果通过上级主管部门组织的专家评审会认可后止。（八）服务费用28.采购代理服务费28.1 中标人应向本采购代理机构支付采购代理服务费的项目，采购代理服务费的收费依据及相关规定载明在招标文件前附表中。(九)其他说明29.1政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：（1）参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型

38、企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（2）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函（格式见第七章）。（3）对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业的价格应给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四部分。（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购人和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清

39、单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。（5）中小企业声明函由供应商提交，如供应商为代理商的，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。29.2执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。29.3执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通

40、知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。29.4本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。29.5本文件未及事项，在签订合同时双方友好商定。29.6本招标文件解释权归采购人。第四部分 评定成交标准1、评审原则（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商

41、文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商。（2）磋商小组应当根据综合评审情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，则由抽签确定排名顺序。同一供应商参加多个品目磋商时，被推荐为成交候选供应商的品目数量不受限制。（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不

42、书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2、评审标准根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及省、市有关规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。根据排名先后确定成交候选供应商。3、磋商响应文件响应性的确定（1）审定磋商响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，是否存在重大偏离，存在重大偏离的投标将直接作无效标处理。下列各项均为重大偏离：1.1不具备竞争性磋商文件规定的资格要求；1.2未交投标保证金或投标保证金不足；1.3投标有效期不足；1.4未按照竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章；1.5未提供竞

43、争性磋商文件要求的资格证明文件；1.6任何对竞争性磋商文件带“ ”号的重要商务、技术条款的负偏离和未作实质性响应，都将直接导致投标无效。1.7投标报价超过采购预算或最高限价的；1.8未对竞争性磋商文件作出实质性响应的，或者磋商响应文件的组成存在较大缺陷，不符合竞争性磋商文件规定的要求。由全体评委出具书面意见确认。1.9 提供的服务存在较大偏离，不能符合采购使用要求。由全体评委出具书面意见确认。1.10磋商响应文件中对同一招标项目有两个或多个报价,且未声明哪个为有效的，或磋商响应文件中出现重大漏项、漏量的。由全体评委出具书面意见确认。1.11磋商响应文件附有采购人不能接受的条件。由全体评委出具书

44、面意见确认。1.12提供虚假证明材料被查实的。由全体评委出具书面意见确认。1.13法律、法规规定的其他应作无效响应的。4、评标办法1、本项目采用综合评分法评标。2、按本竞争性磋商文件下列规定的价格、商务和技术评分比例，由磋商小组各成员以记名方式独立评定打分。3、各供应商的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数（小数点后保留二位数）。4、对价格分和技术商务得分进行汇总，计算出评审得分。根据各供应商的评审得分，从高到低确定排名次序。若供应商的评审得分相同，则最终报价低者排名在前，如再一致则由抽签确定排名顺序。推荐评标结果排序第一的供应商为第一中标候选单位。附表1 资格审查：序号要求审查项目一

45、1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件。1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商须具有有效的营业执照（或事业单位法人证书）。3、供应商须具有有效的海域使用论证丙级及以上资质。1、供应商资格声明（规定格式，见第七部分）；2、营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章）；3、供海域使用论证资质证书复印件（加盖公章）；4、2017年

46、年度财务会计报表复印件加盖供应商公章（供应商注册成立不足一年的，应提供供应商单位成立至2018年11月的财务会计报表复印件加盖供应商公章）；5、2018年年度（2018年1月至2018年11月）缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章（供应商注册成立不足一年的，应提供供应商单位成立至2018年11月的缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章）；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；6、2018年年度缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；其他组织或供应商新成立不足一年，应提供供应商单位成立至2018年12月的缴纳税收的凭据证明材料复印件加盖供应商公章；7